四川省生态环境厅举行例行新闻发布会

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[发布时间:2019-06-04 09:24:32] [来源:四川生态环境] [点击量:] [关闭]

63日上午,四川省生态环境厅举行例行新闻发布会。生态环境厅副厅长、党组副书记、新闻发言人李岳东介绍了长江保护修复攻坚战推进情况,经济和信息化厅、住房城乡建设厅和农业农村厅的负责同志分别就污染防治相关战役推进情况进行了介绍,最后就大家关心的问题,回答了记者提问。省生态环境厅宣教政研处处长王前程主持发布会,厅相关处室负责人出席发布会。

 

王前程: 各位媒体朋友大家上午好!欢迎大家参加四川省生态环境厅例行新闻发布会。

 

为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,打好长江保护修复攻坚战,生态环境部联合发展改革委,经国务院同意,印发了《长江保护修复攻坚战行动计划》,我省积极组织落实《计划》相关目标任务和安排部署,始终保持生态环境执法监管高压态势,取得了明显成效,全省生态环境质量持续改善。

今天的新闻发布会,我们邀请了生态环境厅副厅长、党组副书记、新闻发言人李岳东做主发布,同时我们还邀请到了省经信厅环境和资源整合利用处副处长鲁译,省住建厅城市建设处副处长廖德毅,省农业厅科教处副处长余飞,省生态环境厅综合处处长罗秀兵、水生态环境处处长芮永峰、大气环境处处长昝学军参加今天的发布会,邀请了中央、省、市新闻媒体共19家参加。

发布会主要有三项议程:一是由生态环境厅通报关于长江保护修复攻坚战的推进情况及重点工作安排;二是由经济和信息化厅、住房城乡建设厅和农业农村厅的相关负责同志分别介绍污染防治攻坚战相关工作推进情况;三是就记者关心的相关问题进行回答。

 

李岳东:新闻界的朋友们大家上午好!欢迎参加四川省生态环境厅例行新闻发布会。

长期以来,各位都十分关注、关心生态环境保护工作,我们取得的每一点进步,都和大家的支持密不可分。在此,向大家表示衷心感谢!今天新闻发布会主要介绍长江保护修复攻坚战推进情况,通报几个重要信息。下面,先由我向大家简要介绍有关情况,随后经济和信息化厅、住房城乡建设厅和农业农村厅的负责同志分别就污染防治相关战役推进情况进行介绍,最后再回答大家关切的问题。

一、关于推进长江保护修复攻坚战有关情况

长江是中华民族的母亲河。四川作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地,在维护国家生态安全格局中地位重要。省委省政府高度重视,坚定落实习近平总书记在长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,全面系统部署打好污染防治攻坚战,坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,切实维护长江上游生态安全。

一是出台14个专项方案。在生态环境部印发落实《长江保护修复攻坚战行动计划》8个方案的基础上,我们结合四川实际,研究出台了14个专项行动方案。其中涉水污染防治类10个,分别是:劣类断面整治、重点小流域整治、琼江流域攻坚、城市黑臭水体治理、工业园区治理、三磷整治、饮用水水源整治、入河排污口整治、水污染防治行动计划实施方案、主要水污染物总量减排计划;涉大气污染防治类2个,分别是:打赢蓝天保卫战实施计划、主要大气污染物总量减排计划;涉生态保护类1个,即:绿盾行动;涉固废污染防治类1个,就是打击固体废物环境违法行为专项行动。通过深入实施上述专项行动,我们将对长江流域突出生态环境问题来一次大排查、大体检、大整治,从根本上消除长江污染隐患,确保一江清水向东流。

