厅机关各处（室）、各直属单位，各有关单位：

为充分发挥环保科技对环境管理的支撑作用，围绕我省“十三五”期间环保重点工作所急需解决的科技问题，我厅组织编制了《2019年度四川省环境保护科技计划申报指南》（以下简称《指南》），请你们严格按照《指南》内容要求，积极组织申报。现将有关事项通知如下：

一、申报要求

（一）项目必须符合本年度《指南》中的内容，具有创新的学术思想，明确、先进的研究目标，科学、可行的研究方案。

（二）项目牵头申报单位应为在四川省注册、具有独立法人资格的高等院校、科研机构和企业等实体单位，有独立承担省级科研项目的综合能力。

鼓励高等院校、科研机构等单位开展产学研合作联合申报。联合申报项目需附正式完整的合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费投入等），由牵头单位具体负责申请。合作单位可不受地域限制，各级行政部门不得申报，不接受个人申请。

（三）项目申报单位有一定的资金配套能力，无违纪违法等不良记录。

（四）项目负责人原则上应为具有高级专业技术职称的人员，具有较高的学术水平、开拓创新能力和较强的组织协调能力。

（五）项目执行年限一般不超过两年，重大项目可适当延长研究时间。

（六）项目申报单位提出项目任务和经费分解方案，牵头单位经费预算原则上不少于50%，项目经费根据研究任务据实申报，申报书要附经费测算依据，作为专家审查和资金安排的重要依据。

不符合上述规定的申报书视为无效申请，不参与评审。

二、承担单位选择 

按照公开、公平、公正的原则，通过“自由申报、统一评审、择优委托”等程序确定项目承担单位。

三、申报材料的编制与报送

（一）申报材料编写应语言精炼，数据真实、可靠。

（二）申报材料由《四川省环境保护科技计划项目申报书》《2019年度四川省环境保护科技计划项目汇总表》组成，相关文件格式可在四川省环境保护厅网站科技产业栏目里下载。 

（三）有关申报材料纸质文件（一式二份）于2018年10月31日前向省环境保护厅申报，同时将电子版发至指定邮箱里。逾期不予受理。

联 系 人：科技标准与产业发展处  王  倩  王宇澄

联系电话：028-80589107

电子邮箱：kbcbgs＠163.com

通信地址：成都市高新区科园南路88号

附件：1．2019年度四川省环境保护科技计划项目申报指南

      2．2019年度四川省环境保护科技计划项目汇总表

四川省环境保护厅办公室

2018年10月23日

附件1

2019年度四川省环境保护科技计划项目

申报指南

针对我省当前环境保护领域突出的科技研发需求，为有效支撑环境保护中心工作，引导环保创新技术开发，制定本指南。2019年度四川省环境保护科技计划项目共分为重大项目、重点项目和基础研究项目三个类别。各类别具体支持范围如下：

一、重大项目（2个）

（一）沱江总磷来源解析及综合治理对策研究

针对沱江流域总磷污染问题，从宏观经济布局、水质水量调控，底泥沉积物分析、污染点源特征分析等方面出发，开展沱江流域产业机构优化调整和水资源环境承载力研究，构建沱江流域水量水质耦合模型及生态基流研究，系统研究沉积物中总磷等污染物的分布特征及生物有效性，建立干流及重要支流陆域总磷污染源清单，查清排污负荷及空间分布特征，为控制岷沱江流域的总磷污染，改善水环境质量，推进流域“科技治污”提供技术支撑。

（二）成都平原城市群大气臭氧污染多维成因解析与管理防控体系研究

针对近年来四川盆地区域夏季臭氧污染呈现区域性、逐年加重等态势，开展区域大气臭氧污染多维成因解析与管理防控体系研究。识别平原城市群臭氧污染特征及其影响因素，开展臭氧及其前体物的时空分布特征研究；对部分典型城市开展氮氧化物污染成因分析；开展臭氧生成前体物污染与排放特征研究；研究气象、传输等因素对区域臭氧污染的影响；基于观测数据、排放清单以及三维模式等手段综合开展臭氧防控研究，对移动源进一步展开研究减排技术方案。要求形成臭氧前体物高时空分辨率清单和区域臭氧污染综合管理防控体系，实现大气污染移动源污染物排放浓度降低50%。

二、重点项目（12个）

（一）大气污染重点行业不同除尘技术效率研究

选择大气污染重点行业，开展特征污染物产生和排放特征以及不同除尘技术对不同颗粒物的去除效率研究，为有效提高重点行业除尘技术升级改造提供基础数据。要求形成水泥等重点行业除尘技术效率研究报告。

