四川省中央督察“回头看”信访案件第二十八批案件公示

[发布时间:2018-12-11 14:15:29] [来源:信访组] [点击量:] [关闭]
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 X510000201811300034 成都市武侯区玉林街和玉林横街丁字路口 多家餐馆、酒馆、串串店油烟和噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实
(一)基本情况
成都市武侯区玉林街和玉林横街丁字路口沿街商铺有餐馆6家,店招名称分别为“人民食堂”“玉林串串”“醉生肖”“香小跳”“王妈手撕烤兔”和“奇味烤兔”,没有酒馆。
(二)调查情况
1. 关于“餐馆油烟扰民”问题。
现场检查6家餐馆均安装有油烟净化设施并正常使用,烟道高排。但现场仍有油烟的味道。投诉人反映情况属实。
2. 关于“餐馆噪音扰民”。
2018年12月2日下午,武侯区环境监测站对6家餐饮店铺设备进行了噪声监测,并出具了监测报告(武侯环监字(2018)第JT176号、第JT177号、第JT179号、第JT180号、第JT181号、第JT182号)。根据报告显示,“醉生肖”因毗邻玉林菜市,行人和车辆较多,背景噪声值较高,噪声测值根据《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》(HJ706-2014)中表2修正后得出结论为无法评价,其余5家噪声均达标排放。投诉人反映情况不属实。
属实 (一)关于“餐馆油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:玉林街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:玉林街道办事处主任张钟、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
1.2018年12月1日,玉林街道综合执法中队分别对涉嫌油烟6家餐饮下达了《调查通知书》(成武玉城调字[2018]120104、120105、120106、120107、120109、120125),6家餐饮店负责人均前来接受调查并制作了询问笔录。玉林街道办事处现场当面要求各商家规范经营。
2.玉林街道办事处委托成都酉辰环境检测有限公司对6家餐馆油烟进行油烟监测,报告将于2018年12月15日前出具。待监测报告出具后,玉林街道综合执法中队将根据监测结果依法依规进行处理。
3.行政处罚情况:无。
(二)关于“餐馆噪音扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:玉林街道办事处、武侯区环保局;责任人:玉林街道办事处主任张钟、武侯区环保局局长赵钢。
1.玉林街道办事处将加强对此处餐馆的日常巡查,要求商家保证抽排设备正常使用,减少对周围居民的影响。
2.行政处罚情况:无。
2 X510000201811300024 成都市大邑县董场镇双河村七组 一屠宰鸭子加工厂存在问题:1、运输过程中车辆货箱内鸭子产生的污水沿路滴落,污染环境,车辆噪音扰民;2、加工鸭子产生的血水未经处理直接排放,臭味和沥青味刺鼻,噪音扰民。 成都市 大气,噪音,水 经现场核查,群众反映情况属实。
1.投诉人反映“运输过程中车辆货箱内鸭子产生的污水沿路滴落,污染环境,车辆噪音扰民”的问题。经核查,此问题属实。
经询问业主,该家禽作坊在2018年11月19日停业整改前确实对运输车辆管控存在疏漏,有污水沿途滴落现象。该家禽作坊屠宰时间为下午17:00至晚上24:00,夜间车辆运输过程中车速过快时会产生噪音。投诉人反映“运输过程中车辆货箱内鸭子产生的污水沿路滴落,污染环境,车辆噪音扰民”的问题属实。
2.投诉人反映“加工鸭子产生的血水未经处理直接排放”的问题。经核查,此问题不属实。
经查,该家禽作坊配套有污水处理设施(处理工艺为:气浮+水解酸化+MBR)。2018年11月18日,调查人员现场检查时该家禽作坊废水处理设施正在运行,大邑县环境监测站对该家禽作坊外排废水进行取样监测,监测结果显示该家禽作坊外排废水超过国家规定的排放标准。2018年12月1日,调查人员再次对该家禽作坊进行检查,该作坊处于停产整改状态。投诉人反映“加工鸭子产生的血水未经处理直接排放”的问题不属实,但存在超标排放现象。
3.投诉人反映“臭味和沥青味刺鼻,噪音扰民”的问题。经核查,此问题属实。
经查,该家禽作坊臭味主要来源于去毛工序,去毛工序主要原料为松香甘油酯,在反复使用过程中会产生废气,特征异味明显。屠宰车间废气通过集气罩收集、喷淋、活性炭吸附处理后经15米烟道排放。2018年11月18日,调查人员对该家禽作坊周边10户住户进行走访调查,均反映该作坊生产过程中会产生臭味。该家禽作坊两台去毛机在生产过程中有机械噪音产生,2018年11月18日凌晨,大邑县环保局对该作坊边界噪声进行监测,监测结果显示噪声超过相关排放标准。投诉人反映“臭味和沥青味刺鼻,噪音扰民”的问题属实。
属实 一、关于“运输过程中车辆货箱内鸭子产生的污水沿路滴落,污染环境,车辆噪音扰民”问题。
责任领导:大邑县副县长李建康;责任单位:大邑县农林局、大邑县环保局、大邑县董场镇;责任人:大邑县农林局局长石建坤、大邑县环保局局长杨良、大邑县董场镇镇长范瑶。
责成被投诉单位整改情况。该家禽作坊现处于停业整改状态,目前该作坊已对场地内外环境进行了清理和消毒除味;大邑县农林局责成该作坊对运输车辆加装污水防渗漏设施,加强车辆管控,严格控制车速,杜绝运输过程中污水沿途滴落和噪音扰民问题。
二、关于“加工鸭子产生的血水未经处理直接排放”问题。
责任领导:大邑县副县长李建康;责任单位:大邑县农林局、大邑县环保局、大邑县董场镇;责任人:大邑县农林局局长石建坤、大邑县环保局局长杨良、大邑县董场镇镇长范瑶。
1.行政处罚情况。(1)针对该家禽作坊排放水污染物超过国家排放标准的违法行为,大邑县环保局已于2018年11月19日依法立案调查,向该家禽作坊负责人下达了《责令改正违法行为决定书》(大环责改字〔2018〕95号),同时启动按日连续处罚程序,将依据调查结果依法处理。
 (2)针对该家禽作坊不符合家禽屠宰质量管理规范的违法行为,大邑县农林局于2018年11月19日向该家禽作坊负责人下达了《责令改正通知书》(大农责改〔2018〕3号),责令其立即停业整顿,在未完成整改前不得进行生产活动。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)该家禽作坊现处于停业整改状态,目前整改情况:一是完成了污水治理设施的检修和调试;二是正在委托第三方机构制定废水治理设施提档升级方案。(2)责成该家禽作坊于2018年12月31日前制定整改方案,并限期完成废水治理设施的提档升级。(2019年3月31日前完成)
(3)大邑县农林局指导该家禽作坊按照《中华人民共和国家禽屠宰质量管理规范》(NY/T1340-2007)要求进行整改;董场镇政府加大对该家禽作坊的巡查监管力度,确保该家禽作坊在未完成整改前不得进行生产;待该家禽作坊恢复生产后,大邑县环保局将对其开展监督性监测,并依据监测结果作出处理。(长期)
三、关于“臭味和沥青味刺鼻,噪音扰民”问题。
责任领导:大邑县副县长李建康;责任单位:大邑县农林局、大邑县环保局、大邑县董场镇;责任人:大邑县农林局局长石建坤、大邑县环保局局长杨良、大邑县董场镇镇长范瑶。
1.行政处罚情况。针对该家禽作坊排放噪声超过环境噪声排放标准的违法行为,大邑县环保局已于2018年11月19日依法立案调查,向该家禽作坊负责人下达了《责令改正违法行为决定书》(大环责改字〔2018〕96号),同时启动按日连续处罚程序,将依据调查结果依法处理。
2.责成被投诉单位整改情况。
责成该家禽作坊制定噪音、废气整改方案,限期完成隔音降噪装置的安装,减少噪声污染;限期完成抑臭配套设施提档升级,同时采取减少松香甘油酯使用频次,防止异味影响周边群众。(2019年3月31日前完成)
3 X510000201811300051 成都市郫都区  黄三姐等几家餐馆油油和噪声扰民,多次反映未果。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
经现场调查,黄三姐蹄花店位于成都市郫都区一环路东北段,该区域共有餐饮店12家,其中面馆2家,烧菜馆3家,蹄花店3家,肥肠粉店1家,馄饨店2家,烧烤店1家(已停业)。具体情况如下:
郫都区乡土牛肉面馆、郫都区渝味轩斯派小吃店、郫都区陈通宵蹄花饭店、郫县李记小吃店、郫都区剑平黄焖鸡、郫都区肖哥烧菜馆、郫都区再回首家常豆花饭店、郫都区苟姥姥面馆、郫都区黄三姐美容蹄花在食物制作中产生油烟,配套有油烟净化器,经处理后排入外环境。郫都区艳子抄手店不在店内炒料、熬油,无厨房,无油烟排放;郫都区易哥小吃店不在此处炒料、熬油,无厨房,无油烟排放;黑哥烧烤:11月以来一直关门未营业。
(一)关于油烟扰民问题
2018年12月1日现场检查, 9家存在油烟排放商家已对油烟净化器进行了清洗,并建立清洗台账,油烟净化器均正常使用。郫都区城管局委托成都华展环境检测服务有限公司对郫都区乡土牛肉面馆、郫都区黄三姐美容蹄花、郫都区苟姥姥面馆、郫都区再回首家常豆花饭店、郫都区剑平黄焖鸡、郫都区渝味轩斯派小吃店、郫都区陈通宵蹄花饭店、郫都区肖哥烧菜馆、郫县李记小吃店9家油烟,进行采样检测,预计2018年12月8日出具废气检测报告。群众反映问题属实。
(二)关于噪声扰民问题
顾客在用餐过程中,偶尔声音较大,对周边群众生活造成一定影响。群众反映问题属实。
综上,群众反映问题属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区城市管理局;责任人:郫都区城市管理党组书记、局长刘刚
(一)关于“油烟扰民”问题
1.行政处罚情况。待油烟废气检测报告出具后,数据若有超标,郫都区城管局将进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。要求餐饮商家加强对油烟净化器的维护,定期进行清洗,确保油烟达标排放。
(二)关于“噪音扰民问题”
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区城市管理综合行政执法大队安排人员加强巡查,引导商家在店内张贴温馨提示,提醒食客文明就餐,避免扰民。
4 X510000201811300042 成都市彭州市致和镇太平社区  红四方页岩砖厂存在以下环境问题:1.页岩破碎、粉料搅拌、烧制页岩等过程产生的粉尘、烟气,严重污染空气;2.厂内私建的洗煤厂无任何证照,噪声和扬尘污染周边环境。 成都市 大气,噪音,其他污染 经查,群众反映情况属实。
1.关于“页岩破碎、粉料搅拌、烧制页岩等过程产生的粉尘、烟气,严重污染空气”的问题
经核查,该问题属实。现场调查发现,红四方砖厂正在生产,生产过程中产生有粉尘、烟气。该公司页岩破碎工序配套了水雾喷淋+布袋除尘设施,粉料搅拌工序在半封闭空间进行,烧制页岩工序配套了水雾喷淋+烟气脱硫塔装置,配套的污染治理设施正在运行。根据企业提供的第三方机构检测报告(JC检字(2018)第062119号、JC检字(2018)第100832号)显示排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物均未超标。2018年12月1日,彭州市环保局现场委托四川九诚检测技术有限公司对红四方砖厂噪声和无组织废气进行采样监测,根据检测报告(JC检字(2018)第120105号)显示排放的二氧化硫、颗粒物均未超标。但即使在达标的情况下,排放的污染物仍然会空气造成一定的影响,群众反映属实。
2.关于“厂内私建的洗煤厂无任何证照,噪声和扬尘污染周边环境”的问题
经核查,该问题不属实。经现场调查,未发现红四方砖厂私建洗煤厂,现场无洗煤设备,也未发现洗煤作业活动和痕迹。
属实 关于“页岩破碎、粉料搅拌、烧制页岩等过程产生的粉尘、烟气,严重污染空气”的问题
责任领导:中共彭州市委副书记、市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市经科信局机关党委书记霞和忠,彭州市环境监察执法大队大队长杨强,致和镇人大主席文李。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
彭州市经科信局加强日常监管。
彭州市环保局继续严格落实成都市污染源“双随机”抽查制度,发现有环境违法行为坚决依法查处。
致和镇政府加强日常巡查工作,规范企业日常生产。
5 X510000201811300041 成都市双流区  东升街道银河路沿线井盖与路面不平整、不紧实,车辆辗压井盖时产生的噪声和该路段重车大油门超速、违规鸣笛等噪声,严重影响周边居民休息。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映的情况属实。
1.群众反映“东升街道银河路沿线井盖与路面不平整、不紧实,车辆辗压井盖时产生的噪声和该路段重车大油门超速”情况属实。经核查,银河路面坑凼点位约有8处;少量(约4个)病害井盖存在沉陷问题;现场车辆经过碾压井盖,少量(约28个)井盖有异响(病害井盖共计28个,其中双流区水务局负责23个雨污井盖的整治,双流区发改局负责5个电力井盖的整治);有重车通过且速度较快。
2.群众反映“违规鸣笛等噪声”情况不属实。现场检查该路段有鸣笛现象,但无禁止鸣笛标牌,故违规鸣笛情况不属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟。
2018年12月1日下午,张成都同志率领市政所、井盖办相关工作人员赴银河路现场踏勘。2018年12月2日,双流区城管局、双流区发改局(包括电力井盖权属单位双流兴城公司)、双流区水务局再次共同对银河路进行现场踏勘,确定整改方案。
(一)双流区城管局市政所负责立即对银河路路面坑凼及破损点位进行维修,于2018年12月10日前完成。
(二)双流区城管局井盖办负责加强对病害井盖的巡查、发现病害井盖立即通知权属单位进行整改,并负责对完成整改的井盖进行检查。
(三)双流区公安分局负责加强对渣土车、商混车等重车的管理。于2018年12月8日前完成增设道路禁鸣标牌,并加大对超限、超速重车的执法力度。
(四)双流区水务局立即对雨污类病害井盖进行整治,于2018年12月7日前完成银河路23处病害井盖的整治。
(五)双流区发改局牵头双流兴城公司,对电力病害井盖进行整治,已于2018年12月2日完成了5处电力病害井盖的整治。
6 X510000201811300066    成都市新津县新平镇万街  香楠家居经营部业主向督察组反映企业情况后,11月11日,新津县各级政府到香楠家居经营部现场核查,并回复督察组。信访人对该回复内容拒不签字认同。原因为:1、新津县万街香楠家居经营部业主反映政府将其划为“三无”企业并强制关停和拆除,给企业造成了巨大经济损失,该企业具有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,所以其认为自己不属于“三无”企业;2、该企业在2017年经新平县政府同意其办理临时排污许可证,该企业将相关资料交到行政审批局后未收到通知领取排污许可证,之后相关企业告知2016年12月停办排污许可证,但却在2017年3月9日为其他单位办理排污许可证;3、关于回复群众2018年8月28日举报反映的该企业喷漆污染、违规占用耕地的污染问题,该企业回复其在2017年3月前已完成环保设施安装,且占地是从24户农民手中租用的地;4、关于拆除厂房的事实,该企业反映厂房并非企业自行拆除,而是政府强拆,使企业遭受巨大损失。该企业要求恢复无污染生产,并由新平政府和县经科局赔偿其经济损失。 成都市 其他污染 经调查,新津县万街香楠家具经营部(统一社会信用代码: 92510132L654748591)成立日期为2005年,注册类型为个体工商户,经营者为朱跃群,经营范围为“加工销售:板材家具(在许可证核定的有效期限内经营)”。该企业于2005年开始在现址生产,通过“三无”(“散乱污”)企业整治后,该企业目前处于关停状态。
1.关于“新津县万街香楠家居经营部业主反映政府将其划为“三无”企业并强制关停和拆除,给企业造成了巨大经济损失,该企业具有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,所以其认为自己不属于“三无”企业”的问题。经调查核实,按照“三无”(“散乱污”)企业清理整治工作相关文件精神,新津县万街香楠家具经营部无排污许可证,属于“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围。在整治过程中,该企业于2017年先后两次被举报到中央环保督察组,按照整改要求,新津县责成该企业按期对违法占用耕地范围内的厂房及环保设施自行拆除并还耕,对生产设备自行搬离,其余厂房进行了规范整治,企业暂作仓储使用,不存在强行拆除的问题。投诉人反映情况不属实。
2.关于“该企业在2017年经新平县政府同意其办理临时排污许可证,该企业将相关资料交到行政审批局后未收到通知领取排污许可证,之后相关企业告知2016年12月停办排污许可证,但却在2017年3月9日为其他单位办理排污许可证”的问题。按照《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号):“未按要求于2016年底前完成清理整改任务的建设项目,一律要求停止建设或停止生产”。经核实,该企业虽于2016年5月进行了环保违法违规建设项目备案,但未能在2016年底前完成环保整改,未取得临时排污许可证;另外关于反映县行政审批局为其他单位办理排污许可证的问题,经核查2017年3月9日县行政审批局并未向任何单位办理过排污许可证。投诉人反映情况不属实。
3.关于“关于回复群众2018年8月28日举报反映的该企业喷漆污染、违规占用耕地的污染问题,该企业回复其在2017年3月前已完成环保设施安装,且占地是从24户农民手中租用的地”的问题。经电话向投诉人核实,应为:2017年8月25日和8月30日被群众两次举报“喷漆作业时气味刺鼻且违规占用耕地”的问题。经核查,该企业租用土地内有3.96亩属于违规占用耕地。对未经批准擅自改变土地性质的行为,经查询《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状”,新津县责令该企业按期对违法占用耕地范围内的厂房及环保设施自行拆除并还耕。投诉人反映情况不属实。
4.关于“关于拆除厂房的事实,该企业反映厂房并非企业自行拆除,而是政府强拆,使企业遭受巨大损失,并由新平政府和县经科局赔偿其经济损失”的问题。经调查核实,按照“三无”(“散乱污”)企业清理整治工作相关文件精神,新津县万街香楠家具经营部属于“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围。在整治过程中,该企业于2017年先后两次被举报到中央环保督察组,按照整改要求,新津县责成该企业按期对违法占用耕地范围内的厂房及环保设施自行进行了拆除并还耕,对生产设备自行搬离,其余厂房依然存在并未拆除,规范整治后企业暂作仓储使用。不存在强制拆除造成损失的问题。投诉人反映情况不属实。
在该企业所涉2017年中央环保督察信访投诉交办件办理回访中,大部分群众对当时整改结果表示满意。2018年12月3日再次随机走访了该企业周边10名群众,受访者均对该企业关停整治表示满意。
不属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新平镇人民政府;责任人:新平镇人民政府镇长李吉
2018年11月11日、13日、17日、27日、12月4日新津县政府分管副县长熊健、新平镇人民政府镇长李吉、新平镇人大主席陈利平会同新津县相关部门,分别到香楠家具经营部核实反映诉求,加强沟通疏导,向投诉人宣传解释相关政策法规,了解投诉人存在的困难。根据企业现状,不具备恢复生产条件。下一步,新津县将根据投诉人的意愿,在政策允许范围内予以帮扶引导。
7 X510000201811300029 成都市大邑县 县城以南工业区内几十家污染企业及工业区不远的钢铁厂和橡胶轮胎厂,与县城居民区仅间隔一条二环路,夜间空气中存在塑料橡胶制品燃烧的味道。 成都市 大气 1.投诉人反映的“县城以南工业区内几十家污染企业及工业区不远的钢铁厂和橡胶轮胎厂,与县城居民区仅间隔一条二环路”问题。经核查,该问题属实。
经现场核查,大邑县城离经开区最近居民小区为锦绣一方和春天国际两个小区,锦绣一方位于大邑县晋原街道大邑大道567号,春天国际位于大邑县晋原街道大邑大道632号,该两个小区与经开区间隔雪山大道二段(二环路)、成蒲铁路站前广场以及成名高速路,距离约为1公里。投诉人反映的冶金公司离春天国际居民小区3—4公里,远星公司离春天国际居民小区5-6公里。投诉人反映情况属实。
2.投诉人反映的“夜间空气中存在塑料橡胶制品燃烧的味道”的问题。经核查,该问题属实。
经查,2017年6月14日,大邑县环保局执法人员对园区涉气企业成都海特尔包装彩印厂进行检查时发现,该厂建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收,主体工程投入生产,大邑县环保局对其违法行为予以罚款4万元。2018年9月25日大邑县环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该厂臭气浓度进行检测,其结果表明该厂排放大气污染物超过大气污染物排放标准,大邑县环保局对其下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即改正违法行为,并立案调查(现正办理中)。2018年11月21—22日,成都市环保局委托第三方检测机构对冶金公司废气进行检测,检测报告显示:冶金公司有组织外排废气所测指标符合《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664-2012)表3中标准限值;2018年12月2日,大邑县环保局在现场排查的基础上再次委托第三方检测机构对远星公司废气进行检测。
2018年12月1日现场调查时,成都海特尔包装彩印厂处于停产状态,该厂与春天国际、锦绣一方两小区仅以雪山大道二段(二环路)相隔,距离约为1公里;现场走访该厂周边群众13名,10名群众反映该厂停产前有异味。故投诉人反映情况属实。
属实 一、关于“县城以南工业区内几十家污染企业及工业区不远的钢铁厂和橡胶轮胎厂,与县城居民区仅间隔一条二环路”的问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县经开区管委会、大邑县晋原街道办事处;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥;大邑县晋原街道办事处主任张勇。
1、行政处罚情况。无
2、责成被投诉单位整改情况。大邑县将严格执行大邑县城市总体规划和经济开发区环境跟踪评价报告书要求,将城市居住和工业生产有效分隔,减少工业区企业生产经营活动对周边群众生活的影响。(长期)
二、关于“夜间空气中存在塑料橡胶制品燃烧的味道”问题。
责任领导:大邑县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环保局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环保局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.行政处罚情况。一是对成都海特尔包装彩印厂废气排放超标问题立案调查,现正在办理;二是待第三方检测机构对远星公司12月2日废气监测结果出具后,大邑县环保局将依法依规进行处理。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责令成都海特尔包装彩印厂对不符合要求的生产设施自行拆除,减少废气排放。(2019年6月30日前完成)二是要求远星公司进一步对废气治理设施进行改造升级,对混炼部VOCs处理设备中的乳化旋流喷淋塔循环液进行深度自动化处理,提高循环液对VOCs的吸附能力,减少异味对周边环境的影响。(2019年3月31日前完成)三是要求园区涉气企业切实履行环境保护主体责任,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)四是要求经开区管委会落实环境监管网格化责任,加强对辖区企业的监管和巡查,发现违法行为立即制止并上报相关职能部门处置。大邑县环保局加大环境执法力度,严格查处企业偷排、直排、超标排放、不正常使用污染物处理设施等环境违法行为,确保环境安全。同时做好周边群众的宣传、解释和沟通工作,争取周边群众的理解和支持。(长期)
8 X510000201811300043 成都市郫都区  李学明塑料厂粉碎声音太大,废水未处理排放入农灌渠。 成都市 水,噪音 经调查核实,群众反映的情况属实。
2018年12月1日,由王忠彬同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:被投诉对象“成都市郫都区李学明塑料厂”实际为郫都区寅顺塑料经营部,位于成都市郫都区郫筒街道濂溪村六组302号,占地面积约1600平米,于2004年9月投入生产,经营者为李学明,主要从事废旧塑料回收、塑料碎屑加工销售,年产量约500吨;2008年1月9日注册了工商营业执照;2016年12月3日取得建设项目备案通知(郫环建备〔2016〕2122号);2018年1月9日取得排放污染物临时许可证【证书编号:川环许A郫(临)0150】。
(一)关于“郫都区寅顺塑料经营部粉碎声音太大”的问题
现场调查,该经营部生产机具有粉碎机1台、清洗机1台、输送机3台,在破碎过程中产生噪声,安装了简易隔音设施。郫都区环境监测站工作人员现场对该经营部2个点位环境噪声进行监测,监测报告(郫环监字〔2018〕第0508号-001)结果显示分别为72dB(A)、79dB(A),均超过国家《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类昼间60dB的排放标准。群众反映情况属实。
(二)关于“郫都区寅顺塑料经营部废水未处理排入农灌渠”的问题
现场调查,该经营部生产过程中产生清洗废水,通过3级(7个)沉淀池沉淀后,废水循环使用,未发现生产废水排入农灌渠现象。群众反映的情况不属实。
综上,群众反映的情况属实。
属实 责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区郫筒街道;责任人:郫都区郫筒街道党工委副书记、办事处主任王忠彬
关于“成都市郫都区李学明塑料厂粉碎声音太大,废水未处理排放入农灌渠”问题
1.行政处罚情况。郫都区寅顺塑料经营部噪声排放超过环境排放标准的行为,违反了《四川省环境保护条例》第六十五条第一款的规定,郫都区环保局已进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。一是郫都区环保局于2018年12月1日,向该经营部依法下达了责令改正违法行为决定书(郫环责改字【2018】191号),要求立即停止违法行为,严格按照环保备案要求落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放;二是郫筒街道加强对该经营部巡查监管,发现环保违法行为及时上报;三是郫筒街道指导督促该经营部切实履行环保主体责任,对经营者及员工开展环保法律法规宣传教育。同时,要求属地村两委做好周边村民的沟通、协调工作。
9 X510000201811300050 成都市崇州市经开区宏业大道的“久鼎家居”相关手续不齐、设施不齐,生产家具产生的粉尘和油漆味,严重影响周边群众和工人的正常生活。请核查该企业是否存在违法行为,若属实,建议依法关闭或取缔。 成都市 大气、其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日,工作专班现场调查时,久鼎家具因员工例行放假处于未生产状态。经现场调查,情况如下:
1、关于“相关手续不齐、设施不齐”的问题:
经查,该企业于2018年5月22日通过(废水、废气)自主验收,2018年6月6日(噪声、固体废物)通过崇州市环境保护局验收。于2018年8月底擅自新增喷漆项目,未办理环评手续,且未配套齐全相关污染处理设施(安装了水洗喷淋+活性炭吸附装置,调漆房未安装有机废气处理设施)。2018年9月13日被经开区管委会巡查发现制止后,又私自设置搽拭木蜡油项目,仍然未办理环评手续,配套了相关污染处理设施(活性炭吸附装置)。该项举报属实。
2、关于“生产家具产生的粉尘和油漆味,严重影响周边群众和工人的正常生活”的问题:
经查,该企业木工工序的部分设备粉尘收集不完善,地面散落有粉尘,擅自新建的喷漆房密闭不完善,新建的搽油房有生产过的痕迹,新建调漆房未安装有机废气处理设施,现场能闻到一定异味。经对被投诉企业周边其他企业9名员工进行走访,2名员工反映对周边环境有影响。该项举报属实。
3、关于“请核查该企业是否存在违法行为,若属实,建议依法关闭或取缔”问题:
经查,该企业确实存在环境违法行为,崇州市环保局已立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》。目前该企业所涉环境违法行为,尚不具备报经有批准权的人民政府依法关闭或取缔的条件。
综上所述,群众反映情况属实。
属实 (一)关于“相关手续不齐、设施不齐,生产家具产生的粉尘和油漆味,严重影响周边群众和工人的正常生活”问题。
责任领导:成都崇州经济开发区管理委员会主任徐剑;责任单位:成都崇州经济开发区管理委员会,崇州市环境保护局,崇州市市场和质量监督管理局;责任人:成都崇州经济开发区管理委员会副主任王能,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市市场和质量监督管理局副局长刘侨。
1、行政处罚情况:针对该企业环境影响评价文件批复后,生产工艺发生重大变动,未重新报批环评文件,自建的喷漆房密闭措施不完善,新增的调漆房未安装有机废气处理设施等环境违法行为,崇州市环保局已立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况:鉴于该企业前期多次违法生产,崇州经开区管委会已要求该企业于2018年12月10日前拆除喷漆房、搽油房和其他超出环评批准范围的设备设施;对收尘设施进行维护、检修,确保生产时收尘设施正常运行,并对收集的粉尘及时进行清理处置。崇州市环保局将其纳入特殊污染源双随机监管。
(二)关于“请核查该企业是否存在违法行为,若属实,建议依法关闭或取缔”问题。
责任领导:成都崇州经济开发区管理委员会主任徐剑;责任单位:成都崇州经济开发区管理委员会,崇州市环境保护局,崇州市市场和质量监督管理局;责任人:成都崇州经济开发区管理委员会副主任王能,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市市场和质量监督管理局副局长刘侨。
1、行政处罚情况。针对该企业存在的环境违法行为,崇州市环保局进行了立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州经开区管委会已要求该企业于2018年12月10日前拆除喷漆房、搽油房和其他超出环评批准范围的设备设施。因该企业所涉环境违法行为,尚不具备报经有批准权的人民政府批准依法关闭取缔的条件,崇州市环保局责成该企业整改完毕经监测合格后方可恢复生产。
10 X510000201811300023 成都市郫都区团结镇 团结先锋门厂夜间偷排酸液,生产时气味、噪音太大。 成都市 水,大气,噪音 2018年12月1日,由戴乾浩同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
群众反映的“成都市郫都区团结镇团结先锋门厂”,经现场调查实际为“成都先锋门窗实业有限公司”。该公司位于团结街道永定村318号,法人代表范绍渝,主要从事防盗门、防火门的加工生产,1988年投产,占地约13884平方米,总投资960万元,实际年产量约6000樘。该公司2000年6月29日已办理工商营业执照,2014年7月21日取得项目竣工环保验收批复(郫环验〔2014〕16号)。
(一)关于“成都市郫都区团结镇团结先锋门厂夜间偷排酸液”问题
经调查,成都先锋门窗实业有限公司于2016年6月取消了表面处理中的酸洗工序,现场未发现有酸洗溶剂。目前使用除油剂、皮膜液、磷化剂、表调剂进行处理,产生的废水为清洗废水,废水经过污水处理设施处理后排入市政管网,未发现有夜间偷排行为。2018年12月1日,郫都区环保局委托第三方公司成都华展环境检测服务有限公司对该公司废水进行了检测,检测COD、氨氮、悬浮物、PH值、总锌5项污染物,检测报告(华展环监字(2018)第1041号)结果显示达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准排放限值。群众反映的问题不属实。
(二)关于“生产时气味、噪音太大”问题
经调查,成都先锋门窗实业有限公司在生产过程中产生噪声、粉尘,噪声采取厂房隔音,粉尘(喷塑)经滤芯器过滤后通过排气口外排。2018年12月1日,郫都区环保局委托第三方公司成都华展环境检测服务有限公司对该公司有组织废气、噪声进行检测,检测报告(华展环监字(2018)第1041号)显示有组织废气达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级排放标准;噪声监测结果50.8dB(A)、55.2dB(A)、51.7dB(A),达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。群众反映的问题不属实。
综上,群众反映的问题不属实。
不属实 责任领导:郫都区副区长吴彬;责任单位:郫都区环境保护局;责任人:郫都区环境保护局党组书记、局长黄永欣。
(一)关于“成都市郫都区团结镇团结先锋门厂夜间偷排酸液”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
郫都区环保局对成都先锋门窗实业有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求公司切实落实环保主体责任。
团结街道将严格落实网格化环境监管职责,加强对该公司的日常监管巡查。
(二)关于“生产时气味、噪音太大”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
郫都区环保局一是对成都先锋门窗实业有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传;二是要求该公司切实落实环保主体责任,严格按照环评要求,落实污染防治措施,减少生产时粉尘和噪声对周边群众的影响。
团结街道将严格落实网格化环境监管职责,加强对该公司的日常监管巡查,不定期(夜间)对该企业废气废水排放情况进行抽查。
11 X510000201811300037 成都市武侯区科华北路60号 沸城商业体一层和二层楼火锅店、餐馆、酒馆油烟和噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、1.投诉人反映的“沸城商业体”位于武侯区科华北路60号,2006年8月建成投入使用,商住一体,1至2层为商业,3至13层为公寓。1至2层商业目前有火锅店、餐馆、酒馆共32家,有28家办理了《营业执照》和《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案表》)且证照均在有效期限内,经营主体合法,3家有营业执照但未办理食品经营许可证;四孃特色米线未办理营业执照和食品经营许可证;5家餐饮商家在生态环境部建设项目环境影响登记网上备案系统进行了登记备案,其余27家未进行环境影响登记备案。
2017年以来,跳伞塔街道办事处共接到7件关于科华北路60号沸城餐饮商家油烟和噪声扰民的投诉,其中微博投诉2件(2017年5月15日、2018年4月26日),市长公开电话投诉5件(170620T01187、171104T01712、180917T00388、180423T01613、180609T00300)。跳伞塔街道综合行政执法中队到现场进行了调查处理,要求未安装油烟净化器的商家安装油烟净化器,已安装油烟净化器的商家按规定使用油烟净化器,并定期清洗维护;督促商家降低音乐音量,要求加装隔音棉降噪并张贴“温馨提示”,约束提示食客不要大声喧哗。
二、现场调查情况
1.关于油烟扰民问题。
2018年12月1日,武侯区城管局(综合行政执法局)、跳伞塔街道综合行政执法中队对“沸城商业体”油烟扰民情况进行了现场调查。32家火锅店、餐馆、酒馆中沙野轻食、花甲米线、四孃特色米线、猛犸精酿酒吧、小牛水饺、贡源抄手、HELEN、小火慢炖排骨米线8家餐饮商家制作过程主要采取水蒸、水煮方式,不产生油烟;原味火锅冒菜(与小龙腾冒菜共用1个厨房)、熙熙多烧肉饭、馨香面庄、重庆豌杂面、川清粥小菜、无斗烤肉、锅儿匠辣子鸡、吃喜牛肉串串、Mojar、悠游居酒屋、炮哥人家、牛排餐吧、小龙坎员工餐厅、第一佳大鸡排、麻辣香锅、湘村木桶饭、印度菜菜17家餐饮商家产生油烟且安装了油烟净化器,其中重庆豌杂面、锅儿匠辣子鸡、吃喜牛肉串串3家餐饮商家具备监测条件,其余14家不具备监测条件;空签签、辣骨王、曼玲粥店、吃饭建议集团、冬阴功、天瑶6家餐饮商家产生油烟,未安装油烟净化器。
2.关于“噪音扰民”问题。
2018年12月1日,武侯公安分局对“沸城商业体”一层和二层楼火锅店、餐吧、酒馆进行突击检查,重点检查猛犸精酿啤酒屋、Helens酒吧、Mojar 3家酒吧、餐吧。检查民警责令3家酒吧、餐吧负责人夜间经营必须调低音量,要求3家场所负责人签订承诺书,同时召集其余商家负责人进行口头告诫,宣讲《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。
2018年12月1日至2日,武侯区环境监测站对产生固定设备噪声的26家餐饮商家进行了监测(小龙腾冒菜、小火慢炖排骨米线、辣骨王、天瑶、花甲米线、四孃特色米线6家无固定设备噪声无需进行监测),监测报告显示:曼玲粥店、吃喜牛肉串串、冬阴功、麻辣香锅、印度菜菜5家餐饮商家噪声排放超标,其余22家餐饮商家噪声排放达标。
综上,投诉人反映的“油烟、噪音扰民”问题属实。
属实 一、(一)关于“油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦。责任单位:跳伞塔街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局)。责任人:跳伞塔街道党工委书记罗新蓉、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
对具备油烟监测条件的3家餐饮商家,跳伞塔街道办事处将委托有资质的监测公司进行监测;对已安装油烟净化器,但不具备监测条件14家餐饮商家,跳伞塔街道办事处对其下达了《油烟净化设备不具备监测条件的整改通知书》,责令其按照环保要求对烟道进行整改,待整改完成后,委托有资质的监测公司进行监测;对未安装油烟净化器6家商家,跳伞塔街道办事处对其下达了《环境违法行为告知书》,责令按照相关规定和监测要求安装油烟净化器及烟道,武侯区城管局(综合行政执法局)跳伞塔街道执法中队下达了《责令限期改正通知书》,责令商家按时完成整改,安装油烟净化器和按规定整改烟道,整改完成后,委托有资质的监测公司进行监测。武侯区城管局(区综合行政执法局)和跳伞塔街道办事处将根据上述监测结果依法依规处置。
(二)关于“噪声扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦、武侯区政府副区长黎焰飚。责任单位:武侯公安分局、武侯区环保局。责任人:武侯公安分局副局长杨光、武侯区环保局局长赵钢。
武侯区环保局责令5家(曼玲粥店、吃喜牛肉串串、冬阴功、麻辣香锅、印度菜菜)噪声排放超标的商铺于2018年12月8日前整改,确保噪声达标排放。同时,对其余噪声排放达标的商家进行法律法规宣传,要求进一步做好噪声污染防治工作,避免扰民。
武侯公安分局将持续对沸城夜间经营情况进行巡查,结合公共场所日常管理工作,广泛宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《治安管理处罚法》等相关法律法规,责令商家在夜间经营时噪声排放必须达到社会生活环境噪声排放标准,否则将依法进行处罚。
(三)关于证照不齐和环评备案问题。
责任领导:武侯区政府副区长林金辉、武侯区政府副区长黎焰飚。责任单位:武侯区环保局、武侯区市场监管局。责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区市场监管局局长郑伟。
2018年12月2日,武侯区市场和质量监管局执法人员对花甲米线、馨香面庄、小牛水饺、四孃特色米线等4家证照不齐的商家出具了《责令改正通知书》,责令商家立即停止经营活动,并于12月26日前到辖区所在监管部门及时办理《营业执照》、《食品经营许可证》、《三小备案证》等相关证照。跳伞塔街道办事处督促进行《建设项目环境影响评价登记表》商家及时备案,武侯区环保局将具体指导商家完成备案手续,并于2018年12月10日前完成备案工作。
二、行政处罚情况:无。
12 X510000201811300044 成都市郫都区  郫筒街道鹃花豆瓣厂排放红色污水,气味太大,污染环境;团结镇永定村6组217和213之间前行100米红门内的一家家具厂噪音、废气扰民。 成都市 水,大气,噪音 2018年12月1日,由戴乾浩同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
群众反映的“郫筒街道鹃花豆瓣厂”,位于郫筒街道鹃城村5组,经现场调查,该厂已全部拆除,目前该区域为空地。
群众反映的“团结镇永定村6组217和213之间前行100米红门内的一家家具厂”,实为秦奋家具生产作坊,经营者秦奋,该作坊主要从事家具生产、销售,位于团结街道永定村6组,占地面积约450平方米,无相关手续,属“散乱污”作坊。
(一)关于“郫筒街道鹃花豆瓣厂排放红色污水,气味太大,污染环境”问题
2018年12月1日,经现场调查,该企业纳入区政府小微园区拆迁规划范畴,目前,郫筒街道鹃花豆瓣厂已全部拆除,现场为空地,无生产痕迹。群众反映的问题不属实。
(二)关于“秦奋家具生产作坊噪音、废气扰民”问题
2018年12月1日,经现场调查,秦奋家具生产作坊未生产,电表及配电箱已拆除,不具备生产条件。群众反映的问题不属实。
综上,群众反映的问题不属实。
不属实 责任领导:郫都区副区长吴彬;责任单位:郫都区环境保护局;责任人:郫都区环境保护局局长黄永欣
关于“秦奋家具生产作坊噪音、废气扰民”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。现场工作人员责令该作坊12月8日前拆除机具,12月31日前全部搬离。郫都区环境监察执法人员对秦奋家具生产作坊进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任。
团结街道将按照网格化环境监管工作要求,坚持强化环境监管职责,组织网格员、环保协管员加大对该作坊的巡查监管力度,发现问题及时处置上报。
13 X510000201811300033 成都市武侯区玉林东路和玉林北街交界处 多家餐馆油烟扰民。 成都市 大气 群众反映“成都市武侯区玉林东路和玉林北街交界处多家餐馆油烟扰民。”问题属实。
(一)基本情况
成都市武侯区玉林东路和玉林北街交界处共有餐饮店3家,分别是“糖宝冒菜”、“糖宝小吃”、武侯区花哥串串餐饮店(店招名:花串串)。
“糖宝冒菜”位于玉林东路15号,商铺面积约为45平方米,未办理《营业执照》和《食品经营许可证》,经营者为唐春容,主要经营冒菜制作及销售。
“糖宝小吃”位于玉林东路19号附1号,未办理《营业执照》和《食品经营许可证》,经营者为唐春容,主要经营面食、炒菜、炒饭等中餐小吃的制作和销售。
武侯区花哥串串餐饮店(店招名:花串串)位于玉林北街74号附4号1楼,商铺面积约为35平方米,营业执照统一社会信用代码为92510107MA62LLX95N,核准时期为2016年11月11日,经营范围为餐饮服务,未办理《食品经营许可证》,经营者为张波。
(二)调查核实情况
“糖宝冒菜”无煎炒灶台,只存在蒸煮设备,无烟道,其经营时不进行煎炒油炸等产生油烟的操作,不产生油烟,无需进行油烟监测。
“糖宝小吃”和武侯区花哥串串餐饮店(店招名:花串串)有煎炒灶台,有烟道,有油烟净化设备,但未开检测孔,不满足采样条件,需开孔再监测。