二是狠抓问题整改。国家长江经济带生态环境警示片披露我省20个生态环境问题后,省委省政府高度重视,省委常委会、省政府常务会专题研究部署,强力推进整改。省上专门组织7个现场核查组,对照曝光问题现场核实,督促指导整改,截止目前已整改完成4个,其余正在抓紧整改中。同时参照国家工作模式,组织对19个市(州)173个点位进行暗访拍摄,制作我省的生态环保警示片。就在两天前,省生态文明建设领导小组、污染防治攻坚战领导小组、节能减排及应对气候变化工作领导小组2019年第一次会议上进行了观看,一致认为暴露出的问题,值得警醒和反思。在国家移交问题的基础上,我们举一反三、全面排查,系统梳理各类关联性、衍生性问题和其他生态环境风险隐患问题,第一批排查出包括城镇基础设施类、生态破坏类、畜禽养殖类、工业污染类等方面的168个问题。结合国家移交的20个生态环境问题和这168个问题,我们研究制定了《四川省长江生态环境问题整改方案》,目前正按程序报批。

三是继续保持执法高压态势。我厅不间断开展明查暗访,强化卫星遥感、在线监控、无人机、无人船、蛙鸣系统等高新技术手段运用,推动生态环境监管由人防逐步向人防和技防相结合转变,精准锁定违法企业和污染源,对超排偷排漏排等突出环境违法行为严惩重罚,实行零容忍。先后组织为期2个月的大气污染防治强化监督和水污染防治专项执法检查,助力打好污染防治攻坚战。截止4月底,全省生态环境系统实施行政处罚1820件,处罚金额约1.3亿元,移送涉嫌环境污染犯罪五类案件226件,同比增加48%,其中移送行政拘留案件78件,涉嫌环境犯罪案件5件。

今年以来,通过上下共同努力,长江保护修复攻坚工作取得明显成效,推进全省生态环境质量持续改善。经初步测算,1—5月,全省87个国考断面中水质优良断面75个,占比86.2%,同比上升4.6个百分点,高于国家考核要求(80.5%5.7个百分点;无劣V类水质断面。其中,沱江流域水环境质量同比改善明显,16个国考断面水质优良(III类)断面14个,占比87.5%,同比上升31.3个百分点。全省空气质量总体有所改善,优良天数率为86.7%,同比提高3.4个百分点;未达标城市PM2.5平均浓度为48.8微克每立方米,同比下降1.6%。区域性污染天数同比减少8天。成都平原地区优良天数率为84.4%,同比提高5.6个百分点;PM2.5平均浓度为45.9微克每立方米,同比下降6.1%

二、关于几项重点工作

一是认真贯彻全国人大水污染防治法执法检查要求。48日至12日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率领全国人大常委会执法检查组,对四川水污染防治法实施情况进行专项检查,并作出重要指示。我们坚决贯彻指示精神,牵头对照《水污染防治法》8103条逐条逐款进行梳理,发现在落实其中23条法律条款方面还存在执行不到位的问题。针对问题,我们牵头组织制定整改方案,进一步夯实责任、明确目标、细化举措,确保法律规定事项在我省不折不扣落实落地。

二是创新提出污染防治重点县一对一结对攻坚。按照省委省政府工作部署,在全国率先提出污染防治重点县一对一结对攻坚。5月底我省制定印发了《四川省污染防治重点县(市、区)结对攻坚工作方案》。建立包含22个县(市、区)的污染防治攻坚重点县清单,组织生态环境厅、省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅等8个部门以及5个科研院所和6所高校组成的工作组,与重点县开展一对一结对攻坚,帮助精准识别并解决问题,督促、指导、帮扶重点县全面落实省委省政府关于污染防治攻坚战的决策部署。

三是全力助推高质量发展。率先启动长江经济带战略环评四川省三线一单编制,为构建一干多支、五区协同区域发展新格局做好环评服务。推动重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。深化放管服改革,出台《四川省生态环境领域促进民营经济健康发展若干措施》,目前正与省工商联沟通,计划签署《关于共同推进民营企业绿色发展打好污染防治攻坚战合作协议》。继续做好排污许可证核发、环境信用评价和环境污染责任保险、重点行业和企业清洁生产审核等工作。

四是全面推动《四川省沱江流域水环境保护条例》实施。为尽快解决沱江流域突出环境问题,以法治力量推动流域水环境质量持续改善,2019523日,省人大三审通过了《四川省沱江流域水环境保护条例》,这是我省首次以单独流域立法的方式推进污染治理,具有流域性特点和从严夯实水环境保护责任是这部地方性法规的主要亮点。下一步,我们将做好条例的宣传工作,严格执法监管,切实推动条例全面实施。

