《生态环境厅简报》2019年第2期

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[发布时间:2019-03-27 17:38:14] [来源:办公室] [点击量:] [关闭]

生态环境厅简

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四川省生态环境厅                    2019228

 


 

四川省生态环境领域服务能力全面加强

 

(一)服务态度更好。奋力打好污染防治攻坚八大战役,完成省级环保督察回头看和服务保障中央生态环保督察回头看,服务省委一干多支发展战略成效明显;监管执法与服务指导并重,深化简政放权和审批改革,清理行政权力,行权质效显著提高;加强信息化建设,加大信息公开力度,提高工作透明度。

(二)服务能力更强。争取专项资金41.26亿元,入国、省库储备项目148个;集中开工污染防治重大项目341个、总投资758亿元;整治散乱污企业2.6万家、饮用水水源地249处;清单内核发排污许可证1263张,1109家重点企业纳入环境信用评价;办理环境违法案件7895件,处罚金额6.92亿元。

(三)服务效率提升。行政审批办结率和满意率均为100%;央督反馈意见和信访问题整改分别完成93.3%96.8%,央督回头看”3665件信访问题全部办结;1252个生态环境问题整改完成93%72件人大建议和43件政协提案办结满意率均为100%;按时办结政府信息公开申请23件。

(四)服务效果明显。大气、水、土壤、总量减排刚性指标全面完成,重大项目建设顺利推进,环境违法行为有效遏制,突发环境事件成功应对,生态环境质量持续改善,生态文明建设稳步推进,各项工作均取得新进展、新成效。

 

我省多管齐下打好打赢净土保卫战

 

(一)高质量推进土壤污染详查。全面完成农用地土壤污染状况详查的样品采集、测试和数据上报,共计28143个点位、34986个样品、报送有效数据70余万个;完成4514个重点行业企业用地地块基础信息采集。土壤样品采集全国排名第四、农产品样品采集排名第五、土壤样品制备排名第三、农产品样品制备排名第四、土壤样品测试排名第七、农产品测试排名第四。

(二)开展重点区域土壤污染状况评估。对全省46地级以上城市集中式饮用水源地一、二级保护区路域、30个化工、冶金工业园区周边、30个废弃矿井及矿山周边农用地土壤污染状况进行了评估工作。目前,各市(州)已经完成评估工作,正在收集汇总各地资料,编制全省总报告。

(三)加强土壤污染重点企业监管。公布2018年度全省土壤污染重点监管单位1017家,督促生态环境部门和相关重点企业按照要求做好土壤监督性监测和自行监测工作。开展耕地周边涉镉等重金属行业企业整治,建立重金属排放全口径清单;开展6个主要涉重行业、涉铊行业和燃煤电厂汞污染综合整治,强力推进全省重金属污染防治工作。开展园区水气土污染综合预警体系试点建设,2018年先期启动德阳、自贡、泸州和雅安4个园区试点建设。

(四)完善土壤环境管理体系。联合印发《四川省污染地块土壤环境管理办法》《四川省农用地土壤环境管理办法》《四川省工矿用地土壤环境管理办法》,强化农用地、污染地块和工矿用地土壤环境管理工作。

 

全面发挥科技支撑 让天蓝水清草更绿

 

截至2018年底,我省累计建成空气质量网格化微站1202个,2019年将新建22个环境空气污染物传输监测自动站,形成空气污染物传输预警监测网络。2019年,将进一步提高科技运用能力,采取更多科技手段,为精准治理、科技治理生态环境问题提供更加力支撑。

(一)在“治气”上。利用卫星遥感、无人机、蛙鸣系统等,精准锁定违法企业和污染源,对环境违法行为“零容忍”。

(二)在“治水”上。利用沱江APP,对外发布流域水环境质量,让群众随时监督,及时了解水质变化;建立沱江综合信息决策平台,充分运用物联网、大数据优势,建立流域点源污染源数据库,结合水质监测数据,综合分析水质变化原因,并模拟预测水质,为治污决策提供依据。

(三)在“执法”上。推进非现场执法,加强智能监控和大数据监控,充分发挥便携式监测、移动执法、视频监控、无人机(船)等科技监侦手段,提升监控预警能力和科学办案水平。

 

用“放大镜”找问题  以“显微镜”查事实

内江重拳打击环境违法

 

(一)扎实抓好“双随机,一公开”。根据辖区环境质量、污染源数量、排污状况和群众来信来访等情况,将286个污染源纳入双随机管理,完成双随机抽查558厂次,各类日常执法检查任务355厂次,查处情况每季度在市局门户网站公开。

(二)扎实抓好环境执法检查。加强测管协同和多部门联合执法,出动执法人员2246人次,夜查、暗查企业210余厂次,增加执法的突然性和针对性。开展长江经济带化工污染专项执法检查、秸秆禁烧专项巡查、建筑扬尘防治专项巡查、散乱污企业专项整治等专项检查10余次,重拳打击行业性、区域性环境违法行为。

(三)扎实抓好污染源在线监控。根据重点污染源变化情况,及时制定下达安装计划,加强监督检查力度,严厉打击自动监控数据弄虚作假和不正常运行自动监控设施、规避监管等违法行为。2018年,推动全市44户企业安装在线设备148台套,督促企业依法排污。