经查,上述3家餐饮商家均未在环保部建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。
属实 (一)关于“无证无照”问题
责任领导:武侯区人民政府副区长林金辉;责任单位:武侯区市场和质量监督管理局;责任人:武侯区市场和质量监管管理局长郑伟。
针对玉林东路15号“糖宝冒菜”、玉林东路19号附1号“糖宝小吃”无《营业执照》和《食品经营许可证》的问题及玉林北街14号附4号1楼武侯区花哥串串餐饮店(店招名:花串串)无《食品经营许可证》的问题,玉林街道市场和质量监督管理所按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第十一条第一款和第三十九条第一款第(一)项之规定,依法分别向其下达了《当场行政处罚决定书》(编号分别为(武侯玉林)食药当罚〔2018〕0091号、(武侯玉林)食药当罚〔2018〕0092号、(武侯玉林)食药当罚〔2018〕0099号),责令商家在15日内按规定备案改正违法行为,并给予警告的行政处罚。(完成时限:2018年12月16日)
(二)关于油烟扰民的问题
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;案件责任单位:武侯区城市管理局(综合行政执法局)、玉林街道办事处;责任人:武侯区城市管理局(综合行政执法局)局长汪毅、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
玉林街道办事处综合行政执法中队对不符合监测条件的玉林东路19号附1号的“糖宝小吃”和玉林北街14号附4号1楼的“花串串”2家餐饮店下达了《责令限期改正通知书》(分别为成武玉成责改字〔2018〕第120102号、成武玉成责改字〔2018〕第120103号)要求于2018年12月4日前达到监测条件。达到监测条件后玉林街道办事处委托成都酉辰环境监测有限公司再对上述2家餐饮店排出的油烟进行监测并出具监测报告。届时,玉林街道办事处将根据监测结果依法依规进行查处。玉林街道办事处要求上述3家尽快在环保部建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。(完成时限:2018年12月31日)
14 X510000201811300046 成都市成华区  双庆路26号千居朝阳小区住户反映:双成五路至双庆路段夜间重车行驶、车辆鸣笛等噪声扰民。 成都市 噪声 经调查核实,群众反映的情况属实。
群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区双庆路26号千居朝阳小区住户反映:双成五路至双庆路段夜间重车行驶、车辆鸣笛等噪声扰民。
经调查,情况属实。
双成五路路面有局部破损,存在路面坑洼的现象,货车在行驶过程中与路面摩擦、车厢抖动、发动机等产生声响及鸣笛,对周边住户造成一定影响。成都市公安局交警五分局委托成华区环境监测站于2018年12月1日22时02分至22时30分对该道路夜间噪声进行现场监测(监测点位为千居朝阳小区东侧3栋、7栋距路面10米处2个点位)。监测报告显示,千居朝阳小区东侧3栋距路面10米处夜间噪声为57.7分贝,千居朝阳小区东侧7栋距路面10米处噪声为58.9分贝,夜间最大声级不符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类声环境功能区环境质量要求(标准限值为夜间≤55分贝)。
属实 责任领导:成华区政府副区长余胜;责任单位:成华区交通市政局;责任人:成华区交通和市政局局长周海云 
2018年12月1日-2日,成都市交警五分局在双成五路、双庆路及周边道路共计查处机动车鸣笛和货车交通违法共19件,均系简易程序类,已完成处罚。
2018年12月1日,成华区交通市政局连夜对双成五路坑洼路面进行了整修,共维修了8个点位约50平方米路面。2018年12月1日21时,成华区城管局会同成都市交警五分局开展联合执法,在双庆路口设置联合执法卡点,重点整治重型货车违规行驶及机动车违规鸣笛行为;依托天网等视频监控系统,加大对该路段的夜间监管和巡查力度。成都市交警五分局将值班电话在小区内进行了张贴,群众可以及时举报各类交通违法行为,便于立即组织警力开展查处工作。投诉人反映的问题已整改。
15 X510000201811300038 成都市武侯区  玉林生活广场的餐馆、酒吧、火锅的油烟和噪声扰民。 成都市 大气、噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、1.群众反映的成都市武侯区玉林生活广场位于玉林南路与二环路南三段交界处,是蓝光集团于2002年开发的商业综合体,共7层,1层至4层为餐饮商铺,配套修建有上顶的公共高排烟道。目前共有12家餐饮店,2家酒吧;5层至7层为办公写字楼(除物管使用部分外,其余房屋基本处于空置状态)。玉林生活广场南面临二环路,西面临玉林南路,街对面为一家整形医院,东面距离如家家酒店约10多米,仅北面临近玉林南路3号院居民楼约20米,酒吧均朝向二环路。12家餐饮店中,7家取得了《营业执照》和《食品经营许可证》;4家已办理《营业执照》,未办理《食品经营许可证》,分别是“蚝味鲜”、“朝哺小吃店”和“欧巴美味渣”、“又见曾毛肚”(正在装修);1家无证无照,为 “必回头牛杂火锅”。 6家未办理建设项目环境影响登记表备案,分别为:“明洞炸鸡”、“蚝味鲜”、“多无所谓烧烤”、“李本家韩式火锅”、“阳光院坝小龙虾”和“必回头牛杂火锅”。
2家酒吧中,“乐都CLUB”取得了《营业执照》,未办理《食品经营许可证》;“音乐房子”证照齐全;均办理了建设项目环境影响登记表备案。
2.近两年来,武侯区城管局和玉林街道办事处收到2起关于武侯区玉林生活广场“蚝味鲜”餐厅油烟扰民的投诉案件,分别为2018年10月17日“成都市长公开电话”转办单(编号为181017T03239)和2018年10月29日“成都市文明热线96110”转办单(编号为680077)。经现场勘验发现,“蚝味鲜”餐厅的经营场所位于玉林生活广场1楼,油烟净化器运行正常,油烟处理后通过上顶公共烟道排放,玉林街道办事处委托成都酉辰环境检测有限公司对该店排出的油烟进行了监测,结果显示其油烟排放浓度为0.45mg/m3³,符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的标准限值要求。”。
二、现场调查情况。
1.关于“餐馆油烟扰民”问题。
现场检查发现,该商业综合体内12家餐饮店中,“又见曾毛肚”正在装修,未营业。其余11家餐饮店均分别安装了油烟净化设施,且油烟通过连接共用商业综合体内的上顶高排烟道排放,现场检查油烟净化设施运行正常,也未发现烟道有泄漏的情况。
为掌握各餐饮单位油烟净化设施的实际运行效果,玉林街道办事处于2018年12月1日,委托成都酉辰环境检测有限公司对12家餐饮店油烟排放情况进行了监测勘验,并出具勘验情况说明。其中,“川倒拐耗儿鱼”、“明洞炸鸡”、“欧巴石锅拌饭”、“如在蜀”、“旨味烧肉屋”、“多无所谓烧烤”、“李本家韩式火锅”、“阳光院坝龙虾”和“必回头牛杂火锅”9家餐饮店有煎炒灶台、有烟道、有油烟净化器、未开检测孔,不满足采样条件,需开孔后再进行监测;“朝哺小吃店”不进行煎炒油炸,不产生油烟,无须进行油烟监测。
因该商业综合体内餐饮店较多,营业区存在一定烹调食物的油烟气味,综上投诉人反映情况属实。
2.关于“餐馆噪音扰民”问题。
2018年12月1日下午,武侯区环境监测站和成都酉辰环境检测有限公司对武侯区玉林生活广场内具备监测条件的10家餐饮店铺的噪音产生设备(油烟净化器)进行了噪声监测。“李本家韩式火锅”因油烟净化器位于三面墙体的中间,对周围环境基本无影响,无需进行现场噪声监测,“又见曾毛肚” 为新转租铺面,正在装修,尚未开门营业。
监测结果显示,“多无所谓烧烤”、 “明洞炸鸡”和“如在蜀火锅”三家噪声排放超标(武侯环监字(2018)第JT161号、JT156号、JT162号),其余商家噪声均达标排放。
综上投诉人反映情况属实。
3.关于“酒吧噪音扰民”问题
2018年12月1日,武侯区公安分局和武侯区城管局委托成都酉辰环境检测有限公司对“音乐房子酒吧”和“乐都CLUB”的项目边界噪音进行检测。监测报告(酉辰字(2018)第U678号、U677号)显示:“‘音乐房子酒吧’边界东外1m处昼间音响设备噪音的测量值为59dB(A)”,符合《社会生活环境噪音排放标准》(GB22337-2008)表1中2类标准;夜间噪音测量值为59.5dB(A),背景噪音的测量值为58.6dB(A),评价结果为无法判断。‘乐都CLUB’边界南外1m处昼间音响设备噪音的测量值为66.9dB(A),背景值为65.7 dB(A),评价结果为无法评价;夜间噪音测量值为64.4dB(A),背景值为64dB(A),评价结果为无法判断”。
投诉人反映情况不属实。
属实 (一)关于“餐馆油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城管局、玉林街道办事处;责任人:武侯区城管局局长汪毅、玉林街道办事处主任张钟。
1.2018年12月1日,玉林街道综合行政执法中队约见了10家产生油烟的餐饮店负责人,要求各商家规范经营,并对烟道未设置监测孔的问题立即进行整改。
2.委托成都酉辰环境检测有限公司在2018年12月15日前完成对未开展油烟监测的9家餐饮店的油烟监测。玉林街道综合行政执法中队将根据监测结果依法进行相应处理。
(二)关于“餐馆噪音扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环保局局长赵钢、玉林街道办事处主任张钟。
2018年12月3日,武侯区环保局根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《四川省环境保护条例》的相关规定,依法向“多无所谓烧烤”、“明洞炸鸡”和“如在蜀火锅”三家餐饮店下达《责令改正决定书》(成武环责改字[2018]120303-4号、 [2018]120301-4号、 [2018]120302-4号),责令“多无所谓烧烤”、“明洞炸鸡”和“如在蜀火锅”采取措施整改,保证设备边界噪声排放达到国家标准,整改完成期限为2018年12月18日前。
待三家餐饮店整改完成后,武侯区环保局将对其噪音进行复测,并依据复测结果作下一步处理。
(三)关于“酒吧噪音扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦、武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区公安分局、武侯区城管局、武侯区环保局、武侯区文体局、玉林街道办事处;责任人:武侯区公安分局副局长杨光、武侯区城管局局长汪毅、武侯区环保局局长赵钢、武侯区文体旅游局副局长蒋理 、玉林街道办事处主任张钟。
武侯区公安分局现场对“音乐房子酒吧”的现场负责人宣讲了《中华人民共和国环境噪音污染防治法》和《治安管理处罚法》,要求其从事歌舞演艺活动需提前向区文体旅游局申报,经批准后方可从事歌舞演艺活动;夜间经营时严格控制噪音,避免噪音扰民。现场负责人作出书面承诺,保证严格遵守各项法律规定,避免出现噪音扰民。
武侯区城管局会同区文化体育旅游局对“乐都CLUB”的现场负责人进行了法规宣传教育,要求其切实做好降噪措施,控制好场内音量,避免出现噪音扰民。 
(四)关于“部分商家证照不完善、未进行环保备案登记”的问题。
责任领导:武侯区政府副区长林金辉、武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区市场和质量监督管理局、武侯区环保局、玉林街道办事处;责任人:武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟、武侯区环保局局长赵钢、玉林街道办事处主任张钟。
2018年12月1日,玉林街道市场和质量监管所针对“蚝味鲜”和“乐都CLUB”在玉林南路15号无食品经营许可证从事餐饮经营的行为,按照《食品经营许可管理办法》的相关规定分别下达了《责令改正通知书》(武侯玉林)食药监责改[2018]0101号、0100号,责令15日内改正违法行为。
2018年12月1日,玉林街道市场和质量监管所针对“朝哺小吃店”、“欧巴石锅拌饭”和“必回头自助牛杂火锅”在成都玉林南路15号110商铺、玉林南路15号附125-126号和405号无备案证从事食品经营服务的行为,按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的相关规定,分别下达了《当场行政处罚决定书》(武侯玉林)食药当罚[2018]0096号、0095号、0098号,责令商家在15日内改正违法行为,并给予警告的行政处罚。
2018年12月1日,武侯区环保局向餐饮店业主宣讲了环境影响等级备案的相关法规和程序,要求“明洞炸鸡”、“蚝味鲜”、“多无所谓烧烤”、“李本家韩式火锅”、“阳光院坝小龙虾”和“必回头牛杂火锅”6家餐饮店于2018年12月7日前完成建设项目环境影响登记备案。武侯区环保局将对其备案情况进行复查,并根据复查结果作下一步处理。
16 X510000201811300039 成都市武侯区  罗马假日广场的餐馆、火锅店的油烟和酒馆、KTV的噪声扰民。 成都市 大气,噪音 (一)基本情况
成都市武侯区罗马假日广场位于武侯区高升桥东路2号,修建时间2000年12月,建筑面积108400平方米,整体建筑为商业综合体,其产权性质均为商业用途,目前区域内有餐馆、火锅店共计59家,酒馆、KTV共计18家。
1. 罗马假日广场59家餐饮店中:
有39家店均持有营业执照和《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》),分别为:风林火山烤肉、明洞炸鸡店、筷子米线、小郡肝串串店、猪尾巴、镇江龙麻辣烫、食尚川菜、木片便当、锅咚咚粥饺粉、帽牌货冒菜、精食有方、汉阳韩国料理、根根面、一头牛翘脚牛肉、祖母的厨房西餐厅、KFC、原味美蛙鱼头、面包路、周哥炒菜、旮旯小餐、岗晏会洲、兰正韩、蜀味粥馆、绝味干锅烤鱼、万州烤鱼、混沌大王、炎焱匠心粥、老字号豆花面、绵阳米粉、吴记肥肠粉、麻哥川菜馆、麻辣干锅、巴蜀大宅门火锅、豪客来牛排馆、大碗米线、一口牛黑牛烤肉、重庆香水鱼、重庆酸萝卜冷锅鱼、仔耳朵冷锅鱼芋儿鸡干锅;
有12家店均只有营业执照,分别为:火锅串串遇上烤肉、梨烧焖个饭、汉城轩、东北水饺、拉萨甜茶馆、伊兰阁、兔先森藤椒鱼、拉萨鲁古藏面、井官火锅冒菜、疯先生的下酒菜、刘姐冒菜、卓玛拉藏吧;
有8家店均无营业执照和《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》),分别为:拉萨欢聚藏餐、拉萨堆龙美味鲁固藏面馆、香巴拉、凉山风味、豆花鱼仔姜蛙蛙鸡、味妙藏餐、雪域落琼甜茶馆、如意藏餐厅。
已进行《建设项目环境影响评价登记表》备案共计44家,分别为:风林火山烤肉、明洞炸鸡店、小郡肝串串店、镇江龙麻辣烫、猪尾巴、木片便当、帽牌货冒菜、精食有方、汉阳韩国料理、一头牛翘脚牛肉、祖母的厨房西餐厅、KFC、原味美蛙鱼头、周哥炒菜、旮旯小餐、炎焱匠心粥、麻哥川菜馆、巴蜀大宅门火锅、豪客来牛排馆、重庆香水鱼、仔耳朵冷锅鱼芋儿鸡干锅、汉城轩、拉萨鲁古藏面、井官火锅冒菜、疯先生的下酒菜、刘姐冒菜、豆花鱼仔姜蛙蛙鸡、雪域落琼甜茶馆、锅咚咚粥饺粉、绝味干锅烤鱼、万州烤鱼、重庆酸萝卜冷锅鱼、火锅串串遇上烤肉、伊兰阁、一口牛黑牛烤肉、香巴拉、拉萨欢聚藏餐、麻辣干锅、拉萨甜茶馆、梨烧焖个饭、兔先森藤椒鱼、卓玛拉藏吧、味妙藏餐、食尚川菜。根据《成都市免于环境影响评价手续建设项目名录(试行)》规定,有10家面馆、小吃店及甜茶店无需进行备案,分别为:筷子米线、根根面、面包路、混沌大王、老字号豆花面、绵阳米粉、吴记肥肠粉、大碗米线、东北水饺、拉萨堆龙美味鲁固藏面馆;未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案共计5家,分别为:岗晏会洲、兰正韩、蜀味粥馆、凉山风味、如意藏餐厅。
2. 罗马假日广场现有1家KTV和17家规模较小的小酒吧。1家KTV为歌酷KTV,其只有营业执照,《文化娱乐经营许可证》正在变更中。17家小酒吧中3家有营业执照及《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》),分别为朋友帮、火塘吧、深夜酒屋;2家有营业执照但无《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》),分别为GOON本色酒吧、阿玛啦酒吧;其余12家均无相关执照,分别为山顶洞人酒吧、香格瑞拉、清吧、彝食界、没有打招牌的小酒吧、回头客酒吧、五彩多酒吧、妙音酒吧、罗马小酒吧、酒点半酒吧、艾薇儿酒吧、猎人酒吧。
已进行《建设项目环境影响评价登记表》备案共计14家,分别为:彝食界、罗马小酒吧、山顶洞人酒吧、火塘酒吧、猎人酒吧、深夜酒屋、九点半酒吧、清吧、GOON本色酒吧、五彩多酒吧、妙音酒吧、朋友帮、艾薇儿清吧、阿玛啦酒吧。未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案的共计4家,分别为:歌酷KTV、香格瑞拉、没有打招牌的小酒吧、回头客酒吧。
(二)调查情况
1. 关于“餐馆、火锅店的油烟”扰民问题
在59家餐饮店中,有27家安装了油烟净化器,分别为:明洞炸鸡店、猪尾巴、食尚川菜、锅咚咚粥饺粉、帽牌货冒菜、梨烧焖个饭、汉城轩、一头牛翘脚牛肉、东北水饺、KFC、香巴拉、周哥炒菜、岗晏会洲、兔先森藤椒鱼、仔耳朵冷锅鱼芋儿鸡干锅、绝味干锅烤鱼、万州烤鱼、重庆香水鱼、酸萝卜冷锅鱼、混沌大王、麻辣干锅、豪客来牛排馆、一口牛黑牛烤肉、火锅串串遇上烤肉、汉阳韩国料理、麻哥川菜馆、巴蜀大宅门火锅。
在59家餐饮店中,有32家未安装油烟净化器。其中生产经营中不产生油烟的餐馆有29家,分别为:筷子米线、小郡肝串串店、镇江龙麻辣烫、木片便当、精食有方、根根面、拉萨甜茶馆、拉萨欢聚藏餐、拉萨堆龙美味鲁固藏面馆、祖母的厨房西餐厅、伊兰阁、面包路、凉山风味、兰正韩、蜀味粥馆、拉萨鲁古藏面、味妙藏餐、井官火锅冒菜、炎焱匠心粥、疯先生的下酒菜、雪域落琼甜茶馆、老字号豆花面、绵阳米粉、吴记肥肠粉、刘姐冒菜、如意藏餐厅、卓玛拉藏吧、大碗米线、豆花鱼仔姜蛙蛙鸡;生产经营中产生油烟的餐馆有3家,分别为:风林火山烤肉、原味美蛙鱼头、旮旯小餐。
投诉人反映问题属实。
2. 关于“酒馆、KTV的噪声扰民”问题
关于“酒馆、KTV的噪声扰民”问题,双楠街道办事处12月1日晚联合武侯区公安分局双楠派出所及相关职能部门前往高升桥东路2号-6号罗马假日广场进行现场调查。发现罗马广场有1家KTV及17家小酒吧正在营业,临近酒吧窗口外确能听到音乐声。
投诉人反映问题属实。
属实 (一)关于“餐馆、火锅店的油烟”扰民问题的处理情况
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、武侯区人民政府副区长林金辉、武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区人民政府双楠街道办事处,武侯区城管局(区综合执法局),武侯区市场和质量监督管理局,武侯区环保局;责任人:双楠街道办事处主任颜崇文,武侯区城市管理局局长汪毅,武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟,武侯区环保局局长赵钢。
2018年12月2日双楠街道市场监管所对检查中发现的12家证照不齐和8家无证经营餐饮店开具了《责令整改通知书》要求商家立刻停止相关经营活动,限30日之内办理相关证照。双楠街道办事处将会同武侯区环保局组织人员具体指导5家未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案商家完善备案手续。
已安装了油烟净化器商家中,“明洞炸鸡店、锅咚咚粥饺粉、帽牌货冒菜、梨烧焖个饭、一头牛翘脚牛肉、东北水饺、KFC、香巴拉、混沌大王、汉阳韩国料理、麻哥川菜馆、巴蜀大宅门火锅、猪尾巴、岗晏会洲、兔先森藤椒鱼”等15家餐饮店在生产经营中未采用烹炒、烧烤和油炸等方法加工食品,底料均由外部配送,或只采用蒸煮等方式,不涉及油烟排放,2018年12月2日双楠街道办事处环保科要求此15家餐饮店出具了不经营产生油烟餐饮服务项目的承诺书;“食尚川菜、汉城轩、周哥炒菜、仔耳朵冷锅鱼芋儿鸡干锅、绝味干锅烤鱼、万州烤鱼、重庆香水鱼、酸萝卜冷锅鱼、麻辣干锅、豪客来牛排馆、一口牛黑牛烤肉、火锅串串遇上烤肉” 等12家餐饮店在生产经营中产生油烟,双楠街道办事处聘请四川中环保源科技有限公司(法人代表:易传平)进行实地勘验,因此次需检测的商家较多,预计2018年12月12日之前完成勘验,勘验完成以后对符合监测条件的商家即刻进行监测,并于5个工作日内出具监测报告;若存在不符合监测条件的餐饮店,则要求不符合监测条件的餐饮店按照监测公司提供的整改意见进行整改,待整改完毕后,进行油烟监测。最后根据监测报告结果依法对不符合油烟排放标准的商家进行下一步处置。
双楠街道办事处环保科对未安装油烟净化器的32家餐饮店进行了相关法律法规宣传。此外,2018年12月2日双楠街道办事处环保科要求生产经营过程中不涉及油烟的29家餐饮店(筷子米线、小郡肝串串店、镇江龙麻辣烫、木片便当、精食有方、根根面、拉萨甜茶馆、拉萨欢聚藏餐、拉萨堆龙美味鲁固藏面馆、祖母的厨房西餐厅、伊兰阁、面包路、凉山风味、兰正韩、蜀味粥馆、拉萨鲁古藏面、味妙藏餐、井官火锅冒菜、炎焱匠心粥、疯先生的下酒菜、雪域落琼甜茶馆、老字号豆花面、绵阳米粉、吴记肥肠粉、刘姐冒菜、如意藏餐厅、卓玛拉藏吧、大碗米线、豆花鱼仔姜蛙蛙鸡)签署了不经营产生油烟餐饮服务项目的承诺书;2018年12月2日双楠街道办事处环保科对生产经营过程中涉及油烟排放的3家餐饮店(风林火山烤肉、原味美蛙鱼头、旮旯小餐)开具了《环境违法行为告知书》要求商家于2018年12月12日之前安装油烟净化器,在油烟净化器安装完成后聘请四川中环保源科技有限公司(法人代表:易传平)进行实地勘验,因此次需检测的商家较多,预计2018年12月17日之前完成勘验,勘验完成以后对符合监测条件的商家即刻进行监测,并于 5个工作日内出具监测报告;若存在不符合监测条件的餐饮店,则要求不符合监测条件餐饮店按照监测公司提供的整改意见进行整改,待整改完毕后,进行油烟监测。最后根据监测报告结果依法对不符合油烟排放标准的商家进行下一步处置。
2018年12月4日双楠街道办事处要求罗马假日广场物管方加强日常监管,物管方承诺将按照《物业服务合同》的约定加强管理并签订了加强日常监管承诺书。
(二)关于“酒馆、KTV的噪声扰民”问题的处理情况
责任领导:武侯区区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区人民政府副区长吴影梦,武侯区人民政府副区长林金辉,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区人民政府双楠街道办事处,武侯区公安分局,武侯区城管局(区综合执法局),武侯区文体旅游局,武侯区市场和质量监督管理局,武侯区环保局;责任人:双楠街道办事处主任颜崇文,武侯区公安分局副局长杨光,武侯区城市管理局局长汪毅,武侯区文体旅游局局长龚婧,武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟,武侯区环保局局长赵钢。
1、2018年12月1日晚8点双楠派出所组织该区域的17家酒馆、1家KTV在罗马假日广场物业中心召开环保督察工作会,对噪声防治的相关法律法规进行宣传和告知,要求酒吧等经营单位添置必要的隔音设施并采取相应措施。同时,对噪音扰民的2家场所火塘吧与GOON本色酒吧予以了行政警告处罚。
2、2018年12月2日双楠街道办事处市场监管所对检查中发现的3家证照不齐和11家无证经营酒馆开具了《责令整改通知书》要求商家立刻停止相关经营活动,限30日之内办理相关证照(回头客酒吧未开门营业,无法开具《责令整改通知书》,双楠街道办事处及时与罗马广场物管方对接,要求物管方在该店开始营业后及时通知双楠街道办事处市场监管所,即时,双楠街道办事处市场监管所将对该店开具《责令整改通知书》,要求该店进行责改工作)。双楠街道办事处将会同武侯区环保局组织人员具体指导4家未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案商家完善备案手续。
3、2018年12月2日武侯区综合执法局执法人员对现场不能出示《文化娱乐经营许可证》但设有KTV包间涉嫌擅自从事娱乐场所经营活动的“妙音酒吧”、“罗马小酒馆”2家场所,当场向其负责人开具了《责令改正通知书》,要求在未完善相关手续前不得擅自从事营业性经营活动,并进行了相关法律法规宣传,同时,要求其现场自行拆除KTV包间内显示器、音响等设备,商家按要求已在2018年12月2日晚拆除了KTV包间内显示器、音响等设备。
4、2018年12月3日双楠街道办事处委托武侯区环境监测站对罗马假日广场附近的噪音敏感建筑物:成都A区居民楼,高升桥北街6号院居民楼,高升桥南街3号院居民楼进行了环境噪音检测,检测结果显示环境噪音未超标。为减轻罗马假日广场对周围居民日常生活的影响,双楠派出所还将继续不定期组织对罗马假日广场进行清查, 一是要求各酒吧调整节目、降低音响噪音、经营过程中不使用高音喇叭,同时要求商家应该告知晚上前来消费的顾客不能大声喧哗,不能干扰周边住户的正常生活;二是不定期对酒吧负责人进行相关法律法规的告知;三是责令各酒吧加强日常的管理,严格遵守《治安管理处罚法》,《成都市公共场所治安管理规定》等相关法律法规,对因噪音引起的投诉公安机关将会同政府相关职能部门依据相关法律法规对服务场所进行罚款、限期整改直至停业整顿。
5、2018年12月4日双楠街道办事处要求罗马假日广场物管方加强日常监管,物管方承诺将按照《物业服务合同》的约定加强管理并签订了加强日常监管承诺书。
17 X510000201811300032 成都市武侯区磨子巷 多家餐饮店长期油烟扰民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
一、1.群众反映的磨子巷长约300米,修建于20世纪90年代,共27家门面,其中15家从事餐饮经营活动。
15家餐饮店中,除2家处于停业状态外,另外13家正常营业。2017年以来,武侯区城管局(综合行政执法局)共接到12起该区域油烟扰民举报(工单编号分别为:170306T00981、170306T01004、170511T00265、170621T02157、170714T01615、171108T01349、171115T01457、180603T00693、180613T01286、180802T00549、181015T00223、181127T02937)。接投诉后,武侯区城管局(综合行政执法局)要求从事餐饮服务项目经营人员安装并正常使用油烟净化设施,同时定期对油烟净化设施进行清洗,确保油烟达标排放。
二、现场调查情况。
正常营业的13家餐饮店中,“好口味北方水饺”店不排放油烟;酸萝卜鸡杂饭店、马比牛肉拉面店、锦城大红冒火锅冒菜店、重庆胖妹面庒、尚食简餐馆、香缇小厨、李记铁板美味饭、萍姐私房菜餐馆、郑记多利汉堡店、香达克汉堡店等10家已安装油烟净化设施,除1家达到油烟排放监测条件外,其余9家未达到油烟监测条件;祥和饭店、川魂冒牌货冒菜店等2家未安装油烟净化设施。
投诉人反映问题属实。
属实 责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、跳伞塔街道办事处主任周裕山。
一、1. 对达到油烟监测条件的“酸萝卜鸡杂饭店”,跳伞塔街道办事处已委托第三方监测公司进行监测,待监测结果出具后,跳伞塔街道综合行政执法中队依法进行处理。
2. 对未达到监测条件的9家餐饮店(香缇小厨、萍姐私房菜餐馆、马比牛肉拉面店、锦城大红冒火锅冒菜店、重庆胖妹面庄、尚食简餐馆、李记铁板美味饭、郑记多利汉堡店、香达克汉堡店),武侯区城管局(综合行政执法局)于2018年12月3日下达《油烟净化设备不具备监测条件的整改通知书》,要求2018年12月26日前整改到位。武侯区城管局(综合行政执法局)于2019年1月4日前完成对上述9家餐饮店油烟排放监测工作,并根据监测结果依法处理。
3. 对排放油烟但未安装油烟净化设施的2家餐饮店(祥和饭店、川魂冒牌货冒菜店),跳伞塔街道综合行政执法中队于2018年12月3日下达《责令限期改正通知书》,要求2018年12月26日前完成整改。整改后,武侯区城管局(综合行政执法局)对其油烟排放进行监测,并根据监测结果依法处理。
4. 逾期不整改的,武侯区城管局(综合行政执法局)将依照《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,处五千元以上五万元以下罚款;拒不整改的,责令停业整治。
5. 暂未营业的“饭团团与菜多多”、“饺子有点皮”2家餐饮店若继续营业,跳伞塔街道综合行政执法中队将对其油烟排放情况进行监测,并根据监测结果依法处理。
6.“好口味北方水饺”店不排放油烟,跳伞塔街道综合行政执法中队要求其后续不得从事产生油烟的餐饮项目,经营者已承诺不经营其他项目。
二、行政处罚情况:无。
18 X510000201811300031 成都市武侯区 耍都多家餐馆经营时油烟、噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映的情况属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的“耍都”美食广场(以下简称耍都)位于武侯祠大街19号,2005年11月交付并投入使用,占地面积19849㎡,建筑面积30686.3㎡,房屋属性全部为商业,商铺面积24559.94㎡,物业管理由四川省嘉宝资产管理集团股份有限公司春江花月项目承担,主要业态为餐饮和娱乐,项目总商户72家,其中有餐饮商家29家。
2.耍都29家餐饮商家中18家有营业执照和食品经营许可证,3家有“三小”备案,5家有营业执照但无食品经营许可证,3家既无营业执照也无食品经营许可证;16家餐饮商家进行了《建设项目环境影响评价登记表》备案,13家餐饮商家未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案。
 (二)现场调查情况
1.关于“耍都多家餐馆经营时油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。
耍都的29家餐饮商家中,11家(小郡肝串串、码头故事、本心素食、春阳水饺、兰州拉面、川西坝子、蜀九香、家合鱼庄、锦城印象、斑鱼庄、老宅川西坝子)在经营过程中不涉及烹炒、烧烤和油炸等产生油烟的项目,底料均由外部配送;18家(红钳邦、圣地藏餐吧、农夫烤鱼、瓦烤、钵钵鸡、宜宾烧烤、罗氏虾、渝蓉东东、锦河别院、落叫、铜锅居、老皇城牛肉馆、广东大排档、跷脚牛肉、渝地张记、熊猫公馆、广场嘎嘎鸭脑壳、人民食堂)在经营过程中产生油烟,其中17家安装了油烟净化设备且烟道上顶,1家(熊猫公馆)未安装油烟净化设备,存在油烟散排的问题。
2.关于“耍都多家餐馆经营时噪声扰民”问题。经核查,该问题不属实。
耍都广场为商业综合体,广场内无居民住宅。2018年12月2日16:00-19:00(昼间定义:6点-22点),武侯区环境监测站对耍都附近的通祠苑居民楼、农机逸苑居民楼、锦和名邸居民楼、武侯祠大街15号居民楼四个噪声敏感建筑物点位进行了监测,测量结果结果分别为:55.9dB、55.7dB、58.6dB和57.0dB,均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类声环境功能区环境质量要求。投诉人反映的问题不属实。
属实 (一)关于“耍都多家餐馆经营时油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、林金辉、黎焰飚;责任单位:浆洗街街道办事处、武侯区城管局、武侯区市场监管局、武侯区环保局;责任人:浆洗街街道办事处党工委书记马建英、武侯区城管局局长汪毅、武侯区市场监管局局长郑伟、武侯区环保局局长赵钢。
浆洗街街道办事处要求17家经营时产生油烟但已安装油烟净化设备的餐饮商家(红钳邦、圣地藏餐吧、农夫烤鱼、瓦烤、钵钵鸡、宜宾烧烤、罗氏虾、渝蓉东东、锦河别院、落叫、铜锅居、老皇城牛肉馆、广东大排档、跷脚牛肉、渝地张记、人民食堂、广场嘎嘎鸭脑壳)每季度按时清洗、维护油烟净化设备,每年委托第三方监测公司对油烟排放情况进行监测,避免发生油烟扰民的情况。11家经营时不产生油烟的餐饮商家(小郡肝串串、码头故事、本心素食、春阳水饺、兰州拉面、川西坝子、蜀九香、家合鱼庄、锦城印象、斑鱼庄、老宅川西坝子)承诺经营时在现场不实施产生油烟操作的工序。
2018年12月2日,武侯区浆洗街街道环保科对1家经营时产生油烟但未安装油烟净化设备的餐饮商家(熊猫公馆),开具了《环境违法行为告知书》,要求其在2018年12月11日前安装油烟净化设备并规范使用,若未在规定时间内完成安装,将依法依规进行处理。
2018年12月2日,武侯区市场监管局依法对3家既无营业执照也无食品经营许可证的餐饮商家(生地藏餐吧、农夫烤鱼、瓦烤)以及5家有营业执照但无食品经营许可证的餐饮商家(码头故事、广场嘎嘎鸭脑壳、蜀九香、本心素食、老皇城),下达了《监督意见书》,要求30个工作日内办理食品经营等相关许可。
武侯区环保局将组织人员具体指导商家完善《建设项目环境影响评价登记表》备案手续,浆洗街街道办事处将督促13家未进行《建设项目环境影响评价登记表》备案的餐饮商家完善备案手续,并加强对已完成备案餐饮商家的日常监督管理。
行政处罚情况:无。
(二)关于“耍都多家餐馆经营时噪声扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、黎焰飚;责任单位:浆洗街街道办事处、武侯区城管局、武侯区环保局;责任人:浆洗街街道办事处党工委书记马建英、武侯区城管局局长汪毅、武侯区环保局局长赵钢。
2018年12月2日,浆洗街街道办事处发放了文明消费提示卡,并督促餐饮商家对消费者大声喧哗和不文明消费的情况加强文明劝导。
行政处罚情况:无。
19 X510000201811300087 成都市辖区有关环境问题:1.新津县:新津工业园区B区中的河道未见河长公示牌,河道两岸有部分水葫芦;新津城投公司旁河道水质浑浊、大量垃圾堵塞河道、路边有未依法拆除的排污管道、建筑材料随意堆放、无河长公示牌;腾中重工公司对门河道两侧有两处排口在排放少量废水;新津县花中村一沟渠水质发黑,农户直排污水;成都市鑫锦有限公司旁杂草和树枝堵塞河道; 2、大邑县:大邑县沙渠镇工业园区的双凤家私与万达办公十字路口有较大刺鼻气味;大邑县木工机械之都公司建筑场地堆放的建筑材料无任何遮挡;大邑县工业园区成都铁兵钢构模板制造有限公司与嘉宝莉漆有限公司的道路中间,存在大量刺鼻味道;大邑县铁溪河水质发黑,且有臭味,三安路一处污水直排口,正在向铁溪河排放污水;大邑县沙渠镇石头堰二斗渠水质浑浊,垃圾布满河道,且有一根管道插入河道中,河道有很多石头及垃圾,堵塞河道;大邑县沙渠镇柳萍村村委会旁的石头堰二斗渠有污水直排口,疑似生活污水直排;大邑县蔡场镇烂泥沟有疑似生活污水直排口;大邑县石头河八斗渠(五合段)蜀望罐头厂外有疑似污水直排入石头河八斗渠,河道大量杂草堵塞河道,且水质较差。蜀望食品厂后面有一条沟渠内杂草丛生,还有大量漂浮物,旁边还有一个水池,里面大量污水未经任何处理,露天放置;大邑县韩场镇石头河六斗渠有农户污水直排口,且排口发黑疑似餐厨油污直排,大量石头堵塞河道;大邑县沙渠镇工业园成都港都筑浆建材有限公司旁将污水处理设施外置;成都彩华公司外有污水直排河道;四川金周电力工程有限公司对面众多污水排口,排入河道;兴达塑料有限公司门口一条沟渠内水体有大量浮油以及漂浮物,水体发黑,有异味;沙渠镇路通建设集团、芒果树装饰材料等处旁边有疑似污水直排口;壹佰刀具对面有污水直排,河道青苔水草较多,堵塞河道;晋源街道所属的三口堰排洪沟路边一处建筑施工场地,建筑垃圾未遮盖完全,露天放置;沟内水体发白,疑似生活污水直排。 成都市 水,其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
新津县:
1.关于“新津县工业园区B区中的河道未见河长公示牌”、“新津城投公司旁河道无河长公示牌”的问题。经现场核实,小礼湃渠和水校排洪渠各设置有1处河长公示牌,但工业园区B区范围内未设置河长公示牌。投诉人反映情况属实。
2.关于“新津县工业园区B区河道两岸有部分水葫芦”、“新津城投公司旁河道水质浑浊、大量垃圾堵塞河道”、“成都市鑫锦有限公司旁杂草和树枝堵塞河道”的问题。经现场核实,因树枝和杂草未及时清理,导致渠道部分断面漂浮垃圾和水葫芦拥堵。水校排洪渠流经区域存在鱼塘渗水和排水,加之渠底有一定淤泥且上游正在实施渠道维修工程,导致水质浑浊。投诉人反映情况属实。
3.关于“新津城投公司路边有未依法拆除的排污管道”的问题。经现场核实,城投公司旁有1处管道,系预留的供水支管,未发现排污管道。投诉人反映情况不属实。
4. 关于“新津城投公司建筑材料随意堆放”的问题。经现场核实,城投公司场地外未发现建材随意堆放情况,但场地内部分建筑材料(砂夹石)未按要求全覆盖。投诉人反映情况属实。
5. 关于“腾中重工公司对门河道两侧有两处排口在排放少量废水”的问题。经核实,两处排口分别为岷江油料公司、腾中重工的雨水排口。现场检查时,岷江油料公司雨水排口未见排水,腾中重工雨水排口有少量排水,需对腾中重工内部管网进一步排查,查明原因。投诉人反映情况属实。
6. 关于“新津县花中村一沟渠水质发黑”的问题。经现场核实,白头堰支渠十一斗渠水体浑浊,悬浊物呈黑色,其原因主要为中央第五生态环境保护督察组下沉新津县督查后,花源镇正按照有关整改方案,对该渠清淤。投诉人反映情况属实。
7.关于“新津县花中村农户直排污水”的问题。经现场核实,长乐村9—15组(原花中村)共有344户农户,15组66户实施了生活污水末端收集,9—14组278户未实施生活污水末端收集;该村厕所改造工程已于2018年11月24日进场施工。投诉人反映情况属实。
大邑县:
(一)关于“大邑县沙渠镇工业园区的双凤家私与万达办公十字路口有较大刺鼻气味”问题。
投诉人反映的十字路口为沙渠镇阳光路与恒生路交叉口,该路口有涉气企业2家,分别为:成都小憨豆家居有限公司、成都市双凤家具有限责任公司。2018年12月1日,调查人员对成都小憨豆家居有限公司、成都市双凤家具有限责任公司进行现场检查,成都小憨豆家居有限公司喷漆房未使用,不具备监测条件;大邑县环境监测站对成都市双凤家具有限责任公司外排废气进行监督性监测,大邑县环保局将依据监测结果依法处理。并委托第三方有资质监测单位对投诉人反映的区域空气质量进行监测。调查人员现场走访周边群众4人,2人表示该路口偶尔会闻到刺激气味,投诉人反映情况属实。
(二)关于“大邑县木工机械之都公司建筑场地堆放的建筑材料无任何遮挡”问题。
投诉人反映的大邑县木工机械之都公司建筑场地位于大邑县沙渠镇恒生路,该区域道路正在进行改造,建筑材料为水泥预制管道,属大邑县建设发展有限公司所有(不属于大邑县木工机械之都公司)。该建筑场地位于沙渠镇恒生路,2018年初开始修建,由大邑县建设发展有限公司进行日常管理。经现场调查,建筑场地堆放的水泥预制管道共有13根,堆放时间约1个月。大邑县建设发展有限公司拟将该批管道用于修建大邑县沙渠镇恒生路。投诉人反映情况属实。
(三)关于“大邑县工业园区成都铁兵钢构模板制造有限公司与嘉宝莉漆有限公司的道路中间,存在大量刺鼻味道”问题。
投诉人反映的道路为四川大邑经济开发区兴业八路。该道路两侧有9家企业,其中涉气企业4家,分别是:四川嘉宝莉涂料有限公司(以下简称“嘉宝莉涂料”)、成都金兴防水涂料有限公司(以下简称“金兴防水”)、成都铁兵钢构模板制造有限公司(以下简称“铁兵钢构”)、成都海特尔包装彩印厂(以下简称“海特尔包装”)。上述4家涉气重点企业均具备环保手续,嘉宝莉涂料、金兴防水、铁兵钢构已办理排污许可证,海特尔包装取得环保竣工验收批复。2018年12月1日,专案工作组到投诉人反映点位进行调查,嘉宝莉涂料与铁兵钢构相邻道路有轻微异味。上述4家重点涉气企业中,金兴防水正在生产,其余3家未生产(其中海特尔包装已停产,正在外迁;嘉宝莉涂料周末放假未生产;铁兵钢构现场检查时未生产)。金兴防水属防水材料生产企业,在生产中存在有机废气排放情况,系行业排放特点,易产生异味。同时,现场走访调查群众5名,1人证实存在偶尔有异味的情况。投诉人反映情况属实。
(四)关于“大邑县铁溪河水质发黑,且有臭味,三安路一处污水直排口,正在向铁溪河排放污水”问题。
铁溪河大邑县管理段总长16.68公里,自崇州市集贤镇流入大邑县董场镇,流经蔡场镇,止于韩场镇。2018年6月12日,6月27日,8月16日,成都市河长办对县域河渠水环境巡查中,均发现铁溪河沿岸有生活垃圾堆积、垃圾下河等现象,大邑县水务局均及时下发了整改通知,要求相关乡镇立即查找原因,制定整改措施,落实到位,并按时上报整改处理情况,涉及乡镇均已按时完成整改,近期铁溪河沿线未发现水环境问题。蔡场镇段河道,沿岸大部分为农田,常年雨水冲刷大量泥土入河,河底沉积淤泥较厚,该段河道为自然河道,水草丰沛,水体无黑臭现象。韩场镇段河道,沿岸大部分为农田,居住户较少,河道落差较大,与羊头堰交汇后分流,河道整洁,水体无黑臭现象。三安路与铁溪河交汇处在董场镇境内,发现排水口一个,系雨水排口。现场发现有污水流出,排查上游管网,系沿线部分住户将生活污水倾倒入雨水管网,投诉人反映情况属实。
(五)关于“大邑县沙渠镇石头堰二斗渠水质浑浊,垃圾布满河道,且有一根管道插入河道中,河道有很多石头及垃圾,堵塞河道”问题。
石头堰二斗渠涉及崇州市集贤乡、大邑县董场镇、沙渠镇,主要用于农田灌溉,大邑段全长6.1公里。(1)投诉人反映“大邑县沙渠镇石头堰二斗渠水质浑浊”的问题。经核查,此问题不属实。经现场查看,石头堰二斗渠水体正常;现场走访群众,均表示石头堰二斗渠水质没有问题。(2)投诉人反映“垃圾布满河道”的问题。经核查,此问题属实。村民在石头堰二斗渠河堤两边种植蔬菜,耕种时,偶尔有个别村民将烂菜杂草扔于河道,因未及时巡查发现,河道中存在少量垃圾。(3)投诉人反映“有一根管道插入河道中”的问题。经核查,此问题属实。该入河管道系农田灌溉提灌站吸水管道非排污管道,该提灌站位于沙渠镇柳坪村2组与董场镇凤冠社区15组交界处。建于2016年5月,涉及灌溉沙渠镇2、6、7、8、9社农田750余亩。(4)投诉人反映“河道有很多石头及垃圾,堵塞河道”的问题。经核查,此问题属实。董场镇凤冠社区15组处,石头堰二斗渠有一处长约5米的河堤因今年雨季洪水冲毁垮塌,泥土、石块散落入河中,未及时清理导致河道堵塞。
(六)关于“大邑县沙渠镇柳萍村村委会旁的石头堰二斗渠有污水直排口,疑似生活污水直排”问题。
经核查,此问题属实。经现场调查,发现董场段和沙渠段共有2处排口,位于董场镇祥龙小区和凤冠社区15组。祥龙小区排口祥龙小区生活污水排口,祥龙小区生活污水经微污处理设施处理后排入石头堰二斗渠。祥龙小区为4•20芦山地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩项目,于2017年全面建成,安置农户201户,703人,修建微污处理设施一处,采用AAO工艺,日处理量100方。凤冠社区15组排口为石头堰二斗渠旁王建国房屋厨房污水直排口,该房屋系王建国父母2人常住,产生的餐厨废水直接排入石头堰二斗渠。
(七)关于“大邑县蔡场镇烂泥沟有疑似生活污水直排口”问题。
投诉人反映的烂泥沟全长3.82公里,流经蔡场镇云南村、蔡场社区及万延村,为自然排洪渠,无灌溉功能。蔡场镇党委、政府将烂泥沟整治及污水管网工程项目列为2017年大邑县水环境治理项目(乡镇污水管网工程)中,项目投资2000余万元。2018年3月,施工方已进场施工。经现场核查,烂泥沟蔡场镇云南村五组处发现1处排水口,系该村散居村民孟根全一户的生活污水排放口。投诉人反映情况属实。
(八)关于“大邑县石头河八斗渠(五合段)蜀望罐头厂外有疑似污水直排入石头河八斗渠,河道大量杂草堵塞河道,且水质较差。蜀望食品厂后面有一条沟渠内杂草丛生,还有大量漂浮物,旁边还有一个水池,里面大量污水未经任何处理,露天放置;”问题。