五是深入推进垂直管理制度改革。按照中央和省委省政府部署,省委办公厅、省政府办公厅3月底正式印发《四川省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(川委办发〔201919号),这标志着全省生态环境系统机制体制管理将发生重大变化,是一次底盘性的改革。下一步,我厅将根据《实施方案》,联合省直相关部门编制配套子方案,细化明确生态环境监测、辐射环境监测、生态环境监察、干部管理体制调整、纪检监察机构设置等方面内容,加快推进垂直管理改革措施落地。

经济和信息化厅通报全省“散乱污”企业整治攻坚战推进情况

 

鲁译:根据安排,现就全省散乱污企业整治攻坚战推进情况作简要通报。

一、基本情况

按照省委、省政府关于打好散乱污企业整治攻坚战的安排部署,对照国家2020年底前基本完成整治工作的目标,全省各级、各有关部门强化动态排查,精准施策整治,严格监管验收,加快推动散乱污企业整治到位。截至20194月底,全省累计排查散乱污企业32098户,完成整治30936户,完成率96.38%。成都平原8市累计排查散乱污企业26817户(包含2019年新排查420户),完成整治26608户,完成率99.23%

二、重点任务推进落实情况

一是加强统筹部署。相继出台《关于开展散乱污企业集中整治的通知》《关于进一步加强散乱污企业整治工作的通知》《关于进一步强化对散乱污企业实施停电管控措施的通知》等文件,逐步完善整治工作推进机制。印发《关于定期报送散乱污企业整治台账的通知》,坚持季调度与不定期调度相结合,全面建立整治工作台账和信息报送制度。

二是强化动态排查。督促各级政府认真落实整治工作主体责任,按照属地化、网格化管理要求,持续开展拉网式动态排查,制定一企一策”“一企一档的整治工作方案和档案,逐步构建发现一起、整治一起的动态管理机制。印发《关于严禁工业和信息化领域生态环境问题整改一刀切的通知》,严禁散乱污企业整治工作一刀切等形式主义。

三是精准施策整治。对关停取缔类企业,要求基本做到两断三清,妥善处理遗留问题。对可以通过整合搬迁实现合法生产的企业,按照规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造。对环境污染小,具备整改条件、能完善相关手续,且通过整改可以达到相关标准实现合法生产的企业,加快实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。

四是加强协作配合。由经济和信息化厅、省市场监管局、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急管理厅牵头,部署开展产业政策整治、无证无照违规生产经营整治、违法用地整治、环境污染整治、违法建设整治、安全生产整治等六大专项行动,按照职责分别提出散乱污企业清单并督促实施整治,加快建立纵横联动、责任明晰的工作推进机制。

五是严格监督检查。截至目前,我厅已会同省级相关部门开展3散乱污企业整治专项督查,实现全省21个市(州)全覆盖。同时,针对部分整改任务较重的地区,由厅领导带队进行专题督导调研,督促落实整治措施,研究解决具体问题。各地各部门也分别组织开展专项督查工作,督促整治工作落地落实

三、下一步整治工作重点

我们将深入贯彻省委、省政府决策部署,认真落实中央生态环保督察回头看反馈意见整改工作,以散乱污企业整治六大专项行动为抓手,一是进一步明确责任、完善机制,突出重点,攻坚克难,推动全省基本完成散乱污企业整治工作。二是通过督查、暗访、调研等方式,加强监管,防止散乱污企业死活复燃、违法生产。三是认真总结前期工作好的经验和做法,推动全省建立和完善发现一起,处置一起的长效机制。

住房城乡建设厅介绍城镇生活污水城乡生活垃圾处理设施建设和地级及以上城市建成区黑臭水体治理开展情况

 

廖德毅:各位领导、同志们,上午好!按照安排,我将城镇生活污水城乡生活垃圾处理设施建设、地级及以上城市建成区黑臭水体治理等工作开展情况做一简要通报:

 

以实施省污水垃圾处理设施建设《三年推进方案》为抓手,在省级财政专项资金和债券的大力支持下,通过建立污水垃圾处理设施管理信息系统,实行项目动态管理,每月进行分析研判并全省通报,积极会同省级部门,综合采取业务培训、技术帮扶、发函预警、通报约谈等措施,指导各地全力推进项目开工、加快建设、投入使用。至4月底,省《三年推进方案》1837个污水垃圾项目已开工1573个、完工812个,完成投资471.35亿元,其中2019年新开工181个、完工137个、完成投资74.24亿元。目前,全省现有城镇生活污水厂(站)1210座,污水日处理能力998万吨、日实际处理污水711万吨;现有生活垃圾处理场(站)143座,日收转运能力4.9万吨,日无害化处理能力3.5万吨,焚烧占比53.7%

二、持续推进城市黑臭水体治理。

全省地级及以上城市建成区103个黑臭水体纳入全国监管平台。各地强化源头控制、水陆统筹、上下游联动、跨部门协作,系统推进控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、海绵城市建设等工作。生态环境厅牵头开展了省级黑臭水体专项督查工作,同时,通过建立月调度机制、开展现场复核检查、发函预警、跟踪督办等方式,督促各地扎实推进整治工作。至4月底, 103个地级及以上城市建成区黑臭水体治理项目已竣工84个、完成81.6%,其余19个正稳步推进、计划年底竣工17个。成都43个黑臭水体已全部达到初见成效,内江市成功申报首批全国黑臭水体治理示范城市。

三、下一步主要工作。

全省污水垃圾处理设施面临基础差、短板多,财力弱、资金缺等诸多困难和挑战,与人民群众对优美生态环境需要相比还有不小差距。下一步,我们将坚决扛起生态环境保护的政治责任,结合中央环保督察及回头看问题整改和河湖长制落实,以污水垃圾设施建设为重点,牵头打好环保基础设施攻坚战和城市黑臭水体治理攻坚战,主动落实其他六项战役配合任务,为持续改善我省生态环境质量贡献力量。

农业农村厅介绍农业农村污染治理开展情况

 

余飞:根据会议安排,结合农业农村厅职能,我就长江经济带修复攻坚战工作推进情况通报如下:

一、充分发挥牵头作用,抓好农村人居环境整治

一是完善工作机制,建立了由省领导为召集人,18个省级部门为成员的工作联席会议制度;建立了工作机构,形成全省一盘棋推进工作局面,大力推广浙江千万工程经验,高位强力推进。

二是推进五大行动。统筹开展垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用五大行动。全省20%左右的行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效处理,农村改厕完成1300.3万户、户用卫生厕所普及率达70%,畜禽粪污综合利用率达68%4.5万个行政村开展了清洁行动,其中近4万个村配备了保洁员。

二、落实一控两减三基本,抓好农业面源污染防治

一是开展畜禽养殖污染防治行动。推进畜牧业绿色发展转型升级,优化完善养殖区域布局,全省183个县全部完成禁养区划定完善调整,划定禁养区1.58万个;建成部省级畜禽养殖标准化示范场1140个,创建7个畜牧业绿色发展示范县;推进设施配套综合利用升级,发展种养循环农业,63个畜牧大县实施国家畜禽粪污资源化利用项目,今年从中央财政的农业生产发展资金中切块3个亿,用于非畜牧大县畜禽粪污资源化利用;畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到88%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到92.7%,畜禽粪污综合利用率达到68%。推进病死畜禽无害化处理体系建设,建成集中无害化处理厂6家,处理能力覆盖11个市。

二是推进水产生态健康养殖升级。全省109个县(市、区)基本完成养殖水域滩涂规划编制或发布;发展水产健康养殖,重点推广稻渔综合种养、流水养殖等模式;全省大水面生态健康养殖面积达到330万亩,稻渔综合种养面积达到150万亩。