（二）大气颗粒物扩散及传输途径研究

针对四川盆地城市群特殊气象条件导致的区域性复合污染问题,选择代表性城市开展建筑扬尘及PM2.5扩散途径和规律研究，为实施城市扬尘污染控制和PM2.5区域联防联控提供有力支撑。要求构建城市建筑扬尘源排放大数据库，形成高湿静稳天气下城市建筑扬尘瞬时扩散规律研究报告。

（三）大气特征污染物导致人群健康风险研究

针对当前大气污染带来人群健康风险日益增高的问题，结合四川盆地独特的自然禀赋条件和人为活动排放，明晰在高湿、静稳和特殊的大气环流背景下四川盆地PM_2.5的化学物种构成及其与气态前体物的空间分布特征和时间变化趋势，进而分析人群急性暴露致心血管系统危害风险及空间分布，为进行科学防治和人体健康保护提供支撑。要求建立四川盆地PM_2.5和VOCs化学物种构成时空分布特征及区域霾和臭氧污染案例库，形成相关研究报告。

（四）四川省泡菜废水处理技术研究集成与应用示范

针对当前泡菜企业生产废水不能达标排放的问题，研究提高泡菜废水中污染物去除率的工艺技术，总结最佳工艺技术路线、工艺参数、经济参数，评估各种工艺对泡菜废水不同氯化物浓度的去除效果、投资运行费用以及固体废物处理处置的合理性，给出对策建议，并完成至少两种工艺的应用示范。要求集成经济合理、环境影响小、可推广应用的处理高浓度含盐废水的最佳可行技术、形成四川省泡菜废水排放标准制定建议案，建成示范点2个以上，为环境管理提供技术支撑。

（五）同步原位修复多重金属复合污染技术研究

针对当前土壤污染治理技术中同步修复多种重金属复合污染技术不足的问题，开展钝化修复剂和重金属之间的作用机理研究，开发钝化修复剂，为多金属复合污染土壤的生态环境保护及重金属污染区的生态风险防控提供技术支撑。要求开发同步钝化修复土壤多种重金属污染的钝化吸附剂。

（六）激光等离子体法探测土壤污染元素关键问题研究和设备研制

以激光等离子体光谱表征土壤金属元素为研究对象，研究利用针对不同特性的突然如何实现快速准确测量的条件和方法，并在此基础上搭建相应测试设备，实现研究该设备在其他污染源测试的可行性。要求完成相关设备研制，形成研究报告。

（七）典型矿区污染场地修复关键技术与环境风险管控研究

针对典型铅锌矿区污染场地污染治理困难的问题，开发符合我省铅锌矿区污染场地和污染区域特点的修复技术、风险管控技术，以实现铅锌矿区污染场地的长期安全利用为目标，开发控源-绿色修复-安全利用-风险管控“四位一体”的污染防治集成技术体系，实现铅锌矿区污染的防治削减、污染修复和风险防控。要求形成典型铅锌尾矿污染场地修复关键技术研究与环境风险管控综合示范研究报告及四川省铅锌尾矿及其污染场地管理规范、四川省铅锌尾矿综合利用管理规范。

（八）工业污泥生物减量技术及示范工程研究

针对工业污泥处理难度大，对环境危害严重的问题，研发成熟的污泥生物减量技术，并完成膨胀型危废污泥生物减量的工程示范，缓解我省工业危废污泥处置的压力。要求实现工业污泥生物减量50%；污泥重金属去除率90%；实现医药污泥病原菌杀灭率99%；完成不低于2000m3/年的膨胀型危废污泥生物减量的工程示范。

（九）流域开发中生态系统功能损害量化评估及受损河流生态修复技术研究

针对流域性开发建设活动造成的区域生态功能损害，构建定量化生态损害评估技术方法体系，集成并研发河流生态修复技术方法，进行水利工程影响区水生态系统受损诊断和关键河段生态功能重建研究，为生态损害鉴定以及受损生态系统修复绩效评估提供技术支撑。要求形成流域生态环境损害量化评估技术方法，研发大型水利工程区河流生态系统修复技术模式，并形成研究报告。

（十）四川盆地区县城市空气质量数值预报系统研究

针对四川数值预报模型还不具备全省区市县未来空气质量预测预报能力的需求，探索四川盆地区（市、县）的空气质量数值预报，实现区县级数值预报系统与全省环境空气质量业务预报系统平台对接和数据融合，研究建立盆地区县级环境空气质量预报体系，形成四川省盆地区（市、县）城市空气质量数值预报系统及业务平台。

（十一）放射性废物清洁解控技术研究

针对当前放射性废物管理中清洁解控技术研究不足的问题，选择代表性放射性废物，研究其在不同处置场景下进行合理清洁解控的标准，以期获得废物处置的最优技术方案。要求形成极低放固体废物清洁解控的技术规范。