投诉人反映的罐头厂为成都市蜀望罐头食品有限公司(以下简称“蜀望罐头公司”),成立于2002年8月5日,位于大邑县韩场镇五合村,主要经营范围:罐头(果蔬罐头)、蛋制品、素菜制品、食用菌制品等。2016年9月取得排污许可证(川环许A邑0198号),2018年5月取得入河排污口许可证(大水务函[2018]53号)。(1)投诉人反映的“蜀望罐头厂外有疑似污水直排入石头河八斗渠,河道大量杂草堵塞河道,且水质较差”的问题。经核查,该问题不属实。2018年12月1日,经现场调查,蜀望罐头公司正在生产,原羊头河排污口已彻底封闭停用,生产废水通过污水处理设施处理后,达标排放入石头堰八斗渠,不存在污水直排现象。调阅该公司2018年9月6日废水检测报告(凯乐检字[2018]08613W号),监测结果显示符合国家相关排放标准。石头堰八斗渠存在少量水生杂草,水体较为清澈,未造成河道堵塞。(2)投诉人反映的“该厂后面一条沟渠内杂草丛生,存在大量漂浮物”的问题。经核查,该问题属实。经现场调查,沟渠坡岸存在大量杂草,大量落叶漂浮河面。(3)投诉人反映“旁边还有一个水池,里面大量污水未经任何处理,露天放置”的问题。经核查,该问题不属实。经现场调查,投诉人反映的水池系韩场镇五合村农户郑志林的养鱼池,因经营不善,一年以来未从事养殖活动,疏于管理,长期雨水积存,水藻丛生,无其他污水流入。
(九)关于“大邑县韩场镇石头河六斗渠有农户污水直排口,且排口发黑疑似餐厨油污直排,大量石头堵塞河道”问题。
投诉人反映的石头河六斗渠,全长约1700米,流经韩场镇韩延村、兰田社区和五合村。投诉人反映的农户为大邑县韩场镇韩延村6组村民黄利霞。(1)投诉人反映“大邑县韩场镇石头河六斗渠有农户污水直排口,且排口发黑疑似餐厨油污直排”的问题。经核查,该问题属实。经查,韩场镇韩延村6组村民黄利霞家住韩场镇兰田小区,平时在投诉点位路对面摆摊销售肉制品,偶尔在石头河六斗渠边上煮饭,餐厨废水直接流向六斗渠,排口处有生活污水排放痕迹。(2)关于“大量石头堵塞河道”的问题。经核查,该问题不属实。经查,石头河六斗渠河道底部存在少量鹅卵石,未造成河道堵塞,河渠内水流畅通、水质清澈。
(十)关于“大邑县沙渠镇工业园成都港都筑浆建材有限公司旁将污水处理设施外置”问题。
成都港都筑浆建材有限公司位于大邑县沙渠镇天元路,主要从事生产销售干粉砂浆,保温砂浆,特种砂浆。2014年10月取得排放污染物许可证(证书编号:川环许A邑0107)。2018年4月,大邑县环保局对成都港都筑浆建材有限公司因未密闭易产生扬尘的沙土的环境违法行为立案调查,2018年5月下达行政处罚决定书(大环罚字〔2018〕33号)。经现场调查,投诉人反映的“污水处理设施”为成都港都筑浆建材有限公司沉淀池,系该公司为方便重复使用生产中产生的冲洗废水,将沉淀池修于厂外,无废水外排。投诉人反映情况属实。
(十一)关于“成都彩华公司外有污水直排河道”问题。
投诉人反映的污水直排问题,实为成都彩华公司的雨水排口排水,该雨水排口设置于羊头堰坡岸。成都彩华公司无工业废水产生,生活污水接入市政污水管网。经现场调查,成都彩华公司厂区雨水经收集后通过该排口排入羊头堰,无污水直排现象。投诉人反映情况不属实。
(十二)关于“四川金周电力工程有限公司对面众多污水排口,排入河道”问题。
投诉人反映的众多污水排口实为3个集镇雨水排口,位于沙渠镇金成路。经现场调查,四川金周电力工程有限公司对面有雨水排口3个,集镇雨水通过雨水管网收集后排入沙渠镇羊头堰。因之前存在雨污水分流不彻底,有混流情况,沙渠政府在2个月前已进行整改,现无污水排出。投诉人反映情况不属实。
(十三)关于“兴达塑料有限公司门口一条沟渠内水体有大量浮油以及漂浮物,水体发黑,有异味”问题。
被投诉的沟渠位于大邑县沙渠镇文沙路,是西河灌区石头堰支渠一斗渠,系南北走向灌溉渠,左右两旁为工业园区企业。该沟渠长2500米,渠底宽2.5米,渠口宽4米。。2018年12月1日经现场核实,该点位位于沙渠工业园区兴达塑料有限公司旁边,该处沟渠内有少量生活浮油及杂物,同时发现该处水体发黑,沟渠内有淤泥,并有泔水臭味。该问题系个别餐馆偷倒泔水造成。投诉人反映情况属实。
(十四)关于“沙渠镇路通建设集团、芒果树装饰材料等处旁边有疑似污水直排口”问题。
投诉人反映的污水直排口实为路通建设集团、芒果树装饰材料有限公司的雨水排放口,位于大邑县沙渠镇工业大道。2家企业均无工业废水产生,生活污水已接入市政污水管网,雨水通过雨水排放口收集进入沙渠镇排洪沟,最终排入西河。经现场调查,投诉人反映的疑似污水直排口实为沙渠镇排洪沟的雨水排口,因之前存在雨污水分流不彻底,有雨污混流情况,沙渠政府在4个月前将出现雨污混流的排口进行整改,现无污水排出。目前排洪沟排洪顺畅,无堵塞情况。投诉人反映情况不属实。
(十五)关于“壹佰刀具对面有污水直排,河道青苔水草较多,堵塞河道”问题。
该问题反映地点与前一问题反映地点相同,反映情况不属实。
(十六)关于“晋源街道所属的三口堰排洪沟路边一处建筑施工场地,建筑垃圾未遮盖完全,露天放置;沟内水体发白,疑似生活污水直排”问题。
投诉人反映的建筑施工场地为成蒲铁路大邑站前广场排水等基础设施建设工地,位于晋原街道所属的三口堰排洪沟路边。投诉人反映的排洪沟为三口堰,该堰取水自原成都五一染织厂前三合堰干渠,由北向南穿越成温邛高速公路后流入斜江河,城区段长4.6公里,为暗渠和明渠形式,目前基本丧失了灌溉功能,作为城市雨水排放的主要通道。经调查发现,三口堰排洪沟路边一处建筑施工场地约有300余方建筑垃圾,系成蒲铁路大邑站前广场排水等基础设施建设工地产生的建筑垃圾,露天堆放;沟内水体发白,是旧城区生活污水收集不完善,约200人生活污水经化粪池处理后排放造成。投诉人反映情况属实。
属实 新津县:
(一)关于“新津县工业园区B区中的河道未见河长公示牌”、“新津城投公司旁河道无河长公示牌”的问题
责任领导:新津县人民政府副县长文可绪;责任单位:新津县统筹城乡和农业林业局、邓双镇人民政府;责任人:新津县统筹城乡和农业林业局局长高翔,邓双镇人民政府镇长钟宏伟
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。新津县统筹农林局、邓双镇人民政府负责在工业园区B区段增设两处河长公示牌。整改时限:已完成。
(二)关于“新津县工业园区B区河道两岸有部分水葫芦”、“新津城投公司旁河道水质浑浊、大量垃圾堵塞河道”、“成都市鑫锦有限公司旁杂草和树枝堵塞河道”的问题
责任领导:新津县人民政府党组成员、工业园区管委会主任彭茚;责任单位:工业园区管委会、县统筹城乡和农业林业局、邓双镇人民政府;责任人:工业园区管委会副主任谢德军、县统筹城乡和农业林业局局长高翔、邓双镇人民政府镇长钟宏伟
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。工业园区管委会负责对工业园区B区沟渠沿线杂草、树枝、水葫芦、漂浮垃圾全面清理。整改时限:2018年12月15日;实施工业园区B区沟渠清淤工程。整改时限:2019年3月31日;加强日常巡查,做好沟渠常态化保洁。整改时限:长期坚持;新津县统筹农林局和邓双镇人民政府负责加强水校排洪渠上游鱼塘养殖排水监管,宣传推广健康养殖模式。整改时限:长期坚持 
(三)关于新津城投公司“建筑材料随意堆放”的问题
责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县城管局;责任人:新津县城管局局长杨宽熬
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。责令城投公司对建筑材料(砂夹石)进行全覆盖。整改时限:已完成;加大对该片区的巡查监管力度,发现问题及时督促相关单位整改。整改时限:长期坚持
(四)关于“腾中重工公司对门河道两侧有两处排口在排放少量废水”的问题
责任领导:新津县人民政府党组成员、工业园区管委会主任彭茚;责任单位:工业园区管委会;责任人:工业园区管委会副主任谢德军
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。对腾中重工公司内部管网进行排查,根据排查结果依法处理。整改时限:2018年12月20日
(五)关于“新津县花中村一沟渠水质发黑”的问题
责任领导:新津县人民政府副县长文可绪;责任单位:新津县水务局、花源镇人民政府;责任人:新津县水务局局长王胜;花源镇人民政府镇长高欣星
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。花源镇人民政府加强网格化监管,扎实开展河长制巡河工作,加强沟渠日常清淤和保洁工作,推进农村环境综合整治和沟渠治理。整改时限:长期坚持;新津县水务局加强对镇村级河长巡河的监督检查,发现问题及时督办整改,促进水环境质量持续提升。整改时限:长期坚持
(六)关于“新津县花中村农户直排污水”的问题
责任领导:新津县人民政府副县长叶尚敏;责任单位:新津县统筹城乡和农业林业局、花源镇人民政府;责任人:新津县统筹城乡和农业林业局局长高翔;花源镇人民政府镇长高欣星
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。花源镇人民政府加快实施长乐村厕所改造工程。整改时限:2018年12月31日;新津县统筹农林局负责加强对长乐村厕所改造工程的指导和监督检查。整改时限:2018年12月31日
大邑县:
(一)关于“大邑县沙渠镇工业园区的双凤家私与万达办公十字路口有较大刺鼻气味”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县环保局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环保局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。1.行政处罚情况。大邑县环保局针对成都小憨豆家居有限公司外排废气超标的违法行为下达责令改正违法行为决定书(大环责改字〔2018〕93号),责令该公司立即改正违法行为并对该公司启动按日连续处罚程序。(2019年2月28日前完成)
2.责成被投诉单位整改情况。(1)责成成都小憨豆家居有限公司、成都市双凤家具有限责任公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)(2)责成大邑县经开区管委会督促企业落实环境保护主体责任,加强对该辖区内企业的环境网格化监管工作,确保区域环境安全。(长期) 
(二)关于“大邑县木工机械之都公司建筑场地堆放的建筑材料无任何遮挡”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县建设发展有限公司;责任人:大邑县建设发展有限公司董事长王静涛。
责成被投诉单位整改情况。责成大邑县建设发展有限公司督促施工单位做好建筑材料覆盖工作(已完成),尽快安排使用。(2019年2月28日前完成)
(三)关于“大邑县工业园区成都铁兵钢构模板制造有限公司与嘉宝莉漆有限公司的道路中间,存在大量刺鼻味道”问题。
责任领导:大邑县县委常委、县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县经开区管委会、大邑县环保局;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥、大邑县环保局局长杨良。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。1.责成大邑县经开区管委会督促嘉宝莉涂料做好油漆车间设备和车间的密闭,加强油漆车间有机废气收集,经有组织治理后排放,减少无组织废气排放量,从而减小对周边环境的影响。(2019年6月30日前完成)2.责成大邑县经开区管委会督促金兴防水将其两个沥青原材料卸料池进行加盖密封,不再采用敞口卸料,改由卸料车管道直接接入卸料池进行下料,杜绝沥青烟溢出;对其厂区4个沥青储料罐顶的呼吸口进行加盖,防止沥青烟气外溢。(2018年12月31日前完成)3.责成大邑县环保局对两家涉气企业(嘉宝莉涂料,金兴防水)进行监督性监测,依据监测结果依法处理。(2019年3月31日前完成)4.责成大邑县经开区管委会和大邑县环保局对以上企业加强监管巡查,对发现的环境违法行为依法处理。(长期)
(四)关于“大邑县铁溪河水质发黑,且有臭味,三安路一处污水直排口,正在向铁溪河排放污水”问题。
责任领导:大邑县政府副县长李建康;责任单位:大邑县董场镇政府、大邑县水务局;责任人:大邑县董场镇镇长范瑶、大邑县水务局局长王东。1.关于“大邑县铁溪河水质发黑,且有臭味”问题。行政处罚情况:无。责成被投诉对象整改情况。(1)按照市级要求,实施铁溪河沿线不愿意集中居住的散居住户实施农村户厕改造工程。(2020年12月31日前完成)(2)责成董场镇政府加强对铁溪河沿线住户的宣传动员工作,加强集镇区域城管执法力度,实施城乡垃圾分类处置,坚决杜绝生活污水、垃圾下河。(长期)2.关于“三安路一处污水直排口,正在向铁溪河排放污水” 问题。责成董场镇政府进一步加强铁溪河流域内散居住户和集镇区域住户宣传动员力度,开展入户教育宣传,提高住户水环境保护意识,杜绝住户将生活污水倾倒入雨水管道。(长期)
(五)关于“大邑县沙渠镇石头堰二斗渠水质浑浊,垃圾布满河道,且有一根管道插入河道中,河道有很多石头及垃圾,堵塞河道”问题。
责任领导:大邑县政府副县长李建康; 责任单位:大邑县董场镇、大邑县水务局、大邑县沙渠镇;责任人:大邑县董场镇镇长范瑶、大邑县水务局局长王东,大邑县沙渠镇镇长且成刚。行政处罚情况:无。1.关于“垃圾布满河道”的问题。责成被投诉对象整改情况。一是加强对沿线两岸群众思想教育和宣传引导,培养良好的生产生活习惯。二是镇村级河长提高巡河频次,发现垃圾及漂浮物及时打捞,确保河道清洁。(长期)2.关于“河道有很多石头及垃圾,堵塞河道”的问题。责成被投诉对象整改情况。责成董场镇政府再次对石头堰二斗渠董场段、沙渠段进行清淤,并对垮塌的河堤限期进行修复。(2019年1月31日前完成)
(六)关于“大邑县沙渠镇柳萍村村委会旁的石头堰二斗渠有污水直排口,疑似生活污水直排”问题。
责任领导:大邑县政府副县长李建康; 责任单位:大邑县董场镇、大邑县水务局、大邑县沙渠镇;责任人:大邑县董场镇镇长范瑶、大邑县水务局局长王东,大邑县沙渠镇镇长且成刚。行政处罚情况:无。责成被投诉对象整改情况。1.责成董场镇加强对祥龙小区微污处理设施的日常维护监管,发现问题及时整改。责成大邑县水务局定期检查微污处理设施运行情况,确保设施正常运行。(长期)2.董场镇已对凤冠社区15组农户王建国餐厨废水排口进行封堵,并责令其将餐厨废水接入化粪池。(2018年12月31日前完成)
(七)关于“大邑县蔡场镇烂泥沟有疑似生活污水直排口”问题。
责任领导:大邑县政府副县长杨波;责任单位:大邑县蔡场镇政府;责任人:大邑县蔡场镇镇长罗伟。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。蔡场镇政府已于2018年12月2日对孟根全家生活污水排放口进行封堵,就近建设1个生活污水暂存池,引导该村民将家庭生活污水集中贮存,综合利用,不再排入烂泥沟。同时,责成蔡场镇政府加快烂泥沟整治及污水管网工程项目,彻底解决沿沟居民生活污水直排问题。(2018年12月31日前)
(八)关于“大邑县石头河八斗渠(五合段)蜀望罐头厂外有疑似污水直排入石头河八斗渠,河道大量杂草堵塞河道,且水质较差。蜀望食品厂后面有一条沟渠内杂草丛生,还有大量漂浮物,旁边还有一个水池,里面大量污水未经任何处理,露天放置”问题。
责任领导:大邑县县委常委、纪委书记周敏;责任单位:大邑县韩场镇政府;责任人:大邑县韩场镇政府镇长彭东。行政处罚情况:无。1.关于“大邑县石头河八斗渠(五合段)蜀望罐头厂外有疑似污水直排入石头河八斗渠,河道大量杂草堵塞河道,且水质较差”的问题。责成被投诉单位整改情况。韩场镇政府已于2018年12月1日完成石头河八斗渠水草清理。下一步,责成韩场镇政府加强石头河八斗渠日常巡查,保持河道水流畅通、水质达标、水质清澈。(长期)2.关于“蜀望食品厂后面有一条沟渠内杂草丛生,还有大量漂浮物”的问题。责成被投诉单位整改情况。韩场镇政府已于2018年12月2日完成该沟渠清理。下一步,责成韩场镇政府落实“河长制”工作要求,常态化进行巡查,定期打捞漂浮物,保持水质清澈。(长期)
3.关于“旁边还有一个水池,里面大量污水未经任何处理,露天放置”的问题。责成被投诉单位整改情况。韩场镇政府已于2018年12月2日完成该水池的回填复耕。
(九)关于“大邑县韩场镇石头河六斗渠有农户污水直排口,且排口发黑疑似餐厨油污直排,大量石头堵塞河道”问题。
责任领导:大邑县县委常委、纪委书记周敏;责任单位:大邑县韩场镇政府;责任人:大邑县韩场镇镇长彭东。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。1.黄利霞已自愿拆除盥洗盆等餐厨用具、操作台及排水管,不再产生生活污水。2.韩场镇政府已对沟渠内石头、杂物和坡岸排污痕迹进行了清理。3.责成韩场镇政府对全镇所有河道进行全面排查梳理,严格落实河长制工作要求,持续强化清河行动,集中清理漂浮物、清理岸存垃圾、清理淤泥堆积、清理污水直排,保持岸线畅通,杜绝类似情况发生。(长期)
(十)关于“大邑县沙渠镇工业园成都港都筑浆建材有限公司旁将污水处理设施外置”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县经开区管委会;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。责成大邑县经开区管委会督促成都港都筑浆建材有限公司将沉淀池移入厂内,恢复原貌。(2019年5月30日前完成)
(十一)关于“成都彩华公司外有污水直排河道”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县经开区管委会;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。责成大邑县经开区管委会配合沙渠镇政府政府落实“河长制”工作要求,加强辖区内河道日常巡查力度,保持河道畅通,杜绝污水直排河道。(长期)
(十二)关于“四川金周电力工程有限公司对面众多污水排口,排入河道”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县经开区管委会;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。责成大邑县经开区管委会配合沙渠镇政府政府落实“河长制”工作要求,加强辖区内河道日常巡查力度,保持河道畅通,杜绝污水直排河道。(长期)
(十三)关于“兴达塑料有限公司门口一条沟渠内水体有大量浮油以及漂浮物,水体发黑,有异味”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县沙渠镇政府; 责任人:大邑县沙渠镇镇长且成刚。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。1、沙渠镇安排工作人员已于2018年12月4日将沟渠内的少量生活浮油和漂浮物进行了清理,并将沟渠内淤泥和杂物清除。2. 劝导周边商户和企业遵守文明公约,不得在沟渠内倾倒垃圾、餐厨泔水,禁止在沟渠岸堆放杂物,共同爱护环境卫生。(长期)3.责成沙渠镇严格落实“河长制”工作要求,做好清河行动,加强巡查监管,防止问题反弹。(长期)
(十四)关于“沙渠镇路通建设集团、芒果树装饰材料等处旁边有疑似污水直排口”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县经开区管委会;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥。责成被投诉单位整改情况。责成大邑县经开区管委会配合沙渠镇政府政府落实“河长制”工作要求,加强辖区内河道日常巡查力度,保持河道畅通,杜绝污水直排河道。(长期)
(十五)关于“壹佰刀具对面有污水直排,河道青苔水草较多,堵塞河道”问题。
责任领导:大邑县政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县经开区管委会;责任人:大邑县经开区管委会主任方文祥。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。责成大邑县经开区管委会配合沙渠镇政府政府落实“河长制”工作要求,加强辖区内河道日常巡查力度,保持河道畅通,杜绝污水直排河道。(长期)
(十六)关于“晋源街道所属的三口堰排洪沟路边一处建筑施工场地,建筑垃圾未遮盖完全,露天放置;沟内水体发白,疑似生活污水直排”问题。
责任领导:大邑县县委常委、政法委书记李伦;责任单位:大邑县晋原街道办事处、大邑县水务局; 责任人:大邑县晋原街道办事处主任张勇、大邑县水务局局长王东。行政处罚情况:无。责成被投诉单位整改情况。1.中国水利水电第五工程有限公司已于2018年12月3日对未遮盖完全的建筑垃圾进行了覆盖。2.由大邑县水务局督促水投公司做好“三口堰晋原城区段截污工程”,确保工程在2019年1月底前保质保量完成;施工期间临时将渠道内污水,就近截入市政污水主干网,送入污水处理厂处理。(2019年1月31日前完成)3.责成晋原街道办事处立即对三口堰两边两岸的枯枝树叶以及杂草进行清理,对沟底淤泥进行清淘,确保两岸及沟内整洁,水流畅通。(2018年12月6日前完成)
20 X510000201811300085 成都市金牛区新泉路33号 兴元绿洲小区4栋3单元1楼开设的麻将馆夜间噪音扰民. 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
兴元绿洲小区位于金牛区沙河源街道新泉路33号,2009年建成,共8栋,属商住小区,由四川兴顺物业管理有限公司管理。2018年12月1日,工作专班到现场调查处理。经查,投诉人反映的“麻将馆”开设在兴元绿洲小区4栋3单元1楼104号房内,内有麻将机4台。该麻将馆经营者表示该麻将馆经营时段为16∶00—24∶00,期间会产生麻将声、谈话声等。
经查,群众反映问题属实。
属实 关于“成都市金牛区新泉路33号兴元绿洲小区4栋3单元1楼开设的麻将馆夜间噪音扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:金牛区房管局、公安金牛分局;责任人:金牛区房管局副局长李良智、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年12月1日10∶00,沙河源街道办事处会同公安金牛分局召开快处会议,共同研究解决麻将馆噪声扰民问题。会后,工作专班现场约谈该小区物业公司,要求其依照物业服务合同,切实加强小区的物业管理服务工作,及时劝阻、制止影响居民生活的行为;约谈该麻将馆经营者,向其宣传相关法律法规,要求其立即整改,不得影响小区业主日常生活。该麻将馆经营者承诺停止经营(已于2018年12月1日完成整改)。
21 X510000201811300022 成都市武侯区机投镇 1、该镇扬尘污染严重;2、蓝光金双楠二期8栋旁一栋旧厂房夜间长期散发刺鼻气味;3、蓝光金双楠二期存在住改商现象,商家噪音扰民。 成都市 大气、噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、基本情况。
1.投诉人反映的成都市武侯区机投镇位于成都市西三环城郊结合部,面积6.6平方千米,辖万寿桥、半边街、潮音、果堰、机投、白佛、草金东路、九金等8个社区,户籍人口29540人,流动人口87754人。
蓝光金双楠二期8栋旁旧厂房位于永康路340号,属四川消防机械总厂通达消防修制厂办公楼,占地面积2591.51㎡。四川消防机械总厂通达消防修制厂于2009年停产后将闲置办公楼出租,其中6处租为办公用房,租户分别为:1、成都众诚佳易科技有限公司(办公用房);2、成都佳运科技有限公司(办公用房);3、成都谊邦嘉业科技有限公司(办公+仓储);4、四川成都汇之装饰工程有限公司(仓储);5、成都博仑广告装饰材料有限公司(仓储);6成都市武侯区奇彩美工制作部(广告制作),18处为居家住户。2018年永康路升级改造工程将该处规划为拆迁区域。
蓝光金双楠二期位于九康环路28号,属住宅小区,于2017年1月交付使用,住宅有12栋楼,12个单元,2376户,商业有2栋楼,756户。物业管理单位为“蓝光嘉宝物业管理有限公司”(以下简称“嘉宝物业”)。
2.2018年以来,机投桥街道办事处针对扬尘治理工作先后多次召开工作部署会,研究制定扬尘治理工作措施。一是加强对地铁9号线、17号线等所有在建工地文明施工管控。严格落实规范打围施工、主要通道及材料加工区地面硬化、水泥等物料覆盖堆放、现场裸土全面覆盖、冲洗喷淋以及雾炮设施全面开启等降尘措施;二是加强辖区路面保洁力度,提高保洁设备的投入和保洁作业频率,切实提高保洁作业的质量和效率;三是加强夜间运渣车查处力度。每周至少3次在永康路等重点点位设置夜间扬尘检查点,对存在货厢未密闭、车身不洁带泥上路、沿途撒漏等问题的运渣车、罐装车进行严查严处。2018年至今共计立案查处运渣车带泥行驶11起,共计罚款金额2.4万元。
2018年11月29日,机投桥街道办事处收到群众市长电话举报(单号181129M00070),反映蓝光金双楠二期8栋旁边一栋旧厂房晚上作业散发刺鼻气味。机投桥街道工作人员于当日到现场调查处理,发现成都市武侯区奇彩美工制作部(以下简称“奇彩美工制作部”)的2台喷绘机、1台手工工艺制作机,生产过程中存在产生刺鼻气味的问题。奇彩美工制作部2015年营业执照注册经营场所地址为“成都市武侯区高升桥路23号附71号”,2018年10月16日与四川消防机械总厂通达消防修制厂签订租房合同并营业,因营业执照登记的经营场所与实际不符,机投桥街道工作人员要求王其明立即停止喷绘作业,并将喷绘设施搬离。
二、现场调查情况。
1.关于“该镇扬尘污染严重”的问题。
经现场调查,机投镇辖区现有地铁9号线工程、地铁17号线工程、成蒲铁路机投段工程、三环路辅道改造工程、武青桥改造工程等建筑工地施工作业,各施工工地均按要求建设了喷淋、雾炮、运渣车冲洗等降尘设施且正常使用;环卫公司(成都友邦保洁服务有限责任公司武侯分公司)正常情况下,每天采用洒水车、雾炮车对全辖区道路进行3次降尘作业,启动重污染天气预警时,严格按照《机投桥街道道路扬尘处理环卫预案》要求,进一步加大辖区道路机械化清扫、洒水、冲洗频次,不存在扬尘污染严重的问题。群众反映问题不属实。
2.关于“蓝光金双楠二期8栋旁一栋旧厂房夜间长期散发刺鼻气味”的问题。
机投桥街道办事处会同武侯区环保局对永康路340号厂房现场调查发现,奇彩美工制作部已经搬离,生产设备已清空,之前生产过程中存在产生刺激性气味的情况。群众反映问题属实。
3.关于“蓝光金双楠二期存在住改商现象,商家噪音扰民”的问题。
机投桥街道办事处、武侯区公安分局、武侯区教育局对蓝光金双楠二期进行了全面摸排,发现 4栋1单元102号、7栋1单元103号、5栋1单元101号、5栋1单元103号等4户居民住宅存在经营麻将馆的情况,且均无营业执照。经对该小区进行走访,周围群众表示以上4家麻将馆存在噪声扰民问题。群众反映问题属实。
属实 一、(一)关于“该镇扬尘污染严重”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:机投桥街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:机投桥街道办事处主任黄文胜、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
一是持续加强对在建工地的规范化施工监管,严格落实裸土全覆盖、扬尘实时监控等降尘监管措施;二是加强对环卫公司的监管,确保路面保洁到位,环卫洒水车、雾炮车不间断作业,减少扬尘问题;三是设置夜间扬尘检查点,加强对往来运渣车的检查力度,不得出现沿途撒漏、带泥行驶等扬尘污染问题。四是认真落实《机投桥街道道路扬尘处理环卫预案》,强化秋冬季不利气象条件下的管控措施。
(二)关于“蓝光金双楠二期8栋旁一栋旧厂房夜间长期散发刺鼻气味”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:机投桥街道办事处、武侯区环保局;责任人:机投桥街道办事处主任黄文胜、武侯区环保局局局长赵钢。
机投桥街道办事处、武侯区环保局将加强对该厂房拆迁前的巡查检查力度,要求四川消防机械总厂通达消防修制厂不得引进污染项目。
(三)关于“蓝光金双楠二期存在住改商现象,商家噪音扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:机投桥街道办事处、武侯区公安分局、武侯区教育局、武侯区房管局;责任人:机投桥街道办事处主任黄文胜、武侯区公安分局副分局长杨光、武侯区教育局党工委委员胡晓东。
1.2018年12月1日16时,武侯区公安分局将麻将馆经营者带回机投派出所进行询问,机投派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》五十八条和《中华人民共和国噪声污染防治法》之规定责令四个麻将馆立即停止违法经营活动,并对四人进行了批评教育,同时下达“告诫书”。四个麻将馆的经营者书面承诺并于2018年12月1日18时停止了经营活动。 
2.武侯区公安分局将继续加强对嘉宝物业管理公司履行出租房屋管理登记制度、外来人员登记制度、门卫管理制度落实情况的监督,对小区无照违法经营行为一经发现立即制止,并通知属地街道办事处和派出所。
3.机投桥街道办事处、机投派出所、九金社区联合嘉宝物业加强对小区内的巡查和宣传,杜绝类似无照经营行为。嘉宝物业在该小区公告栏张贴了《关于小区禁止非法住改商经营麻将馆通知》,告知该小区居民严禁在小区开设麻将馆,同时公布了机投桥街道办事处、机投派出所投诉电话。
二、行政处罚情况:无。
22 X510000201811300052 成都市彭州市  桂花镇红石桥村的四川兰丰水泥有限公司产生的噪声、粉尘、烟囱废气等,影响周边村民生产生活。村民希望调查核实水泥厂排放是否达标,明确水泥厂周边居民搬迁的范围、补偿等相关标准。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“成都市彭州市桂花镇红石桥村的四川兰丰水泥有限公司产生的噪声、粉尘、烟囱废气等,影响周边村民生产生活。村民希望调查核实水泥厂排放是否达标”的问题
经核查,该问题属实。2018年12月1日,工作组现场检查时,兰丰水泥正在生产,污染治理设施正常运行。2018年以来,监测单位对该公司共计开展了4次监测,工作专班调阅了监测报告,除2018年10月31日出具的《监测报告》(华展环监字(2018)第0888-1号)显示厂界噪声超标(昼间超标2.6dB(A),夜间超标4dB(A))外,其余监测结果显示粉尘(颗粒物)、烟囱废气(二氧化硫,氮氧化物)等污染物均达标排放。
2.关于“明确水泥厂周边居民搬迁的范围、补偿等相关标准”的问题
根据四川省环境保护局《关于四川兰丰建材有限公司2×4500t/d熟料新型干法生产线一期项目环境影响报告书的批复》(川环评审批〔2009〕109号)、《关于四川兰丰建材有限公司2×4500t/d熟料新型干法生产线二期项目环境影响报告书的批复》(川环评审批〔2009〕576号),兰丰水泥卫生防护距离为原煤、辅助原材料、石灰石堆棚边界外500米范围,对该范围内住户进行搬迁安置。500米卫生防护距离内住户搬迁补偿标准参照《彭州市人民政府关于印发〈彭州市征收集体土地补偿安置实施办法〉的通知》(彭府发〔2014〕3号)规定的标准执行。
属实 (一)关于“成都市彭州市桂花镇红石桥村的四川兰丰水泥有限公司产生的噪声、粉尘、烟囱废气等,影响周边村民生产生活。村民希望调查核实水泥厂排放是否达标”的问题
责任领导:彭州市委常委、市总工会主席毛高林;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市基层一线培养历练人员,桂花镇人大副主席刘智华。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况
彭州市环保局责成兰丰水泥查找噪声超标原因,制定整改方案,严格落实整改措施,确保噪声达标排放。(2019年5月31日前完成整改工作)。彭州市环保局严格落实污染源日常监管随机抽查制度,严厉查处环境违法行为。桂花镇严格履行对兰丰水泥的日常巡查报告职责,督促企业严格落实环保主体责任,确保污染治理设施正常运行。
(二)关于“明确水泥厂周边居民搬迁的范围、补偿等相关标准”的问题
责任领导:彭州市委常委、市总工会主席毛高林;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市拆迁办副主任王伟,桂花镇人大副主席刘智华。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
桂花镇镇村两级根据搬迁范围和补偿安置标准做好周边群众的政策宣传解释工作,及时回应群众诉求,疏导化解信访矛盾。
23 X510000201811300048 成都市大邑县沙渠镇  玉凤米厂门口的灌溉渠旁边和渠内有很多垃圾和建筑垃圾,很臭,严重影响周边居民生活。 成都市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日,经现场核实,石头堰一斗渠玉凤米厂段沟渠内有少量淤泥和杂物,该段沟渠西侧约7米处存在居民装修废弃的白色生活垃圾和其他建筑垃圾,无臭味产生。其中:装修废弃白色生活垃圾散落约10平方米,建筑垃圾约8立方米。与白色生活垃圾、建筑垃圾紧邻地方是居民菜地,居民在使用人畜粪便施肥时,会有臭味产生。
沙渠镇政府工作人员随机走访玉凤米厂工人和周边小区群众14人,均反映最近该段沟渠存在少量白色垃圾和建筑垃圾,希望政府加大保洁力度。
属实 责任领导:大邑县人民政府副县长晏渃海;责任单位:大邑县沙渠镇人民政府; 责任人:大邑县沙渠镇镇长且成刚。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
沙渠镇政府安排工作人员已于2018年12月3日前及时将沟渠旁的生活垃圾和建筑垃圾清除。责成沙渠镇政府将沟渠内淤泥和杂物清除。(2018年12月5日前完成)。责成沙渠镇人民政府落实“河长制”工作要求,加强巡查监管,防止问题反弹。(长期)
24 X510000201811300045 成都市郫都区  川菜园区沈师傅食品厂、郫县豆瓣厂、金福猴食品厂排放废水异常,气味刺鼻,怀疑废水处理设备没有使用。 成都市 2018年12月1日,叶君率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)群众反映的“沈师傅食品厂”,经现场调查实际为“成都沈师傅食品有限公司”。该公司位于郫都区中国川菜产业园区蜀韵路219号,占地面积约10000平方米,于2010年11月建成投产,法定代表人涂维毅,主要从事蛋制品加工和销售;2010年9月25日办理工商营业执照;2014年6月24日取得了鸡蛋制品项目生产线技术改造环境影响报告表的批复;2015年4月8日取得鸡蛋制品项目改造竣工验收的批复。
2018年12月1日现场调查,成都沈师傅食品有限公司未生产,自建污水处理站正常运行,现场未排废水。废水主要在生产过程中产生,经统一收集后进入自建污水站处理后排入市政管网;自建污水处理设施设计日处理量约400吨,实际日处理量约150吨;调取该公司COD在线监测历史数据和污水处理站运行记录,未发现有污水处理设施不正常运行情况。川菜产业园管理委员会、郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对污水处理站恶臭无组织废气进行检测,检测报告(凯乐检字(2018)第12001W号)显示达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中二级新扩改建标准限制。2018年12月3日该公司已恢复生产,郫都区环境监测站工作人员在废水总排口进行采样,监测COD、氨氮、悬浮物、PH值4项污染物,监测报告(郫环监字(2018)第0516号)显示达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准。群众反映的问题不属实。
(二)群众反映的“郫县豆瓣厂”,经现场调查实际为“四川省郫县豆瓣股份有限公司”。该公司位于郫都区中国川菜产业园区永安路333号,占地面积约150亩,2008建厂,2012年6月建成并投产,法定代表人徐良,主要从事豆瓣制品生产;1999年4月15日办理工商营业执照;2008年3月5日取得建设项目环境影响报告表批复;2016年10月31日取得年产10万吨郫县豆瓣及深加工产品竣工环保验收批复。
经调查,四川省郫县豆瓣股份有限公司正常生产,废水主要在生产过程中产生,经统一收集后进入自建污水站处理后排入市政管网;自建污水处理站正常运行,设计日处理量约300吨,实际日处理量约100吨,调取该公司COD在线监测历史数据和污水处理站运行记录,未发现有污水处理设施不正常运行情况。郫都区环境监测站工作人员在废水总排口进行采样,监测COD、氨氮、悬浮物、PH值4项污染物,监测报告(郫环监字(2018)第0512号)显示达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准;川菜产业园管理委员会、郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对污水处理站恶臭无组织废气进行检测,检测报告(凯乐检字(2018)第12003W号)显示达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中二级新扩改建标准限制。群众反映的问题不属实。
(三)群众反映的“金福猴食品厂”,经现场调查实际为“成都市金福猴食品股份有限公司”。该公司位于郫都区中国川菜产业园区蜀韵路288号,占地面积约20000平方米,于2009年7月建成并投产,法定代表人马国洪,主要从事豆瓣、酱和腌菜加工和销售;2004年7月19日办理工商营业执照;2014年11月24日取得建设项目环境影响评价报告表;2015年5月18日取得环评验收批复。
经调查,成都市金福猴食品股份有限公司正常生产,废水主要在生产过程中产生,经统一收集后进入污水站处理后排入市政管网;污水处理站正常运行,设计日处理量约300吨,实际日处理量约60吨,调取该公司污水处理站运行记录,未发现有污水处理设施不正常运行情况。郫都区环境监测站工作人员在废水总排口进行采样,监测COD、氨氮、悬浮物、PH值4项污染物,监测报告(郫环监字(2018)第0511号)显示达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准;川菜产业园管理委员会、郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对污水处理站恶臭无组织废气进行检测,检测报告(凯乐检字(2018)第12002W号)显示达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中二级新扩改建标准限制。群众反映问题情况不属实。
综上,群众反映问题情况不属实。
不属实 责任领导:郫都区总工会主席方利红;责任单位:安德街道(川菜委);责任人:安德街办党工委书记主任李维东
(一)关于“成都沈师傅食品有限公司排放废水异常、气味刺鼻”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。川菜产业园管委会、郫都区环境监察执法人员对成都沈师傅食品有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任,按照环评要求,落实污染防治措施并正常运行,减少生产时废水和废气对周边环境的影响。
(二)关于“四川省郫县豆瓣股份有限公司”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。川菜产业园管理委员会、郫都区环境监察执法人员对四川省郫县豆瓣股份有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任,按照环评要求,落实污染防治措施并正常运行,减少生产时废水和废气对周边环境的影响。
(三)关于“成都市金福猴食品股份有限公司”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。川菜产业园管理委员会、郫都区环境监察执法人员对成都市金福猴食品股份有限公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业严格落实环保主体责任,按照环评要求,落实污染防治措施并正常运行,减少生产时废水和废气对周边环境的影响。
25 X510000201811300035 成都市武侯区莱蒙都会商业街 一楼底商多家酒馆和餐饮店油烟和噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映的情况属实。
(一)基本情况。
莱蒙都会位于武侯区二环路南四段51号,由莱蒙置业(成都)有限公司所开发,属商业综合体,共4栋,总建筑面积约14万平方米,于2012年12月交付使用。该商业街一楼餐饮和酒吧分别位于1栋、2栋、4栋。
其中酒馆1家,为成都麦九九商贸有限公司(店招:M99.BEER)。
餐饮商家10家,分别为:1、武侯区兵哥豌豆面馆(店招:兵哥豌豆面);2、武侯区初恋卤品经营部(店招:初恋味道);3、武侯区嘎嘎嘎嘎鸭脑壳餐厅(店招:嘎嘎鸭脑壳);4、成都和胜餐饮酒店管理有限公司丽都分公司(店招:何师烧烤);5、百胜餐饮(成都)有限公司肯德基成都莱蒙餐厅分公司(店招:肯德基);6、四川乡村基餐饮有限公司二环路南四段店(店招:乡村基);7、武侯区西匠人肉夹馍快餐店(店招:西匠人);8、武侯区一冒二干锅店(店招:一冒二干锅);9、百胜餐饮(武汉)有限公司必胜客莱蒙餐厅(店招:必胜客欢乐餐厅);10、成都南派庙街餐饮有限公司(店招:南派.庙街)。
(二)调查情况
1. 关于“油烟扰民”问题。
经现场查看,莱蒙都会一楼1家酒馆和10家餐饮商家均正常营业。其中,1家酒馆成都麦九九商贸有限公司商家经营项目不产生油烟,10家餐饮商家均安装了油烟净化设施。油烟通过莱蒙都汇商业体公共烟道排放油烟。因餐饮商家较集中,现场存在一定油烟味。投诉人反映情况属实。
2. 关于“噪音扰民”问题。
2018年12月1日,成都酉辰环境检测有限公司对10家餐饮商家和1家酒馆的设备及周围一处环境敏感点进行了噪音监测。根据监测报告显示,监测结果均低于《声环境噪声排放标准》(GB3096-2008)中2类限值(60dB)要求。投诉人反映情况不属实。
属实 (一)关于“油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、林金辉、黎焰飚;责任单位:红牌楼街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区市场监管局、武侯区环保局;责任人:红牌楼街道办事处主任张斌、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、武侯区市场监管局局长郑伟、武侯区环保局局长赵钢。
针对“一冒二干锅”在未取得食品经营许可证的情况下开门营业行为,武侯区市场监管局要求其在取得食品经营许可证后方可开门营业。其余1家酒馆和9家餐饮商家主体资格合法,证照齐全,武侯区市场监管局根据职能职责严格要求经营者遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规,依法依规开展经营活动,保障人民群众饮食安全。
武侯区环保局已依据《中华人民共和国环境影响评价法》要求未办理建设项目环境影响登记表备案的“乡村基”、“西匠人”、“一冒二干锅”3家企业限期完成备案登记。(完成时限:2018年12月8日)
2018年12月3日,10家餐饮商家均已委托四川微克环境检测有限公司进行油烟监测,待监测结果出具后,武侯区城管局(综合执法局)、红牌楼街道办事处将依法依规进行处理。
行政处罚情况:无。
(二)关于“餐馆噪音扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、黎焰飚;责任单位:红牌楼街道办事处、武侯区环保局、武侯区公安分局;责任人:红牌楼街道办事处主任张斌、武侯区环保局局长赵钢、武侯区公安分局副局长杨光。
红牌楼街道办事处已要求莱蒙商业广场的物业管理公司,做好商家经营时间的管理,并会同武侯公安分局持续对莱蒙都会商业街一楼面馆和中餐馆夜间经营情况进行巡查,对商家做好解释工作和相关法律法规的宣传工作,如接到或发现噪音扰民现象,将第一时间在现场予以劝告、制止,对多次噪音扰民被投诉的商家将予以行政处罚。
武侯公安分局结合公共场所日常管理工作,广泛宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法和》和《治安管理处罚法》等相关法律法规,责令商家在夜间经营时噪音必须达到社会生活环境噪声排放标准。对制造噪音干扰他人生活且查证属实的,将按照《治安管理处罚法》第五十八条处于警告处罚,警告后不改正的处两百元以上五百元以下的罚款。