三是实施化肥农药减量增效行动。结合高标准农田和现代农业园区建设,打造减肥减药示范基地;继续在中江、射洪等15个县(区)示范开展化肥减量增效,在蒲江、威远等13个县(区)实施果菜茶有机肥替代化肥试点项目;目前全省农用化肥使用量减少到240万吨,连续三年实现化肥使用量负增长;在绿色植保示范县、政府购买植保服务项目县和12个国家果菜茶全程绿色防控示范县,推广以生物防治为重点的全程绿色防控技术;主要农作物绿色防控覆盖率达到28.8%,专业化统防统治覆盖率达到38%。全省农药使用量减少到4.45万吨,连续三年实现农药使用量负增长。

四是推进秸秆综合利用。贯彻落实省政府印发的《四川省秸秆综合利用工作推进方案》,农作物秸秆综合利用率达87.8%24个县实施农作物秸秆综合利用项目,8个县开展了秸秆全域综合利用试点;督促完善市、县、乡、村四级秸秆禁烧责任制,各县(市、区)将于今年6月底前全部建立农作物秸秆资源台账。

五是加强农膜回收利用和耕地质量监测。加强农膜技术研究集成示范,推广关键实用技术,引导规范选膜用膜,废旧农膜回收率达74%以上;推进受污染耕地安全利用、种植结构调整和治理修复,分解细化任务并制定了工作方案。

下一步,我厅将切实抓好中央生态环境保护督察回头看反馈问题整改,对标一控两减三基本,确保农业生态环境保护各项任务落实。

 

记者提问

华西都市报:可否透露一下环保部门机构改革和垂改的最新进展?

李岳东:谢谢你的提问。我简要回答一下目前我省这方面的进展情况。你的提问实际上包含了两个内容:一个是机构改革的情况,一个是环保系统垂直管理改革的情况。

目前,全省环保系统机构改革基本完成。2018年的115日,生态环境厅正式挂牌成立,新成立的生态环境厅从省发改委划入了应对气候变化和减排的职能,从原国土资源厅划入了监督防止地下水污染防治的职能,从省水利厅划入了编制水功能区域、排污口设置管理和流域水环境保护的职能,从原农业厅划入了监督指导农业面源污染治理的职能,共6项职能。同时,这轮机构改革我厅的领导班子成员人数、行政编制数和直属单位都有相应的增加。目前,生态环境厅的职能职责已经优化到位,内设机构已组建到位,工作人员已调整到位,应该说已按新体制、机制高效运行。全省21个市(州)生态环境局在3月底前已全部挂牌成立。其中有17个生态环境局的三定方案已经正式印发,其余4个市(州)正在加快推进。

关于生态环境系统省以下垂直改革管理的情况,目前大致是这样:按照中央统一部署,全省生态环境系统的垂直管理改革主要按照三条线路、三个层级展开,一条线路是调整市县生态环境机构管理体制。这一条线涉及到省市县三个层级。主要改革事项是按照中央决定,县级生态环境局调整为市级生态环境局的派出机构,人财物都上收到市(州)局管理。同时,县级生态环境局要承担县(市、区)环境保护委员会办公室的日常工作。市(州)生态环境局依然是市(州)人民政府组成部门,但市(州)生态环境局领导班子管理由过去的市(州)为主的管理调整为以生态环境厅管理为主的双重管理。这是第一条线。

第二条线是调整生态环境监测管理体制,这也涉及省市县三个层级。现有县(市、区)环境监测站随县(市、区)生态环境局一并上收到市级,由市(州)生态环境局管理。现有的市(州)生态环境监测站人财物都上收到省级,调整为生态环境厅驻市环境监测机构。那么,市(州)生态环境监测站今后主要负责生态环境质量监测工作,也就是说全省生态环境质量、调查评价和考核工作由生态环境厅统一负责。