（十二）水环境中特征辐射物在线连续监测研究

针对当前水环境中辐射物质污染问题日益突显的情况，选择代表性的特征辐射物开展在线连续监测研究，开发研制能够适合无人值守的高灵敏性、高稳定性、高准确性的辐射物质 在线连续监测仪器，实现该领域环境辐射探测自主化国产化，填补国内仪器装备空白，实现该领域的技术突破。要求完成相关仪器研发，形成研究报告。

三、基础研究项目（17个）

（一）生态良好型小流域水体类型划分技术、评估指标体系及管控对策研究

基于“河长制”及“三线一单”的实施要求，选择生态良好型小流域开展精细化管理研究，开展小流域水体类型划分、研究建立水生生态环境评估指标标准体系，制定小流域不同类型水体管理目标及管控对策，建立四川省生态良好型小流域水生生态环境评估指标体系基本框架及其指标标准。要求形成四川省生态良好型小流域水生生态环境评估指标体系基本框架及其指标标准。

（二）二噁英污染特征及控制对策研究

针对当前水体环境和土壤环境中二噁英污染日益加剧的情况，选择典型城市，监测其饮用水源地以及垃圾焚烧厂周边土壤中二噁英和抗生素物质的调查检测，开展二噁英相关污染特征及控制对策研究，为环境管理提供数据支撑。要求完成沱江流域主要城市饮用水中抗生素和二噁英安全性评估研究和四川成眉两地垃圾焚烧厂周边土壤中二噁英现状调查及发展趋势分析研究报告。

（三）基于生态敏感性的成都市公园城市建设空间规划研究

围绕成都市美丽宜居城市建设重大科技需求，瞄准近年来成都市城市城镇建设用地与生态用地矛盾日益尖锐的客观现状，通过耦合“生态系统服务”和“生态敏感性”等生态学前沿理论及研究成果，提出一套城市生态空间划分体系，为成都市美丽宜居公园城市和生态文明建设提供科技支撑。要求完成成都市生态系统服务分区研究，形成相关研究报告。建立一套基于生态系统服务与生态敏感性识别的成都市城市生态空间划分体系。

（四）固体废弃物处置与监管研究

针对我省当前固体废弃物处置与监管的技术瓶颈，开展油基钻井废弃物回注处置技术可行性与监管体系研究、废弃电器电子产品电路板元器件分类筛选与研究、园区优先控制化学品风险管控研究、农业危险废物现状及污染防治研究、环境抗生素残留量对环境微生态的影响研究及风险预测等。要求形成相关研究报告。

（五）环境准入与环境经济形势关联研究

围绕四川省绿色发展路径，从环境准入、环境产业和环境经济政策视角研究支撑四川省绿色发展转型的技术路线，构建环境与经济形势分析方法体系，研究环境准入及环境产业发展对绿色发展的支撑及环境经济政策体系，提出从环境准入、环境产业和环境经济政策视角的四川省绿色发展路径对策建议。要求建立我省环境与经济形势分析指标体系，提交相关研究报告。

（六）长江上游共抓大保护生态补偿体制研究

以如何在全省实现流域共治共保为目标，以生态补偿为手段或途径，探讨解决长江流域治理难题，尤其是重点生态功能区突出矛盾，推进长江（四川段）的共保共治的体制机制。构建满足流域生态补偿需要的技术调查、指标评估、目标动态调整等的决策支撑体系，为全省推进重要流域生态补偿提供关键性技术支撑，并反馈现有决策体系，促进流域管理精细化。要求开展流域生态补偿决策支撑系统示范，形成相关研究报告。

（七）生态环境保护法律实施现状评估与路径优化研究

针对当前生态环境保护执法方面的困难，开展生态环境保护法律实施现状评估与路径优化研究，破解环境守法、执法以及司法实务难题，并结合我省生态环境保护工作对相关法律实践在制度、机制上进行本土化创新，更好地促进生态环境保护领域企业守法、规范执法以及高效司法，助推环境、经济、社会高质量发展。要求形成四川省生态环境保护法律实施现状评估与路径优化研究、四川省生态环境损害鉴定评估质量控制体系研究等相关报告。

（八）“三线一单”在四川省环评管理中的应用研究

生态环境部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》明确要求“十三五”期间环评改革以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“三线一单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环评管理体系。本研究拟从产业园区规划环评和环境影响技术评估模式两个方面，探讨“三线一单”在四川省环评管理中的应用，为提高我省环评工作有效性提供研究基础。要求形成“三线一单”在四川省环评管理中的应用研究报告。