莱蒙物业公司作出书面承诺,承诺做好监督督促工作,要求商家妥善整改,并加强夜间巡逻;涉及夜间营业的商家也作出书面承诺,承诺于夜间经营不播放氛围营造音响,商家于2018年12月8日前完善张贴“请勿喧哗”、“降低音量”等提示标语。夜间经营若超过50分贝,主动引导客人少喧哗,关闭门窗隔音。严格遵守《城市区域噪声标准》,不影响周围居民正常生活,符合环保要求的排放噪音和油烟。
行政处罚情况:无。
26 X510000201811300030 成都市武侯区 泛悦国际广场油烟、噪音扰民。 成都市 大气,噪音 投诉人反映情况属实。
一、基本情况
1.投诉人反映的“泛悦国际广场”位于武侯区科华中路与长荣路交汇处, 2016年7月30日建成开业,总面积98000㎡,其中集中商业44000㎡,街区商业54000㎡,有8栋商业楼、3栋住宅楼和3条商业街道,物业管理方为成都南国商业管理有限公司(以下简称南国物业),共有商户168家。168家商户中,餐饮店为55家,其中8家不产生油烟排放,其余40家产生油烟的餐饮店均安装了油烟净化器,通过烟道上顶排放。
2.2018年12月1日,武侯区市场监管局对“泛悦国际广场”55家餐饮店逐个检查,九州料理、黑泷太郎、大院烤串、火麻巷、憨沸、大小鱼河鲜馆、筷妹子7家餐饮店未营业;呼小宝、特色牛肉面2家餐饮店无证无照;小龙坎火锅、羊蝎子烤鱼、熊猫精酿啤酒厨房、客来思餐吧、烧客遇酒5家餐饮店《营业执照》和《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》)在办理中;其余41家餐饮店均取得了《营业执照》和《食品经营许可证》(或《四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证》),且证照均在有效期内。55家餐饮店均未办理生态环境部建设项目环境影响登记网上备案。
二、现场调查情况
1.关于“成都市武侯区泛悦国际广场油烟扰民”问题。
检查发现40家产生油烟的餐饮店油烟净化设施运行正常,烟道不存在泄露现象,其中13家出具了2018年油烟监测报告,监测结果均达标;17家在2017年中央环保督察期间,由武侯区城管局委托第三方开展了油烟监测,结果均达标;其余10家为2018年新开设,目前尚未进行油烟监测。由于该商业综合体餐饮店较多,营业区内存在烹调食物的油烟味,群众反映问题属实。
2.关于“成都市武侯区泛悦国际广场噪音扰民”问题。
泛悦国际广场为大型商业综合体项目,西面紧邻科华中路,南面、北面、东面有噪声敏感建筑物,2018年12月1日19:00至21:00,武侯区环境监测站分别在上述三处噪声敏感处进行了环境噪声监测,根据武侯区环境监测站出具的监测报告(武侯环监字(2018)第JT151号)显示,其环境噪声分别为58.9dB、53.4dB和55.3dB,符合所处声环境功能区的环境质量要求 。群众反映问题不属实。
属实 一、(一)关于“成都市武侯区泛悦国际广场油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
火车南站街道办事处将委托第三方监测机构于2018年12月30日前,完成对27家餐饮店油烟监测,根据报告结果依法处理。同时,将继续加强对餐饮店的日常监管,确保油烟净化设施正常运行。
(二)关于“证照不齐和未进行环评登记备案”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长林金辉、武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区环境保护局、武侯区市场和质量监督管理局;责任人:火车南站街道办事处孙蓓、武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟
武侯区市场和质量监督管理局已依法向2家商铺无证无照经营单位发送责令改正通知书,限期30日完成整改;46家商铺主体资格合法,武侯区市场和质量监督管理局将根据职能职责严格要求经营者遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规,依法依规开展经营活动,保障人民群众饮食安全。
武侯区环境保护局向餐饮店业主宣讲了环境影响登记备案的相关法规和程序,要求未开展环境影响评价登记备案的餐饮店“于2018年12月8日前完成建设项目环境影响登记备案。武侯区环保局将对其备案情况进行复查,并根据复查结果作下一步处理。
二、行政处罚情况:无。
已移交追责问责组进一步调查核实。
27 X510000201811300036 成都市武侯区红牌楼商业广场 外部多家餐馆油烟扰民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
投诉人反映的红牌楼商业广场位于二环路南四段73号,其外部共有餐饮商家6家,分别为:武侯区名洪港式烧鹅仔食品店(店招:广东烧鹅仔),武侯区洪昌味美鲜面馆(店招:昌洪面馆),武侯区品一碗冒菜店(店招:品一碗冒菜),川东小厨餐饮管理成都有限公司(店招:川东小厨),武侯区周记小麦面馆(店招:小麦),“特色川菜豆花庄”。
红牌楼商业广场6家餐饮商家中,除“特色川菜豆花庄”未营业外,其余5家餐饮商家开门营业,厨房内均未安装油烟净化设备,油烟通过自建烟道排放。经查,上述6家餐饮商家均未在环保部建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。
经调查核实,投诉人反映情况属实。
属实 关于群众反映“成都市武侯区红牌楼商业广场外部多家餐馆油烟扰民。”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、武侯区人民政府副区长林金辉;责任单位:武侯区城市管理局、武侯区市场和质量监督管理局、红牌楼街道办事处;责任人:武侯区城市管理局局长汪毅、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟、红牌楼街道办事处主任张斌。
2018年12月1日,武侯区综合行政执法局红牌楼执法中队对6家餐饮商家下达了《责令限期改正通知书》(武侯区名洪港式烧鹅仔食品店(成武城责改字【红】第018072号),武侯区洪昌味美鲜面馆(成武城责改字【红】第018071号),武侯区品一碗冒菜店(成武城责改字【红】第018070号),川东小厨餐饮管理成都有限公司(成武城责改字【红】第018069号),武侯区周记小麦面馆(成武城责改字【红】第018068号),特色川菜豆花庄(成武城责改字【红】第018067号)),要求6家餐饮商家于2018年12月8日前安装油烟净化设备,并做到排放达标,若逾期未按要求整改,将依法进行处罚并停业整改。
2018年12月1日下午13:40,红牌楼街道办事处、红牌楼商业广场物管方、餐饮商家召开了协调会,要求6家餐饮商家按期安装油烟净化设备和监测,并尽快在环保部建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。6家餐饮商家承诺按期安装油烟净化设备,并于2018年12月11日前自行委托第三方监测机构对油烟排放情况进行监测,确保油烟排放达标,在油烟排放监测合格后,立即在环保部建设项目环境影响登记表备案系统进行备案。待出具油烟排放监测结果后,武侯区综合行政执法局红牌楼执法中队将依据监测结果依法查处。
28 X510000201811300025 成都市青羊区清河阳光小区 住户反映小区旁垃圾压缩站噪音、废气排放未达标,无排污许可证,要求在小区公示栏内定期公示垃圾压缩站周围空气质量真实的监测结果,建议将该垃圾压缩站移址新建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
1. 关于“住户反映小区旁垃圾压缩站噪音、废气排放未达标,无排污许可证”问题。
(1)关于“噪音”问题。经调查,该问题不属实。现场检查发现,站内毗邻居民区区域、二层垃圾处理平台内侧以及行车引桥两侧均安装有声屏障隔音设施,设施完好无破损。2018年10月25日,由具备监测资质的第三方四川溯源环境监测有限公司对压缩站噪声进行监测,结果显示:点位昼间、夜间噪声监测结果均达标,符合《工业企业厂界环境噪音排放标准》〔GB12348-2008〕规定的功能区噪音限值。
(2)关于“废气排放未达标”问题。经调查,该问题不属实。2018年11月23日,青羊区城管局对压缩站进行现场检查,垃圾压缩作业平台钢结构密封改造已完成,平台及泊位大厅出口处加装了风幕机,基本实现全封闭作业;垃圾压缩作业区安装了负压抽风除味装置和正压气化除味装置,进行异味收集与处理,装置运行正常;作业区、行车引桥、厂界四周安装了喷淋除味设施,设施运行正常。站内配备专门水车对出站车辆进行除味作业,作业情况正常。压缩站配备了2名专职除味管理人员、11名专业保洁人员、2名冲洗消毒人员进行站常维护,各项管理制度均上墙公示并严格执行。2018年10月9日、10月12日和11月5日,由具备监测资质的第三方四川溯源环境监测有限公司对压缩站废气进行了三次监测,结果显示:监测点位处的氨、硫化氢、甲硫醇等浓度均达标,符合《恶臭污染物排放标准》〔GB14554-1993〕规定的限值。监测结果已在压缩站公示栏内公示。
(3)关于“无排污许可证”问题。经调查,该问题不属实。按照国家生态环境部印发的《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》第二十九项的法定规定,“城乡生活垃圾集中处置”的排污许可从2020年起开始核发。
2. 关于“建议将该垃圾压缩站移址新建”问题。经调查,该问题不属实。压缩站始建于2003年,2005年初投入使用,先于居民区而建,为青羊区环卫设施刚性需求,其使用地块符合规划要求,现无迁址新建计划。
不属实 (一)关于“住户反映小区旁垃圾压缩站噪音、废气排放未达标,无排污许可证,要求在小区公示栏内定期公示垃圾压缩站周围空气质量真实的监测结果”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局,青羊区环境保护局,各街道办事处;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建,青羊区环境保护局局长邓毅,各街道办事处主要负责同志。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
(1)青羊区城管局将继续加强日常管理,严格落实日常消杀除味措施,定时对除味设备进行检查维护,定期对废气、噪音进行监测,并及时将监测结果在压缩站公示栏公示;加强隔音屏障日常检查,确保设施完好无损、功能齐备;进一步优化生产流程,每晚22:00至凌晨3:00不进场作业;压缩站设置专岗,对进出站车辆进行逐车检查,重点检查车辆车容车貌和密封状态,严禁车辆“带病”上路;进一步加强与周边居民的宣传沟通工作,开展形式多样的宣传活动,引导群众理解和支持生活垃圾收集、转运和处理等工作。(长期)
(2)按照2017年11月6日施行的《排污许可管理办法(试行)》(环保部令第48号)第六条第二款规定:“市级环境保护主管部门负责排污许可证核发”,青羊区环保局将在核发排污许可证的法定起始时间,指导压缩站依法申请办理排污许可证。(2020年完成)
(3)各街道办事处切实加强垃圾中转点和垃圾运输车辆管理,加强车辆保养维护,严禁车辆“带病”上路,强化驾驶员安全责任培训,杜绝车辆安全责任事故的发生。(长期)
(二)关于“建议将该垃圾压缩站移址新建”问题
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。 
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。压缩站现无迁址新建计划,不涉及整改。
29 X510000201811300049 成都市大邑县晋原镇  温泉路西段257号的垃圾废旧收购厂存在的环境污染问题:1.焚烧有害物品产生恶臭气味和烟雾;2.行车操作噪音扰民;3.废品堆积在泥土空地上,污染周边地下水。 成都市 大气,水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.投诉人反映的“焚烧有害物品产生恶臭气味和烟雾”的问题。经核查,该问题不属实。
经现场调查,未发现焚烧现象和焚烧痕迹。走访该公司周边群众6人,均表示未发现该公司出现过焚烧现象。投诉人反映情况不属实。
2.投诉人反映的“行车操作噪声扰民”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月1日现场检查时,该公司正在营业,但门式起重机未运行,无噪音产生。经询问业主得知,该公司作业时间是8:00-12:00,13:30-18:00 。12月2日上午该公司门式起重机正常运行时,大邑县环境监测站对其进行噪声监测,监测报告(大环监字2018第324号)显示所测项目符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)。通过走访周边居民了解到,该公司未在夜间作业,但在白天运行门式起重机时会产生较大噪声,影响居民正常生活。投诉人反映的“行车操作噪声扰民的问题”属实。
3.投诉人反映的“废品堆积在泥土空地上,污染周边地下水”的问题。经核查,该问题不属实。
经现场查看,该公司用于堆放废铁的场地已硬化。12月2日14:00,大邑县环境监测站检测了该公司厂界外紧邻的四川天邑康和通讯股份有限公司的地下水水样。检测结果:高锰酸盐指数为1.8(≦3.0),氨氮指数为0.441(≦0.5)。按照《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准评价,该水样项目结果符合标准要求(大环监字2018第325号)。投诉人反映的“废品堆积在泥土空地上,污染周边地下水”问题不属实。
属实 关于“行车操作噪声扰民”的问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长李建康;责任单位:大邑县旅商局、大邑县环保局、晋原街道办事处;责任人:大邑县旅商局局长岳惠玉、大邑县环保局局长杨良、大邑县晋原街道办事处主任张勇
1.行政处罚情况。无。 
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)责成大邑县旅商局、晋原街道办加强日常巡查。
(2)责令该公司在经营场所东面围墙加装隔音板,降低噪声扰民(2019年1月31日前完成)。同时责令该公司操作门式起重机上下货物时轻拿轻放,减少噪音扰民,严禁夜间作业。(长期)
30 D510000201811300065 成都市成华区龙潭街道威灵社区。来电人此前反映了威灵社区多家塑料加工厂(没有名称)噪音和废水污染的问题。现在问题已经解决,但来电人认为只有这些企业都搬离,才能彻底解决污染问题。 成都市 水、噪音 2018年12月1日至2日,由熊辉率同志工作专班开展现场调查处理工作。
经查,伍斌等5家曾从事废旧塑料回收破碎加工的个体经营户,在2017年清理整顿中被切断动力电,仅保留生活用电及仓储商业用电,之后未再从事废旧塑料破碎加工,现库房内封存有无法拆除的大型设备(关键部件已拆除无法使用),现场无生产痕迹和废水废气直排现象;东立公司在显著位置设置了禁止鸣笛、通行减速的提示,在装卸作业中采用增加垫木等措施减小作业声音,废旧塑料存储户动力电处于物理断开状态,未发现生产加工行为。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区委常委、成华区政府副区长刘毅;责任单位:龙潭街道办事处;责任人:龙潭街道办事处主任熊辉。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。龙潭街道办事处将会同成华区相关部门加强对该点位的巡查,如发现废旧塑料破碎加工行为将及时依法查处。针对投诉人要求仓储搬离的诉求,龙潭街道办事处将积极协调该区域搬迁工作加快进度。
31 D510000201811300052 成都市成华区新八里庄路61号青秀名邸小区挨着的致力路正在修建一个垃圾中转站,无环评手续,垃圾中转站里的烟囱有15米高,紧邻该小区只有70米左右,并且附近有很多幼儿园、学校等,非常影响周围居民正常生活。多次向有关部门反映无果,希望督查组调查处理,并将该垃圾中转站重新选址修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“致力路正在修建一个垃圾中转站”情况属实。
2. 经查,在环评阶段,2017年7月11日,对项目环评公众参与调查进行公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行受理公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年3月7日,对项目审批决定进行公告;2018年3月15日,市环保局出具《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
3.经查,项目总建筑高度为15米,其中坡屋顶屋面标高13.7米,空气净化设备排气筒高出坡屋顶1.3米,无烟囱。投诉人反映的“垃圾中转站里的烟囱有15米高”情况不属实。
4.经查,项目距青秀未遮山红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),投诉人反映的“紧邻该小区只有70米左右”情况属实,但间隔距离远大于国家现行技术规范要求。该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
5.经查,项目目前周边无建成学校,投诉人反映的“附近有很多幼儿园、学校等”情况不属实。
6.经查,项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“非常影响周围居民正常生活”情况不属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至本站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
32 D510000201811300054 成都市金牛区同悦路成都蜀汉外国语实验小学,早上和下午做操和眼保健操的广播声音特别大,希望学校可以将声音调小一点。 成都市 噪音 2018年12月1日,由殷吉祥同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
成都蜀汉外国语实验小学位于金牛区同悦路2号,系全日制公办小学。占地面积15亩,建筑面积6373平方米,共有教学班19个,学生829人,教职工46人。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,金牛区未接到相关投诉。
(三)现场调查情况。
经查,成都蜀汉外国语实验小学按照中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》关于大课间体育活动有关要求,于教学期间每天9 ∶10—9 ∶35、15 ∶10—15 ∶30安排学生做广播体操或开展集体体育活动;教学期间每天11 ∶15—11 ∶20、14 ∶20—14 ∶30安排学生做眼保健操,每天合计锻炼时间1小时。锻炼期间,学校播放广播体操或眼保健操的背景音乐。
2018年12月1日(周六),金牛区环保局要求该校照常播放广播体操、眼保健操背景音乐,并对噪声排放情况进行监测,《监测报告》(金环监字(2018)第Z196号)显示,该校音响设备的噪声排放符合国家规定的相关标准。但该校周边小区可以听到广播体操、眼保健操音乐声。群众反映问题属实。
属实 关于“早上和下午做操和眼保健操的广播声音特别大,希望学校可以将声音调小一点”问题。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:黄忠街道办事处、金牛区教育局、金牛区环保局;责任人:黄忠街道办事处武装部长殷吉祥、金牛区教育局副局长孙丹、金牛区环境监测站站长彭建。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年12月1日,工作专班现场要求该校在不影响学校正常教学活动前提下,尽量调低音量,减轻对周边居民的噪声干扰(已于2018年12月1日完成整改)。
33 X510000201811300018 成都市双流区 西航港川大路299号江安花园1、2栋商底未规划专用烟道,但该商底有3/4的店铺为餐饮行业,存在油烟污染。 成都市 大气 经调查核实,群众反映的情况属实。
西航港川大路299号江安花园小区为四川大学2004年修建,用于安置教师的住房,该小区于2001年底开展方案设计,2004年初竣工并交付业主使用,建筑性质均为商业,建设初未规划设计餐饮业专用烟道。临川大路1、2栋商底共有餐饮商家21家,其中1栋商底有餐饮商家14家,2栋商底有餐饮商家7家,21家餐饮商家中有20家安装了油烟净化设施,有1家(牛筋面馆)未安装油烟净化设施,有11家安装了独立烟道,有10家安装了共用烟道4根(“学子砂锅”和“板尚小锅”共用一根,“石锅饭”、“铁板烧”和“云南过桥米线”共用一根,“时光走廊”和“十里香冒菜”共用一根,“黄焖鸡”、“混沌王”和“李记小吃店”共用一根)。双流区市场监管局对各餐馆的证照进行了查验,现场发现2户餐饮店(牛筋面馆、兰州牛肉拉面)因刚接手店铺从事经营未办理证照。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟
2018年12月2日,由杜成岗同志会同相关人员开展现场调查处理工作。
(一)双流区相关职能部门、西航港街道办及江安花园业委会、江安花园1、2栋底商餐饮经营商家召开了现场会议,会上要求已安装油烟净化设施的餐饮商家要对油烟净化设施和排烟管道定期进行清洗,在12月15日前自行找具有资质的第三方油烟检测公司对经营期间油烟排放是否达标进行检测。
(二)西航港街道综合行政执法中队对未安装油烟净化设施的“牛筋面馆”餐饮商家下达了《责令限期整改通知书》,要求其在12月3日前安装油烟净化设施。
(三)双流区房管局要求江安花园小区物业服务企业立即对小区内雨污管网、化粪池进行排查梳掏,尤其是1、2栋附近的污水井进行重点排查,保证管网畅通。
(四)双流区市场监管局现场责令未办理证照的2户餐饮店(牛筋面馆、兰州牛肉拉面)尽快完善手续,并对涉诉区域内21户餐饮店的卫生环境进行了检查,督促商家做好餐饮服务卫生。
34 X510000201811300019 成都市天府新区 小区外的华阳第一期和第二期两个污水处理厂距小区100米左右太近,无绿色隔离设施,该厂污泥随意排放,深夜偷排废气;且在距离小区不到30米的地方规划了一个10万立方米/天处理量的地埋式污水处理厂和400吨/天(后期600吨/天)处理量的垃圾转运中心。这些项目没有广泛听取市民意见,规划不合理,并且这些项目对附近居民所造成的伤害,相关部门也没有协助解决。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区 小区外的华阳第一期和第二期两个污水处理厂”,其中所称“小区外的华阳第一期和第二期两个污水处理厂”为现运行的华阳污水处理厂一、二期。华阳污水处理厂一、二期为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,出水水质标准执行一级A标,环保相关手续齐全。片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准。华阳污水处理厂一期、二期污泥相关处置均由天府新区管委会统一安排,并交由专业污泥处置单位进行标准化处理。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废气排放达标。11月9日晚20时至10日凌晨2时,监测单位再次对现运行的华阳污水处理厂废气开展监测,根据监测报告,华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。同时,经现场核查,未发现夜间偷排废气情况。投诉人反映的“两个污水处理厂距小区100米左右太近,无绿色隔离设施,该厂污泥随意排放,深夜偷排废气”不属实。
2.经调查了解,投诉人反映的“在距离小区不到30米的地方规划了一个10万立方米/天处理量的地埋式污水处理厂和400吨/天(后期600吨/天)处理量的垃圾转运中心”,其中所称“地埋式污水处理厂和垃圾转运中心”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目(设计规模400吨/天),情况属实。前期项目周边小区部分群众反映华阳污水处理厂扩容项目选址违反《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定;目前,该项目建设方案尚未稳定,防护距离未确定。按照《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)相关规定,依据拟建的华阳垃圾压缩中转站项目设计规模400吨/天,确定其用地标准为主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米;该项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,建设方案可满足相关规范要求。投诉人反映的“在距离小区不到30米的地方规划”不属实。
3.经调查了解,按照相关规定,拟建的华阳污水处理厂扩容项目及垃圾压缩中转站项目的业主单位成都天投实业有限公司于2018年3月21日组织项目周边小区部分群众召开环评公众参与座谈会;此后,天府新区先后通过召开项目通报会、沟通会和设置专门接待点等多种形式广泛听取市民的意见、建议。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,华阳污水处理厂扩容项目正在进行建设项目环境影响评价的公众参与工作。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声 处理工艺均为目前国内领先水平。投诉人反映的“这些项目没有广泛听取市民意见,规划不合理,并且这些项目对附近居民所造成的伤害,相关部门也没有协助解决”不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月4日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市天府新区 小区外的华阳第一期和第二期两个污水处理厂距小区100米左右太近,无绿色隔离设施,该厂污泥随意排放,深夜偷排废气”问题:华阳污水处理厂一、二期为地面式污水处理厂,按照规划及国家相关规范建设,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划于2008年批准。在周边小区开发前,该地块内污水处理厂一、二期已经投入运行。目前该污水处理厂100m范围内无居民楼。华阳污水处理厂一期、二期污泥相关处置均由天府新区管委会统一安排,并交由专业污泥处置单位进行标准化处理。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废气排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废气监督性监测。根据监测报告(天晟源〔2018〕第TF621号、天晟源〔2018〕第TF622号),华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。同时,经现场核查,未发现夜间偷排废气情况。
(二)关于“且在距离小区不到30米的地方规划了一个10万立方米/天处理量的地埋式污水处理厂和400吨/天(后期600吨/天)处理量的垃圾转运中心”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。目前,上述项目仍处于环境影响报告编制阶段,均未开工建设。前期项目周边小区部分群众反映华阳污水处理厂扩容项目选址违反《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。华阳垃圾压缩中转站项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,满足《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)中主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米要求。
(三)关于“这些项目没有广泛听取市民意见,规划不合理,并且这些项目对附近居民所造成的伤害,相关部门也没有协助解决”问题:按照相关规定,拟建的两个项目的业主单位于2018年3月21日组织项目周边小区部分群众召开环评公众参与座谈会;此后,天府新区先后通过召开项目通报会、沟通会和设置专门接待点等多种形式广泛听取市民的意见、建议。目前,上述项目仍处于环境影响评价文件编制阶段,污水处理厂扩容项目正在进行环境影响评价的公众参与工作,广泛听取市民的意见、建议。上述项目选址符合规划及国家相关规范要求,均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式, 拟采用的废气、废水、噪声 处理工艺均为目前国内领先水平;地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。同时,项目业主方结合前期公众参与工作中收集到的意见、建议,已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化。
35 X510000201811300017 成都市武侯区 机头桥街道办(万寿村)万福桥社区的砂石厂生产导致周边环境脏乱差,白天停工,晚上粉碎加工筛选砂石,扬尘、噪音扰民。 成都市 大气 噪音 经调查核实,群众反映情况不属实。
一、基本情况。
1.经对万寿桥社区进行全面排查,群众反映“成都市武侯区机投街办(万寿村)万福桥社区的砂石厂”实际为是原万寿4组的拆迁空地,位于万寿一路,占地面积约10亩,属区城中村改造推进办机投桥城中村改造区域,为2007年第十二批次城市建设用地征用地块。该地块于2008年拆迁完毕,2009年移交成都市民用建筑统一建设办公室(以下简称市统建办)管理。该地块规划使用性质为绿地,但由于近年来该区域内成蒲铁路建设、三环路道路扩能、三环路电力隧道等工程施工,一直未按规划实施。
2.2018年8月22日,成都市百日攻坚专项行动督查组转办群众反应该地块存在“挖沙采石做堆场,导致环境脏乱差,扬尘满天飞”的问题。武侯区环督办责成武侯区国土分局牵头、环保、建设、机投街道进行了实地调查。经查,自然人庞德仪租用该地块临时堆放地铁9号线施工产生的盾构渣土,并在场地内购置了2套砂石筛选设备,主要用来对临时堆放的渣土进行筛选,检查时其中1套已安装,具备使用条件但未使用;另1套砂石筛选设备废弃未安装。执法人员要求业主拆除已安装设备,8月31日,机投桥街道办事处复查发现该设备和供电设施已拆除,场地裸露渣土已进行了覆盖。此后,日常巡查中未发现存在反弹的情况。
二、现场调查情况。
经现场调查,该地块处于正在施工的成蒲铁路、三环路道路扩能、三环路电力隧道等工地之间,施工临时堆放的弃土均采取了防尘网覆盖措施;原来准备安装的1套砂石筛选设备已搬离现场,不具备生产条件,不存在砂石厂和晚上粉碎加工筛选砂石的情况。群众反映问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区委常委、区人民政府常务副区长张亚丹;责任单位:武侯区城中村改造推进办公室、机投桥街道办事处;责任人:武侯区城中村改造推进办公室党组书记宋俊红、武侯区机投桥街道办事处主任黄文胜。
一、1. 2018年12月2日已完成废弃电机的搬离和搭建施工棚的拆除,并对拆除后暴露的裸土用防尘网进行覆盖。
2. 2018年12月3日致函该地块管理单位成都市民用建筑统一建设办公室,要求其加大管理力度。
3.武侯区机投桥街道综合行政执法中队将继续加强对该区域的巡查。
二、行政处罚情况: 无。
36 X510000201811300015 成都市锦江区 海椒市街4号东方新城小区楼下水泵设备噪音扰民,无隔音措施。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日11:00,莲新街道办事处会同锦江区相关职能部门到达海椒市街4号进行现场调查,有关情况如下。
该小区在1栋负一层设置水泵机房一间,面积约80平方米,内含水泵机组4套。因水泵机组位于房间中,检查时水泵机房门窗紧闭,群众反映无隔音设施不属实。
水泵在运行中会有噪声产生,群众反映有噪声产生属实。
属实 关于“东方新城小区楼下水泵设备噪声扰民”问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区莲新街道办事处;负责人:莲新街道办事处主任杨刚。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况
2018年12月1日下午3点,莲新街道办事处召集锦江区相关职能部门、一心桥社区、四川锦西物业公司、四川谷雨律师事务所、小区临近水泵机房住户代表就水泵噪声扰民问题再次召开现场调解会。会中工作人员倾听群众诉求,了解该问题的具体情况;向小区临近水泵机房住户代表详细宣传相关法律法规,共同协商解决办法。
调解会上,锦江区房管局根据《物业管理条例》就改建建筑物及其附属设施、使用专项维修资金等问题做了政策解释。锦江区环保局根据原环境保护部《关于居民楼内生活服务设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函》(环函〔2011〕88号)的指导意见,宣传了环境保护法律法规。锦江区环保局要求物业公司紧闭负一层水泵间门窗,减少噪声对群众的影响,并告知临近水泵机房的住户代表,如对此次调解结果不满意可根据《民法总则》的规定,依法提起民事诉讼。
37 X510000201811300016 成都市郫县 鹃城帝景楼下派出所对面的张记烤鱼等几家餐馆油烟扰民;关北路段夜间大型车辆行驶存在扬尘污染;鹃城村鹏宇仪器公司烟尘、噪音污染。 成都市 大气,噪音 2018年12月1日,由王忠彬同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)关于“成都市郫县鹃城帝景楼下派出所对面的张记烤鱼等几家餐馆油烟扰民”问题
经调查,成都市郫都区鹃城帝景楼下派出所对面有三家餐饮店,分别为张记烤鱼店、欢姐烤鱼店、秋姐炒大虾中餐馆。张记烤鱼店,经营者:张东,2017年9月20日注册,经营范围:餐饮。秋姐炒大虾中餐馆,经营者:徐长福,2017年7月28日注册,经营范围:餐饮服务。欢姐烤鱼店,经营者:李翔,具有从事食品经营活动资质。经郫都区相关职能部门现场调查,张记烤鱼店、秋姐炒大虾中餐馆、欢姐烤鱼店存在油烟排放,3家餐馆已安装油烟净化器,但存在净化设施未及时清洗、油烟净化不彻底问题。郫都区城市管理局联系第三方检测公司于2018年12月1日对张记烤鱼店、秋姐炒大虾中餐馆、欢姐烤鱼店三家餐馆油烟排放情况进行检测,预计2018年12月8日出具检测报告。群众反映的问题属实。
(二)关于“关北路段夜间大型车辆行驶存在扬尘污染”问题
经调查,“成都市郫都区关北路段”实为“观柏路”,起于成灌路,止于郫温路,属于中信大道三段一部分。中信大道全段全长6990米,宽约21米,于2009年正式建成通车,为郫都区城区外围连接周边主干道路的重要通道,设计为双向6车道。观柏路段作为郫都区郫筒城区主要交通干道,日常来往的车流量较大。近年来,由于地铁六号线、蓉二号有轨电车等重大工程施工,中信大道承载了大型工程运输车辆的巨大通行需求,观柏路段路面铺设的沥青多处破损皲裂、坑洼不平整,过往车辆特别是大型车辆通行时,易产生道路扬尘。群众反映的问题属实。
(三)关于“鹃城村鹏宇仪器公司烟尘、噪音污染”问题
经调查,“鹃城村鹏宇仪器公司”实为成都鹏宇精密仪器厂。位于郫都区郫筒街道成灌东路社区,法定代表人刘伟,生产车间约为210平方米,主要从事精密机械加工,已办理工商营业执照,2016年5月30日取得建设项目备案通知(郫环建备〔2016〕43号)。2018年12月1日,郫都区相关职能部门对成都鹏宇精密仪器厂进行了现场调查。经现场核实,该公司生产过程中不产生烟尘。郫都区环保局环境监测站现场对该公司进行了企业厂界环境噪声监测,监测报告(郫环监字(2018)第0509号)结果显示为48dB(A)、50dB(A),未超过《工业企业厂界环境排放标准》(GB12348-2008)2类昼间60dB(A)的排放标准。群众反映的问题不属实。
综上,群众反映的情问题属实。
属实 (一)关于“成都市郫县鹃城帝景楼下派出所对面的张记烤鱼等几家餐馆油烟扰民”问题
责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区城市管理局;责任人:郫都区城市管理局党组书记、局长刘刚。
1.行政处罚情况。2018年12月8日,待油烟检测报告出具后,如油烟排放超标,郫都区城管综合执法大队将依法对张记烤鱼店、秋姐炒大虾中餐馆、欢姐烤鱼店三家餐馆实施行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。
郫都区城管局对张记烤鱼店、秋姐炒大虾中餐馆、欢姐烤鱼店未及时清洗油烟净化设施,经营中产生油烟净化不彻底,影响周围环境的行为,发出《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》,责令其在12月2日17时前进行整改。2018年12月2日11时,经郫都区城管局现场查看,上述三家餐饮店已对油烟净化器进行清洗。郫筒街道已要求商家定期清洗油烟净化设施并做好记录,社区网格员定期巡查签字确认并建立相关工作台账。
(二)关于“关北路段夜间大型车辆行驶存在扬尘污染”问题
责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区公安分局;责任人:郫都区公安分局副局长王静。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
一是加强路面管控。郫都区公安分局牵头,从2018年12月1日夜间开始,公安、交通、城管等职能部门加大对观柏路大型车辆通行秩序的管理力度,严查严处飘洒遗漏、未密闭运输、改装改型、超载超限超速等违法行为。二是加强宣传教育。公安、交通、城管等部门按照职能职责分工,加大对道路运输企业和从业人员的宣传教育、日常检查,督促货运企业落实扬尘污染防治主体责任。三是实施路面改造。由郫都区城管局负责,尽快启动中信大道路面改造维修工程,减少扬尘诱因(目前,工程已完成公开招标,准备工作已就绪,待有轨电车蓉2号线配套项目西源大道郫温路跨线桥通车后实施)。四是加强日常保洁。由郫都区城管局负责,加强路段的环卫作业清扫保洁,适时增加道路的冲洗除尘频次,抑制扬尘。
(三)关于“鹃城村鹏宇仪器公司烟尘、噪音污染”问题
责任领导:郫都区委常委、组织部部长王旭贵;责任单位:郫都区环保局;责任人:郫都区环保局副局长戴乾浩。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
郫都区环境监察执法人员对该公司进行了环境保护相关法律法规宣传,要求企业落实环保主体责任,进一步采取隔音降噪措施,减少对周边群众的影响。郫筒街道加强对该企业巡查监管,发现问题及时上报。
38 D510000201811300055 成都市成华区二仙桥西北二路八号正在建一个垃圾中转站,离居民太近,只有70米,希望可以改址。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“正在建一个垃圾中转站”情况属实。
2.经查,项目距青秀未遮山红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),投诉人反映的“紧邻该小区只有70米左右”情况属实,但间隔距离远大于国家现行技术规范要求。该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至本站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
39 X510000201811300021 成都市都江堰市玉堂镇 都汶高速距离赵公路158号“山水间”小区较近,未设置隔音墙,车辆噪音扰民,要求设置隔音墙。 成都市 噪音 2018年12月1日-3日,都江堰市交通运输局局长廖仁鹃同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉对象都汶高速公路,业主为四川都汶公路有限责任公司,于2003年开工,2007年成灌至玉堂段通车,受“5.12”汶川特大地震影响,玉堂至映秀段于2009年5月通车。目前,都汶高速由都汶管理处负责运营管理,四川省交通运输厅高速公路管理局具体负责其路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。投诉件所涉及“山水间”小区在都江堰市规划局登记名称为“景顺山水间商住楼”,建设单位为都江堰市江河置业有限公司。该小区2007年12月29日办理了《建设工程规划许可证》,2008年1月20日正式开工,2010年4月30日通过主体综合竣工验收。
(二)近年来工作开展情况。
2017年9月以来,按照《都江堰市人民政府关于中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(信20170906009号)处理情况的报告》(都府[2017]200号)整改要求,都江堰市贯彻落实各项整改措施,降低“山水间”小区噪音影响。一是定期做好高速公路路面、桥梁伸缩缝的巡查、维护,及时修复路面坑凼和损坏的伸缩缝,保证路面(桥面)行车的良好状况;二是完成高速公路临小区一侧边坡植树20余株(2018年5月对死株进行了补种);三是2017年增设高速公路禁止鸣笛标识1处,小区周边道口增设禁止鸣笛标识4处,当前,山水间小区周边主要道路共安设禁止鸣笛标识7处;四是高速公路增设区间测速标识1处;五是加强小区周边区域道路巡逻管控工作,依法查处车辆超载、超速、违规鸣笛等交通违法违规行为。
(三)现场调查情况。
1.关于成都市都江堰市玉堂镇都汶高速距离赵公路158号‘山水间’小区较近,未设置隔音墙,车辆噪音扰民问题。
经核查,群众反映情况属实。玉堂镇赵公路158号“山水间”小区位于玉堂镇三台社区1组,临近都汶高速公路K45+400-K45+800路段(该路段含一上跨桥,长度140米)。该小区最西侧距都汶高速东侧边缘约80米,符合四川省交通厅、四川省国土资源厅、四川省建设厅《关于加强公路建筑控制区管理的通知》(川交公路[2001]132号)规范要求。都汶高速玉堂至映秀段于2009年5月建成通车后,为川西进出阿坝州的重要通道,车流量较大、违规鸣笛以及桥梁结构等原因,对路旁居住小区造成了一定影响。2018年12月2日,经技术检测,该小区敏感点位噪音检测值为5楼白天64分贝,夜间59分贝;1楼白天59分贝,夜间56分贝。除1楼白天噪音检测值符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区标准外(白天不超过60分贝,夜间不超过50分贝),其余检测值均超过了《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区标准。
2.关于群众要求设置隔音墙问题。
经核查,群众反映情况属实。2018年12月1日,都江堰市交通局、玉堂镇组织对“山水间”小区进行了入户走访调查,走访群众15户,其中11户群众要求增设隔音设施。“山水间”小区建设单位于2007年12月29日办理《建设工程规划许可证》,2008年1月20日正式开工建设。都汶高速于2003年开工建设,都汶高速建设在先,居民小区建设在后。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距离,并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”的规定,应由建设单位都江堰市江河置业有限公司负责采取减轻、避免交通噪声影响的措施,安装隔音设施。
属实 (一)关于成都市都江堰市玉堂镇都汶高速距离赵公路158号‘山水间’小区较近,未设置隔音墙,车辆噪音扰民问题处理情况.
