四川省生态环境厅对省十三届人大三次会议第469号建议答复的函

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[发布时间:2020-08-31 16:39:26] [来源:四川生态环境厅] [点击量:] [关闭]

川环函〔2020〕620号

一、关于“加强农村生活污水治理的资金投入,确保建设资金得到有力保障”的答复

近年来,我省不断加大农村生活污水治理的资金投入,多措并举,逐渐完善资金投入和保障机制,为农村生活污水处理设施建设提供了有力保障。一是加大资金投入力度。2019年、2020年,省财政共安排8亿元资金,专门用于支持农村生活污水治理“千村示范工程”建设。同时,积极争取中央农村环境整治资金4.632亿元(2019年2.3672亿元、2020年2.2648亿元),实施农村生活污水、生活垃圾、饮用水源、非规模化养殖整治“四大行动”,2016—2019年已完成7480个行政村整治。二是拓宽资金渠道。我厅与中国农业银行四川省分行建立了包括农村生活污水处理设施建设在内的生态环境基础设施建设融资保障合作机制,省农行力争3年内提供不低于500亿元的项目融资,重点支持生态环境基础设施补短板和环保产业升级重大项目建设。鼓励市县配套、农户自筹、积极争取地方专项债券等支持农村生活污水治理。支持指导各地申报中央和省级环保项目。三是加强资金政策支持。《四川省农村生活污水治理三年推进方案》明确,加大投入力度,统筹各项涉农资金,打好政策资金“组合拳”,建立政府扶持、群众自筹、社会参与的资金统筹机制。我厅积极指导地方政府鼓励金融机构在符合国家产业政策、信贷政策和有关监管规定的前提下,对农村生活污水治理项目给予贷款和优惠利率的政策支持。四是规范资金使用管理。今年3月,我厅联合财政厅出台了《四川省农村生活污水治理“千村示范工程”以奖代补资金管理办法》,明确了资金奖补对象、范围、内容等,规范和加强了农村生活污水治理“千村示范工程”以奖代补资金分配、使用管理和绩效评价等,充分发挥资金效益。

二、关于“加快农村生活污水处理设施建设,建立长效运营机制,有效治理农村生活污水”的答复

一是把加快污水处理设施及配套管网建设和建立健全农村生活污水处理设施长效运营机制纳入《四川省农村生活污水治理三年推进方案》重点任务,要求各地持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”建设,统筹推进乡人民政府所在地(乡集镇)的污水治理,合理确定污水管网(沟)布设方案,新建污水处理设施要同步建设污水管网,同步投入使用,加快生活污水处理设施和配套管网建设。督促指导各地探索建立农村生活污水处理设施运维管理长效机制,强化农民主体作用,鼓励开展第三方运营。二是我厅正联合省财政厅编制《四川省农村生活污水治理“千村示范工程”以奖代补资金绩效评价管理暂行办法》,把农村生活污水处理设施的运维管理工作纳入农村生活污水治理“千村示范工程”以奖代补资金绩效评价重要内容。下一步,我厅将督促指导各地抓紧落实《四川省农村生活污水治理三年推进方案》各项任务,加快农村生活污水处理设施建设,建立长效运营机制,有效治理农村生活污水。

三、关于“借鉴名山高岗村污水治理模式,以户为主,着力推进农村散户小型污水处理设施建设”的答复

名山区高岗村污水治理是积极探索适合当地农村污水治理模式一次很好的实践,在当地有较好的推广价值。我厅将对名山区高岗村模式进行进一步专题调研,充分吸纳优势经验,因地制宜予以推广。目前,我厅选取了苍溪县、阆中市、仪陇县、巴州区、南江县等5个地区开展农村生活污水综合治理试点,通过试点探索符合实际的农村生活污水治理模式和技术。下一步,我厅将在全省范围内广泛收集整理各类农村生活污水治理技术模式,编印《四川省农村生活污水治理业务知识读本》,指导各地因地制宜,做好农村生活污水治理工艺模式的选择和规划,深入推动农村生活污水治理。

四、关于“建立健全农村环境保护责任监督机制,将农村生活污水治理纳入部门工作考核管理”的答复

一是将建立健全农村生活污水处理设施长效运营机制纳入《四川省农村生活污水治理三年推进方案》八项重点任务之一,要求各地加强设施和管网监督检查,严格管护标准,建立管网故障应急机制,保障长效稳定运行。二是将农村生活污水治理工作纳入省级生态环境保护督察,逐步建立健全农村环境保护责任监督机制。三是四川省生态环境保护督察工作领导小组办公室印发了《关于加快落实〈四川省农村生活污水治理三年推进方案〉的函》,指导各地建立中央和省级财政补助,地方财政投入为主,社会资本参与的筹措机制。四是拟将农村生活污水治理情况纳入《四川省农村人居环境整治三年行动实施方案考核验收办法》《四川省污染防治攻坚战成效考核实施方案》等工作考核管理,严格落实中央部署、省负总责、市县抓落实的农村生活污水治理机制,压紧压实各级各部门主体责任,建立健全农村环境保护责任监督机制。

五、关于“加强农村污水治理的宣传和答疑解惑工作,进一步增强村民环保意识”的答复

一是我厅会同农业农村厅、省市场监管局举办了《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》和《四川省农村生活污水治理三年推进方案》新闻通报会。新华社、四川电视台、四川日报等20多家新闻媒体从不同角度进行了全面深入报道,引起了社会广泛关注。二是计划下半年召开全省农村生活污水治理现场会,对标《四川省农村生活污水治理三年推进方案》确定的工作目标,对我省农村生活污水治理工作进行再安排、再部署和再推动。三是督促指导各地加大农村生活污水治理工作的宣传力度,引导村民提高环保意识,提高村民参与意识,动员广大村民和社会各界积极参与农村生活污水治理,形成全社会共建共治的良好氛围。

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