（九）四川省工业园区水、气、土协同预警及环境风险管控体系研究

针对当前园区水气土协同预警机制研究不足的问题，建立大气、地表水、土壤和地下水污染环境风险源的识别、评估方法和预警等级评估方法，设定土壤污染风险预警等级和指标体系。通过开展化工园区环境风险管控体系研究，为化工园区管理部门和环境监管部门提供环境风险管控的优化建议，降低环境风险事故发生概率和事故后果。要求提出四川省化工园区环境风险管控体系优化建议；形成四川省化工园区环境风险管控体系研究报告。

（十）四川省重大项目环保舆情大数据分析研究

针对当前环保舆情呈现高发、爆发态势的问题，开展四川省重大项目环保舆情大数据分析，为环境管理与维稳等工作提供数据和技术支撑。要求形成四川省重大项目环保舆情大数据分析研究报告。

（十一）排污许可管理政策支撑研究

为实现排污许可制，高质高效推进排污许可证申请、核发和证后监管工作，以省内重点行业和重点流（区)域为研究对象，在排污许可环境管理领域开展排污许可数据挖掘申请与核发技术支持系统、排污许可证后监管工作指南研究、流域水环境质量改善管理模式研究、空气质量模型在四川省火电(含水泥窑协同处置、垃圾焚烧电厂)排污许可方面的应用研究等。要求形成相关指南，研发数据支持系统，完成相关研究报告。

（十二）四川省污染源用电量监管系统建设的可行性研究

排污单位污染治理设施用电量能够反映设施的运行状况，开展污染源用电量监管系统建设进行可行性研究，通过对用电量数据的采集和分析，与在线监测数据相互映证，来判断排污单位是否存在擅停治污设施、不正常运行治污设施等行为，从而实现对污染源实施远程多维度监管，进一步推动污染源监管系统化、精细化、智能化方向发展。形成对用电量数据分析及预警系统的监管平台建设的可行性研究报告。

（十三）地空无人机辐射测量方法技术研究

针对当前地空无人机辐射测量方法研究不足的情况，开展放射性热点快速搜索与定位技术方法研究，提出多维实时数据采集及同步实现方案，设计多维全景视图辐射信息标注软件系统。要求形成辐射信息标注软件系统。

（十四）四川省农村生活污水处理排放标准研究

针对我省当前农村地区生活污水排放状况混乱、缺乏相关标准的情况，研究我省农村生活污水处理技术状况，充分评估我省水环境质量改善状况与要求，根据国家和地方污染物排放标准制订的相关规范，制定四川省农村生活污水处理排放标准，指导我省农村生活污水处理设施的建设、运营、监管等，引导全省农村污水处理行业的规模化、产业化与标准化发展。要求形成《四川省农村生活污水处理排放标准》及编制说明。

（十五）四川省大气污染排放标准体系以及重点行业大气污染物排放标准研究

为全面改善四川省大气环境质量、提升四川省环境保护执法和管理水平，根据四川省大气环境及其污染防治现状，分析相关标准实施的可行性，同时预估其可能的效果。通过对现有标准体系的有效性和适用性进行研究，提出修订或待制定的、适合四川省发展实际情况的排放标准体系，并给出下一步完善建议、列出需解决的标准或管理文件清单。要求形成四川省重点行业排放标准数据库，提交《四川省大气污染排放标准体系》技术报告及平板玻璃、陶瓷等重点行业大气污染物排放标准研究报告。

（十六）四川省锅炉大气污染物排放标准研究

为进一步防治工业燃煤锅炉大气污染物排放造成的污染，推进治污减排,改善环境质量， 研究制定四川省锅炉大气污染物排放标准，从严控制锅炉SO₂、NO_x、颗粒物等污染物的排放，推动锅炉生产、运行和污染治理的技术升级和进步，提升锅炉污染防治水平，为污染物总量减排、清洁能源替代等工作提供推手。要求形成《四川省锅炉大气污染物排放标准》文本及编制说明。

（十七）四川省污染源视频监控系统建设技术要求研究

生态环境部办公厅在《关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知》（环办环监〔2017〕61号）中明确指出，重点排污单位要落实企业主体责任，配备安装视频监视设施。为加快建立符合我省实际的、全省统一的视频监控体系，使重点排污单位有章可循，按照统一的技术要求实施建设，需编制污染源视频监控系统建设技术要求，以确保现场端建设的规范性，传输的视频图像数据符合环境管理需求。要求形成《四川省污染源视频监控系统建设技术要求》文本及编制说明。

附件2

2019年度四川省环境保护科技计划项目汇总表

填报单位（盖章）