责任领导:都江堰市政府副市长罗凌;责任单位:都江堰市人民政府;责任人:都江堰市交通运输局局长廖仁鹃。
整改措施:一是由都江堰市交委负责,积极协调四川都汶公路有限责任公司,督促其加强都汶高速公路养护及管理,保证路面行车的良好状况,有效减少行车噪声。二是由都江堰市公安局交警大队负责,对小区周边公路上的车辆超载、超速、违法鸣笛等违法行为进行依法查处。三是由玉堂镇、都江堰市房管局负责,做好小区周边道路的日常维修维护,并向小区业主委员会做好宣传解释和沟通工作,争取群众理解支持,督促加强小区临高速路一侧生态植树降噪管理工作。(整改时限:长期)
(二)关于群众要求设置隔音墙问题处置情况。
责任领导:都江堰市政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市人民政府;责任人:都江堰市城乡建设局局长高成君。
整改措施:由于都汶高速建设在先,居民小区建设在后的客观事实,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十七条规定,应由山水间小区开发商都江堰市江河置业有限公司采取减轻、避免交通噪声影响的措施,安装隔音设施。为尽快解决群众迫切诉求,消除噪音影响,经都江堰市与成都市交委会商,决定由都江堰市城乡建设局牵头,都江堰市市规划局、都江堰市市房管局配合:一是联系都江堰市江河置业有限公司,督促企业落实主体责任;二是将“山水间”隔音设施安装纳入2019年政府建设计划,聘请专业机构对都汶高速“山水间”段安装声屏障进行可行性论证,若符合相关技术规范,由成都市交委协调四川都汶公路有限责任公司配合,于2019年12月底前完成声屏障安装。(整改时限:2019年12月30日)
已启动追责问责调查
40 X510000201811300020 成都市高新区 群众举反映理编号X510000201811200064的办理公开情况中提到“修复临时排水管道,规范入河排水口”的问题,群众发现排水口被乱石掩埋,这样整改之后的排水口是否合格?同时,群众对天府新区环保和统筹城乡局是否能持续做好监督指导工作表示担忧,并对应急污水处理设备的运营规范表示担忧。受理编号D510000201811130028和D510000201811140025公开内容中的“工作专班”问题,群众表示无工作人员和相关领导到施工现场调查、询问、解释和说明;公开内容中“3条市民热线电话,9个群众接待点”问题,群众表示不知道热线电话号码和接待点地址;11月22号业主群流传出关于复工会议的两张照片,并且施工现场出现多名工人,群众无法确定其是否在为恢复施工做准备;公开内容中提到设备安放用地为土地权属单位(即武警警官学院)无偿临时借用,应急解决污水下河问题,借用期为2年,但该学院未做任何关于“借用”问题的表态或者公告。受理编号D510000201811140025公开情况中提到“华阳街道办工作人员佩戴工作证,主动上门走访”的情况,在群众录制的视频中,有部分工作人员未佩戴工作牌,且群众怀疑工作人员佩戴的工作牌不合规,群众反映工作人员言语举止不合规,态度强硬;11月12日街道办人员的走访行为惹怒南湖半岛的业主,引发群众事件(即街道办工作人员被几百名业主围住)。“剑南大道东侧临时应急污水处理设备”还未得到有效解决和政府官方的表态公示。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.被投诉的对象为南湖南路应急污水处理设备排水口。南湖南路应急污水处理设备位于江安河南湖南路桥下游右岸,设计处理能力5000吨/日,临时排水口就近设置,污水处理后排放入江安河。投诉人反映的“排水口被乱石掩埋”问题,经调查,前期因该临时排水管入河端损坏,水流呈分散状流入河道。修复后,出水管通过堆砌石块固定,水流呈集中式流入河道,投诉人反映属实,但“乱石掩埋”描述不准确。
2.为尽快解决华阳老城区滨河路—锦江路片区污水溢流问题,成都天府新区由成都天投实业有限公司采购并在南湖南路安放移动式临时应急污水处理设备,将原本管网溢流生活污水处理后达标排放,于2018年5月通水使用,待区域污水收集处理体系完善后拆除。
3.另一被投诉的“应急污水处理设备” 位于剑南大道东侧成都天府新区境内,是由双流区水务局通过政府采购、采取租赁方式安放的一处移动式临时应急污水处理设备,非永久性污水处理厂站。该设备设计处理能力为1万吨/日,主要解决剑南大道污水管道过江安河段部分污水下河问题,属于应急性质。2018年8月,双流区启动了该临时设备安放工作,目前因周边群众意见暂停实施。
4.投诉人反映的“无工作人员和相关领导到施工现场调查、询问、解释和说明”经调查,针对群众疑虑,成都市水务局、成都天府新区管委会、双流区政府、华阳街道办事处及市区两级相关部门成立工作专班,负责开展群众信访举报案件办理工作,对群众关切的问题进行面对面交流。反映不属实。
5.投诉人反映的“3条市民热线电话,9个群众接待点”问题,群众表示不知道热线电话号码和接待点地址;”经调查,成都天府新区、双流区、华阳街道办事处共开通3条市民热线电话、设置9个群众接待点开展解释沟通工作,畅通群众发表见解、表达诉求渠道。反映不属实。
6.投诉人反映的“11月22号业主群流传出关于复工会议的两张照片,并且施工现场出现多名工人,群众无法确定其是否在为恢复施工做准备,”经调查,目前剑南大道东侧移动式临时应急污水处理设备安放工作暂停,未恢复施工。反映不属实。
7.投诉人反映的“公开内容中提到设备安放用地为土地权属单位(即武警警官学院)无偿临时借用,应急解决污水下河问题,借用期为2年,但该学院未做任何关于‘借用’问题的表态或者公告。”经调查,该设备安放用地为双流区政府与武警警官学院签订的土地借用协议,由土地权属单位无偿临时借用,土地借用时限为2年,最迟于2020年12月底前搬离。反映不属实。
8.投诉人反映的“在群众录制的视频中,有部分工作人员未佩戴工作牌,且群众怀疑工作人员佩戴的工作牌不合规,群众反映工作人员言语举止不合规,态度强硬”经调查,为回应部分居民诉求,华阳街道办事处工作人员佩戴工作证件,主动上门走访,面对面进行沟通解释。反映不属实。
9.投诉人反映的“剑南大道东侧临时应急污水处理设备”还未得到有效解决和政府官方的表态公示”问题,经调查,按照2018年成都市双流区人民政府、四川天府新区成都管委会《关于加强剑南大道东侧临时应急污水处理设备运行监管的通知》(双府函〔2018〕187号)的规定,由成都市双流区水务局负责于2020年12月31日前搬离该设备,天府新区成都管委会环保和统筹城乡局负责监督执行。反映不属实。
属实 责任领导:双流区副区长刘伟,四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:双流区人民政府,四川天府新区成都管委会;责任人:双流区水务局局长尹宏波,天府新区环境保护和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,天府新区城市管理和市场监管局局长吴远飞,华阳街道办事处主任徐惠民。
2018年10月30日至12月4日,由刘伟同志、陈先龙同志率工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“排水口是否合格”:南湖南路应急污水处理设备处理后水体,主要指标达到一级A标排放标准后,经DN300波纹管临时排放入江安河。经调查,11月21日抽检结果显示,该排水口出水水质COD为10mg/l,氨氮为0.473mg/l,符合既定排放标准。
(二)关于“应急污水处理设备的运营规范”:按照2018年成都市双流区人民政府、四川天府新区成都管委会《关于加强剑南大道东侧临时应急污水处理设备运行监管的通知》(双府函〔2018〕187号)的规定,由成都市双流区水务局负责设备运行期间的正常运行,确保设备排水噪声、气体的排放严格执行国家相关标准。天府新区成都管委会环保和统筹城乡局负责加强环境监管,定期公布监测结果。
(三)关于“市民热线电话,群众接待点”:针对该问题开通的3条市民热线电话为双流区水务局028-85839399、天府新区成都管委会环保和统筹城乡局环保处028-68772356、天府新区华阳街道办事处028-62969110;设置9个群众接待点为:南湖半岛(1号门、2号门、中庭)、南湖世纪(左侧大门、右侧大门、中庭)、南湖国际1期(南湖西路大门)、锦江花园(锦江社区办公室)、白马寺社区党群服务中心。
(四)关于“设备安放用地”:该设备安放用地为土地权属单位为支持水环境治理无偿临时借用,应急解决污水下河问题,土地借用时限为2年。
(五)关于“工作人员言语举止不合规”:近期,陆续收到中央第五生态环境保护督察组交办的关于剑南大道东侧临时应急污水处理设备安放问题的群众信访举报案件,成都市水务局、成都天府新区管委会、双流区政府、华阳街道办事处及市区两级相关部门成立工作专班,负责开展群众信访举报案件办理工作,主动上门走访,面对面进行沟通解释。
41 X510000201811300014 成都市青羊区 成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大。 成都市 其他污染 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”的问题。经调查核实,群众反映情况不属实。
一是美洁洗涤公司无合法用地手续,公司原位于青羊区文家街道康河社区5组314号附16号的经营场所系租用廖素华房屋开办,土地使用性质为农村集体土地,2010年已纳入成都市征地拆迁范围,并非规划的生产经营性场所;二是美洁洗涤公司未达到环保整改要求,经营过程中产生锅炉废气和清洗废水,未按照环境影响备案报告要求实施整改,未依法验收环境保护设施,无法提供合格的污染物排放检测报告;三是美洁洗涤公司废水排放不符合要求,其经营地无市政污水管网,生产废水排放进入团结9斗渠。
2017年5月,美洁洗涤公司纳入成都市“散乱污”清理范围。2017年7月6日,青羊区科经局、青羊区环保局、文家街办根据省环保厅、省经信委联合印发《关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的通知》(川环发〔2017〕28号)要求,依法对美洁洗涤公司实施了断电。
2018年11月29日,陈华同志、陈雷同志率专案组赴美洁洗涤公司原经营地文家街道康河社区5组314号附16号调查核实,美洁洗涤公司已于2017年11月搬离,原房屋已于2017年12月完成拆除,目前为空地。
(2017年央督期间,青羊区接到中央第五环境保护督察组交办(20170821026号)案件,美洁洗涤公司反映向政府申请排污达标改造和将污水接入市政管网被拒,申请搬迁至其它位置但政府不予办理锅炉移装手续,以及被断电问题。对此,青羊区案件督办组会同青羊区相关职能部门、文家街办赶赴现场调查处理。一是与美洁洗涤公司法定代表人李继林进行座谈沟通,听取其提出的诉求;二是指导美洁洗涤公司依法向市水务主管部门申请污水接入市政管网;三是就锅炉移装的条件和办理要件进行了解答与沟通,指导公司依法依规进行锅炉移装;四是就断电问题做了政策法规解答。公司法人李继林对区级相关能部门和文家街办的解答和服务表示满意。)
不属实 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府文家街道办事处;责任人:青羊区人民政府文家街道办事处主任陈雷。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。专案组将继续积极对接美洁洗涤公司法人李继林。一是对公司合法经营应具备的条件和相关政策法规继续进行宣传解答;二是对其提出的合法诉求依法依规办理;三是对公司面临的困难积极提供帮扶指导。
42 D510000201811300026 成都市郫都区。1.安靖街道沙湾村8组新时代家具厂噪音、粉尘很大。2.安靖街道沙湾村8组45号家具厂(不记得厂名),噪音、粉尘很大,喷漆的气味刺鼻。主要在晚上进行生产加工。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日,由龙彬同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)关于“安靖街道沙湾村8组新时代家具厂噪音、粉尘很大”问题
群众反映的“新时代家具厂”,实际为郫县安靖新时家具厂,位于安靖街道沙湾村8组。法定代表人宋清会,该厂于2000年4月20日注册成立,办理了营业执照,经营范围为加工木器,主要从事木质家具生产和中纤板热压,面积约2500平方米,其中中纤板生产区约1200平方米,主要从事中纤板热压;木制家具生产区约1300平方米,主要从事木质家具生产。该厂于2016年12月28日办理了环保备案手续(郫环建备〔2016〕2192号)。
2018年12月1日,专案工作组现场检查时,该厂正常生产。该厂共有中纤板生产区间、家具生产区间两个车间。在热压中纤板工艺流程中,产生有机废气和机械噪音,有机废气由集气罩收集经过活性炭吸附处理设备处理,通过15米排气筒外排,热压中纤板过程中,不产生粉尘。木质家具生产区间在下料过程中产生噪音和粉尘,在喷漆过程中产生废气,粉尘通过中央除尘系统进行收集处理,废气通过喷淋塔和UV光解催化氧化系统加活性炭吸附处理后,经排气筒外排。中纤板生产区间、家具生产区间的噪音通过厂房隔音、距离衰减、合理布局等措施进行降噪。2018年9月3日、4日,该厂自行委托第三方检测公司对无组织废气、固定污染源废气、噪声进行了检测,检测结果显示符合国家排放标准。
2018年12月1日,郫都区环境监测站工作人员对该厂噪声和无组织排放粉尘进行监测,中纤板热压车间噪声监测报告“郫环监字(2018)第0505号”显示监测结果为43.3dB(A)、54.8dB(A),56.6dB(A),未超过(GB12348-2008)2类昼间60dB(A)的排放标准。家具生产车间噪声监测报告“郫环监字(2018)第0504号”显示监测结果为63dB(A)、63dB(A),超过(GB12348-2008)2类昼间60dB的排放标准。同时,郫都区环保局委托四川凯乐检测技术有限公司对该厂热压工艺的有组织排放废气、木质家具生产区间的有组织排放废气和粉尘进行检测,结果显示热压工艺的有组织排放废气、木质家具生产区间的有组织排放废气和粉尘均符合国家排放标准。群众反映的问题属实。
(二)关于“安靖街道成都欣盛家具有限公司噪音、粉尘很大,喷漆的气味刺鼻,主要在晚上进行生产加工”问题。
群众反映的“安靖街道沙湾村8组45号家具厂”,实际为成都欣盛家具有限公司,法定代表人邓永刚,2008年租房投入生产,占地面积约1000平方米,主要从事办公家具生产加工及销售,2018年1月17日办理了营业执照,生产工艺流程为木板→裁切→封边→组装→成品,未办理环评等相关手续。现场检查时,该厂未生产,无法进行检测。据调查,在安靖街道推进工业企业规范整治工作中,2018年6月8日,该厂生产设备已搬离,现有场地仅作为库房使用,镇村两级在日常巡查监管中未发现该公司有生产能力。据该厂负责人自述,2018年11月29日,该厂私自搬入该场地接电恢复生产,从事切割木料生产,产生噪音和粉尘,无喷漆。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长、郫都区公安分局局长王之琳;责任单位:郫都区安靖街道;责任人:郫都区安靖街道办事处主任李斌、郫都区安靖街道办事处副主任龙彬。
(一)关于“安靖街道沙湾村8组新时代家具厂噪音、粉尘很大”问题
1.行政处罚情况。郫县安靖新时家俱厂噪声超过国家排放标准的行为,违反了《四川省环境保护条例》第六十五条第一款的规定,郫都区环保局对其噪声超过国家排放标准的违法行为已立案调查。(2018年12月1日已完成整改)
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日,郫都区环保局向郫县安靖新时家俱厂送达《责令改正违法行为决定书》(郫环责改字〔2018〕189号),责令其立即停止违法行为,完善隔音降噪设施,经监测达标后方可投入生产(2019年1月1日前完成整改);并对该厂进行环境保护相关法律法规宣传,要求企业落实环保主体责任。
(二)关于“成都欣盛家具有限公司噪音、粉尘很大,喷漆的气味刺鼻,主要在晚上进行生产加工”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。按照成都市人民政府办公厅《进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案》(成办函〔2017〕168号)要求,安靖街道负责对成都欣盛家具有限公司实施断电(2018年12月1日已完成整改);督促该厂拆除生产机器设备(2018年12月8日前完成整改);督促该厂完成“两断三清”。(2018年12月31日前完成整改)
43 D510000201811300029 成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
44 D510000201811300050 成都市成华区八里庄路61号青秀名邸小区挨着的致力路正在修建一个垃圾中转站,无环评手续,垃圾中转站里的烟囱有15米高,紧邻该小区只有70米左右,并且附近有很多幼儿园、学校等,非常影响周围居民正常生活。希望督查组调查处理。 成都市 其他污染 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区八里庄路61号青秀名邸小区挨着的致力路正在修建一个垃圾中转站,无环评手续,垃圾中转站里的烟囱有15米高,紧邻该小区只有70米左右,并且附近有很多幼儿园、学校等,非常影响周围居民正常生活。希望督查组调查处理。经调查核实,群众反映情况属实.
1.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“致力路正在修建一个垃圾中转站”情况属实。
2.经查,在环评阶段,2017年7月11日,对项目环评公众参与调查进行公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行受理公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年3月7日,对项目审批决定进行公告;2018年3月15日,市环保局出具《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)
3.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“正在修建一个垃圾中转站”情况属实。
4.经查,在环评阶段,2017年7月11日,对项目环评公众参与调查进行公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行受理公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年3月7日,对项目审批决定进行公告;2018年3月15日,成都市环保局出具《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。投诉人反映的“无环评手续”情况不属实。
5.经查,项目总建筑高度为15米,其中坡屋顶屋面标高13.7米,空气净化设备排气筒高出坡屋顶1.3米,无烟囱。投诉人反映的“垃圾中转站里的烟囱有15米高”情况不属实。
6.经查,项目距青秀未遮山红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),投诉人反映的“紧邻该小区只有70米左右”情况属实,但间隔距离远大于国家现行技术规范要求。该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
7.经查,项目目前周边无建成学校,投诉人反映的“附近有很多幼儿园、学校等”情况不属实。
8.经查,项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的“非常影响周围居民正常生活”情况不属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至本站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
45 D510000201811300047 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市都江堰市灌口镇灵岩村4组香雪海路75号背后的养猪场的粪便直排到前面的水渠,很臭。希望这家养殖场可以搬迁。”问题。诉求:希望这家养殖场可以搬迁。 成都市 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
群众反映的“成都市都江堰市灌口镇灵岩村4组香雪海路75号背后的养猪场”为张福清养猪场,该养猪场位于成都市都江堰市灌口街道灵岩社区4组,业主张福清,为生猪养殖专业户,设计存栏80头,现存栏27头(其中能繁母猪5头)。该养殖专业户建设有储粪池约60立方米,养殖粪污经处理后,由自家及签订协议农户还田利用。
根据2018年8月30日《都江堰市人民政府办公室〈关于印发都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案〉的通知》(都办函〔2018〕99号),该养殖专业户位于都江堰市畜禽禁止养殖区内。
(二)近年来工作开展情况。
1.都江堰市严格按照国家环保部办公厅、农业部办公厅印发的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)等要求,制发了《都江堰市人民政府办公室关于印发〈都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案〉的通知》(都办函〔2018〕99号)、《都江堰市人民政府办公室关于印发〈都江堰市畜禽禁止养殖区内养殖场(户)关闭(转产、搬迁)工作实施方案)〉的通知》(都办函〔2018〕121号)、《都江堰市人民政府办公室关于印发〈都江堰市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案〉的通知》(都办发〔2018〕12号)等文件,对全市畜禽养殖产业发展进行了规划和布局,完成了都江堰市畜禽禁止养殖区、适度养殖区调整和划定,对在新调整和划定禁养区范围内的养殖场(户)定于2019年6月30日前完成关闭(转产、搬迁)工作;对全市畜禽养殖污染整治工作进行了安排和部署,通过摸底调查,将全市737户养殖场(户)纳入了“畜禽养殖及污染防治情况管理台账”,并按要求全部录入农业农村部“直联直报系统”,实行统一监管。经2018年8月初步摸底和11月调查核实,张福清养猪场在我市畜禽禁止养殖区范围内,属于关闭对象,定于2019年6月30日前关闭。
2.都江堰市农林局(畜牧局)根据工作安排,印发了《都江堰市畜禽养殖废弃物综合利用指导意见》(都牧发〔2017〕1号)、《关于包片开展畜禽养殖废弃物资源化利用技术指导和服务工作的通知》(都牧发〔2018〕3号)等文件,督促指导畜禽养殖场(户)结合自身实际,建设完善粪污处理设施,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
(三)现场调查情况。
1. 关于群众反映“粪便直排到前面的水渠”问题。经核查,该问题不属实。该养殖专业户建设有储粪池共约60立方米,养殖粪污经处理后,由自家及签订协议农户还田利用。该养殖专业户与灌口街道平义社区的罗学权、郑加旭等5个种植户签订了14亩的畜禽养殖废弃物消纳协议。调查人员在养殖场内未发现直排管道,未发现违法违规排污行为。
2. 关于群众反映“很臭”问题。经核查,该问题属实。调查组到达现场时,发现养殖场储粪池旁的雨水沟内有少量周边农户担粪时粪水洒落的痕迹,在场内能闻到异味,异味主要来源于场内污水沟及储粪池内的养殖废弃物。
属实 责任领导:都江堰市政府副市长陈丽娜;责任单位:都江堰市农业和林业局;责任人:都江堰市农业和林业局局长、党组书记张文斗
(一)关于群众诉求“希望这家养殖场可以搬迁”的处理。
根据《都江堰市人民政府办公室关于印发〈都江堰市畜禽禁止养殖区划定方案〉的通知》(都办函〔2018〕99号),该养殖场在我市禁止养殖区内,根据《都江堰市人民政府办公室关于印发〈都江堰市畜禽禁止养殖区内养殖场(户)关闭(转产、搬迁)工作实施方案)〉的通知》(都办函〔2018〕121号),定于2019年6月30日前由灌口街道办事处负责组织关闭。
(二)关于群众举报“粪便直排到前面的水渠,很臭”问题的处理。
1.责成养殖场业主切实履行畜禽养殖污染防治主体责任。修缮场内污水沟(管),使污水由暗沟(管)输送至储液池;封闭临时出粪口,改从储液池出粪口清运粪污(整改措施的整改情况为2018年12月2日前,现已完成整改)。对场内环境和圈舍做到每天清扫一次,每周消毒一次;及时清运粪污,达到降低养殖异味的目的(整改措施的整改情况为2019年6月30日前)。
2.责令都江堰市农业和林业局及时更新《畜禽养殖及污染防治情况管理台账》,对全市畜禽养殖场(户)进行动态管理;继续实行市级督查、乡镇(街道)实施、村组配合、业主负责的四级监管体系;在该养殖场关闭前,加大对该养殖场畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务力度,每季度不少于两次(整改措施的整改情况为2019年6月30日前)。
3.责令都江堰市环保局对该养殖场环境保护实施监督管理,并纳入日常执法监管范围(整改措施的整改情况为2019年6月30日前)。
4.责令都江堰市水务局加强水环境巡查检查,杜绝污水直排(整改措施的整改情况为2019年6月30日前)。
5.责令都江堰市灌口街道办事处按照属地管理原则,在关闭工作完成前,建立长效监管机制,负责该养殖专业户畜禽养殖污染隐患的排查和监督,每月不少于一次(整改措施的整改情况为2019年6月30日前)。
46 D510000201811300017 成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
47 D510000201811300031 成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)行政处罚情况:无。
(二)关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
责任领导:武侯区委宣传部部长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
48 D510000201811300034 成都市新都区黄河路石记卤滋味中餐馆,炒菜的时候油烟味道很大,希望处理。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
(一)近年来工作开展情况
该餐馆2017年1月取得营业执照,统一社会信用代码:92510114MA62PB110A;2017年1月取得食品经营许可证,编号:JY25101140022661(1-1)。
2017年以来,新都区城管局按城市管理要求,对该区域每日开展了定时巡查,规范商家经营行为,督促餐馆文明经商;新都区市场质量监管局对该餐馆进行每年2次监督检查,督促餐馆合法经营。近年来,新都区相关职能部门未接到有该餐馆油烟扰民问题投诉。
(二)现场调查情况
针对“炒菜的时候油烟味道很大”的问题。现场调查时,该餐馆内共有餐桌5张,餐馆厨房操作间安装有油烟净化设备,且能正常使用,油烟通过管道至高空排放。工作组在厨房操作台正上方发现有两个直径约30厘米的开孔,开孔处内外侧均有明显油烟污染痕迹;紧邻厨房操作间的餐馆洗手间门窗敞开,窗户有明显油烟污染痕迹。厨房开孔及洗手间窗户均直接通向小区内部。经查,该餐馆在炒菜时有部分油烟通过开孔处及洗手间窗户向小区内部直排蔓延,油烟味影响小区邻近住户。群众反映 “炒菜的时候油烟味道很大”的问题属实。
属实 责任领导:新都区委常委、组织部部长刘怒海;责任单位:新都区新都街道办事处;责任人:新都区新都街道办事处主任吴亚军。
2018年12月1日,由吴亚军同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“炒菜的时候油烟味道很大,希望处理问题”的处理情况
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。一是2018年12月1日新都区相关职能部门现场对该餐馆负责人进行了相关法律法规的宣讲,并责令该餐馆立即对厨房操作间的两个开孔进行封堵,清洗开孔处油烟污渍。同时,要求该餐馆定期对油烟净化设备进行维护清洗,确保其正常运行;炒菜时保持洗手间门窗关闭,避免油烟直排小区对住户造成影响。(该餐馆已于2018年12月3日完成整改)。二是责成新都区相关职能部门加强该餐馆监管,督促餐馆守法经营。三是责成新都区新都街道办事处严格履行环境保护网格化监管责任,进一步加强环境保护宣传,积极配合区级有关职能部门依法加强监管,查处违法行为,积极做好周边群众沟通工作,回应群众合理诉求。
49 D510000201811300025 成都市锦江区牛沙北路171号奥龙名城11栋3单元104住户改成麻将馆,麻将馆的噪音扰民,噪音一直持续到深夜12点。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日,现场调查发现,11栋3单元104号房内设置有机器麻将桌6张,现场张贴了“勿喧哗免扰民”温馨提示,墙上公示经营时间为12:00至24:00,经询问周边群众,该麻将馆确有经营至深夜的情况。群众反映“麻将馆的噪音扰民,噪音一直持续到深夜12点”问题属实。
属实 关于“麻将馆的噪音扰民”问题。
责任领导:锦江区政府副区长李刚;责任单位:锦江区公安分局;责任人:锦江区公安分局副分局长马春。
1、行政处罚情况。
2018年12月1日,锦江区公安分局双桂路派出所对麻将馆经营者谢松鹤作了询问笔录,并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,对麻将馆深夜噪音扰民行为开具了《行政处罚决定书》,给予麻将馆经营者谢松鹤警告处罚(成锦公(双)行罚决字〔2018〕3245号)。
2、责成被投诉单位整改情况。
2018年12月1日,锦江区公安分局双桂路派出所责令麻将馆经营者谢松鹤限期整改,不得噪音扰民;如果在公安机关作出警告后仍不改正,继续产生噪音,干扰他人生活,公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,依法从重处理。
锦江区房管局要求嘉宝物业进一步加大巡查力度,一经发现业主(住户)的违法、违规行为,应立即进行劝阻、制止,并向属地街道办事处、相关职能部门以及小区业主委员会报告;积极配合街道办事处、相关职能部门和业委会做好整改工作。
锦江区双桂路街道办事处要求通慧社区、嘉宝物业加强对小区的巡查,检查、督促嘉宝物业依照《物业服务合同》的约定为业主提供服务,为业主创造和谐、健康的生活环境。2018年12月2日21:50,锦江区双桂路街道办事处会同锦江区公安分局双桂路派出所进行巡查,该麻将馆已关门。(2018年12月5日前完成整改工作)
50 D510000201811300039 成都市新津县方兴镇方兴社区小区内有五家家具厂,喷漆的时候产生了刺鼻的味道,污染了地下水,一遇检查就停工。强烈要求家具厂搬走。 成都市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。1.美瑞德公司:位于新津县方兴镇方兴社区9组,统一社会信用代码915101320912509367,法定代表人闵子贵,于2008年开始在现址从事家具生产,2014年注册成立美瑞德公司。生产工艺为:开料—排钻—铣型—底漆—晾干—打磨—面漆—晾干—组装—包装入库,产生的主要污染物有废水、废气等。2.欣博典公司:位于新津县方兴镇方兴社区,统一社会信用代码91510132681821954L,法定代表人陈功文,于2008年开始在现址从事家具生产,2008年11月注册成立欣博典公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库,产生的主要污染物有废水、废气等。3. 搏恒公司:位于新津县方兴镇方兴社区,统一社会信用代码9151013233203280XB,法定代表人张波,于2007年开始在现址从事家具生产,2015年注册成立搏恒公司。生产工艺为:刨花—破碎—烘干—搅拌—磨压—后处理(砂边、倒角、修补)—包装入库。产生的主要污染物有废水、废气等。4.瑞金公司:位于新津县方兴镇方兴社区九组,统一社会信用代码9151013209125091XC,法定代表人陈国柱,于2007年开始在现址从事家具生产,2014年注册成立瑞金公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库。产生的主要污染物有废水、废气等。5.尚朝林祥公司:位于新津县方兴镇方兴社区创业街,统一社会信用代码91510132MA61RCN21Y,法定代表人巫正均,2014年在现址建厂,2015年注册成立尚朝林祥公司。生产工艺为:开料—压板—排钻—铣型—批灰—喷漆—组装调试—包装入库。主要污染物有废水、废气等。 
二、现场调查情况。经现场检查:该5家公司外排废水为生活污水,经化粪池处理后排入城镇污水管网。废气主要为粉尘和有机废气,其中欣博典公司、搏恒公司、瑞金公司粉尘经中央除尘器收集处理后有组织排放,美瑞德公司和尚朝林祥公司粉尘为布袋收集处理;欣博典公司、瑞金公司有机废气经水帘吸附+活性炭+UC光氧设备处理后排放,搏恒公司无喷漆工序,涂胶工序有机废气通过活性炭处理设施处理后排放,尚朝林祥公司和美瑞德公司有机废气通过水帘吸附+活性炭处理后排放,其中美瑞德公司采用水性漆。12月3日现场检查时,美瑞德公司和欣博典公司正在生产,污染防治设施正常运行;尚朝林祥公司未生产,正在安装UC光氧设备;搏恒公司未生产;瑞金公司因有机废气排放浓度超标,已于2018年11月30日被新津县环保局责令停止违法排污行为,未生产。
1.关于“喷漆的时候产生了刺鼻的味道”问题。11月27日接到第D510000201811260016号投诉案件后,新津县环保局委托的四川凯乐检测技术有限公司于11月30日出具的检测报告显示,当时正在生产的3家公司中,欣博典公司和美瑞德公司有机废气排放浓度符合《四川省固定污染源挥发性有机物排放标准》(GB51/2377—2017)表3家具制造标准;瑞金公司有机废气排放浓度超过前述标准。投诉人反映问题属实。 
2.关于“污染了地下水”问题。2018年11月28日,新津县国土局委托四川省华地新能源环保科技有限责任公司,分别对该5家公司周边15处地表水及地下水进行了采样送检。现场采样时目测样品无色,经走访周围居民,有反映静置一段时间后会发黄。最终检测报告将在2018年12月11日出具。
3.关于“一遇检查就停工”问题。经查,2018年6月,新津县环保局分别对美瑞德公司、欣博典公司、瑞金公司进行了检查,3家公司均在生产;接到第D510000201811260016号投诉案件后,新津县环保局于11月27日现场检查时,美瑞德公司、欣博典公司、瑞金公司在正常生产,尚朝林祥公司因新上UC光氧设备未生产,搏恒公司未生产;12月3日,再次检查时,美瑞德公司和欣博典公司正常生产,瑞金公司因有机废气排放浓度超标,已于2018年11月30日被新津县环保局责令停止违法排污行为,未生产。不存在“一遇检查就停工”的情况,投诉人反映情况不属实。
属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县方兴镇人民政府;责任人:新津县方兴镇人民政府镇长赵云峰
一、关于“喷漆的时候产生了刺鼻的味道”问题。
1.行政处罚情况:新津县环保局已于2018年11月30日对瑞金公司废气超标的环境违法行为进行了立案,责令其立即停止超标排污行为,并依法予以查处。完成时限:2019年2月28日。
2.整改措施: (1)新津县环保局在尚朝林祥公司、搏恒公司恢复生产具备检测条件后,委托第三方检测机构进行检测,并根据检测结果进行依法处理。整改时限:复产具备检测条件后1个月内。
(2)新津县环保局对该5家公司危险废物处置情况进行跟踪核查;严格落实污染源“双随机”抽查制度,依法查处环境违法行为。整改时限:长期坚持。
(3)新津县方兴镇人民政府按照网格化环境监管要求,对该5家公司加强巡查,发现问题及时制止、上报。整改时限:长期坚持。
二、关于“污染了地下水”问题。整改措施:新津县国土局督促检测单位2018年12月11日出具检测报告,根据检测报告依法依规处理,并做好地下水保护相关宣传。整改时限:长期坚持。
三、关于“强烈要求家具厂搬走”问题。
整改措施:1.经核实,美瑞德公司、欣博典公司、搏恒公司、瑞金公司、尚朝林祥公司均按照《新津县关于规范工业园区外工业企业管理的实施意见》(新津府办发〔2015〕22号)要求,通过申请且合法取得了投资项目立项备案批复,备案号分别为(新审经登函〔2015〕13号)、(新审经登函〔2015〕15号)、(新审经登函〔2015〕16号)、(新审经登函〔2015〕14号)、(新审经登函〔2015〕10号),在建设过程中完善了区外企业登记注册、环保、安全生产等相关手续,该5家公司持有《营业执照》《环境影响备案报告》《建设项目备案通知》《四川省排放污染物许可证》,短时间内要求5家公司搬离原址缺乏现实基础和法律支撑。新津县环保局和方兴镇人民政府引导目前使用油性漆的3家公司改用水性漆,进一步降低气味影响(3家公司均已承诺)。2.新津县方兴镇人民政府加强巡查,发现问题及时上报;同时做好宣传解释,妥善化解矛盾。整改时限:长期坚持。
51 D510000201811300045 成都市成华区八里庄61号青秀未遮山小区背后的致力路旁边的绿化带上正在修建垃圾中转站,附近有小学、幼儿园,以后的人口密集度很大,要求停止修建垃圾中转站,搬到远一点地方去。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
1.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“致力路正在修建一个垃圾中转站”情况属实。
2.经查,在环评阶段,2017年7月11日,对项目环评公众参与调查进行公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行受理公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年3月7日,对项目审批决定进行公告;2018年3月15日,成都市环保局出具《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
3.经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“正在修建垃圾中转站”情况属实。
4.经查,项目目前周边无建成学校,投诉人反映的“附近有小学、幼儿园”情况不属实。
5.经查,该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至本站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
52 D510000201811300040 成都市武侯区玉林北街3号,成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司选址不当,位于人口密集区,有可能会造成核材料的泄露等问题。根据环评法第21条的规定,环评没有征求过意见,存在环评造假的嫌疑。希望武侯区政府将该医院搬离。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号,成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司选址不当,位于人口密集区,有可能会造成核材料的泄露等问题。根据环评法第21条的规定,环评没有征求过意见,存在环评造假的嫌疑。希望武侯区政府将该医院搬离”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。投诉人希望让该医院搬离无相关法律依据。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)关于“成都市武侯区玉林北街3号,成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司选址不当,位于人口密集区,有可能会造成核材料的泄露等问题。根据环评法第21条的规定,环评没有征求过意见,存在环评造假的嫌疑。希望武侯区政府将该医院搬离”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
(二)行政处罚情况:无。
53 D510000201811300012 成都市郫都区犀浦镇。1、校园东路111号的傲城小区3号门外的停车场,路面没有硬化,导致扬尘严重;另外还有人搭了棚子堆放废弃物无人清理。2、傲城小区3号门斜对面正在修建的363医院,大约去年底开始,一到晚上8点左右,污水井就有污水溢出,路面污水横流,臭气熏天。希望解决处理。 成都市 大气,水 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月1日,由阳华刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
问题1被投诉对象为“梓潼停车场”。该停车场位于犀浦街道校园东路111号的傲城小区3号门对面,2016年4月修建,2018年4月启用,占地面积约为6600平方米。
问题2被投诉对象为“363医院建设项目旁龙梓路上的污水井”。该污水井位于犀浦街道龙梓路,共有污水井2处,属于市政污水管网设施,龙梓万片区傲城、合能四季城、华邑阳光里等小区排放的污水均接入此污水管网。
(一)关于“校园东路111号的傲城小区3号门外的停车场,路面没有硬化,导致扬尘严重;另外还有人搭了棚子堆放废弃物无人清理”问题
2018年12月1日,郫都区相关职能部门工作人员到梓潼停车场进行现场调查。经调查,该停车场主要用于临时停放龙梓万片区大型工程车辆及农用车辆,避免车辆随意占道停放。停车场内路面未实施硬化,场内停放了多辆大型货车、轿车等车辆,出入时存在带泥上路的现象,造成扬尘污染。停车场围墙外存在一处乱搭的棚架,棚架内堆放了废弃轮胎、砖头瓦块、玻璃、木板等废弃物。群众反映的问题属实。
(二)关于“傲城小区3号门斜对面正在修建的363医院,大约去年底开始,一到晚上8点左右,污水井就有污水溢出,路面污水横流,臭气熏天”问题
2018年12月1日,郫都区相关职能部门工作人员到龙梓路中段进行调查,现场无污水冒溢现象。经了解,2017年底至2018年10月,该污水井偶尔出现污水外溢现象,经排查是由于污水管道负压、水位较高、管道出现堵塞所致。针对该问题,郫都区犀浦街道分别于2018年7月、8月、9月、10月、11月,组织专业人员下井5次排查、清理、清掏,2018年11月23日已疏通了污水管网堵塞问题。群众反映的问题属实。
综上,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区犀浦街道;责任人:郫都区犀浦街道党工委书记黄涛。
(一)关于“停车场路面没有硬化,扬尘严重;棚子堆放废弃物无人清理”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区犀浦街道负责一是对梓潼停车场路面进行平整,完成路面碎石铺设,减少扬尘污染(2018年12月30日前完成整改)。二是对乱搭的棚架进行拆除,对乱堆的杂物进行清理(2018年12月2日已完成整改);三是加强该区域环境卫生日常管护,实现常态化管理。
(二)关于“363医院污水井污水溢出,路面污水横流,臭气熏天”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区犀浦街道通过前期的排查、清掏,已于2018年11月23日解决了污水管网堵塞问题。下一步,郫都区犀浦街道将加强对该路段污水管网、污水井的巡查维护,定期进行清掏,确保污水管网畅通。
54 D510000201811300038 成都市高新区正华北路169号汇锦广场的醉西昌烧烤店,用木炭烧烤,油烟的味道影响了周围的居民;夜间噪声严重。 成都市 噪音,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1、经现场核查, “醉西昌烧烤店用木炭烧烤”情况不属实。醉西昌烧烤店经营时用电炉进行烧烤,未发现其用木炭烧烤的情况。
2、经现场核查,“醉西昌烧烤店油烟的味道影响了周围的居民”情况不属实。醉西昌烧烤店已安装油烟净化设备,并现场公示了油烟清洗记录;执法人员现场检查油烟净化设备清洁度良好,且均能正常使用。执法人员现场调阅了2份《油烟监测报告》,监测结果均显示为合格。
3、经现场核查,“醉西昌烧烤店夜间噪声严重”问题属实。醉西昌烧烤店店内张贴有多幅“文明用餐,请勿大声喧哗”的标识。12月2日,调查人员向周边群众了解到,醉西昌烧烤店在夜晚营业期间存在部分食客就餐时大声喧哗的情况,产生了一定量噪音。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:高新区石羊街道办事处、高新区环保和综合执法局;责任人:成都高新区石羊街道办事处主任罗建、成都高新区环境保护与城市管理执法局副局长吕建勇
从12月1日开始,成都高新区管委会全程敦促,督导石羊街道办事处开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,石羊街道办事处开展了该事件相关处置工作。
(一)“木炭烧烤”的处理情况:坚持做好日常管理,巩固辖区烧烤店“碳改电”工作成效。
(二)“油烟扰民”问题的处理情况:安排街道城管巡逻队员严格按照网格化分工,加大日常巡查力度,督促醉西昌烧烤店持续做好油烟设备的清洗,并不定期安排油烟监测公司对其进行油烟监测,实时掌握动态,防止油烟扰民问题回弹。
(三)“噪音扰民”问题的处理情况。12月2日,执法人员现场约谈了该店店主,责成其加强店内管理,严禁噪音扰民,街道也将安排网格员强化对该区域的日常巡查力度,及时劝阻该店烧烤食客大声喧哗行为。
55 D510000201811300030 成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)行政处罚情况:无。
(二)关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