第三条线是生态环境系统的执法队伍改革,也涉及到省市县三个层级。省级生态环境综合执法队伍的组建正在制定方案。市级生态环境执法队伍是这次改革的一个重点。按照国家要求,执法重心下移,主要是加强市(州)生态环境执法队伍建设。中央明确县级环境执法力量由市级生态环境局统一管理、统一指挥,原则上区一级生态环境部门不再单独保留环境执法队伍,随区生态环境局一并上收到市级,但县(市)生态环境局仍然保留生态环境执法队伍。改革以后,分散在各个部门的生态环境执法权也将由生态环境部门统一行使。

今年326日,省委办公厅、省政府办公厅印发了我省生态环境机构监测执法垂直管理制度改革实施方案,标志着我省生态环境系统垂改已经实质性启动。目前,我们正在分项制定具体方案,积极推动落实。分项方案大概有89个,包括生态环境监测、辐射环境监测、生态环境监察、干部管理体制调整、纪检监察机构设置等方面。预计今年年底,我们全省环保垂改工作将按照计划完成。

四川卫视:在坚持长江共抓大保护、不搞大开发的原则下,我省生态环境部门如何服务长江经济带高质量发展?

 

罗秀兵:协同推进生态环境保护和经济高质量发展,是我们共同追求的目标,我们坚持从三个方面下功夫:

一是在编制好三线一单上下功夫。我们在全国率先启动长江经济带战略环评三线一单编制,划框子、定规则,建立生态环境分区管控体系,既确保生态环境有效管控,又为高质量发展预留空间。目前已完成全省三线一单总报告和21个市(州)分报告初步成果,共划定综合环境管控单元1009个,其中,优先保护单元413个,重点管控单元418个,一般管控单元178个。

二是在服务重大项目上下功夫。深化放管服改革,对全省重大项目环评提前介入、超前服务、全程跟踪,实行保姆式服务,确保大项目及时顺利落地。比如对新建成都至自贡高速铁路开启绿色通道,仅用14个工作日完成审批,提前介入汉巴南铁路、川藏铁路、成南达万铁路等省重点项目环评编制工作,加强指导、靠前服务。

三是在服务企业上下功夫。印发《四川省生态环境领域促进民营经济健康发展若干措施》,严格落实环境执法监管、环境经济政策、环保产业发展等方面的10条措施。分行业、分层次对企业精准指导,即将印发钢铁、化工等六大行业的《生态环境宣传手册》系列漫画丛书,把深奥抽象的法律规定变为通俗易懂的四川话,让排污企业有标准、有遵循、有抓手。建立对口服务指导企业工作机制,厅内相关业务处室发挥职能优势,选取有代表性的重大项目业主、重点排污单位、第三方服务单位及工业园区共22个,开展对口服务,帮助指导解决发展过程中的突出生态环境问题,切实提升发展竞争力。

四川新闻网:《四川省沱江流域水环境保护条例》正式实施后,对沱江的治理具体会有什么影响?

 

芮永峰:沱江水资源开发强度大,水生态流量不足,经济发展与环境承载能力之间的不平衡严重影响了流域水生态安全,沱江已成为全省污染程度最为严重的流域。为尽快解决沱江流域突出的环境问题,为全面改善和保护流域水环境提供法制保障,我省启动了《四川省沱江流域水环境保护条例》起草工作,2019523日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会十一次会议审议通过。

《条例》的出台进一步为我省沱江治理提供了法制保障,比如为了解决沱江的突出污染问题,过去我们通过一些行政的手段来控制沱江流域总磷污染物的排放,来要求企业根据生态安全需要调整生产负荷,来调水保障流域的生态流量,这些措施效果很好,但有时得不到落实。如今,《条例》将控制流域污染防治中的一系列的行之有效的行政手段以法律的形式固化下来,明确了法律责任,为推动流域治理提供了有利的法律保障。

同时,《条例》明确了政府的责任,健全了目标考核机制,构建了环境污染强制责任保险,建立排污权有偿使用和交易制度,生态环境损害赔偿等系列重大环境保护制度,进一步严格了污染管控,细化了源头管控的具体要求,在沱江流域建立最严格生态环境硬约束机制。

四川日报:我省在全国率先建立污染防治攻坚重点县清单,实行省直部门、国有企业、科研院所与重点县一对一结对攻坚,请问目前进行到哪一步了,该制度有什么意义?