(四)扎实抓好环境信访投诉调处。累计受理环境信访投诉1744件,办结1744件。其中来信327件、网上信访332件、电话1034件、来访51批次(68人次),信访投诉处理率100%,一批群众反映强烈的环境信访投诉问题得到解决。

 

泸州做好水文章

构筑长江上游绿色生态屏障

 

    (一)绘好“作战图”。在全国地级市中率先出台《绿色发展规划(20162020)》,将“山水绿色”列入城市发展定位,科学划分6大生态区,构建“三带多廊多点”的生态安全体系;印发《关于长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见》,明确14项主要任务全面推进生态保护和绿色发展;出台全国首个地级市《长江沱江沿岸生态优先绿色发展规划》,划定三级范围三类工业用地布局, 从绿色增长、生态产品、绿色生活、绿色制度、发展质量5个方面创新构建26项绿色发展指标体系,按照主体功能区规划确定经济发展和生态环境保护权重。

    (二)打好“组合拳”。以“河(湖)长制”为抓手、污染流域整治为重点、饮用水源保护为底线,坚持长短结合、“三源”共治;书记、市长任总河长,统一指挥调度和超常推进;坚持“辖区负责、条块结合、分段承包”,建立市、县、乡、村四级责任体系;实施“一周一调度、一月一督查、一月一通报、一月一例会、一季度一现场会”工作机制;逐级签订目标责任书,制定任务清单,实施挂图作战,拉条挂账销号;2017-2018年计划总投资35.8亿元,实施93个综合治理项目,做好资金保障。

    (三)当好“守护者”。持续开展“利剑斩污”和各类专项执法行动,采取“三不一直”的方式,集中力量开展暗查、夜查、突击检查,保持重拳打击环境违法行为的高压态势;积极开展环境执法大练兵活动,采取理论考试、交叉执法、案件评比等方式,并与“双随机一公开”检查、信访维稳工作、日常监管等相结合,实现在严厉打击违法行为的同时,不断提升执法人员专业能力和综合素养目的。

    (四)织好“安全网”。与毗邻地区签订联防联控协议,建成市、县、园区应急物资储备库和泸州市环境应急指挥平台的“三级三区一平台”应急布控体系,将物联网技术运用于环境风险管理;对岸上岸下全方位多层级拉起警戒线,新建投运9个水质自动站,对主要河流分条分段实时预警,及时防范环境风险;建立“三级八类”环境应急处置专家库,委托生态环境部华南环科所开展重点环境风险源企业环境安全“回头看”和“深入查”,落实“全面改”,严守长江出川最后一道防线。

    (五)留住“金银山”。依托川黔渝大旅游区发展态势,打造“一核一线一片多点”的旅游发展格局,探索“绿水青山就是金山银山”转化路径;大力发展航空航天、装备制造、现代医药、酒质检测、航运物流,布局千亿新兴产业;将环保管理与帮助整改相结合、环保审批与“五通”创新服务相结合、环保治理与发展环境相结合、环保信用与金融扶持相结合,实现既改善环境质量,又提升发展质量目的。

 

成都市金牛区打造生态+”模式

助力精准扶贫工作再上新台阶

 

(一)聚力发展“生态+产业”,推动产业转型升级。结合对口帮扶石渠县特点,引进科技和人才,搭建石渠民族手工艺品、农牧土特产品、中藏药材推广展示窗口和销售平台,协助石渠县与成都市天地网信息科技有限公司签订战略合作协议,实施中藏药材基地项目,帮扶石渠县推进藏系绵羊和酸奶、牛肉等畜牧产业深加工基地建设,彻底打破石渠无支柱产业的历史;实行“职能部门牵头、相关部门具体实施、工作队派员跟踪服务”的“三位一体”项目推进责任机制,针对产业就业、人居提升、扶智扶技、社会参与等石渠脱贫薄弱环节合力攻坚,重点解决困难群众急需急盼的民生问题。

(二)致力发展“生态+旅游”,提升绿色旅游消费。打造雅砻江、金沙江旅游环线和S456G215沿线示范带;扶持巴格嘛呢石刻合作社、邓玛观光生态农业科技示范园区等项目实施,成功帮扶石渠创建邓玛湿地和真达神鹿谷2个国家4A级景区,长沙贡玛国家自然保护区被列入国际重要湿地自然保护区,推动石渠旅游业快速发展;把金牛区创建国家生态文明建设示范区理念带进石渠,培育一批石渠“生态镇、生态村”项目,打造多元化生态旅游产品。

(三)全力塑造“生态+城乡”,推动城乡统筹协调。帮助完善垃圾车、垃圾桶等城市管理设施设备,提升县城绿化植被和绿化景观,添置路牌标识、生态公厕和执法车辆等基础设施;帮助组建专业灭狗队,阻断包虫病最主要传染源,扑灭染疫及疑似染疫犬3.5万只;帮扶购买专业灭鼠队服务,完成89个定居点56.07万亩草原的灭鼠工作;组织编写《石渠县城乡环境综合治理制度汇编》,帮助构建了城乡环境综合治理“四大机制”,力促全县城乡环境综合治理实现制度化、规范化、常态化。

  

简讯

122日,生态环境部环境规划院蒋洪强主任一行赴资阳市对接长江驻点跟踪研究。

130日,“美丽泸州·绿芽在行动”环境教育基地主题开放日活动在张坝桂圆林风景区泸州生态环境“绿芽”活动基地举行。