责任领导:武侯区委宣传部部长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
56 D510000201811300051 成都市青白江区复兴大道358号亿滕钢构、源源金属制品有限公司,在生产过程中产生大量的油漆味,非常刺鼻,严重影响到周围居民的正常生活,向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于群众反映“成都市青白江区复兴大道358号亿滕钢构、源源金属制品有限公司,在生产过程中产生大量的油漆味,非常刺鼻”问题。经核实,群众反映情况属实。
亿腾钢构的生产工艺为:原材料—下料—钻孔—焊接—拼装—人工焊—检验—成品。
源源金属的生产工艺为:原材料—下料—钻孔—焊接—拼装—人工焊—焊缝清理—检验—成品。
经查阅企业环评资料,亿腾钢构、源源金属均无喷漆工艺。现场检查时亿腾钢构、源源金属正在生产,现场未进行喷漆及刷漆作业,未见喷漆及刷漆工具,车间地面和墙面未发现油漆的痕迹。2018年7月、8月,青白江区环保局分别对亿腾钢构、源源金属未在密闭的空间或者设备中进行喷漆作业的违法行为进行立案查处,下达《责令改正违法行为决定书》要求其立即停止违法行为并责令限期整改,清理喷漆痕迹,2018年9月督察检查时,亿腾钢构、源源金属已整改到位。2018年10月至今,青白江区环保局对亿腾钢构、源源金属开展了后督察1次,未发现有喷漆现象。
2. 关于群众反映“严重影响到周围居民的正常生活”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经现场实地检查,两家公司处于工业园区内,周边均为生产型企业,无居民居住小区;青白江区环境保护监测站于2018年12月2日,对亿腾钢构、源源金属厂界废气排放进行了采样监测,监测结果显示达标。
3. 关于群众反映“向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理”问题。经核实,群众反映情况不属实。
经核查,青白江区环保局于2018年4月29日和10月16日分别收到“市长信箱”交办关于亿腾钢构、源源金属喷漆废气扰民的环保信访件,已按规定办理并回复。2018年7月、8月青白江区环保局分别对亿腾钢构、源源金属未在密闭的空间或者设备中进行喷漆作业的违法行为进行立案查处,下达《责令改正违法行为决定书》要求其立即停止违法行为并责令限期整改,清理喷漆痕迹,2018年10月17日督察检查时,亿腾钢构、源源金属已整改到位。
属实 责任领导:青白江区政府副区长周健;责任单位:青白江区工业区管理委员会,青白江区环境保护局;责任人:青白江区工业区管理委员会主任秦禾;青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区复兴大道358号亿滕钢构、源源金属制品有限公司,在生产过程中产生大量的油漆味,非常刺鼻”问题。
行政处罚情况。无。
责成被投诉单位整改情况:责成亿腾钢构、源源金属切实履行环境保护主体责任,严格落实环评报告相关措施,禁止企业擅自新上工艺和设备。责成青白江区相关职能部门对亿腾钢构、源源金属的日常环保监管,督促企业切实履行环保主体责任。
2.关于“严重影响到周围居民的正常生活”问题。
行政处罚情况。无。
责成被投诉单位整改情况:责成亿腾钢构、源源金属切实履行环境保护主体责任,确保污染物达标排放;责成青白江区相关职能部门加强对亿腾钢构、源源金属的环境监管力度,督促企业切实履行环保主体责任,切实维护和保障良好环境质量。
3.关于“向有关部门反映没有得到解决,希望督察组调查处理”问题。
行政处罚情况。无。
责成被投诉单位整改情况:责成青白江区相关职能部门切实树立“以人民为中心”的发展思想,加强对亿腾钢构、源源金属的环境监管力度,提升信访办理水平,回应群众合理的诉求。
57 D510000201811300007 成都市武侯区玉林品尚小区修了一家全景影像医院。医院设备有辐射,居民担心自己的身体健康,希望让该医院搬迁。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林品尚小区修了一家全景影像医院。医院设备有辐射,居民担心自己的身体健康,希望让该医院搬迁”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。投诉人希望让该医院搬离无相关法律依据。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
58 D510000201811300035 成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司。 成都市 辐射 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
责任领导:武侯区委常委、宣传部部长、区政府副区长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
(二)行政处罚情况:无。
59 D510000201811300027 成都市彭州市四通西巷27号一出租屋(房东姓张)内加工劣质动物油,油烟扰民,气味也特别。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“成都市彭州市四通西巷27号一出租屋(房东姓张)内加工劣质动物油”问题
经调查,该问题不属实。2018年12月1日晚,工作专班现场检查时,彭州市四通西巷27号一楼后院小屋内有少量熬制好的红油辣椒和用于熬制红油辣椒的菜油、干红辣椒粉、芝麻,以及食盐、酱油等调味料,未发现有动物油。
2.关于“油烟扰民,气味也特别”问题
经调查,该问题属实。张元林每天下午在彭州市四通西巷27号一楼出租屋内熬制红油辣椒约7公斤,用于销售米线、酸辣粉、冒菜等小吃,产生的油烟为熬制红油辣椒的油烟。工作专班现场检查时,未发现有特殊气味。
属实 责任领导:彭州市政府副市长付光文;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州市市场和质量监管局副局长夏友鸿,彭州市环境监察执法大队大队长杨强,彭州市综合执法局副局长付涛,彭州市公安局副局长张涌涛,彭州市天彭街道办副主任武建国。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
工作专班建议张元林注意熬制红油辣椒时产生油烟影响其他居民,尽量错开居民生活集中时间段熬制红油辣椒。
60 D510000201811300021    成都市新津县万街香楠家具经营部,关于经科局和新津县政府对万街香楠家具经营部环保一刀切问题。 成都市 其他污染 经调查,新津县万街香楠家具经营部成立日期为2005年,注册类型为个体工商户,经营者为朱跃群,经营范围为“加工销售:板材家具(在许可证核定的有效期限内经营)”。该企业于2005年开始在现址生产,通过“三无”(“散乱污”)企业规范整治后目前处于停产状态。
关于“成都市新津县万街香楠家具经营部,关于经科局和新津县政府对万街香楠家具经营部环保一刀切问题”的问题。新津县自2017年3月开展“三无”(“散乱污”)工业企业专项整治工作以来,按照精准分类、因企施策的原则,强化分类整治和动态管理。因该企业未按照《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号)文件要求,在2016年11月30日前完成环保验收,未能取得排污许可证。在2017年7月开展“散乱污”工业企业清理整治工作中,该企业作为“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围。以新平镇为例,目前已有7家企业通过整改规范恢复生产,不存在环保一刀切。投诉人反映情况不属实。
在该企业所涉2017年中央环保督察信访投诉交办件办理回访中,大部分群众对当时整改结果表示满意。2018年12月3日再次走访该企业周边10名群众,受访者均对该企业关停整治表示满意。
不属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县新平镇人民政府;责任人:新津县新平镇人民政府镇长李吉
2018年12月4日,陈利平同志再次带领工作专班到香楠家具经营部,核实反映诉求,加强沟通疏导,向投诉人宣传解释相关政策法规,了解投诉人存在的困难。下一步,新津县将根据投诉人的意愿,在政策允许范围内予以帮扶引导,加强监管。
61 D510000201811300028 成都市温江区海科路附近有一个工业园区(海峡科技园),凌晨3-7点有企业偷排废气,请政府进行排查,找到污染源,进行查处。 成都市 大气 经核查,该问题不属实。
2018年12月1日工作专班调取了园区涉气企业近期夜间用电情况,筛选出用电量较大的企业作为夜间重点排查对象, 2018年12月2日凌晨2点半至7点工作专班分两组对红塔塑胶、中粮包装、海思科、爱斯特、科伦药业、开来包装、升达林业、润馨堂、百裕药业、大帝汉克、金宫味业等18家企业进行现场检查,检查人员现场详细查看了在产企业废气治理和排放情况,未发现偷排等违法排污行为情况。同时工作专班还调取了温江区环保局近两年对园区企业违法行为处罚案件,未发现有因偷排废气而被查处的企业。
不属实
责任领导:温江区政府副区长丁宁;责任单位:科技园管委会;责任人:科技园管委会主任王家泉、温江区环保局副调研员刘建昆、温江区经信局副局长冯舸。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
由科技园管委会负责继续加强对园区企业开展环保宣传培训,按照网格化环境监管职责强化对园区企业的日常巡查监管,对发现的违法排污行为,及时报告环保部门依法调查处理。由温江区环保局负责加强对科技园区夜间有生产排污行为企业的双随机检查和监督性监测,坚决依法查处违法排污行为。由温江区经信局负责定期向温江区环保局、科技园管委会提供园区涉气企业夜间生产用电、用气情况,为现场监管和执法工作提供便利和方向。(长期坚持)
62 D510000201811300033 资阳市沱东新区中铁滨江国际二期小区,每天晚上通宵施工,噪声严重影响小区居民休息,希望协调处理。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映的情况属实。
关于“资阳市沱东新区中铁滨江国际小区二期,每天晚上通宵施工,噪声严重影响小区居民休息”的问题。
11月30日23时35分,我区接到信访举报件,赓即安排部署调查处理工作,由副区长魏威作为包案领导,区住建局牵头办理,宝台镇人民政府配合办理。
11月30日晚上23时50分,区住建局工作人员到达施工现场,12月1日凌晨资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队工作人员到现场核查,均未发现该项目进行施工作业。根据调取资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队提供的11月份夜间巡查台账显示,滨江国际二期于11月份共夜间施工1次,为11月29日晚。
12月1日上午10时20分,区住建局工作人员和资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队相关人员到已交付使用的滨江国际二期小区进行走访,因该小区现阶段入住率较低,走访工作有效采集了12户业主反映信息,其中三户业主表示该项目施工对休息有影响。
经核查,“中铁·滨江国际二期”项目于11月29日下午16时许进行4#楼5层梁板砼浇筑,晚21时50分左右砼浇筑完毕后,因机械设备突发堵管现象,持续进行疏管冲洗工作直至11月30日凌晨5时许,因此产生的噪声影响了周围业主休息。“施工噪声影响小区居民”属实。
区住建局于12月1日下发了《停工整改通知书》起,区住建局工作人员多次到到现场进行查看,该项目确实处于停工状态,所以12月1日至今未再进行噪声监测。
属实 责任领导:雁江区副区长魏威
责任单位:雁江区住房和城乡规划建设局、资阳市城市管理综合执法支队宝台镇大队
责任人:区住建局局长温德道、宝台镇镇长尹修富。
关于“资阳市沱东新区中铁滨江国际小区二期,每天晚上通宵施工,噪声严重影响小区居民休息”的问题。
1、行政处罚情况。“中铁·滨江国际二期未办理夜间施工许可证,在夜间维护设备产生噪声”一事,已由资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队依法对该项目进行立案查处(资城执立【2018】第BT-010号)及(资城执立【2018】第BT-011号)。12月1日下午16时30分,区住建局对滨江国际二期建设项目下发了《停工整改通知书》(资雁质安责停〔2018〕048号),从下发《停工通知书》之日起,中铁·滨江国际二期项目主动停工整改。
2、责成被投诉单位整改情况。12月1日上午9时整,由区住建局局长温道德会同宝台镇人民政府镇长兼资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队大队长尹修富带队奔赴现场展开调查,组织建设、监理、施工单位进行座谈,要求该项目必须严格按照相关规定进行夜间施工管理;12月1日下午14时30分,区住建局召集“中铁·滨江国际二期”业主代表召开座谈会,会上该项目各参建单位就11月29日维保产生的噪声影响业主休息一事向业主致歉,重新编制了砼浇筑施工方案,并承诺今后绝不会出现夜间违规施工,业主代表对处理情况均表示满意;12月1日下午15时47分,区住建局约谈“中铁·滨江国际二期”项目建设、监理、施工单位,再次向该项目宣贯了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规及环保相关规定要求,各参建单位表示要严格按照法律法规及环保规定要求进行施工,绝不违规施工。
雁江区纪委庚即组成核查组开展调查工作。拟由区纪委对宝台镇镇长、资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队大队长尹修富提醒谈话;由资阳市城市管理综合执法支队宝台镇执法大队对工作人员胡志鹤通报批评。
63 X510000201811300004 凉山州冕宁县彝海镇彝海村野鸡洞五组 该县盐井砂石厂无证开采建筑砂石,其开采砂石的地方距离村民居住地上方不足五十米,野鸡洞五组整个村都处在采砂厂下面的低洼里,一旦发生地质灾害,后果不堪设想。 凉山彝族自治州 生态 一、被投诉对象基本情况
被投诉的“彝海村野鸡洞五组,该县盐井砂石厂”实际为冕宁县国投砂石有限责任公司下属的砂石加工点,该加工点位于冕宁县铁厂乡孙水村。冕宁县国投砂石有限责任公司于2016年6月17日注册成立,注册地址:冕宁县城厢镇南街58号,法定代表人黄承刚,经营范围包括砂石开采、加工、经营和销售等。2016年8月,冕宁县人民政府启动全县砂石资源专项整治,并于2016年9月14日经县第十五届人民政府第37次常务会议明确将县域砂石采砂权及经营销售划转到县国投砂石有限责任公司。冕宁县国投砂石有限责任公司于2016年9月6日取得《冕宁县发展改革和经济信息化局关于冕宁县砂石开采加工及销售项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(冕发改经信项〔2016〕179号),2018年9月15日取得《冕宁县国土资源局关于冕宁县国投砂石有限责任公司申请清运野鸡洞玄武岩废渣的批复》,该公司在彝海镇野鸡洞仅开展废渣清运工作,未实施新的开采作业,故未办理环评、水保、安监、林业等部门的相关手续。
二、现场调查情况
(一)关于“彝海村野鸡洞五组,该县盐井砂石厂在彝海村野鸡洞五组无证开采建筑砂石”的问题。经核查,该问题不属实。
1.经调查,群众反映的“彝海村野鸡洞五组,该县盐井砂石厂”范围原属四川省攀峰路桥建设集团有限公司的矿权范围,矿区面积0.0485平方公里。四川省攀峰路桥建设集团有限公司按照《关于加强交通基础设施建设地材料场管理的通知》(川交发〔2006〕70号),于2010年6月25日取得冕宁县国土资源局发放的冕宁县彝海野鸡洞砂石矿的采矿权证,开采矿种为建筑用砂,目前该公司采矿权证已过期并于2011年停止生产,但该公司在合法采矿过程中遗留下了部分玄武岩荒渣未处理,总量约2万余立方米。
2.2018年7月15日至8月30日,四川省攀西高速公路开发股份有限公司、冕宁县国投砂石有限责任公司分别向冕宁县人民政府和冕宁县国土资源局申请《泸黄高速公路加宽改造工程关于申请玄武岩碎石供应的报告》和《冕宁县国投砂石有限责任公司关于申请清运野鸡洞玄武岩废渣的请示》清运野鸡洞原遗留下的玄武岩废渣用于泸黄高速公路加宽改造工程。按照县人民政府相关领导的批示精神,冕宁县国土资源局本着“支持国家重点工程建设、消除地质灾害隐患和荒渣综合利用”的原则,2018年9月15日冕宁县国土资源局批复同意冕宁县国投砂石有限责任公司清运野鸡洞玄武岩废渣,用于泸黄高速加宽工程建设,并明确该公司只能清运废渣,不得有任何采矿行为,否则视为无证采矿。冕宁县国投砂石有限责任公司获得批复后及时和当地群众(阿说铁哈、沈明清、苏久那波、阿说克的、沙马尔姑、毛正明等)达成了《冕宁县国投砂石有限责任公司盐井沟砂石厂与彝海村五组村民就开采辖区内玄武石的协议》,并于2018年9月18日正式对废渣进行清运,后因生产成本过高,清运工作于2018年10月18日结束。经现场核实,该公司累计运输玄武岩废渣约15000方,还剩5000余方,且运输期间不存在新的采矿行为。
(二)关于“其开采砂石的地方距离村民居住地上方不足五十米,野鸡洞五组整个村都处在采砂厂下面的低洼里,一旦发生地质灾害,后果不堪设想”的问题。经核查,群众反映的情况属实。
冕宁县国投砂石有限责任公司在彝海村野鸡洞五组没有开采砂石的行为,仅清运盐井砂石厂玄武岩废渣,经现场测量该作业点与最近的农房(沙马羊有子家)距离为181米,群众反映不足五十米不属实。野鸡洞五组有2户农户在采砂厂下面的低洼里,而非整个村都处在采砂厂下面的低洼里。冕宁县国投砂石有限责任公司自进入盐井砂石厂开展清运工作以来,仅为排荒和消除地质灾害隐患,原剩余的约2万余立方米玄武岩荒渣存在地灾隐患,但已清运约15000方,目前还剩余5000余方。
属实 责任领导:冕宁县人民政府副县长杨健
关于“其开采砂石的地方距离村民居住地上方不足五十米,野鸡洞五组整个村都处在采砂厂下面的低洼里,一旦发生地质灾害,后果不堪设想”的问题。
责任单位:冕宁县国土资源局、县环保局、县安监局、彝海镇人民政府
责任人:县国土资源局局长王波、县环保局长马光明、县安监局局长罗晓明、彝海镇党委书记王栋、彝海镇人民政府镇长肖鹏、县大桥国土资源所所长邓楚君。
(一)责令冕宁县国投砂石有限责任公司于12月31日前完成废渣运输工作,将原四川省攀峰路桥建设集团有限公司遗留荒渣彻底清除,消除废渣潜在的地质灾害隐患,清运期间不得进行新的开采作业。
(二)责成县国土资源局在荒渣清运结束后,聘请专业机构于2019年1月31日前对该作业点进行地质灾害隐患调查评估,若还存在隐患,于2019年6月30日前完成治理工作。
(三)责成县国土资源局、彝海镇党委政府、大桥国土资源所加大巡查和执法监管力度,发现违法开采行为依法从严处理。
(四)责成彝海镇党委政府加强舆论监控,做好群众解释宣传工作,取得群众的支持和理解。同时严格落实该点地质灾害防治责任,做好日常监管,完善防范和应急措施。
64 X510000201811300063 攀枝花炳三区每天晚上都有浓烈的硫化味,到第二天7 点左右才消散。特别是海德堡、学府、公园大地、帝景华庭、半山康城等小区,味道强烈,刺鼻刺喉。据说是攀钢的焦化厂夜间排污所致。 攀枝花市 大气 经调查,群众反映情况属实。
1.关于“攀枝花炳三区每天晚上都有浓烈的硫化味,到第二天7 点左右才消散。特别是海德堡、学府、公园大地、帝景华庭、半山康城等小区,味道强烈,刺鼻刺喉”问题。经调查,该举报问题属实。炳三区海德堡、学府、公园大地、帝景华庭、半山康城等小区相互紧邻,我市“12369”环保举报热线、局长信箱等信访渠道多次接到上述小区夜间环境空气有类似焦煤异味的投诉。异味投诉具有以下特点:一是投诉时间集中在冬季、雨季存在静风、逆温、高湿、低气压等污染物扩散条件不好的夜间时段,并不是本次投诉所指的每天晚上;二是执法人员接到投诉后赶到上述区域检查时,有闻到类似焦煤异味的情况,但不是每次都能闻到,大部分投诉所指异味持续时间较短,小部分投诉所指异味持续时间较长;三是多为相同业主重复投诉,投诉业主多居住在高楼层且朝向盘江公司方向;四是海德堡小区投诉率高,学府、半山康城、公园大地、帝景华庭等小区投诉率低;五是类似焦煤异味具有一定的刺激性,经回访大多数投诉人自称嗅觉敏锐,刺激性感觉较常人更为强烈。针对异味投诉问题,市环境保护局、东区人民政府主要开展了异味源调查、环境监测、召开专题会议、与投诉人座谈沟通、督促盘江公司严格执行污染控制措施和完成污染治理工作等工作。积极组织开展上述工作后,经回访投诉人反馈异味扰民情况得到一定改善,但没有彻底解决。为此,我市及时调整工作思路,扩大排查范围,多次开展了攀钢钒公司烧结机机头排放烟气监测工作,针对监测结果再次组织环保专家论证后初步判定:上述投诉小区夜间焦煤异味还有可能是攀钢弄弄坪区域烧结机头烟气导致。目前,我市正在积极推进《攀枝花市细颗粒物源解析及恶臭气体溯源项目》课题工作,将根据课题研究得出的权威、科学结论针对性开展下一步污染治理工作。
2.关于“据说是攀钢的焦化厂夜间排污所致”问题。经调查,该举报问题不属实。2018年12月1日,工作专班同志详细调查了盘江公司11月1日—11月30日夜间产排污及控污措施执行情况,结果显示:该公司严格执行了夜间禁止湿法熄焦和处理后焦化废水暂存10000立方米水池控污措施,主要污染物在线监测数据达标排放。
属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长邓斌;
责任单位:攀枝花市环境保护局、东区人民政府;
责 任 人:攀枝花市环境保护局局长苟顶才、东区人民政府副区长汪雪林。
(一)第一个问题处理情况:一是根据工作实际,制定了《攀枝花市关于“海德堡区域焦煤异味问题”的整改方案》,提出了管控(已完成,长期坚持)、溯源(2020年12月31日完成)、海德堡小区及周边区域持续排查整改措施(已完成,长期坚持);二是市环境监察执法支队对盘江公司下达《关于持续做好污染管控相关工作的环境监察意见书》(攀环监发〔2018〕34号),要求该公司持续执行夜间禁止湿法熄焦和焦化废水冲渣的控污措施,并确保环保设施正常运行等。
(二)第二个问题处理情况:经调查该问题不属实,没有整改情况。
65 X510000201811300059 攀枝花钒钛产业园 旭鼎机械制造公司设备落后,没有任何环保手续、设备,环境污染十分严重。  攀枝花市 其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
1.关于“旭鼎机械制造公司设备落后”问题。经核查,该问题不属实。2018年12月2日,钒钛高新区经济运行局邀请相关行业专家到旭鼎公司进行现场调查核实,该公司项目符合国家现行产业政策,且生产设施设备与环评报告上明确的建设内容、规模一致,其铸造车间主体设备有:扳链斗提机、输送机、振动落砂机、悬挂电磁选机、破碎再生机、磁选机、脉冲袋式除尘器、震实台、自动配料秤、砂温调节器、混砂机、旧砂冷却机等,都属于铸造生产线的必备设备,根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订),属于允许类。
2.关于“旭鼎机械制造公司没有任何环保手续、设备”问题。经核查,该问题不属实。攀枝花市旭鼎机械制造有限公司环保手续齐全,环境保护设施及措施基本按环评要求建设和落实,环保设施运行维护正常。(1)环保手续:2013年3月8日,获得《攀枝花市环境保护局关于攀枝花市旭鼎机械制造有限公司10万吨/年动力机械发动机钒钛铸造件项目环境影响报告书的批复》(攀环建〔2013〕15号)。2016年10月10日,获得《攀枝花市环境保护局关于攀枝花市旭鼎机械制造有限公司10万吨/年动力机械发动机钒钛铸造件项目验收批复》(攀环验〔2016〕23号)。(2)环保设施设备:废气治理主要环保设施有布袋除尘器1台,重力沉降室和1套〈4组8台〉静电除尘器1套,脱硫塔1座,脱硫石膏真空过滤机1套。旋风+布袋除尘器1组,重力沉降室+布袋除尘器1组,电弧炉重力沉降室+布袋除尘器1组。废水治理主要环保设施有冷却塔1台,冷却循环水池1个;脱硫反应池1个,沉淀池1个,氧化池1个,回水池1个;上渣池1个,下渣池1个,冷却水池1个,循环水池1个,脱水场1个;生活污水隔油池1个,化粪池1个调节池1个,地埋式一体化生化处理装置1套。该公司废水处理后全部回用,不外排。固废治理主要环保设施有800平方米固废堆场1个,2100平方米选渣堆场彩钢棚厂房1座,1100平方米脱硫石膏渣堆场彩钢棚厂房一座。
3.关于“旭鼎机械制造公司环境污染十分严重”问题。经核查,该问题不属实。2018年12月1日凌晨,钒钛高新区管委会副主任刘峰同志率执法人员对该公司开展突击检查,未发现异常情况。12月1日下午,攀枝花市环境监测站对该公司厂界无组织废气开展监督性监测,监测结果显示无超标排放情况。根据近两年的监督性监测、委托监测、在线监测、固体废物处置的调查情况以及对周边群众调查走访情况,该公司不存在《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)第一条中应当认定为“严重污染环境”的情形。(1)废气污染物排放监测情况:2017年5月,该公司委托第三方监测机构对厂区多种大气污染物开展监测,监测结果显示无超标排放情况; 2018年6月,该公司委托第三方监测机构对厂区边界无组织废气及厂区有组织废气开展监测,监测结果显示无超标情况。2018年12月1日,攀枝花市环境监测站对该公司厂区边界无组织废气开展了监督性监测,监测结果显示无超标排放情况;(2)废气污染物在线监测情况:调阅该公司2018年1月至11月在线监测数据,未发现监测数据有日均值超标情况。(3)固体废物处置情况:该公司固体废物脱硫石膏渣,全部运到园区综合渣场处置;冶炼炉渣本厂回用20%,其他全部外售水泥厂实现废弃资源综合利用。(4)调查走访情况:8位周边群众表示没有发现或不存在污染严重情况。
不属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长邓斌;
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区管理委员会;
责 任 人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区管理委员会副主任申红剑。
从11月30日晚开始,攀枝花钒钛高新区党工委副书记、管委会主任张林批示请管委会副主任申红剑督导,认真调查回复,刘峰、申红剑同志全程敦促、督导钒钛高新区环保分局、经济运行局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,钒钛高新区党工委、管委会组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。因举报问题不属实,无处理情况。
66 X510000201811300078 南充市顺庆区 1:南充市经济开发区化学工业园区内,华夏中天新型墙体材料公司违规设立混凝土搅拌站,生活污水和生产废水未经处理直排嘉陵江,扬尘、噪音扰民,违法使用高硫煤炭、使用沸腾炉考砂,未经任何脱硫、脱硝处理。2、南充市顺庆区搬罾镇及嘉陵江边违法违规用地建设的天瑞混凝土搅拌站,去年环保督查期间已关停,但是今年又重新开始生产。3、南充市高坪区永安镇违法违规用地建设的尚承混凝土搅拌站,废水直排嘉陵江,扬尘、噪音扰民。 南充市 大气,水,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于“华夏中天新型墙体材料公司违规设立混凝土搅拌站,生活污水和生产废水未经处理直排嘉陵江,扬尘、噪音扰民,违法使用高硫煤炭、使用沸腾炉考砂,未经任何脱硫、脱硝处理”的问题。经核查,该问题不属实。华夏中天公司所建预拌混凝土生产线按相关行业标准建设,并依法取得了国土、环保和生产资质手续,为合法混凝土生产企业。不存在违规设立混凝土搅拌站的情况;华夏中天公司内建有化粪池,生活污水经化粪池处理后暂存于生活污水收集池内,定期由罐车运往南充嘉美污水处理厂进行处置。其废水委托处置协议、生活污水转移台账以及污水转移联单记录完整。生产过程产生的废水,均通过厂区所建污水处理系统,实现循环利用,不外排。现场核查,也未发现企业有外排污水的情况;企业已按照相关标准要求,修建和完善了防尘降噪等环保设施设备。2018年12月1日,市环境监测中心站对企业扬尘及厂界噪声进行了监测,检测结果达标。同时,该厂区位于工业园区中心地带,方圆1000米范围内无常驻居民。不存在扬尘、噪音扰民的情况;该公司干粉砂浆项目按照环评要求配备有一台燃煤沸腾炉,沸腾炉设置了石灰石-石膏脱硫工艺。2017年5月,企业砂浆线停产,进行“煤改气”改造,沸腾炉停用至今,现场也未发现高硫煤炭。不存在使用高硫煤和未经脱硫、脱硝处理的情况。目前,其燃气设备已改造完成,复产后将不再使用煤炭作为加热燃料。
         2.关于“南充市顺庆区搬罾镇及嘉陵江边违法违规用地建设的天瑞混凝土搅拌站,去年环保督查期间已关停,但是今年又重新开始生产”的问题。经核查,该问题不属实。2017年9月,该企业因国土、环保等资质手续不齐、存在环保问题,被纳入中央环保督查(信20170901156号)信访交办事项整改清单。随即,该企业停产整改,并补办相关手续。截止2018年3月,企业完善了临时用地许可、环评批复、环保竣工验收和生产资质手续。经顺庆区相关部门对其整改情况进行检查并验收通过后,企业恢复生产。
          3.关于“南充市高坪区永安镇违法违规用地建设的尚承混凝土搅拌站,废水直排嘉陵江,扬尘、噪音扰民”的问题。 经核查,该问题属实。该企业已与永安镇政府和都京丝绸产业文化园永安工作部完成了土地租用及企业入园等相关手续,高坪国土局也对该宗建设用地的合法性进行了认定,并出具了相关证明,不存在违法违规用地建设的情况。因此,信访人举报“违法违规用地建设”不属实;企业建厂时单独设置了化粪池,容量约80m³,厂区生活废水集中排放至化粪池暂存,再统一转运至永安污水处理厂进行集中处理。目前,企业正在进行厂区修建,未正式投产,厂内人员较少,现有少量生活废水都收集在化粪池内,无外排情况。另外,企业配套建设有生产废水回收及循环利用的设施设备,可实现生产废水回收利用,不外排。现场核查,也未发现企业污水外排嘉陵江的情况。据此,信访人举报“废水直排嘉陵江”不属实。经调阅企业管理台账发现,四川深度环境检测有限公司于2018年9月29日-30日对该企业试生产过程的废气排放和噪声情况进行监测,监测结果达标。目前,企业虽未生产,但经走访周边群众,企业建厂过程中进行过原材料运输进厂、场地平整和修建附属设施等行为,有噪音扰民现象;同时,厂区出入口车辆冲洗设施未建成,厂外道路也无专人清扫,运输车辆进出厂区随之产生了扬尘问题。信访人举报“扬尘、噪音扰民”属实。
属实            责任领导:南充市人民政府副市长朱华
           责任单位:南充市住房和城乡建设局、经开区管委会、顺庆区人民政府、高坪区人民政府
           责任人:南充市住建局副局长庞腾科、经开区党工委委员、管委会副主任李淮亮、顺庆区区委常委、总工会主席李兴贵、高坪区委常委、区政府党组成员王宗坤
        (一)关于南充尚承建材有限公司“扬尘、噪音扰民”问题的处理情况
         责任领导:高坪区委常委、区政府党组成员王宗坤,责任单位:高坪区规建局、高坪区环保局、永安镇政府,责任人:高坪区规建局局长严辉、高坪区环保局局长朱江、永安镇镇长杨汉津
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:鉴于尚承建材公司仍在建厂过程中,未正式生产。责成该公司加强对建厂施工人员和车辆的监管,杜绝夜间运输、施工,实施低噪音作业。同时,责令企业建立车辆进出冲洗制度,安排专人对进出车辆进行冲洗,严格落实门前“三包”,及时清理厂区空地和门口的土渣,防止起尘。整改时限:长期坚持。
        (二)强化监督,建立长效机制
        责任领导:南充市人民政府副市长朱华;责任单位:经开区管委会、顺庆区人民政府、高坪区人民政府;责任人:经开区党工委委员、管委会副主任李淮亮、顺庆区区委常委、总工会主席李兴贵、高坪区委常委、区政府党组成员王宗坤。
         1.切实强化行业监管。责成经开区、顺庆区和高坪区相关职能部门切实履行行业监管职责,严格按照相关法律法规和中省市关于商混、砂浆企业环境治理的标准、要求,督促企业落实环保各项要求并正常运行污染治理设施。
         2.切实履行企业主体责任。责令所属企业按照“谁污染、谁治理”的原则,切实履行企业主体责任,严格落实环评有关要求,增强企业环保意识,主动接受行业主管部门、周边群众和社会各界的监督。
         3.切实加大涉嫌违法处理力度。责成各职能部门执法队伍加大联合执法力度,通过夜查、节假日查和天气异常时的突击查等形式,开展联合执法、联合办案,形成对企业环境违法行为的“零容忍”和高压震慑。对执法中发现的问题责令立即整改,对涉嫌环境违法行为,坚决从严查处。
67 X510000201811300091 南充市市辖区  绿氧生态环境保护中心反映:对南充市除市环保局而外的案件主办部门关于《<就南充市河长制及水环境问题的反映函>未收到回复情况的反映函》的办理情况不满意。希望当地有关部门主动与其沟通联系,并以邮件或书面形式反馈办理情况。 南充市 其他污染          经现场核查,绿氧组织反映情况属实。
         关于“对南充市除市环保局而外的案件主办部门关于《<就南充市河长制及水环境问题的反映函>未收到回复情况的反映函》的办理情况不满意。希望当地有关部门主动与其沟通联系,并以邮件或书面形式反馈办理情况”的问题,经核查,该问题属实。经查:该信访投诉是针对本次“回头看”第四批X510000201811060048号信访件办理情况的不满意。自2018年11月6日收到绿氧组织投诉:"南充市嘉陵区工业集中区:绿氧组织于2018年8月7日向南充市人民政府寄出《就南充市河长制及水环境问题的反映函》,反映南充市嘉陵区工业集中区圣子河受污染及未设立河长公示牌的问题。未收到回复"
的信访件后,市人民政府立即责成嘉陵区人民政府负责调查处理,嘉陵区住建局按照区领导批示赓即组织调查并提出处理意见,在经市迎接中央环保督察“回头看”信访办理维稳组的审核通过和市、区两级人民政府门户网站公示后,于2018年11月13日上午将处理结果上报省迎接中央环保督察工作领导小组办公室,在此期间,嘉陵区虽然严格按照中央环保督察期间信访案件办理的流程、要求按时上报了处理结果,但因不知道绿氧组织具体的联系方式而未能主动与其沟通和回复,造成了误会。
属实         责任领导:嘉陵区人民政府副区长赵少雄
        责任单位:嘉陵区城乡规划建设局
        责任人:嘉陵区城乡规划建设局局长满永德
         从2018年12月2日开始,南充市嘉陵区建设局局长满永德同志带工作专班开始案件调查处置工作。   
        关于南充市市辖区绿氧生态环境保护中心反映问题的处理情况。  
         1.行政处罚情况:无。                        
         2.整改情况:(1)立说立改。经多方查找,该案件调查组工作人员已取得信访人联系方式,于2018年12月4日上午与绿氧生态环境保护中心刘某某先生取得联系,并将《南充市嘉陵区城乡规划建设局关于<就南充市河长制及水环境问题的反映函>反映问题办理情况的复函》(南嘉建发〔2018〕457号)扫描件发送其指定邮箱(邮箱地址:lvyangzx@163.com),对方已收到回复并对案件办理情况无异议。(2)举一返三。责成嘉陵区各级各部门要坚持树立"以人民为中心"的群众工作理念,切实畅通信访渠道,突出信访投诉问题导向,努力办好信访回复有关事项,提升群众的满意度和获得感。整改时限:长期坚持。
68 D510000201811300057 南充市高坪区白塔路7号第五人民医院宿舍背后小区内的厕所有两根落水管,污水到处流,很脏很臭。没有小区物管,没有人管理此事。 南充市          经现场核查,群众反映情况属实。                                                                         
         1.关于“南充市高坪区白塔路7号第五人民医院宿舍背后小区内的厕所有两根落水管,污水到处流,很脏很臭。”的问题,经核查,该问题属实。现场查看发现,投诉中所说的“两根落水管”系小区1单元楼顶通往地面的1根排水管和1根排污管。排水管位于1楼区域范围内有局部破损,墙面有污水痕迹;排污管位于1楼到4楼区域范围内有多处破损,该管垂直地面有沉淀的污水,现场感官有轻微异味。
          2. 关于“没有小区物管,没有人管理此事”的问题,经核查,该问题属实。该小区系典型的老旧小区,住户少(共有35户)且绝大部分不愿缴纳物业管理费用,致使无力聘请物业人员对小区进行管理,小区的日常管理由小区的住户自行负责。
属实         责任领导:高坪区人民政府副区长何远彪
        责任单位:高坪区卫计局、白塔街道
        责任人:高坪区卫计局局长陈泽、白塔街道党工委书记刘宏波                                                                        
         2018年12月1日—3日,高坪区人民政府副区长何远彪同志率工作组开展现场调查处理工作。
       (一)第一个问题的处理情况
         1. 行政处罚情况:无。
         2. 整改情况:一是冲洗污水。责成高坪区卫计局督促南充市第五人民医院及时冲洗污水,对小区的卫生进行全面整治,已于2018年12月1日完成。二是更换落水管。责成高坪区卫计局督促南充市第五人民医院立即更换2根落水管,已于2018年12月4日完成。
       (二)第二个问题的处理情况
         1、行政处罚情况:无
         2、整改情况:责成高坪区卫计局督促南充市第五人民医院将小区清洁卫生及日常管理纳入医院统一管理,已于2018年12月4日完成接管,整改期限:长期坚持。
69 X510000201811300061 雅安市雨城区宁雅路 “杨火锅”经营火锅、烧烤,经营至凌晨,噪音扰民。 雅安市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“雅安市雨城区宁雅路‘杨火锅’经营火锅、烧烤,经营至凌晨,噪音扰民”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月1日,案件调查组前往杨火锅了解情况,经查,该店一般营业至晚上23点左右,有消费者在该店用餐时声音过大,影响周边居民休息。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长  王述蓉                                               
责任单位:雅安市雨城区食品药品监督管理局                                                    
责 任 人:雅安市雨城区食品药品监督管理局局长 汪振东                                  
从12月1日开始,雨城区人民政府副区长王述蓉同志全程敦促督导开展投诉案件处置工作,提出相关的工作意见和建议,由区食药监局牵头主办,区食药监局、区工商质监局、市城管执法支队青江大队以及姚桥新区管委会组成工作专班组,积极开展了相关处置工作。12月1日,工作专班对雅安市雨城区杨火锅重庆风味酒楼进行了现场检查,提出整改要求。一是要求商家晚上不得在店外经营。二是要求商家立即制作、张贴“请勿噪音扰民”的提示牌,提醒客人就餐时请勿高声喧哗。三是该店服务员须在有客人高声喧哗时及时进行劝导,避免噪音扰民。当日晚上,区食药监局执法人员现场检查发现:一、该店未在店外经营;二、已在店门口张贴“夜深人静,请勿噪音扰民”的提示牌。12月2-4日,区食药监局、区工商质监局、市城管执法支队青江大队执法人员分别进行动态回访检查,该店已按要求整改。
70 X510000201811300090 雅安市市辖区  绿氧生态环境保护中心反映:对23日转办的雅安市关于《关于对未环保履职的地市州人民政府请求督察的函》的办理回复不满意。希望当地有关部门主动与其沟通联系,并以邮件或书面形式反馈办理情况。 雅安市 其他污染 经调查核实,投诉人反映情况属实。
2018年7月4日,收到原省环境保护厅办公室交办《四川省环境保护厅办公室关于调查核实部分重点监控企业监测数据超标情况的函》(川环办函﹝2018﹞278号),内容反映“我市三家城市生活污水处理厂存在超标排放行为(2017年10月天全县城市生活污水处理厂PH值超标1次、2017年11月雅安市污水处理厂氨氮超标1次、2018年2月雅安市污水处理厂COD超标1次、2018年1月石棉县供排水有限责任公司氨氮超标1次)。雅安市环保局赓即组织执法人员对反映问题开展了调查核实工作,并于2018年7月17日形成正式书面报告报送四川省生态环境厅。
2018年11月8日,收到《四川省生态环境厅关于协助办理中央生态环境保护督察“回头看”群众信访反映问题的函》(川环办函﹝2018﹞1638号)后,雅安市环保局执法人员再次对绿氧生态环境保护中心投诉问题进行调查复核,并于2018年11月14日形成正式书面报告报送四川省生态环境厅。作为协助办理单位,在整个调查过程中,没有联系过投诉人沟通情况,案件办理后也没有进行回访,也没有以邮件或书面形式向投诉人反馈情况。
2018年11月30日,收到中央第五生态环境保护督察组交办群众信访举报件(受理编号:X510000201811300090)后,雅安市环境保护局在调查核实基础上,于2018年12月1日与绿氧生态环境保护中心联络人取得了联系,并就案件办理情况和细节以及下一步工作进行了充分沟通。
属实 责任领导:雅安市环境保护局 余刚平
责任单位:雅安市环境保护局                                                  
责 任 人:雅安市环境监察支队大队长  刘闯
下一步我市将继续以习近平生态文明思想为指导,认真学习贯彻落实省委十一届三次会议和市委四次全会精神,着力解决突出环境问题,推动我市环境质量的持续改善,在今后注重加强以下几方面工作。
(一)加强社会公众参与监督,积极主动听取群众和社会公众监督意见,充分发挥社会监督作用。
(二)加强重点排污单位的在线监控系统平台的运行管理,完善污染源自动监控系统的管理制度,确保监控平台正常运行。强化排污单位污染源现场端自动监控设备的运行监督管理,通过日常执法检查、专项检查等方式,督促企业落实各项污染源在线监控设备的安装使用。
(三)加强对重点排污单位自动在线监控数据的分析和应用,严格监管,落实自行监测数据质量主体责任。督促排污单位严格按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测,保存完整的原始记录、监测报告。
(四)督促企业落实环保主体责任,确保企业污染治理设施正常运行,污染物达标排放,一旦发现存在环境违法行为,将依法对其进行严厉处罚。
71 X510000201811300062 雅安市汉源县 金羽砖厂、金源砖厂、鸿源砖厂、吉祥砖厂被当地政府违规关停。九襄几个砖厂整改后环保设施不齐全,却仍在生产。生产时排放废气,未采取降尘措施,污染周边环境。 雅安市 大气 经现场核实,群众反映情况不属实。                           
1.关于“雅安市汉源县金羽砖厂、金源砖厂、鸿源砖厂、吉祥砖厂被当地政府违规关停”问题。经核查,该问题不属实。经现场查看、查阅相关资料、梳理前期工作开展情况,鉴于金羽等4家砖厂页岩矿权早已经过期,没有稳定的生产原料,涉嫌私挖滥采,同时,金羽等4家砖厂紧邻省道306线,距离汉源湖不足500米,位于富泉镇鸣鹿1组滑坡点外侧,极易受到地质灾害威胁,没有整治提升的价值和条件,经与4家砖厂负责人反复沟通,均同意不再进行环保升级改造,由汉源县国土资源部门办理用地手续后转型转产,自行拆除机器设备和砖窑。为督促企业尽快拆除掉机器设备和砖窑,2018年9月13日,汉源县发改经信局会同县国土资源局、县环保局、富泉镇向金羽等4家砖厂下达取缔关闭通知书,督促企业尽快自行组织实施“两断三清”(断水、断电,清除厂房、清除设备、清除场地)。2018年11月5日,汉源县人民政府召开会议专题研究包括金羽等4家砖厂在内的砖厂土地遗留问题,并已按程序启动砖厂项目供地工作,现正在住建部门出具规划设计条件阶段。
2.关于“九襄几个砖厂整改后环保设施不齐全,却仍在生产。生产时排放废气,未采取降尘措施,污染周边环境”问题。经调查核实,该项问题不属实。投诉举报件所指“九襄几个砖厂”,因为九襄镇境内无砖厂,应为汉源县通过环保整治后恢复正常生产的5家砖厂,即:汉源县伟业建材有限责任公司、汉源县唐富建材有限公司、汉源县兴浩砖厂、汉源大田乡机砖厂、汉源县宏源机砖厂。2017年,为打好污染防治“三大战役”蓝天保卫战,按照工作要求,汉源县在开展页岩砖厂环境问题专项整治工作中,严格按照页岩砖厂分类处置方案,开展页岩砖厂分类处置工作,鉴于汉源县伟业建材有限责任公司等5家砖符合国家产业政策,相关手续齐全,被纳入整治提升范围,并按照汉源县环保部门的要求,限期进行了环保提升整治,安装了脱硫脱硝设备和扬尘喷淋系统,搭建了原料库房,对粉尘车间进行了封闭。经检查验收,5家砖厂环保设施齐全,符合环评要求。汉源县环保、发改经信部门日常监管过程中,5家砖厂环保设施运行正常,噪音、扬尘和二氧化硫排放均达到环保要求。
不属实 责任领导:汉源县人民政府副县长  朱国永 
责任单位:汉源县发展改革和经信商务局
责 任 人:汉源县发展改革和经信商务局长  董家松
    从2018年12月1日开始,汉源县人民政府副县长朱国永主持召开案件交办会,对案件办理工作进行安排部署,成立了汉源县发改经信局牵头,县环保局、国土资源局、富泉镇等为成员的案件办理工作组积极开展相关处置工作。结合前期工作开展情况,11月30日,工作组对全县页岩砖厂进行了排查走访,对在生产的企业进行安全环保检查,以上5家砖厂均正常运行,环保设施运行正常。12月1日,对5家砖厂的手续进行审核,未发现有违规情况。12月2日,工作组到企业抽查、未发现违规行为。12月3日,工作组对四家砖厂诉求涉及问题进行梳理研究。12月5日,汉源县发改经信局致函县住建局加强工作协助,尽快出具四家砖厂规划设计条件。