罗秀兵:省委省政府对打好污染防治攻坚战高度重视,做出了全面系统部署。污染防治攻坚战是一场大仗、苦仗、硬仗,污染防治重点县就是其中的硬骨头。在全国率先创新提出一对一结对攻坚,将为推进重点县全面打好污染防治攻坚战提供政策、技术等方面的重要支撑。今年5月底,在前期深入调研分析、广泛征求建议意见的基础上,制定印发了实施方案。

实施方案主要有以下内容:

一是建立重点县清单。我们根据中央和省级生态环境保护督察回头看情况,结合各地在水、大气、土壤、农村面源、固体废物、重金属等方面污染情况,明确自贡贡井区、绵竹市、蓬溪县、威远县等22个县(市、区),作为全省污染防治攻坚重点县,对其实施重点督促、指导和帮扶。

二是确定结对单位。充分发挥省直相关部门政策优势、科研院所和高校的技术特长,明确生态环境厅、省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅和农业农村厅等8个省直部门牵头,组织四川大学、西南交通大学、四川农业大学、西南科技大学、成都理工大学、成都信息工程大学等6所高校,以及省生态环境科学研究院、省固体废物与化学品管理中心、省工业环境监测研究院、省建材工业科学研究院、省环境政策研究与规划院等5个科研院所参与结对攻坚。

三是明确工作任务。主要包括推动污染防治攻坚重大决策部署落地见效、帮助精准识别区域生态环境问题、协助提供技术指导、强化整合资源力量等四项任务。原则上工作组每月到重点县实地指导,帮助找准症结、精准发力。开展重点攻关,探索可复制可推广的经验模式,示范引领,以点带面,助推全省全面打好污染防治攻坚战。

下一步,我们将按照方案要求,加强组织落实责任,强化考核,有序推进相关措施的合理见效。

四川广播电台新闻频率:现在进入夏季臭氧污染高发期,今年臭氧污染防治工作,打赢蓝天保卫战这一块有什么具体举措?

 

昝学军:今年以来,我们继续加大工作力度,加强大气污染防治,推动环境空气质量的改善。

第一加大统筹。今年我们把川南地区的大气环境质量改善与成都平原一并作为全省环境保护一号工程,举办全省环境保护一号工程骨干培训班,通过案例教学,推广一号工程成都平原经验,讲思路、教方法。召开成都平原、川南、川东北三大区域大气污染防治片会,分片区研究每个区域的大气污染防治工作。邀请院士团队参加成都平原大气形势分析会,为我们把脉问诊,开方抓药。召开成都平原经济区大气污染防治市长联席会议,8个市的市长围坐在同一张桌子旁分享经验、共享技术,共同探讨和深化区域大气联防联治。

第二加强规划。制定出台了《四川省打赢蓝天保卫战2019年度计划》,明确了年度目标任务、工作重点和措施。编制了《四川省打好柴油货车污染治理攻坚战的实施方案》,明确车油路综合治理,今年将进一步强化了柴油货车的污染防治。

第三突出重点,主要是开展重点行业大气污染物减排。2019年,我们列出285个重点减排项目实施减排。继续推进燃煤机组超低排放改造,截至五月底,全省累积完成485万千瓦燃煤机组改造。加快推进水泥行业深度治理,绵阳、乐山、广安等市率先在全省开展水泥行业深度治理。今年我们将按国家的要求启动钢铁行业超低排放改造,正在编制全省钢铁行业超低排放改造计划。通过加快重点行业大气污染物减排,推动大气环境质量改善。

 最近气温升高,高温强辐射天气多,臭氧污染防治已迫在眉睫,我们制定了成都平原、川南、川东北三大重点区域的臭氧防控方案,成都市印发了2019夏季臭氧污染防控行动方案,主要通过NOxVOCs的协同控制来防控臭氧污染。一是加大石化、化工、喷涂、印刷等重点行业VOCs综合整治力度;二是加强柴油货车、非道路移动机械、汽修等综合治理,减少NOx的排放;三是严格落实水泥等重点行业错峰生产;四是进一步加强散乱污清理整治。另外,我们将在全省大气污染防治重点区域执行大气污染物特别排放限值,按国家统一部署实施机动车国六排放标准,目前这两项工作正在按程序推进。

成都商报:过两天就是世界环境日了,今年中国是世界环境日的主办国,请问四川今年的计划是什么?