    下一步,汉源县一是进一步加强在生产页岩砖厂监督监管力度,强化巡查检查,一旦发现违法违规生产的情况,依法查处。二是进一步加大政策宣传力度,做好群众的解释疏导和宣传教育工作,争取更多的理解和支持。三是加强部门综合协调,积极争取政策支持,全力帮助企业尽快实现转型转产。四是加快淘汰落后产能,实现工业经济快速健康持续发展。
   无
72 X510000201811300060 雅安市荥经县附城乡南坝村九组 跃霖木材加工厂污水未经处理四处排放,粉尘、噪音扰民。 雅安市 水,大气,噪音 经调查,群众反映情况属实。
经查,附城乡无南坝村,安靖乡境内有南坝村但该村无木材加工厂。经走访群众和查阅工商注册档案,信访人反映的“雅安市荥经县附城乡南坝村九组跃霖木材加工厂”实际为附城乡南村坝村九组跃成木材加工厂(曾使用跃霖木材加工厂厂名)。
1.群众反映关于“雅安市荥经县附城乡南坝村九组跃霖木材加工厂污水未经处理四处排放”问题。经查,该问题不属实。该企业主要生产锯材和木片,生产过程中不使用水,不存在污水未经处理排放的问题。
2.群众反映关于“雅安市荥经县附城乡南坝村九组跃霖木材加工厂粉尘、噪音扰民”问题。经查,该问题属实。按照《雅安市淘汰落后产能工作协调小组办公室关于进一步深入开展“散乱污”企业排查整改等相关工作的通知》(雅淘汰落后办〔2017〕13号)要求,2017年8月到2017年10月荥经县组织相关部门对辖区内的企业进行排查,在此期间发现跃成木材加工厂在开放环境中生产木板和锯材且环保手续不齐全,存在粉尘污染和噪音扰民的情况。按照《荥经县木竹材和黄柏加工企业“散乱污”整治实施方案》(荥府办发〔2018〕66号)要求,该企业被定为木竹材加工“限期整改类”企业。电力部门已于2018年6月30前对包括跃成木材加工厂在内的“限期整改类”企业采取了断开生产供电的措施,待该企业按要求完成整改,并经相关部门验收合格后才能恢复生产,若未达环保要求将依法依规关闭。2018年12月1日至12月5日现场检查过程中,该厂仍处于停产整治中,未生产,厂区堆放的木屑采取了覆盖防尘措施,在停产期间,荥经县有关部门未接到过该工厂违规生产或环保污染的相关投诉。鉴于该企业属于“散乱污”企业,在停产整治前存在噪音和粉尘污染的情况,因此信访人反映的问题属实。
属实 责任领导:荥经县委常委、宣传部长、副县长 姜伟
责任单位:荥经县林业局
责 任 人:荥经县林业局局长 卫建波  
2018年12月1日,荥经县委常委、宣传部长、副县长姜伟组织县林业局、县环保局、县发改经商局、附城乡人民政府、安靖乡人民政府等相关单位成立专班,对投诉案件反映情况开展现场调查,该厂仍处于停产整治中,未正常生产。下一步,荥经县将严格按照《荥经县木竹材和黄柏加工企业“散乱污”整治实施方案》要求,切实做好“散乱污”企业的整改工作,及时分析研判整治工作中存在的问题,定期督促整治工作进度。同时,认真做好风险防范,加强中央环境保护督察有关政策宣传,确保社会和谐稳定。
无 
73 D510000201811300058 达州市宣汉县新华镇大洞村3村2社有两个采石厂,爆破山体的时候,扬尘特别大。采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了,且影响整个村的饮用水。希望中央环保督察组引起重视。 达州市 大气水     2018年12月1日,由宣汉县人民政府副县长王德春率工作专班开展现场调查处理工作。    
    一、关于“爆破山体的时候,扬尘特别大”的问题
    该举报内容属实。12月2日,宣汉县环境监测站分3个时段(8:00—9:00,11:00—12:00,14:00—15:00)对宣汉县泓泰采石场进行总悬浮颗粒物无组织排放监测,《监测报告》(宣环监字〔2018〕第203号)显示数据分别为0.186、0.153、0.138,均低于标准限值,所测点位总悬浮颗粒物不超标。现场调查发现,该采石场在爆破山体时确存在一定程度扬尘。
    二、关于“采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了”的问题
    该举报内容属实。12月2日,宣汉县环境监测站对宣汉县泓泰采石场对面小河沟水质进行监测。《监测报告》(宣环监字〔2018〕第203号)显示水样所测项目中悬浮物因无标准未做评价,其余所测项目均未超标。该采石场生产加工废水经三级沉淀池沉淀后通过管道引入压滤机进行处理,处理后的水引入清水池循环使用,设施运行正常。现场调查发现,采石场冲洗车辆和厂坝泥水流入河道,造成河水浑浊。
    三、关于“影响整个村的饮用水”的问题
    该举报内容不属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,宣汉县泓泰采石场对面小河为新华镇大洞村1组2组3组饮用水源,3个组为解决饮用水问题,共修建5口蓄水池,取水点均高于采石场位置,3个组村民饮用水均无异常。
属实     一、关于“爆破山体的时候,扬尘特别大”的问题
    责任领导:宣汉县人民政府副县长王德春
    责任单位:宣汉县环保局、宣汉县新华镇党委、人民政府
    责任人:  宣汉县环保局局长刘风物、宣汉县新华镇党委副书记邓磊(主持工作)、镇长姚启家
    (一)行政处罚情况。无违法行为,不予处罚。
    (二)整改情况。宣汉县环保局责令宣汉县泓泰采石场增设一台雾炮机,有效防治装卸扬尘及爆破扬尘(2018年12月10日前完成整改工作)。
    二、关于“采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了”的问题
    责任领导:宣汉县人民政府副县长王德春
    责任单位:宣汉县环保局,宣汉县水务局、宣汉县新华镇党委、人民政府
    责任人:  宣汉县环保局局长刘风物,宣汉县水务局局长冯永红、宣汉县新华镇党委副书记邓磊(主持工作)、镇长姚启家
    (一)行政处罚情况。无违法行为,不予处罚。
    (二)整改情况。
    1.责令宣汉县泓泰采石场新建车辆冲洗废水收集池,将车辆冲洗、厂坝冲洗废水引入收集池,严禁外排(2018年12月10日前完成整改工作)。
    2.宣汉县水务局对宣汉县泓泰采石场下达了《限期改正通知书》,责令清除河道内的弃土,恢复河道原貌(2018年12月10日前完成整改工作)。
74 D510000201811300042 达州市宣汉县新华镇大洞村3村2社有两个采石厂,爆破山体的时候,扬尘特别大。采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了,且影响整个村的饮用水。希望中央环保督察组引起重视。 达州市 大气水     2018年12月1日,由宣汉县人民政府副县长王德春率工作专班开展现场调查处理工作。    
    一、关于“爆破山体的时候,扬尘特别大”的问题
    该举报内容属实。12月2日,宣汉县环境监测站分3个时段(8:00—9:00,11:00—12:00,14:00—15:00)对宣汉县泓泰采石场进行总悬浮颗粒物无组织排放监测,《监测报告》(宣环监字〔2018〕第203号)显示数据分别为0.186、0.153、0.138,均低于标准限值,所测点位总悬浮颗粒物不超标。现场调查发现,该采石场在爆破山体时确存在一定程度扬尘。
    二、关于“采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了”的问题
    该举报内容属实。12月2日,宣汉县环境监测站对宣汉县泓泰采石场对面小河沟水质进行监测。《监测报告》(宣环监字〔2018〕第203号)显示水样所测项目中悬浮物因无标准未做评价,其余所测项目均未超标。该采石场生产加工废水经三级沉淀池沉淀后通过管道引入压滤机进行处理,处理后的水引入清水池循环使用,设施运行正常。现场调查发现,采石场冲洗车辆和厂坝泥水流入河道,造成河水浑浊。
    三、关于“影响整个村的饮用水”的问题
    该举报内容不属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,宣汉县泓泰采石场对面小河为新华镇大洞村1组2组3组饮用水源,3个组为解决饮用水问题,共修建5口蓄水池,取水点均高于采石场位置,3个组村民饮用水均无异常。
属实     一、关于“爆破山体的时候,扬尘特别大”的问题
    责任领导:宣汉县人民政府副县长王德春
    责任单位:宣汉县环保局、宣汉县新华镇党委、人民政府
    责任人:  宣汉县环保局局长刘风物、宣汉县新华镇党委副书记邓磊(主持工作)、镇长姚启家
    (一)行政处罚情况。无违法行为,不予处罚。
    (二)整改情况。宣汉县环保局责令宣汉县泓泰采石场增设一台雾炮机,有效防治装卸扬尘及爆破扬尘(2018年12月10日前完成整改工作)。
    二、关于“采石厂加工泥沙的时候,将河水污染了”的问题
    责任领导:宣汉县人民政府副县长王德春
    责任单位:宣汉县环保局,宣汉县水务局、宣汉县新华镇党委、人民政府
    责任人:  宣汉县环保局局长刘风物,宣汉县水务局局长冯永红、宣汉县新华镇党委副书记邓磊(主持工作)、镇长姚启家
    (一)行政处罚情况。无违法行为,不予处罚。
    (二)整改情况。
    1.责令宣汉县泓泰采石场新建车辆冲洗废水收集池,将车辆冲洗、厂坝冲洗废水引入收集池,严禁外排(2018年12月10日前完成整改工作)。
    2.宣汉县水务局对宣汉县泓泰采石场下达了《限期改正通知书》,责令清除河道内的弃土,恢复河道原貌(2018年12月10日前完成整改工作)。
75 D510000201811300037 达州市宣汉县新华镇大洞村3社小寨坝石厂将小寨坝山上的树砍完了,用炸药爆破山体,将石头加工变卖,投诉过多次,没人管。 达州市 生态     2018年12月1日,由宣汉县人民政府副县长王德春率工作专班开展现场调查处理工作。    
    一、关于“将小寨坝山上的树砍完了”的问题
    该举报内容属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,2018年12月2日,县林业局技术人员现场勘测,宣汉县聚源沙石厂超范围违法占用林地1928.9平方米、宣汉县铭丰石料厂违法占用林地183平方米,小寨坝山上其他森林植被未被损毁。
    二、关于“用炸药爆破山体,将石头加工变卖”的问题
    该举报内容不属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,2018年7月16日和7月22日,宣汉县铭丰石料厂和宣汉县聚源沙石厂分别与宣汉县俊吉爆破工程有限公司签订了《爆破作业合同》,由爆破公司指定专业爆破人员现场实施爆破作业,无个人爆破作业行为;两家企业均依法取得《采矿许可证》,且在采矿权有效期限内,营业执照中明确经营范围为石料开采和销售。两家企业依法办理了环评手续,并完善了相应的污染治理设施设备,属合法经营企业。
    三、关于“投诉过多次,没人管”的问题
    该举报内容不属实。经过专班组工作人员现场查看和调查走访,宣汉县累计收到群众信访举报2次,2017年8月23日,宣汉县水务局收到达州市水务局《来信来访事项转送单》(达市水务函〔2017〕204号);2017年8月24日,宣汉县环保局收到原省环保厅《来信来访事项转送单》(川环信转字〔2017〕176号),宣汉县环保局、宣汉县水务局、宣汉县新华镇人民政府联合调查核实后,于2017年8月24日组织大洞村干部和部分群众召开座谈会议,通报调查处理意见,并要求两家采石厂在证件及相关手续完备后才能生产,参会群众表示满意。
属实     责任领导:宣汉县人民政府副县长王德春
    责任单位:宣汉县林业局、宣汉县新华镇党委、政府
    责任人:  宣汉县林业局局长鲁登洲、宣汉县新华镇党委副书记(主持工作)邓磊、镇长姚启家。
    一、行政处罚情况
    对两家采石厂违法占用林地行为,宣汉县森林公安局12月5日进行了立案调查(2018年12月31日前完成整改);
    二、责成被举报单位处理情况
    两家采石厂立即停止占用林地违法行为,未完善相关林地手续前禁止占用林地,由宣汉县林业局负责,加强对两家采石厂的监管巡查,确保无违法占用林地行为。
76 X510000201811300054 遂宁市射洪县新民街 “红顶宫商”违法排放油烟、污水、噪声、臭气,污染环境。 遂宁市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映问题属实。                      
现场调查组进行实地走访,经各街道办事处核实发现射洪县没有新民街这一街道,仅找到类似街道名称为新民前街,并在新民前街进行实地走访调查,经沿途拍摄照片、走访群众后,均证明没有“红顶宫商”这一经营单位,但新民前街上有一曾经被反映相同问题的麦加牛肉食品加工厂。故调查组一致认定,群众所反映的“油烟、噪音、污水、臭气”问题与第X510000201811150021号投诉案件的“牛粪臭气、油炸油烟气味及加工车间冷冻机噪音扰民严重、废水乱排、垃圾乱扔,导致下水道堵塞、污水横流”问题指向相同。 第X510000201811150021号投诉案件已于2018年11月20日办结,11月23日经调查回访,该件存在问题已整改完成。
属实 责任领导:射洪县委常委、副县长田斌
责任单位:县食品药品监管局。配合单位:县环境保护局、县城管执法局、县信访局、县工商质监局、子昂街道办事处,平安街道办事处。
责 任 人:县食品药品监管局局长于开、子昂街道办事处副主任杜姣、县环境保护局监测站站长方奎、县城管执法局执法大队大队长梁宇锋、县工商质监局副局长任勇。
2018年12月1日对该投诉问题进行了现场核实调查,经查射洪县没有新民街这一地点,也没有红顶宫商这一经营单位;在类似新民街街道新民前街上有一曾经被投诉举报相同问题的麦加牛肉食品加工厂。故调查组一致认定,该件投诉内容与第X510000201811150021号投诉案件相近。但第X510000201811150021投诉案件问题已于11月23日整改完成,整改情况如下:
(一)关于“油烟”问题。根据环保整改要求该厂已于2018年9月18日安装了油烟净化器;调查组现场检查无油烟气味排放,并监督厂区油烟净化设备正常运行。(长期坚持)
(二)关于“污水”问题。经现场核实,该厂废水通过粗格栅和简易沉淀后,排入城市污水管网,并定期进行沉淀物清理;停止宰牛、养牛后,现场没有废水乱流的情况,没有气味。(长期坚持)
(三)关于“噪音”问题。该厂的厂区属于老旧城区,住房密集,交通拥堵,周围有自建住房40户。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,一是对冻库通电时间进行调整,夏季7:00-12:30、15:00-22:00,冬季7:00-21:00,尽量避免在休息时间产生噪音,并由子昂街道办事处督促其张贴告示;二是进一步降低噪音影响,该厂于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4dB(A)和43.4dB(A),均达标。(长期坚持)                                     
(四)关于“臭气”问题。根据环保整改要求该厂已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,11月18日已拆除宰牛场待宰圈舍和屠宰设施设备,彻底去除宰牛功能。
77 x510000201811300053 遂宁市船山区复桥镇唐春村5组 养猪场长期造成空气污染,臭气熏天,苍蝇到处飞。希望拆除该养猪场。 遂宁市 大气 经现场核查,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
复桥镇唐春村5社仅有一家养殖场,即遂宁市船山区畜盛养殖专业合作社,法人代表:席*。根据《遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案》(遂船府办发〔2017〕15号),该场属适养区;修建圈舍3600平方米,设计存栏生猪规模1500头,现存栏生猪1390头;实行雨污分流、干湿分离、沼液储存,设施设备运转正常,种养结合实现粪污综合利用。
(二)现场调查情况
1.关于群众反映“遂宁市船山区复桥镇唐春村5组养猪场长期造成空气污染,臭气熏天,苍蝇到处飞”的问题。经核查,该问题属实。
唐春村5社只有遂宁市船山区畜盛养殖专业合作社这一家养殖场;该场于2016年5月开始建设,经国土、规划、林业、畜牧、环保等部门审批,未占用基本农田,并办理《建设项目环境影响登记》(备案号2016003),符合农业设施用地(遂船农备〔2017〕008号)。养殖场内及周边近距离有轻微气味,根据四川炯测环保技术有限公司监测,该场臭气浓度、硫化氢、氨未超过执行标准限值。该场2016年11月投产以来,经雨污分流,粪污储存池加盖防渗漏处理,强化清洁消毒,饲料中添加药物等方式,一年来蚊蝇得到有效控制。
2.关于群众反映“希望拆除该养猪场”的问题。经核查,该问题不属实。经查验资料,调查走访,该场处于适养区,手续合法齐全,环保设施设备健全且运转正常,目前无强制拆除该场的政策和法律依据。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长郑  良
责任单位:船山区畜牧食品局,船山区环境保护局,船山区复桥镇人民政府
责 任 人:船山区畜牧食品局局长刘  勇;船山区环境保护局局长曹  阳;船山区复桥镇人民政府镇长罗中金
(一)关于“遂宁市船山区复桥镇唐春村5组养猪场长期造成空气污染,臭气熏天,苍蝇到处飞”的问题。责成该养殖场加强日常管理,根据《建设项目环境影响登记》(备案号2016003)的要求,严禁超1500头存栏养殖;严格按照相关法律法规规范养殖,加强养殖场内外环境治理,提高圈舍冲洗频率,保持每日彻底清理粪污2次以上,尽可能减少粪便堆积产生异味;加强养殖场日常消毒,防止疫病产生与传播;责成环保等部门及辖区单位加强养殖污水、臭气监管与监测。(长期坚持)
(二)关于“希望拆除该养猪场”的问题。责成该场养殖户严格生态环保要求,控量养殖、规范养殖、绿色养殖;做好粪污综合利用记录台账,确保粪污治理与排放设施设备正常运转,接受部门与群众监督。同时加大资金投入,加强硬件技改,进一步提档升级场地。责成区畜牧局、区环保局、复桥镇人民政府及村两委,加强日常监管,保证粪污种养循环利用,坚决杜绝偷排、漏排和直排现象;特别要加强汛期监督,严禁暴雨、涨水造成应急池漫灌,影响周边环境。(长期坚持)
78 X510000201811300056 遂宁市蓬溪县蓬南镇 污水处理厂 建而不用,镇上污水乱排放,影响了老百姓生活环境。 遂宁市 经现场核查,群众反映问题属实。  
1.关于群众反映“遂宁市蓬溪县蓬南镇污水处理厂建而不用”问题。经核查,该问题属实。
蓬南镇生活污水处理项目总投资2612.92万元,位于蓬南镇新民村,占地面积35.06亩,建成日处理能力4000吨生活污水处理厂和7.985公里污水收集主管网,设计处理工艺采用人工快渗处理工艺,污泥采用干化池处理工艺,消毒采用紫外线消毒处理工艺。项目于2015年8月开工建设,2016年10月全面完成厂区主体工程建设。2017年底,蓬南镇完成了7.985公里收集主管网建设。2018年7月完成了整个污水处理项目的现状移交。蓬南镇污水处理厂于2018年11月1日开始试运行,所处理的污水为场镇居民生活污水,由于污水收集管网未全部建成,生活污水不能通过管网完全进入污水处理厂,蓬南镇根据实际情况,通过临时截污的方式将生活污水收集后进入污水处理厂进行处理。目前污水处理厂共有员工10人,采用三班倒的方式管理厂区和运行情况,建立了值班值守等相关制度,对全体员工进行了日常业务培训。蓬溪县环保局环境监测站蓬南镇污水处理厂进水口和废水排放口进行了抽样检测,结果显示蓬南镇污水处理厂污水处理设施废水排口化学需氧量、总磷、氨氮监测结果符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)表1中一级B标准要求。目前污水处理厂进出水口尚未安装COD、氨氮等浓度检测装置。蓬南镇污水配套管网未全面建成,收集率偏低、雨污合流等情况存在,导致进水COD浓度低,厂区管理工作还需进一步规范,蓬南镇污水处理厂目前仍处于试运行。
2.关于群众反映“镇上污水乱排放,影响了老百姓生活环境”问题。经核查,该问题属实。
蓬南镇于2017年底完成了7.985公里收集主管网建设,将场镇生活污水排放的6个主要端口接入了污水收集主管网后进入厂区进行处理,通过明渠排放的污水采用提升的方式进入污水处理厂。2018年5月,蓬南镇启动了“蓬南给排水管网基础设施建设项目”,5月完成招标代理公司招标,7月完成勘察设计招标,9月完成施工图设计和预算,10月完成财政投资评审,正在准备施工招标等工作。由于政策调整原因,国开行给予该项目的7000万元专项基金取消,故暂停了施工招标工作。我县原已同步将蓬南给排水管网基础设施建设项目纳入全市污水垃圾治理PPP项目,国开行专项基金取消后仍按照原计划将该项目纳入全市PPP项目。全市污水垃圾治理PPP项目已经于11月9日完成企业资格预审,11月20日正式挂网采购,预计于2019年启动蓬南给排水管网基础设施建设项目。目前蓬南镇配套支网未完成建设,尚未将场镇全部生活污水接入厂区进行处理,还存在生活污水乱排放问题。
属实 责任领导:蓬溪县副县长廖高;
(一)关于“蓬溪县蓬南镇污水处理厂建而不用”问题。
责任单位:蓬溪县住建局、蓬溪县财政局、蓬溪县环保局、蓬溪县水务局、蓬南镇政府;责任人:蓬溪县住建局局长陈茂秋、蓬溪县财政局局长何龙、蓬溪县环保局局长钟奇志、蓬溪县水务局局长杨琪、蓬南镇镇长杜志凌。
要求在2018年12月7日前,蓬南镇污水处理厂完成进出水检测设备安装;在2018年12月31日前,完成蓬南镇污水处理厂员工的业务培训,规范厂区日常管理;在2019年2月28日前,蓬南镇污水处理厂对接入厂区的污水进行达标处理。
(二)关于“镇上污水乱排放,影响老百姓生活环境”问题。
责任单位:蓬溪县住建局、蓬溪县财政局、蓬溪县环保局、蓬溪县水务局、蓬南镇政府;责任人:蓬溪县住建局局长陈茂秋、蓬溪县财政局局长何龙、县环保局局长钟奇志、蓬溪县水务局局长杨琪、蓬南镇镇长杜志凌
要求在2018年12月30日前,清掏、整修蓬南镇场镇老化陈旧化粪池;在2018年1月10日前,连通分散直排的管道,对污水进行临时性收集处理;在2019年4月30日前,蓬南给排水管网基础设施建设项目开工建设;2019年12月底前给排水管网项目完成施工并投入运行,将场镇的生活污水收集至污水处理厂区进行集中处理。
拟对直接责任人进行谈话诫勉,对蓬南镇进行全县通报。
79 D510000201811300059 遂宁市射洪县复兴镇场镇的复兴砖厂,在生产过程中噪音严重扰民,紧邻居住区,扬尘也非常大,多次向当地有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理。 遂宁市 大气噪音 经现场核查,群众反映问题属实。  
1、关于反映“遂宁市射洪县复兴镇场镇的复兴砖厂,在生产过程中噪音严重扰民”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月1日凌晨2点,射洪县环境监测站对射洪县复兴砖厂进行了厂界噪声监测,监测结果未达到相关排放限值要求,噪音超标。
2、关于反映“紧邻居住区,扬尘也非常大”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月1日凌晨2点,射洪县环境监察执法大队工作人员杨益、邓维洪现场踏勘发现射洪县复兴砖厂废气治理设施正在运行,但部分原材料未覆盖、原材料堆场未按要求严密遮挡,存在粉尘污染。
3、关于反映“多次向当地有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理”的问题。经核查,该问题不属实。
射洪县于2018年11月12日17:08接到复兴镇复兴砖厂废气扰民环保投诉信件后,派专人于当日17:40到复兴砖厂现场核实。18:20到达复兴镇后工作组与信访人电话沟通,希望见面进一步了解复兴砖厂相关投诉问题,信访人电话告知主要反映的问题是复兴砖厂车辆进出厂区带出的泥土造成了厂区外道路污染。按照信访人反映情况,检查组立即到复兴砖厂厂区进行现场检查,并对发现的问题及信访人反映的问题对复兴砖厂业主提出整改意见,同时明确要求砖厂业主11月28日前完成对投诉问题的整改。截止到11月29日上午,县国土资源局总规划师阎浩带队前往该砖厂,经现场检查其已购置了高压冲洗设备,开挖了部分废水排水沟渠,但因连续降雨、水泥商混供应不足,导致未能按期按要求完成全面整改。
属实 责任领导:县委副书记、县长 张韬。
(一)关于反映“遂宁市射洪县复兴镇场镇的复兴砖厂,在生产过程中噪音严重扰民”的问题。
责任单位:县国土资源局、县环境保护局、复兴镇人民政府。责任人:县国土资源局局长张朝晖、县环境保护局局长叶世文、复兴镇人民政府镇长刘晋。
1.行政处罚情况:对噪音超标的违法行为已立案调查。
2.责任单位整改情况如下:
一是加强环境执法巡查,确保不再发生违法行为。(整改时限:长期坚持)
二是指导业主委托有资质的专业噪声治理公司现场踏勘,按照国家标准对噪音源实施降噪处置。(整改时限:2018年12月28日前)
(二)关于反映“紧邻居住区,扬尘也非常大”的问题。
责任单位:县国土资源局、县环境保护局、复兴镇人民政府。责任人:县国土资源局局长张朝晖、县环境保护局局长叶世文、复兴镇人民政府镇长刘晋。
1.行政处罚情况:对未采取有效措施防治扬尘污染的违法行为已立案调查。
2.责任单位整改情况如下: 
一是立即对未覆盖的原材料进行覆盖,按照国家标准对原材料堆场实施严密遮挡。(整改时限:2018年12月2日)
二是硬化进出厂道路,加强日常洒扫频次。(整改时限:2018年12月28日前)
三是设置专门的进出厂洗车池、废水收集沟渠,禁止废水乱排。(整改时限:2019年1月15日前)
四是新建废水池4.5m3,利用原有收集水池7.5m3定期回收废水,回用废水用于制砖工序。(整改时限:2018年12月28日前)
五是强化对砖厂的部门及属地监管责任力度,确保常态化。(整改时限:长期坚持)
80 D510000201811300053 遂宁市安居区石洞镇到会龙镇之间的公路,因为大车碾压,导致道路损坏很严重,扬尘很严重。 遂宁市 其他 经现场核查,群众反映问题属实。 
(一)被投诉对象基本情况。会龙至石洞公路属遂宁至安岳八庙县道公路的其中一段(12公里)。该道路于2012年修建,水泥砼路面,路面宽4米;路面结构为:20CM厚砂砾石十20CM厚C30水泥砼。
(二)关于“石洞镇到会龙镇之间的公路,因为大车碾压,导致道路损坏很严重,扬尘很严重”的问题。经核查,该问题属实。
经现场踏勘,因安居区安居至白马公路建设施工,有部分大型施工车辆在该道路上通行,该道路部分路段路面断板、破裂,泥土上翻。道路路面较窄,同时大车通行、小车错车等原因,时常有泥土带到路面,车辆驶过后,扬起灰尘。
属实 责任领导:安居区副区长 冷强军。
(一)关于大车碾压的问题。
责任单位:安居区交运局;
责 任 人:安居区交运局局长 肖灏;
对该路段设立重型车辆限行标识(2018年12月1日完成整改),同时派出交通执法人员进行现场交通管制,直至破损路面修复结束。(整改时限:长期坚持)
(二)关于道路损坏很严重的问题。
责任单位:安居区交运局;
责 任 人:安居区交运局局长 肖灏;
制定会龙至石洞公路破损路面修复方案,实施破损路面修复目前已进场施工。(整改时限:2019年2月3日前)
(三)关于道路扬尘很严重的问题。
责任单位:会龙镇人民政府、石洞镇人民政府;
责 任 人:安居区会龙镇镇长 蒋志军;安居区石洞镇镇长 邱杰;
2018年12月4日起,由会龙镇和石洞镇分别加强对会龙至石洞公路路面的清扫保洁力度,对公路路肩杂草进行清除,对公路水沟进行清理,保持公路的整洁清爽。(整改时限:长期坚持)
81 D510000201811300024 广元市苍溪县亭子镇双峰村的双峰水库,是奋勇村和双峰村的供水地,1、亭子镇政府在水库库区,引进修建大型养猪场,粪便尿液生产生活污水直接排放的库区内,造成水环境污染,库区内臭气熏天,造成生态环境恶化;2、亭子镇政府在2016年将原来放置在嘉陵江的养鱼网箱移到到双峰水库继续养鱼,但县政府明文规定不得网箱养鱼,为什么一直不拆除;3、双峰村1、3、5组,水池村6组组长将水库承包给养鱼户养鱼,严重污染水环境。请中央环保督察组调查处理。 广元市 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                      1.关于信访反映“亭子镇政府在水库区,引进修建大型养猪场,粪便尿液生产生活污水直接排放到库区内,造成水环境污染,库区内臭气熏天,造成生态环境恶化”问题,属实。
①关于污水直排的问题,不属实。经调查,德凤生猪养殖场尿液贮存池、生活废水沼气池尚未装满,池周未发现直排痕迹,在猪场右侧贮液池旁发现有粪污露天堆存点。经向业主询问核实,因预防非洲猪瘟,按照有关要求对场区环境进行了彻底清理和消毒,清理的粪污就堆集在该贮液池旁,未对粪污及时清理。经排查该场与水库间100多米田地和荒坡,未发现粪便尿液、生产生活污水直接排放到库区的痕迹。
②关于养猪场恶臭的问题,属实。调查组一行实地踏勘发现,该场粪污处理区臭味浓烈,饲养管理区臭味较大,向外延伸100米左右有一定的臭气。调查组对该场距离最近的38户农户(其中15户常年不在家,7户调查组走访当日不在家,距离500米左右)逐户进行走访座谈,受访的16户农户中,有2户农户表示太臭,建议原址尽量不养猪,最好搬迁到无人烟的地方;处于下风口和距离较近的8户农户反映有臭味,并对生产生活造成一定影响,若该场要继续养殖,必须处理好恶臭问题;其余6户表示平时没有闻到臭味,在夏天天气炎热吹大风时能闻到一点臭味,未对他们的生产生活造成影响。经核实,产生臭味的主要原因是该场场内粪便未及时收集清理、干粪异位生物降解发酵床未进行有效封闭、发酵后的干粪未及时还田利用并翻耕等。
③关于生态环境恶化的问题,不属实。经对比,现水库水质优于2017年;经现场踏勘,库区未发现其他破坏生态环境或自然资源的情况。
2.关于信访反映“亭子镇政府在2016年将原来放置在嘉陵江的养鱼网箱移到双丰水库继续养鱼,但县政府明文规定不得网箱养鱼,为什么一直不拆除”问题,不属实。
双丰水库“养鱼网箱”系从嘉陵江(亭子湖)迁入,共8口,7口网箱有鱼,2000余公斤,业主为张绪海(亭子镇佛山社区人,亭子口水利枢纽工程移民)、张家跃(亭子镇佛山社区人,亭子口水利枢纽工程移民)。2016年7月,广元市人民政府印发《白龙湖亭子湖生态渔业发展工作方案》、《关于整治白龙湖亭子湖违规建设项目和规范渔业经营秩序的通告》,要求在2016年9月30日前取缔亭子湖网箱养鱼。为认真贯彻落实市、县安排部署,亭子镇于2016年8月5日召开整治亭子湖违规建设和规范渔业经营秩序工作动员会,着手对亭子镇所辖区域的养鱼网箱进行拆除。鉴于张绪海、张家跃网箱内幼鱼不能上市销售,同意将幼鱼网箱搬迁至双丰水库暂存,期限至2017年12月。到期后,亭子镇人民政府、双丰水库管理站多次要求张绪海、张家跃拆除网箱,但张绪海、张家跃以鱼未售完为由,拒不配合。
另查明,2015年3月3日县人民政府印发《关于加强小型水库工程管理工作的意见》(苍府办发〔2015〕8号),明确强化水库水质管理,县水务局负责小I型水库水面养殖情况的清理,同时坚决取缔肥水养殖,全面实行生态养殖。按照国家有关法律法规规定,网箱养殖面积不得超过水面面积的1‰,但未禁止网箱养殖。经苍溪县双丰水库管理站(水库直接管理单位)核实,该水库中网箱总面积为288平方米,占水面面积0.86‰,网箱自移入水库后也未投入过化肥。
3.关于信访反映“双峰村1、3、5组,水池村6组组长将水库承包给养鱼户养鱼,严重污染水环境”问题,不属实。
经调查核实,该水库建设时淹没占用亭子镇双峰村、水池村2个村4个组(双峰村一、三、五组和水池村六组)耕地500.72亩,因占用耕地产生遗留问题。1998年8月、2004年11月、2008年11月,县委县政府及县级有关部门就遗留问题分别进行了调查处理,并明确规定该水库水面养殖只能由双丰水库管理站对外发包。2018年9月23日,苍溪县亭子镇双丰水库淹没区双峰村一组组长王家月、三组组长张洪阳、五组组长熊步生、水池村六组组长吴绍成等4人,以淹没土地遗留问题未得到解决、群众无生活来源为由,未经双丰水库管理站同意,与南部县神坝镇桥楼村一组赵继飞签定《苍溪县双丰水库水面养殖承包合同》,约定承包期限10年(从2019年1月1日起至2028年12月31日止),每年承包费3万元。合同尚未执行,至今还未开始养殖。2018年9月27日,苍溪县双丰水库管理站得知上述情况后,立即向双峰村、水池村村委会及赵继飞送达通知,告知发包水面行为无效。2018年9月30日,县水务局与亭子镇人民政府、双峰村和水池村等单位召开了解除水库水面承包合同协调会,明确该合同为无效合同。目前,双方已签订书面协议就解除合同达成了一致意见。
经核实,该水库自建成以来一直从事水产养殖活动。上世纪90年代,该水库响应国家政策(星火计划),开始化肥养鱼。2009年,按照广元市有关规定,该水库停止化肥养鱼,但一直从事饲养活动,饲养过程中投放饲料和其他渔业投入品。在县纪委监委、群众代表监督下,县环保局对水库水体取样监测,监测结果显示,COD为33mg/L、氨氮为0.78mg/L、总磷为0.14mg/L,经查阅2017年9月4日该水库水质检测报告,显示当时氨氮为0.80mg/L、总磷为0.24mg/L。综上,该水库水质自2017年停止水产养殖(网箱未停止,其他水面养殖活动已终止)以来有改善。
属实 责任领导:苍溪县副县长谢龙飞;                                                   责任单位:苍溪县农业局、苍溪县水务局、苍溪县环保局、苍溪县亭子镇。                        责任人:苍溪县农业局局长范毅邦、苍溪县水务局局长王晓东、苍溪县环保局副局长刘素军、苍溪县水产渔政局局长李洪斌、苍溪县亭子镇镇长范永刚。具体负责人:苍溪县农业局副局长钟定富、苍溪县水务局副局长徐鹏、苍溪县亭子镇副镇长王先林。                               (一)关于“亭子镇政府在水库区,引进修建大型养猪场,粪便尿液生产生活污水直接排放到库区内,造成水环境污染,库区内臭气熏天,造成生态环境恶化”的问题。
苍溪县农业局负责服务、指导该场落实畜禽养殖污染防治措施。苍溪县亭子镇负责落实网格化环境监管制度,加强对该场的日常监管,发现环境违法行为及时制止和报告。苍溪县农业局、苍溪县亭子镇负责督促德凤生猪养殖场限期完成问题整改。
一是苍溪县农业局、苍溪县亭子镇负责督促该场每天及时清理圈舍内产生的干粪,并及时统一收集到干粪异位生物降解发酵床,严禁将干粪随意堆集在圈舍外;及时将生物降解堆集发酵后的干粪还田消纳利用,并及时翻耕;及时将贮存池内的尿液运走、还田消纳。(完成时限:长期坚持)
二是苍溪县农业局、苍溪县亭子镇负责督促指导该场对干粪异位生物降解发酵床进行有效封闭。(完成时限:2019年3月31日前完成)
三是苍溪县环保局负责对该场未规范收集畜禽养殖粪便的环境违法行为予以立案查处。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(二)关于“亭子镇政府在2016年将原来放置在嘉陵江的养鱼网箱移到双丰水库继续养鱼,但县政府明文规定不得网箱养鱼,为什么一直不拆除”的问题。
苍溪县农业局、亭子镇人民政府进一步协调,责成张绪海、张家跃限期拆除在双丰水库暂存的8口网箱。(完成时限:2018年12月31日前完成)
(三)关于“双峰村1、3、5组,水池村6组组长将水库承包给养鱼户养鱼”的问题。
全面解除水面养殖承包合同。(完成时限:已完成)
(四)关于“严重污染水环境”的问题。
鉴于该水库水质较去年有一定好转,但仍未达到地表水水环境质量Ⅲ类标准的情况,抓好水库管理和农业面源污染防治工作,确保水库水质持续向好。
一是苍溪县水务局牵头、亭子镇政府配合,负责加强库区管理,在水库水质达到地表水水环境质量Ⅲ类标准前,不得从事水面养殖活动。(完成时限:长期坚持)
二是苍溪县农业局牵头、亭子镇政府配合,负责抓好农业面源污染防治工作,对库周畜禽养殖场(户)开展定期不定期巡查和日常监管,严禁养殖粪污直排外环境。切实推进化肥农药减量,大力推广测土配方施肥和秸秆综合利用。(完成时限:长期坚持)
三是苍溪县水务局负责每半年对水库水质进行监测。(完成时限:长期坚持,水库水质达到地表水水环境质量Ⅲ类标准后监测频次变为1年1次)
82 D510000201811300015 巴中市恩阳区明阳镇政府和小微企业工业园的污水直接排放到明阳河里,河里漂着垃圾,很脏很臭。请调查处理。 巴中市 经现场核查,群众反映问题属实。
关于“恩阳区明阳镇政府和小微企业园工业园污水直接排放到明阳河里,河里漂着垃圾,很脏很臭”的问题,经现场调查核实,问题属实。明阳镇属城郊结合部,场镇基础设施建设较为滞后,场镇污水处理站建设正在进行前期工作,场镇及周边居民、商家、企业(员工区)等生活污水基本由化粪池收集,定期由环卫吸粪车将污水转运至恩阳城区污水处理厂处理,遇大雨等特殊天气会有部分污水外溢,外溢污水经800多米田地水沟渗流入明阳镇境内的狮儿河,对河水有一定污染。同时明阳场镇附近有返乡创业小微型企业13家,正式投入生产8家,这些企业以制衣、家具加工、书本印刷等小规模生产为主,均无工业废水外流。企业集中区域内的生活污水虽经化粪池收集并定期清运,但现场发现仍有少部分外溢流入狮儿河,对河水也存在一定污染。现场还发现狮儿河河道及两岸存在少量漂浮物和白色垃圾。
属实 牵头督办市领导:巴中市人民政府副市长张尚华;
牵头单位:巴中市住房和城乡建设局;
责任领导:巴中市住房和城乡建设局党组成员、总工程师李玉飞;
责任单位:恩阳区委、区政府;
责任人:恩阳区人民政府副区长苟雄。
1.明阳镇人民政府负责迅速召开全镇三级干部大会和城镇所在社区群众大会,宣传环境保护政策及其法律法规,教育群众养成爱护环境保护环境的良好习惯。(完成时限:2018年12月10日)
2.明阳镇人民政府负责立即开展城乡环境综合整治专项行动,对存在的环境问题全面整治。一是组织专人对场镇和投产企业化粪池进行全面整治,安排吸粪车对化粪池污水进行清运,杜绝生活污水外排。二是对污水排水沟进行了全面清扫、消毒和整治,确保沿线环境整洁。三是组织人员对辖区内河道漂浮物进行了清理打捞,对河道进行全天候巡查保洁,建立相应的长效机制,目前河道及两岸较为干净整洁。(完成时限:2018年12月20日前完成,并长期坚持)
3.恩阳区政府负责与市住房城乡建设局沟通协调,配合做好城镇污水处理站PPP项目前期工作,争取明阳镇污水处理站尽快建成投用,彻底解决场镇和小微企业集中区域内生活污水达标处理问题。(完成时限:2019年12月30日)
83 D510000201811300008 巴中市通江县洛江中路1段,商店(没有招牌)经营出售床上用品。商店用高音喇叭进行宣传,噪音太大,影响周围居民的生活。 巴中市 噪声 经现场核查,群众反映“通江县洛江中路1段,商店(没有招牌)经营出售床上用品。商店用高音喇叭进行宣传噪音太大,影响周围居民的生活”的问题属实。问题中所反映的“洛江中路”实为诺江中路。诺江中路741号和751-753号2家经营出售床上用品的商户,均未悬挂招牌,但持有通江县市场监督管理局颁发的营业执照,其中门牌741号商户经营者杨有成,商铺面积约30㎡,营业执照社会信用代码92511921MA634WCA8Y,注册时间2014年11月26日,经营范围百货、服装、鞋帽、小五金、小家电、日用品零售;门牌751-753号商户经营者陈古全,商铺面积约40㎡,营业执照社会信用代码92511921MA63U4QC9W,注册时间2014年11月12日,经营范围床上用品、百货、家具零售。两家商铺在经营活动中,存在播放音响宣传打折销售揽客现象,声音较大,对周围居民生活造成一定影响。 属实 责任领导:通江县委常委、常务副县长王君
责任单位:通江县城市行政执法局
责 任 人:通江县城市行政执法局局长赵鹏
在2018年11月30日收到中央环保督察件后,通江县委、县政府高度重视,迅速组织县城市行政执法局与环保局和诺江镇干部赶赴现场调查处理:
一是通江县城市行政执法局对杨有成、陈古全两商家进行了宣传、劝导、教育,告诫商家严禁播放音响揽客。
二是通江县城市行政执法局要求执法人员和此路段的城市协管员加大日常巡查的次数和班次,实行轮班制,加大噪音扰民的管理力度。
84 D510000201811300048 阿坝州茂县东兴乡化工厂园区的企业排放的废气、废水严重污染北川县土门河,鱼虾都死完了。 阿坝藏族羌族自治 大气,水 经现场核查,群众反映情况不属实。
阿坝州茂县东兴乡化工园区不涉及自然保护区、风景名胜区、县级及以上集中式饮用水水源保护区。
1.关于“阿坝州茂县东兴乡化工厂园区的企业排放的废气严重污染土门河”举报内容的现场调查情况。经查,鑫新能源公司利用新纪元电冶公司生产电石排放的尾气(一氧化碳)和岷江雪盐化公司生产氯酸钠排放的尾气(氢气)回收生产新型燃料二甲醚,对自身产生的废气全部送燃气锅炉进行热回收产蒸汽,甲醇合成工序PSA提氢解吸气(G3),送TSA工序作为预处理器再生气,不排放;新纪元公司共有4台25500KVA密闭式电石炉,每两台电石炉出炉口中烟气设置一台专用集气罩捕集,并设立独立的除尘系统,烟气全部送入鑫新能源公司处理用作生产甲醇原料;岷江雪盐化公司投入的15000Nm³/h电解尾气净化提纯项目,对电解尾气深度净化后回收用于生产新型能源二甲醚的原料,实现了电解尾气综合利用的循环经济链,对于电解极少量散排废气,通过集中式收集处理后达标排放,并在排放口设置了在线监测仪,实时监控污染物排放情况,监测数据均达标。此外,该3户企业均按照环保“三同时”要求配备完善了环保除尘设施设备,均委托了第三方四川中衡检测技术有限公司开展废水、地表水、无组织排放废气、有组织排放废气和噪音进行现场采样监测,空气监测结果符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。综上所述,亚坪园区企业废气大部分已回收利用,极少量废气经处理后均达标排放,不会对土门河造成污染。此项举报不属实。
2.关于“阿坝州茂县东兴乡化工厂园区的企业排放的废水严重污染土门河”举报内容的现场调查情况。经查,亚坪园区内3家企业均实现雨污分流,仅岷江雪盐化公司1户企业设有废水排放口,安装有水质在线监测设备,纳入省控重点排污单位开展监督性监测,根据在线监测和监督性监测,岷江雪盐化公司生活废水和冷却水均达标排放。鑫新能源公司、新纪元电冶公司生产用水均循环利用,均建有污水处理设施,生活污水经处理后全部回用不外排。在此次现场核查中,均未发现异常。根据2018年北川县开展土门河出境断面水质的PH值、化学需氧量、氨氮、总磷、氯化物、六价铬等6项因子监测值均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域标准,北川县也未向茂县反馈水质污染数据。此项举报不属实。
3.关于“鱼虾都死完了”举报内容的现场调查情况。2018年12月3日,调查工作组走访茂县东兴镇亚坪村21户群众了解到,土门河里仍有石爬鱼、白鱼、麻杆子等鱼类,但极少。主要原因是由于2008年“5•12”汶川特大地震,造成土质松动、山体垮塌,每年汛期山洪泥石流频发,特别是2013年“7•10”洪灾和今年汛期土门河发生山洪,导致河床形态、淤积程度、水流态势等发生巨大变化,鱼类产卵场、索饵场、越冬场遭到严重破坏,造成野生鱼类资源逐步减少。经走访了解,当地群众为保护流域内鱼类资源,自发在制止非法捕捞行为,且近年来土门河段未发现死鱼漂浮河面现象,鱼类有所减少但未灭绝。目前,茂县已启动水生鱼类专项调查行动,正寻求省级专家支持,开展土门河水生资源状况全方位调查,由省级专家作出该河流流域水生资源现状情况的权威评价。此项举报不属实。
不属实 (一)举一反三,全面排查园区企业环保隐患,并督促整改;督促园区企业进一步加大技改投入,开展好节能节水相关工作,引导企业逐步转型升级。
责任领导:茂县人民政府副县长钟刚
责任单位:茂县经信局、茂县工业园区管委会
责 任 人:茂县经信局副局长武江涛,茂县工业园区管委会主任郭太平
(二)加大环保督察力度,增加监测频次,严把排放标准,建立健全园区内群众义务环保监督体系,鼓励群众依法依规协助环保部门开展社会监督,多渠道确保区域环境质量。
责任领导:茂县人民政府副县长周耀
责任单位:茂县环林局、茂县环保中心
责 任 人:茂县环林局局长刘维刚,茂县环保中心主任唐俊
(三)认真落实“一河一策”保护方案,积极开展 “清河、护岸、净水、保水”四项行动,切实保护土门河水生态环境安全。责成茂县农牧水务部门加强鱼类水生物资源保护力度,积极宣传引导群众参与河流生态保护。
责任领导:茂人民政府副县长周耀
责任单位:茂县农牧水局、茂县水务中心、茂县土门片区乡(镇)党委政府。
责 任 人:茂县农牧水局局长周顺友,茂县水务中心主任梁浩源,茂县东兴镇、土门镇、富顺镇、光明镇党委政府主要负责人。
85 X510000201811300084 广安市武胜县 白坪飞龙乡村旅游区内的两家大型养殖场臭气熏天,污水直排农田,污染环境。 广安市 大气,水,土壤 经查,群众反映属实。
群众举报的白坪飞龙乡村旅游区内的两家大型养殖场分别是武胜方圆农业开发有限公司养猪场(以下简称“邵华云养猪场”)和广安华辉牧业有限公司养猪场(以下简称“蒋辉民养猪场”)。邵华云养猪场位于武胜县白坪乡高洞村,属于适养区,2004年8月建成投产,于2013年5月取得《武胜县环境保护局关于武胜县方圆农业开发有限公司猪场污染治理工程项目环境影响报告表的批复》(武环审批〔2013〕30号),占地面积10亩,建有圈舍6栋3500平方米,管理用房300平方米,现存栏生猪600头。该养殖场建有预处理池1口80立方米,大型沼气工程1处1000立方米,沼液贮存池4口2500立方米,周边配套晚熟柑桔种植基地260亩消纳养殖粪污,其中自有晚熟柑桔种植基地60亩。
蒋辉民养猪场位于武胜县飞龙镇河尔口村,属于适养区,2008年8月建成投产,于2007年1月取得《武胜县环境保护局关于广安华辉科技种养业有限公司年饲养种猪育肥猪建设项目环境影响报告表审查意见的批复》(武环审批〔2007〕68号),占地面积18亩,建有圈舍13栋4000平方米,管理用房320平方米,现存栏生猪750头。该养殖场建有预处理池2口200立方米,大型沼气1处800立方米,中型沼气池3口1100立方米,沼液贮存池2口1150立方米,田间暂存池1口300立方米。租用土地120亩种植晚熟柑桔消纳养殖粪污,现已栽种68亩。