李岳东:今年联合国把中国作为世界环境日的主办国,主题是蓝天保卫战,我是行动者,我省的主题为美丽中国,我是行动者(四川篇),围绕主题,我厅联合省委宣传部、省人大城环资委开展了四川省第二届绿色先锋最美基层环保人系列评选。65日环境日当天,我们将在四川电视台举行大型主题活动,联合省直部门启动美丽中国,我是行动者大型主题实践活动,正式公布评选结果并举行颁奖仪式,同时配合开展入选者先进事迹、企业环保技术成果,以及生态环境质量成果、环境监测设施设备等环保系列展出。活动将邀请人大代表、环保NGO组织代表、环保志愿者、企业代表等社会各界人士约500人共同参加。届时,四川观察将现场直播,当晚我们还将在武侯星娱艺术空间演出环保儿童剧《欢宝奇遇记-水底危机》。

此外,我厅还联合省级相关部门和单位,配合六五环境日开展了一系列活动,包括联合省住建厅,在5月中旬至6月底,集中开展环保设施公众开放月活动;联合省教育厅开展环境日校园活动周活动;会同依法治省、司法厅共同开展六五环境日生态环境保护法律法规宣传教育及主题征文;联合省环科学会开展生态环保宣讲进机关、进高校、进国企活动;联合省团委、省教育电视台开展环保四川 等你来战环保清单挑战赛等活动;联合四川省电视艺术家协会开发了全省主播说环保项目。全省各地也将开展丰富多彩的活动,届时还请各位媒体持续关注报道,以此鼓励和引领我省各界各领域人士共同参与环境保护,齐心协力打好污染防治攻坚战,形成生态环境保护共建共治共享的社会氛围。

四川法制报:今年四月,全国人大常委会水污染防治法执法检查组来川检查,提出了一系列问题,请问目前我省的整改落实情况如何?

芮永峰:执法检查组离川后,我省庚即传达栗战书委员长重要指示精神,对筑牢长江上游生态屏障的战略地位再审视、再研究,对深入贯彻实施水污染防治法再安排、再部署,围绕以下四个方面切实抓好贯彻落实工作:

一是深入学习贯彻栗战书委员长在川重要讲话精神。省委常委会,省人大常委会党组会,省政府常务会议,均传达学习有关精神,研究贯彻落实措施,要求深化执法检查,抓好问题整改,强化执法用法,推动重点工作。我厅党组会、厅务会都对执法检查有关情况进行了传达和学习,坚决贯彻习近平总书记关于长江经济带共抓大保护、不搞大开发重要指示精神,认真落实水污染防治主体责任,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。

二是全面梳理存在的问题和薄弱环节。根据栗战书委员长的指示要求,我省对照《水污染防治法》8103条逐条逐款梳理,发现23条法律条款还存在问题和薄弱环节,分析原因,厘清主体责任。结合人大执法检查暗访发现的问题,逐一研究,指导各地制定整改方案,明确整改措施、责任单位和完成时限,全面推动整改。

三是立行立改检查发现的问题。加快嘉陵江等8条主要河流水污染防治规划编制工作,目前已通过省级河长审定,待省政府常务会审议后报国务院备案后实施。以供水规模千吨万人为重点,排查乡镇集中式饮用水水源地环境问题;强化工业污染防治,完成109个省级工业园区污水处理设施,完成3031个地下油罐防渗改造。落实城镇污水处理设施建设三年推进方案,完成106个污水处理项目,新增污水处理39.69m3/日。加强地方法规条例建设,完成全省首部流域单行条例的审议出台,启动了全省饮用水保护条例修订工作,加快制定我省农村生活污水排放标准。