1.关于“两家养殖场臭气熏天”问题
经查,群众举报的白坪飞龙乡村旅游区内的两家大型养殖场分别是武胜方圆农业开发有限公司养猪场(业主邵华云)和广安华辉牧业有限公司养猪场(业主蒋辉民),邵华云养猪场位于白坪-飞龙乡村旅游度假区旅游大道旁(规划白坪—飞龙乡村旅游度假区时养猪场已建成),采取水冲粪的方式收集粪污,粪便在圈舍堆积时间较长,沼液贮存池未加盖密闭,养殖场周边有臭味。蒋辉民养猪场粪污处理区沼液贮存池及污水沟未加盖密闭,部分污水溢出流入雨水收集池后未及时清理,养殖场周边有臭味。群众反映问题属实。
2.关于“两家养殖场污水直排农田,污染环境”问题
经查,邵华云养猪场粪污经大型沼气工程厌氧、沼液贮存池好氧处理后,通过田间管网、污水沟道浇灌周边果树消纳,仅少量沼液存集于沟道内,未发现污水直排农田的情况。蒋辉民养猪场粪污采取干湿分离,干粪用于晚熟柑桔培肥,沼液经管网抽灌到自有晚熟柑桔基地消纳,自有晚熟柑桔基地消纳不完的沼液,通过沼液运输车外运至四川瑞泰玥农业开发有限公司,用于晚熟柑桔种植基地浇灌,未发现污水直排农田的情况。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:武胜县人民政府
责 任 人:武胜县畜牧局局长付伟、白坪乡乡长刘建新、飞龙镇镇长张兵
(一)关于“两家养殖场臭气熏天”问题
1、邵华云养猪场。一是由武胜县畜牧局督促业主对沼液贮存池加盖密闭,新建堆粪棚50平方米,购固液分离机1台,并做好技术指导(2018年12月15日前完成)。二是由武胜县畜牧局督促业主对养猪场邻近旅游大道的2栋育肥猪舍进行改建,改水冲粪为干清粪,新建V型沟160米,改建漏缝地板350平方米,并做好技术指导(2018年12月30日前完成)。三是由武胜县畜牧局督促业主长期在饲料中添加益生菌,改善生猪肠道环境。同时,在养殖场消毒时添加除臭剂,减少臭味(立行立改、长期坚持)。
2、蒋辉民养猪场。一是由武胜县畜牧局督促业主蒋辉民对排入粪污处理区雨水收集池的污水进行抽灌利用,并对雨水收集池进行回填(2018年12月10日前完成)。二是由武胜县畜牧局督促业主对原建设已废弃的沼液贮存池内的沼液抽灌利用,并将废弃沼液贮存池改作病死生猪无害化处理池,对现利用的未密闭沼液贮存池进行加盖密闭处理,防止雨水进入和臭气扩散(2018年12月20日前完成)。三是由飞龙镇督促业主蒋辉民长期保持养殖区、粪污处理区和周边环境清洁,在粪污处理区规划栽种晚熟柑桔,对空置地进行硬化(2018年12月30日前完成)。四是由武胜县畜牧局督促业主长期在饲料中添加益生菌,改善肠道环境。同时,在养殖场消毒时,添加除臭剂,减少臭味。(立行立改、长期坚持)。
(二)关于“两家养殖场污水直排农田,污染环境”问题
由白坪乡负责督促业主邵华云填埋输送沼液到晚熟柑桔种植基地内沟道的污水沟,并对形成积液的沟道清淤埋土,进行生态恢复(2018年12月5日前已完成)。
武胜县纪委监委正在调查处理
86 X510000201811300068 广安市邻水县牟家镇 牟家镇街上灰尘很大,特别是车辆经过时;经常有人在马路边烧垃圾堆,破坏环境。 广安市 大气 经查,群众反映的问题属实。
1.关于“街上灰尘很大,特别是车辆经过时”问题
牟家镇场镇主要街道依附国道210线两侧而建,各类运输车辆过境频繁,部分车辆未严格落实密闭运输要求和车轮冲洗,加之市政街道玉亭街建成20余年道路路面破损较重,存在一定扬尘污染。群众反映问题属实。
2.关于“经常有人在马路边烧垃圾堆,破坏环境”问题
经调查,牟家镇对场镇垃圾实行早晚固定收集、日产日清,场镇监察中队加强日常巡查,镇村社干部三级联动监管,严格执行村规民约,场镇道路周边无露天焚烧垃圾现象。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长陈捷
责任部门:邻水县人民政府
责任人:邻水县委常委谢建平,邻水县委常委汪洋
(一)广泛宣传引导。由牟家镇政府负责,通过举办农民夜校、召开院坝会等方式加大对扬尘治理的宣传力度,组织志愿者和司法社区矫正人员上街开展道路扬尘集中整治活动(2018年12月31日前完成)。
(二)强化清扫保洁。由牟家镇政府负责,督促第三方服务公司增派环卫工人,加大洒水车等环卫设施的运行频率,加大场镇道路清扫保洁力度(2018年12月7日前已完成)。
(三)加强工地监管。由牟家镇政府负责,督促场镇在建工地严格按照“六必须六不准”和“六个百分百”要求落实防尘措施(立行立改、长期坚持)。
(四)落实管制措施。由牟家镇政府、邻水县公安局负责,加强对牟家场镇过境运输车辆的监管力度,严管重罚未采取密闭措施的运输车辆(立行立改、长期坚持)。
(五)加快升级改造。由牟家镇政府负责,对场镇破损较严重的玉亭街实施黑化改造。(2019年9月底前完成)
87 X510000201811300069 广安市武胜县 走马镇、三元乡、胜利乡、烈面镇的四个生猪屠宰厂将污水、血水、粪水直排,污染环境,噪声扰民。 广安市 噪音,水 经查,群众反映属实。
1.群众反映的走马镇屠宰场实为赛马镇生猪定点屠宰场,该屠宰场建有三级沉淀池共约50立方米,废水预处理后经赛马场镇污水管网进入赛马镇污水处理厂处理后排放。该屠宰场运行20余年,开始周围并无居民居住,由于城镇开发,最近3-4年,屠宰场附进的居民逐渐增多,为减少噪音影响,该屠宰场已由传统的屠宰方式改为电击屠宰法,但是晚上生猪进入屠宰场时和猪肉贩子拉肉车声音对附近居民仍存在一定噪音影响。群众反映问题属实。
2.群众反映的三元乡实为高石乡。高石乡原有一个老食品站,2003年改制后倒闭。目前,高石乡没有屠宰场。群众反映问题不属实。
3.群众反映的胜利乡屠宰场实为胜利镇生猪定点屠宰场。该养殖场于2001年7月建成投产,2002年12月取得《生猪定点许可证》,2018年1月取得临时排放污染物许可证。该屠宰场周边有部分居民住房,屠宰时间多为早晨五六点,屠宰过程未采取降噪工艺,存在噪声扰民现象。现场调查发现,该屠宰场建有沼气池3口、共160立方米,屠宰废水经沼气池处理后,大部分被周边农户挑去种植蔬菜进行综合利用,但综合利用随意性大,农闲时段,废水未及时挑运走,存在废水溢流排入周边农田的情况。群众反映问题属实。
4.群众反映的烈面镇屠宰场2002年12月取得了《生猪定点许可证》,2017年取得了临时排放污染物许可证。为减少噪音影响,该屠宰场采取了电击屠宰法,屠宰场周围用隔音材料进行了全封闭,但是晚上生猪进入屠宰场时和猪肉贩子拉肉车声音对附近居民仍存在一定噪音影响。该屠宰场屠宰废水通过过滤网将干物质分离出来作为农家肥,污水经过三级沉淀发酵处理后经烈面场镇污水管网进入污水处理厂处理后排放。群众反映问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:武胜县人民政府
责 任 人:武胜县畜牧局局长付伟,赛马镇人民政府镇长赵光明,胜利镇人民政府镇长苟万军、烈面镇人民政府镇长李川
(一)广安市武胜县走马镇、三元乡、胜利乡、烈面镇生猪屠宰场将污水、血水、粪水直排,污染环境”问题
一是由武胜县畜牧局、赛马镇人民政府负责,督促赛马镇屠宰场做好屠宰过程中残渣和猪内容物用桶收集并进行无害化处理,完善沉淀池入口滤网,定期清理贮存池、发酵池里面的固废残渣,保持好屠宰场、污水处理区和周边环境卫生(2018年12月20日前完成)。二是由武胜县畜牧局、胜利镇人民政府负责,督促胜利镇屠宰场停业整改,将场内外所有粪污沟及收集池中的粪渣清理干净,完善外墙粪污收集沟并加盖板,将溢流粪污收集进入沼气池处理,同时建设环保污水处理设施,做好粪污收集处理,经县畜牧局、环保局验收合格方可营业(验收合格后方为完成整改)。三是由武胜县畜牧局、烈面镇人民政府负责,督促烈面屠宰场尽快按规划实施搬迁,未搬迁前规范收集处理屠宰过程中残渣和猪内容物,完善沉淀池入口滤网,定期清理贮存池、发酵池里面的固废残渣,保持好屠宰场、污水处理区和周边环境卫生(2019年12月30日前完成)。
(二)关于“广安市武胜县走马镇、三元乡、胜利乡、烈面镇生猪屠宰场噪声扰民”问题
由武胜县畜牧局及赛马镇、胜利镇、烈面镇人民政府负责,分别加强赛马镇、胜利镇、烈面镇屠宰场监管,将杀猪区用吸音材料进行全封闭,合理安排生猪进场和宰杀时间,督促贩肉户在运猪肉时禁止鸣笛和大声喧哗,防止屠宰、运输生猪等过程中产生噪音影响居民生活。(2018年12月20日前完成)。
武胜县纪委监委正在调查处理
88 X510000201811300086 广安市广安区新桥乡春雷村 2014年2月28日,诚信化工发生的氢化物导致牲畜中毒事件,当地政府承诺进行赔偿,但只赔偿油菜等,牲畜等赔偿不到位。2016年政府又将河道进行堵塞、改道,造成下游200余亩土地无法耕种。在向中央环保督察组反映了春雷村1组的污染问题后,当地政府让大家不要再举报了,并不想实际解决问题。11月21日,还开会让诚信化工、玖源化工、利尔化工的老总来向群众解释,说他们化工厂是安全的,不会有任何的泄露危险。但是在11月22日早上5点-6点,就发生了爆炸事故,致使当地老百姓一片恐慌。现全体村民要求:1、要求搬离诚信化工、玖源化工、利尔化工、新桥化工、科达铜厂等企业。2、如不能搬离上述企业,要求将全体村民安置远离化工企业。 广安市 其他污染 经现场调查,群众反映问题属实
1.关于“广安市广安区新桥乡春雷村 2014年2月28日,诚信化工发生的氢化物导致牲畜中毒事件,当地政府承诺进行赔偿,但只赔偿油菜等,牲畜等赔偿不到位”的问题。
2014年2月28日,诚信化工违规操作,含氰废水排入了母猪河,造成母猪河流域少数畜禽死亡,广安市环境保护局、广安经开区管委会及时进行了调查处理,切断了污染源,对河水进行破氰,消除了环境风险。事件发生后,由诚信化工出资,新桥乡政府工作人员、村组干部和村民代表组成赔偿核定支付组,现场查看并核定所涉及村民每户死亡鸡鸭鹅牛狗数量及价格,在对象户认可签字后,现场赔偿支付。同时,由村组审核后对当季农作物油菜进行了赔偿。此后,2016年对2015年、2017年对2016年、2018年对2017年村民农作物均进行了经济补偿。群众反映问题不属实。
2.关于“2016年政府又将河道进行堵塞、改道,造成下游200余亩土地无法耕种”问题
根据《新桥工业园区控制性详细规划》及驴溪河流域环境治理的工作要求,2014年(不是2016年),广安经开区管委会对驴溪河经开区段(涉及新桥乡春雷村3、5、6、7组和井湾村1、2、5、8组)实施堤防工程,疏通河通,将河道拉直,造成新老河道之间的夹角地(主要为井湾5组)不便灌溉,广安经开区管委会对该部分地土地进行了征拆补偿。群众反映问题不属实。
3. 关于“反映当地政府让大家不要再举报化工污染,不想实际解决问题的”问题。
为有效防范化工污染风险,广安经开区管委会狠抓督查监管,2017年督促玖源化工在开停机时将噪音由集中式排放改为分点式排放,在排放口设置消音器,消除了玖源化工开停机时噪音污染;督促诚信化工有限公司对UASB池进行加盖密封,减少废气无组织排放。2018年督促诚信化工有限公司对甲醛罐区、苯胺罐区、羟基乙腈罐区、亚氨基二乙腈结晶罐和氰化钠车间增加了挥发性有机物无组织排放吸收塔;督促新桥工业园区北新建材有限公司新建成脱硫塔,对物料输送皮带全封闭,落实原材料堆场和运输扬尘污染防治。
广安经开区大力发展循环经济,跳出“为治理而治理”的思路,着力引进完善产业链条的造链补链项目,加快推动产业链条向下延伸,新桥工业园区已构建多条循环经济产业链条,努力实现资源利用的最大化和污染物排放的最小化。为减少污染源排放,淘汰锅炉,建成投运新桥工业园区热电联供一期,正加快热电联供二期建设。
广安经开区管委会及相关部门、新桥乡高度重视群众信访工作,及时回应群众诉求,切实解决环境污染隐患,畅通网上网下诉求反映渠道,对园区群众反映的环境污染问题进行了及时办理反馈,同时对群众开展多形式的环保知识宣传,竭力消除群众认知误解,从未阻止群众信访投诉和举报。群众反映问题不属实。
4.关于“反映利尔化工发生爆炸问题”。
经调查,2018年11月22日早晨5时56分,新桥工业园区利尔化学丙炔氟草胺生产线6号车间R851-1蒸馏釜在带料调试过程中发生爆炸,造成4人受轻伤。事故发生后,市委、市政府高度重视,立即启动应急响应预案,责成广安经开区管委会、市安全监管、应急、环境监测、公安、消防等部门第一时间赶赴现场开展救援处置工作,并及时成立了事故调查组,对事故原因进行调查。同时,正在广安市开展化工行业安全生产隐患大排查专项治理行动督查的省第五督查组也第一时间赴事故现场指导救援处置工作并在现场召开座谈会,安排部署相关工作。事发后,四川日报等18家新闻媒体机构及时对爆炸事件进行跟进,客观真实地加以报道。因为发生爆炸的蒸馏釜只有5立方废水,爆炸后未对环境造成影响。群众反映问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、华蓥市委书记肖伟华
责任单位:广安市环保局,广安经开区管委会
责任人员:广安市环境保护局局长田运富,广安经开区管委会主任张伟
(一)关于“广安市广安区新桥乡春雷村 2014年2月28日,诚信化工发生的氢化物导致牲畜中毒事件,当地政府承诺进行赔偿,但只赔偿油菜等,牲畜等赔偿不到位”的问题。
由广安经开区新桥乡政府负责,向群众做好农作物经济补偿的公开公示工作和宣传解释工作。(2018年12月31日前完成)
(二)关于“2016年政府又将河道进行堵塞、改道,造成下游200余亩土地无法耕种”的问题。
由广安经开区经发局、新桥乡政府负责,向群众做好小流域环境治理的宣传解释工作,并及时帮助解决群众生产中的实际困难。(2018年12月31日前完成)
 (三)关于当地政府让大家不要再举报化工污染,不想实际解决问题的问题。
广安经开区经发局、环安局、新桥乡政府进一步畅通信访投诉渠道,深入开展宣传走访工作,及时回应群众诉求。同时要通过多种形式对群众加强环保知识宣传,对群众的信访予以正确引导,消除群众认知误解。(2018年12月31日前完成整改工作)
(四)关于“反映利尔化工发生爆炸问题”。
根据市事故调查组调查进度,及时通报利尔化学“11.22”爆炸事故的相关调查处理情况。同时部署对新桥化式园区所有企业开展安全生产大检查、大整治活动,对排查发现的安全隐患立即整改。(2019年1月21日前完成整改工作)
(五)关于“全体村民要求搬离诚信化工、玖源化工、利尔化工、科达铜厂等企业,如不能搬离上述企业,要求将全体村民安置远离化工企业”的问题。
玖源化工以液氨储存罐为中心向外600米划定为卫生防护距离;利尔化学以氟环唑生产线边界向外400米、氯代吡啶中间体生产线向外500米,原料罐、酸碱罐区边界分别向外300米划定卫生防护距离;诚信化工以氰化物生产厂区为中心向外1000米划定为卫生防护距离,科塔金属以电解精炼车间为中心周边100米卫生防护距离。经调查,玖源化工、诚信化工、利尔化学、科塔金属均严格按照国家卫生防护距离相关标准,对卫生防护距离范围内的房屋进行了拆除,并对村民进行了妥善安置。同时,三个化工企业选址符合园区规划,符合国家产业政策,建设生产法定要件齐全,环保设施齐备,现无对其予以强制搬迁的法定依据。
由广安经开区经发局、环安局负责,进一步加强园区化工企业监管,严格落实企业主体责任,确保生产安全和达标排放,同时要面向群众广泛宣传卫生防护距离确定的原则、依据等,竭力赢得更多群众的理解和认可。(2018年12月31日前完成整改工作)
待广安市安全监督管理局对利尔化学11.22事故调查结束后,按事故调查报告明确的事故直接原因和间接原因,对相关责任人员进行追责问责。
89 D510000201811300014 广安市广安区环行巷168号。1、环行巷168号的污水管网经常堵塞,导致污水粪水横流,很脏很臭,希望彻底解决;2、环行巷168号附近李记串串香,油烟未经处理直接从窗户排放影响周围居民的生活,反映多次没有得到解决。 广安市 大气,水 经现场核实,群众所反映的情况属实。                                                                                                          1.关于“环行巷168号的污水管网经常堵塞,导致污水粪水横流,很脏很臭,希望彻底解决”的问题
经查,该处市政污水管网于2017年改建,改建后在环形巷168号对面摩尔春天永辉超市后门外修建了雨水进水口,用以排放街面雨水。12月1日现场查看时,该处一雨水篦子堵塞,导致约有3平方米的地面存在积水,深度约2厘米,对行人通行有一定影响。 群众反映问题属实。
2.关于“环行巷168号附近李记串串香,油烟未经处理直接从窗户排放影响周围居民的生活,反映多次没有得到解决”的问题
经现场查看,群众反映的李记串串位于万盛西路良平楼9、10轴10、11、12线2、3、4号门市,店内不制作火锅底料,厨房未安装油烟净化设备,排烟管道直排到门市外墙与广安日报社办公楼围墙之间,对周边群众造成一定影响。群众反映的问题属实
属实 (一)关于“环行巷168号的污水管网经常堵塞,导致污水粪水横流,很脏很臭,希望彻底解决”的问题
2018年12月1日,广安发展建设集团对此处堵塞的雨水进水口进行清掏,并再次对该路段排污管网进行检查疏通,确保排水通畅。                                 (二)关于“环行巷168号附近李记串串香,油烟未经处理直接从窗户排放影响周围居民的生活,反映多次没有得到解决”的问题。                                        2018年12月1日,广安市城管执法局万盛大队到现场进行了处理,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条之规定,要求餐饮经营者安装油烟净化设备和专用排烟管道,现场对业主下发了责令改正通知书(广安城执责改字〔2018〕第0161622号),责令其立即整改。业主已于12月5日整改完毕。下一步,广安市城管执法局将加大对该处的巡查力度,确保整改后的效果。
90 X510000201811300065 眉山市仁寿县珠加镇苗园村一组 珠加镇垃圾场(珠加镇小学后) 离学校太近,处于上风口,臭味大,苍蝇多,污水直排,污染河道。垃圾长期未清运,堆积如山。 眉山市 大气,土壤,水 经现场调查,群众反映情况不属实。                                                          仁“寿县珠加镇苗园村一组珠加镇垃圾场”实为“仁寿县珠嘉镇垃圾转运站”,位于眉山市仁寿县珠嘉镇苗园村3组,属乡镇垃圾转运站,距珠嘉镇九年制学校(珠嘉镇小学)约120米。该垃圾转运站于2015年4月建成投用,占地1.92亩,建筑面积260平方米,日收集转运量约15—20吨。
1.关于“眉山市仁寿县珠加镇苗园村一组珠加镇垃圾场(珠加镇小学后)离学校太近,处于上风口”的问题。经调查,该问题不属实。经查,该转运站占地面积1.92亩(约1280平方米),属于小型Ⅳ类垃圾转运站,距珠嘉镇九年制学校约120米(选址时尽量避免了对周边的影响),处于山坳背风处,且较珠嘉镇九年制学校地理位置低,其选址符合《CJJT 47-2016 生活垃圾转运站技术规范》表2.2.1《转运站主要用地指标》中规定的“与相邻建筑间隔≥10m”的最小间隔距离要求,不存在群众反映的“离学校太近,处于上风口”问题。
2.关于“臭味大,苍蝇多,污水直排,污染河道。垃圾长期未清运,堆积如山”的问题。经调查,该问题不属实。现场调查发现,该转运站严格做到了日产日清、雨污分流,转运站及周边环境整洁、地面干燥,无明显臭味和苍蝇,根据调阅资料显示,负责该站保洁及转运的公司长期坚持消毒、除味、灭蝇等工作。该站建有雨污分流设施和垃圾渗滤液收集池,无排污口,站外无排污痕迹,产生的垃圾渗滤液经收集池收集后运送至仁寿县城市垃圾填埋场处理。经调阅资料显示,该站每日产生的垃圾定时由核载量4.5吨的专业压缩式垃圾转运车转运到仁寿县城市垃圾填埋场处理,平均每天3—4车次,做到了垃圾日产日清。经现场调查及走访周边群众,不存在群众反映的“臭味大,苍蝇多,污水直排,污染河道。垃圾长期未清运,堆积如山”问题。
不属实 责任领导:仁寿县人民政府副县长、县公安局局长王正祥
责任单位:仁寿县治理办
责任人:仁寿县治理办主任吕正杰
2018年12月1日起,仁寿县人民政府副县长、县公安局局长王正祥率县政府法制办,县治理办、县纪委监委、县环保局、县水务局、县广播电视台、县迎督办、珠嘉镇政府组成工作专班,开展现场调查处理工作。
根据现场调查群众反映问题不属实情况,做好下一步防范措施:一是进一步整治转运站及周边环境。落实县治理办牵头,珠嘉镇政府负责,定期组织保洁人员对转运站及周边环境进行大扫除,确保周边环境持续保持整洁(长期坚持)。二是进一步加强日常监管。落实县治理办牵头,珠嘉镇人民负责,按照城乡环境治理标准和环卫作业考核办法加强对保洁公司的日常管理和每季度考核,并严格逗硬奖惩(长期坚持)。三是进一步强化教育引导。落实珠嘉镇政府定期开展宣传教育活动,引导群众进一步增强环保意识、自觉爱护环境卫生;同时,广泛邀请群众参与环境卫生监督,并积极建言献策,形成全民参与、齐抓共管的良好局面。四是进一步细化长效管理机制。落实珠嘉镇政府进一步细化《垃圾转运站管理员管理制度》《垃圾转运站操作员管理制度》《保洁员管理制度》《垃圾清运管理制度》《垃圾清运车辆管理制度》《垃圾清运人员管理制度》,做到精细化管理(长期坚持)。
91 X510000201811300088 眉山市市辖区  彭山长寿电器有限责任公司旁一条沟渠内有大量油污、水体发黑发臭。 眉山市 经现场调查,群众反映情况属实。
“彭山长寿电器有限责任公司旁一条沟渠”位于眉山市彭山区青龙镇与成都市新津县邓双镇交界处,彭山长寿电器有限责任公司(以下简称“长寿电器”)旁,原起于复兴洞,止于G245(原S103)线,属于青龙镇和邓双镇共用泄洪通道,长约4500米,宽约0.8米,原承担G245线以西,成乐高铁以东,长寿电器以北片区,以及长寿电器以西片区部分泄洪功能,为两镇共用泄洪沟。2016年,因该片区建设新津高铁南站,片区泄洪通道调整,该沟渠现仅承担长寿电器以西片区部份泄洪功能,沟渠长度也因片区规划建设大量缩减,目前长约100米。
关于“彭山长寿电器有限责任公司旁一条沟渠内有大量油污、水体发黑发臭”的问题。经调查,此问题属实。2018年12月1日,工作专班现场核查发现,该沟渠系排洪渠,上游没有污染源,无污水进入,有大约25米左右的渠段有少量农作物秸秆和生活垃圾,导致淤堵积雨,渠段内水体发黑发臭,水面有少量生活油污。经核查,长寿电器于2011年6月取得原彭山县环保局环境影响登记表批复,通过绕线、叠片、烘浸工艺生产变压器,生产过程中无生产废水产生;生活污水经化粪池预处理后,就近还田。2018年9月,该企业与青龙镇城管办签订企业废水委托处置协议,由青龙镇城管办定期将企业生活污水转运至青龙园区污水处理厂处理,现场核查未发现该企业有排污口,也未发现该企业有污水外排过的痕迹。
属实 责任领导:天府新区彭山青龙管委会副主任、青龙镇党委书记王佑泽。
责任单位:彭山区青龙镇政府
责任人:彭山区青龙镇党委副书记刘锐,青龙办事处负责人刘燕、协助负责人周绍华
2018年12月1日—5日,天府新区彭山青龙管委会主任严开义和天府新区彭山青龙管委会副主任、青龙镇党委书记王佑泽率工作专班,开展现场调查处理。
关于“彭山长寿电器有限责任公司旁沟渠内有大量油污、水体发黑发臭”问题处理情况。目前已进行整改:一是彭山区青龙镇城管办已于2018年12月2日将沟渠内污水全部转运至青龙园区污水处理厂处理;二是青龙镇城管办已于2018年12月2日完成对沟渠的清淤疏浚,并于12月4日完成对沟渠的浆砌硬化;三是青龙镇城管办已落实一名专职环卫工人,负责周边卫生的清扫,并安排人员定期开展巡查(长期坚持)。
92 X510000201811300006 德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组 一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排。 德阳市 噪声,水   2018年12月1日,由绵竹市政府副市长张丽珂同志率市农业局、兴隆镇等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“私屠乱宰户”实为王斌年猪宰杀点,位于兴隆镇广灵村12组,自2016年起至今在自家门口从事年猪宰杀,该宰杀点紧邻隔壁1户村民住房。
   (二)近年来工作开展情况
2015年10月22日,绵竹市生猪屠宰监督管理职能由绵竹市商务局划转农业局后,全市共有30个生猪屠宰场。2016年5月,根据商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》(商秩发〔2011〕493号)的相关规定,绵竹市对生猪屠宰场进一步清理、整顿、压缩,到2016年10月,全市生猪屠宰场压缩为1个A类生猪屠宰场(即:绵竹市福润肉类加工有限责任公司)和5家B类屠宰场(分别是:汉旺镇天富、拱星镇高柏、土门镇旺畜、玉泉镇骏腾、孝德镇石庙子)。
    多年来,该市农民有“杀年猪”的习俗,每到岁末(或遇红白喜事),农民将自养的肥猪委托当地具有屠宰生猪专长的农民宰杀然后自食。根据《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理办法》相关规定,农民自宰自食的生猪可在非定点屠宰场宰杀。
    绵竹市各镇乡对“年猪”宰杀活动主要监管为:一是年猪宰杀户只能在“年猪”宰杀季节(一般在每年的11月中旬至春节前)和当地农民遇红白喜事时为当地群众宰杀生猪;二是年猪宰杀户宰杀的生猪不得上市交易;三是“年猪”宰杀户做好宰杀现场及周边的清洁卫生。兴隆镇人民政府对王斌年猪宰杀点的以上事项进行了监管。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排”问题
    经核查,该问题属实。经现场调查,王斌年猪宰杀点今年11月20日开始宰杀年猪,并非每天都进行宰杀,如当日进行宰杀,时间大约从早上5点至7点开始。因冬季天亮较晚,加之紧邻隔壁1户村民住房,且15米之外又有6户村民住房与其距离较近,存在杀猪的叫声扰民问题。现场调查时发现该年猪宰杀点大部分污水用桶收集后进入本户沼气池,但部分污水流入宰杀点旁的农灌沟中,现场发现沟渠边附着有猪毛等杂物,沟内有污水,存在污水乱排问题。
属实     责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;
责任单位:兴隆镇政府;
责任人:兴隆镇镇长李志刚。
关于“德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排”问题
责成被投诉人整改情况:12月1日,兴隆镇政府向该宰杀点下达《关闭拆除通知》,责令该宰杀点立即关闭,并拆除现有屠宰设施,拆除后对地面进行平整清洁,对污染的周边环境进行清理。12月1日,经核实已完成全部整改。
93 X510000201811300093 德阳市中江县凯江镇伍城中路146号 小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天。 德阳市 其他污染 2018年12月1日,由中江县政府副县长陈勇率中江县纪委、住建局、城管局、凯江镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“凯江镇伍城中路146号小区”,是一栋五层房屋,含两个单元共20户住户,为原中江县五金公司于1985年左右修建的公司宿舍。该小区未成立业主大会及业主委员会,无专业物业服务企业管理,属于业主自治管理小区。
(二)近年来工作开展情况
近年来,中江县凯江镇政府及其辖区居委会(大北街社区)多次组织该小区业主召开协商会议,引导小区业主履行主体责任,加强对环境卫生和排水问题的管理和整治,但收效甚微。为维护该小区环境卫生,中江县凯江镇政府及大北街社区经常组织志愿者义务帮助该小区打理清洁卫生,以实际行动引导小区业主形成“爱环境讲卫生”的良好习惯。 
(三)现场调查情况
关于“德阳市中江县凯江镇伍城中路146号小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,该栋房屋设置有竖向的砖砌排污管井及垃圾道,业主厕所污水经排污井接入小区主排水沟,在相临的垃圾道近墙脚处设置了明装的除污口,除污口堆放的垃圾产生的少量渗滤液顺墙脚流向地面,致使小区时有污水溢出。经走访小区住户,反映在此前对该小区排水设施及垃圾道改造事宜协商时只有二单元西侧的5户业主同意自愿筹集资金对二单元西侧的垃圾道及除污口进行封闭,其余业主均不愿意筹集资金,致使该小区垃圾道及除污口均未改造。经调查,该小区存在排水沟、化粪池长年未清掏的情况。
属实 关于“德阳市中江县凯江镇伍城中路146号小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天”问题
责任领导:中江县政府副县长陈勇;责任单位:中江县住建局、凯江镇政府;责任人: 中江县住建局局长李成忠、凯江镇镇长刘金龙。
责成被投诉单位整改情况: 12月1日,凯江镇政府组织小区业主召开协调会议,宣传“小区共用设施的管理、维护责任”相关法律法规和小区业主主体责任,通报排水问题处理方案,得到业主广泛认可并同意筹措部分资金用于排水设施和环境卫生整治。12月2日,凯江镇政府组织施工队伍进场对该小区一单元两侧和二单元东侧的3处垃圾道及除污口进行封堵,并清运小区垃圾,疏浚小区排水沟,清掏化粪池。12月4日,经核实整改已全部完成。
94 X510000201811300005 德阳市绵竹市什地镇合结村7组 徐龙兴养殖场,臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民生活。 德阳市 水,大气    2018年12月1日,由绵竹市人民政府副市长张丽珂同志率市农业局、什地镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   徐龙兴养殖场位于什地镇合结村7组,经营者徐龙兴,处于准养区内。该养殖场于2016年9月建成投产,从事生猪养殖,占地面积1000平方米,年出栏能力1000头,属于规模养殖场。
    (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   徐龙兴养殖场于2017年1月6日在“建设项目环境影响登记表备案系统(四川省) ”上进行了环境影响登记备案(备案号:201751068300000025号)。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   2017年7月3日,我市制定并印发了《绵竹市畜禽规模养殖污染综合整治整县推进工作方案》(竹市委办[2017]132号),成立了市长邹远骏任组长、分管副市长张丽珂任副组长的全市畜禽规模养殖污染综合整治工作领导小组,明确了部门职责分工、工作重点、资金保障和督查考核,全市畜禽养殖污染综合整治工作成效显著。什地镇党委、政府按照全市统一部署,在市农业局的督导下,督促徐龙兴养殖场配套完善沼气池、沼液收集池和足够的消纳田地等措施,建立了畜禽养殖粪污消纳台账,推动了该养殖场粪污治理达标升级。
   (三)现场调查情况
   关于“德阳市绵竹市什地镇合结村7组的徐龙兴养殖场臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民生活”问题
   经核查,该问题属实。经现场调查,该养殖场从事生猪养殖,占地面积1000平方米,建筑面积670平方米,年出栏能力1000头,目前存栏生猪350头。该养殖场卫生防护距离为300米,距离场镇、学校、医院约1公里,养殖场四周300米内无村民居住集中点。该养殖场在圈舍地面下建有120立方米的沼气池,养殖过程中产生的粪污经过地漏进入沼气池,经充分发酵处理后溢出的沼液通过埋设的专用地下管道流入约400立方米的沼液收集池中用作配套的157.74亩(其中藕田约4亩、粮食种植面积约123.74亩,蔬菜种植面积约30亩)种植面积的有机肥。经现场调查,该养殖场四周无排粪口,雨水沟干净无粪渣痕迹,养殖场一侧有两个自动恒温恒湿排气风机,未对排出的气体进行净味处理,离出风口约20米能闻到臭味。经走访周边4 名群众了解,该养殖场三年前臭味较大,现整改后偶尔会闻到臭味,未发现偷排污水的行为。现场调查发现该养殖场为利用沼液专门在距养殖场约200米的地方建有一块约4亩的藕田,藕田与农灌沟之间有一个直径约30厘米的不规则圆孔用于灌溉藕田,该段农灌沟约10米长范围内有淤泥及污水,据经营者自述,在向藕田排沼液时是用临时软管泵入藕田,因农灌沟与藕田的排水口封堵不严,导致藕田的污水倒流入农灌沟内。
属实    责任领导:绵竹市人民政府副市长张丽珂;
   责任单位:绵竹市农业局、绵竹市什地镇政府;
   责任人:绵竹市农业局局长甘德福、绵竹市什地镇政府镇长马勇。
   关于“德阳市绵竹市什地镇合结村7组的徐龙兴养殖场臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民生活” 问题
   责成被投诉单位整改情况:一是12月1日什地镇政府向该养殖场下达《责令整改通知书》,责令该养殖场完成以下整改:①对裸露的出风口安装遮挡净味装置进一步减少臭味;②对藕田边与农灌沟通连口安装闸门且保证藕田内污水不得倒灌入农灌沟,对周边其他田地进行沼液浇灌时也不得借用农灌沟进行输送。12月2日,经核查完成整改。二是责成绵竹市农业局、什地镇政府加强对该养殖场的日常监管,防止污染环境和影响周边居民生产生活问题的发生,并长期坚持。
95 X510000201811300094 德阳市绵竹市 该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权清理整顿为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停。 德阳市 其他污染 2018年12月1日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市九顶山自然保护区矿权清整办、法制办、林业局、国土局、安监局、环保局、水务局等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
绵竹市共有磷矿矿权47个(采矿权32个,探矿权15个),其中与九顶山自然保护区完全重叠或部分重叠的磷矿采矿权22个,磷矿探矿权12个。
四川九顶山省级自然保护区于1999年经省政府批准建立,位于德阳市境内,地跨什邡、绵竹两市,在绵竹境内面积368平方公里,涉及绵竹市清平镇、天池乡、九龙镇、金花镇等4个乡镇。
(二)近年来工作开展情况
近年来,绵竹市委、市政府深入贯彻落实中、省、市有关自然保护区生态环境突出问题专项整治等一系列决策部署。2017年7月20日,依据四川省国土资源厅印发《关于切实加强涉自然保护区和国家公园矿业权整改的紧急通知》(川国土资发〔2017〕70号)、《关于加快推进自然保护区矿业权整改工作的通知》(川国土资发〔2017〕82号)、《关于印发〈四川省自然保护区专项督察矿业权问题整改工作方案〉的函》(川国土资函〔2017〕499号)等文件要求,绵竹市委全体会议作出《关于在九顶山自然保护区绵竹境内坚决停止一切生态破坏行为和违法违规开发经营活动的决定》,市人大作出《关于加强九顶山自然保护区生态环境保护的决议》,统筹推进九顶山自然保护区探采矿权集中清理整顿工作。同时,绵竹市积极协调与九顶山自然保护区部分重叠关系、能避让退出的矿山企业,依法向省国土资源厅申报矿权变更手续,并指导九顶山自然保护区以外的矿山企业,在具备相关安全生产、环境保护等条件后复工复产。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权清理整顿为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停”问题
经核查,该问题不属实。经调查,绵竹市对位于九顶山自然保护区内(含部分重叠)的矿业权依法实施了清理关闭(或退出)工作,已封闭涉自然保护区矿权井硐243口,拆除生产生活设施共5.89万㎡,申请移交3640平方米作为保护区管护用房,实施生态复绿10.38万㎡。经核实,绵竹市对与九顶山自然保护区部分重叠的矿权并有通过避让方式退出自然保护区需求的企业,按照四川省国土资源厅的文件要求,在征求相关部门意见并论证后,依法按程序推进矿权(范围)变更,其中金河磷矿马槽滩和兰家坪采矿权已完成避让退出自然保护区的程序,并依法取得了四川省国土资源厅重新颁发的采矿许可证。经核实,“5.12”汶川特大地震后,为确保度汛安全和防范地质灾害隐患,绵竹市矿山企业在主汛期已形成停工停产保安全的习惯。汛期后,绵竹市积极支持合法矿权在满足安全、环保、水保、林地征占用等规定的前提下,依法依规复工复产。截止目前,四川省金河磷矿兰家坪矿段在依法取得新采矿许可证后已经恢复生产,但部分矿山企业因采矿许可证过期、环保、水土保持、安全生产等方面存在问题依法暂未恢复生产。
不属实 关于“德阳市绵竹市该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权清理整顿为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停”问题
责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市林业局、绵竹市国土局、绵竹市安监局、绵竹市环保局、绵竹市水务局、绵竹市法制办;责任人:绵竹市林业局局长陈其荣、绵竹市国土局局长樊杰成、绵竹市安监局局长胡凌飞、绵竹市环保局局长胡敏、绵竹市水务局局长李启东、绵竹市政府法制办副主任陈智。
责成被投诉单位整改情况:责成绵竹市国土局、安监局、林业局、环保局、水务局、法制办对相关矿业权人做好有关政策的宣传解释工作,依法依规推进九顶山自然保护区外矿权复工复产工作。
96 X510000201811300007 德阳市旌阳区天元镇歇月村 年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查。 德阳市 其他污染     2018年12月1日,市经信委副主任陈红兵率德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区环保局、旌阳区经信局、旌阳区天元镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况不属实。
   (一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“年年红工业园区”实为旌阳区天元镇歇月村2组陈某修建厂房,位于旌阳区天元镇歇月村,其附近土地由天元镇歇月村2组村民陈某租用。2005年,陈某租用歇月村2组土地22.63亩,租用歇月村1组土地2.185亩;2017年11月,陈某扩建厂房,共计修建彩钢房13000平方米。该场地内原有生产经营单位5家,分别是:旌阳区跃鼎峰石材加工厂,法人代表高某;四川欣欣丰益科技有限公司,法定代表人邓某;旌阳区美之杰装饰材料厂,法人代表卢某;旌阳区塑磨环保设备加工厂,法人代表彭某;旌阳区舒新塑料制品厂,法人代表彭某。以上5家企业均办理了营业执照。
投诉反映的“金刚机械制造有限公司”实为德阳市金钢机械制造有限公司,位于旌阳区天元镇石亭江路399号,法人代表张某,主要从事木条线、木门、木塑线条生产,年产木线条2200立方米,PVC线条/板材1000立方米。
(二)近年来工作开展情况
2018年4月26日,旌阳区国土分局通过动态巡查发现该宗地涉嫌违法占用行为。2018年4月27日,旌阳区国土分局执法人员向该地地租用人陈某下发《责令停止违法行为通知书》(德国土旌执停字〔2018〕108号)、《责令改正违法行为通知书》(德国土旌执改字〔2018〕155号),要求其停止实施违法行为并限期整改,但陈某收到《责令停止违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》后,未自行拆除,也未申请办理相关手续整改,2018年4月至2018年10月,陈某陆续实施建设,占用土地。旌阳区政府已将跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰材料厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业纳入旌阳区第二批违法违规建设项目清理整顿范围。
德阳市金钢机械制造有限公司原《机械加工(轴承座、箱体)》项目于2017年9月9日通过旌阳区环境保护局验收(德市旌环验〔2017〕89号)。2018年3月,因该企业现《木线条、PVC线条及板材》项目未办理环评手续,旌阳区环境保护局对该企业下达了《行政处罚决定书》(德市旌环罚字〔2018〕10号)予以立案查处。2018年5月14日,该企业因未办理环评手续,高新区管委会对其采取断电停产、加强巡查等措施加强监管。现《木线条、PVC线条及板材》项目于2018年9月取得环评批复,批复文号(德环审批〔2018〕108号)。2018年6月11日,旌阳区安监局对该企业存在的安全生产违法行为下达了《现场处理措施决定书》(旌安监现决〔2018〕02号),要求企业暂停生产经营活动,待整改完毕报请区安监局同意后方可恢复生产,并对其违法行为下达了《行政处罚决定书(单位)》(旌安监罚〔2018〕18号)、《行政处罚决定书(个人)》(旌安监罚〔2018〕19号)予以查处。
(三)现场调查情况
关于“德阳市旌阳区天元镇歇月村年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查”问题
经核查,该问题不属实。
群众投诉反映的“X51000020181110004号投诉案件,经核查实为第D510000201811100040号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇歇月村5组有一个无名厂,2017年建厂占用耕地、基本农田51亩,盗采地下沿沙石、回填后违章修建厂房,该厂区内散乱污企业大概有7、8家,主要生产建材、家具等等,无营业执照、无安全生产资质、无消防设施、无环评手续、无危废处理等手续,在周围乱到乱填危废,并且厂内的废水直排进石亭江里,也没有污水废气处理设施,直接排放,严重污染环境,盗采地下水、未缴纳税收,多次向当地有关部门反映,最后都是不了了之,希望督查组调查处理”问题。(经核查,被投诉单位为德阳市明达建材有限公司)
群众投诉反映的第X510000201811160053号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇2017年,天元镇领导和企业老板共同出资,在二八二工业气体有限责任公司附近,占用农田70余亩,盗采地下连砂石,盗采回填后又违规修建工业厂房。目前数十家企业搬迁到该园区,无任何相关经营手续,无任何环保污水处理设施,污水直接排入河中,在工厂周围非法回填废油漆桶,夜间直接将油漆渣直接导入石亭江,工业废气直接排入大气,严重影响周边居民身体健康”问题。(经核查,被投诉单位为跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰材料厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业)
群众投诉反映的第X510000201811170016号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇年年红工业园区内的数十家散乱污企业:1、无营业执照、无安全生产资质、无消防设施、无环评手续;2、无危废处置间、无危废回收协议,在周围乱回填废油漆桶、油漆渣等工业废物;3、无环保污水处理设施,直接排入沟渠中;4、无废气处理设施,直接排放到大气中,影响周边居民身体健康;5、盗采地下水。请予以查处”问题。(经核查,被投诉单位为跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰材料厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业)
群众投诉反映的第X510000201811170013号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇石亭江路399号金钢机械厂盗采地下连砂石,回填后违规违法修建工业厂房,投产后:1、无营业执照、无安全生产资质、无消防设施、无环评手续;2、无危害处置间、无危废回收协议,在周围乱回填废油漆桶、油漆渣等工业废物;3、无环保污水处理设施,直接排入沟渠中;4、无废气处理设施,直接排放到大气中,影响周边居民身体健康;5、盗采地下水。请予以查处”问题。(经核查,被投诉单位为德阳市金钢机械制造有限公司)
我市收到省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室交办的第D510000201811100040号、第X510000201811160053号、第X510000201811170016号、第X510000201811170013号投诉案件后,赓即分别责成市经信委、市环保局进行现场调查和处理,案件办理结果均按规定在德阳市政府门户网站进行了公示。
经核查,群众投诉反映的四个投诉案件中,第X510000201811160053号、第X510000201811170016号投诉案件属于同一投诉对象,投诉问题基本相同,但存在一定差异。按照省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室要求,对群众投诉案件的办理必须按群众投诉反映的问题一一对应进行现场调查和处理。由于第X510000201811160053号、第X510000201811170016号投诉案件的投诉反映问题存在一定差异,因此在两个案件的现场调查情况和处理情况中,是针对群众反映的具体问题一一对应进行现场调查和处理,因反映问题内容不同,所以现场调查情况和处理情况会有所不同,但对同一性质的问题,现场调查情况和处理情况是相同的。另外,第D510000201811100040号、第X510000201811170013号、第X510000201811160053号(第X510000201811170016号)投诉案件之间的被投诉对象、投诉问题均不相同,其现场调查情况、处理情况也就不会相同。公示内容也是按每个投诉案件的现场调查情况和处理情况的内容进行公示。
不属实     责任领导:德阳市人民政府副市长李成金;
    责任单位:德阳市经济和信息化委员会、德阳市环保局、旌阳区人民政府;
    责任人:德阳市经信委主任黄琦、德阳市环保局局长李玉波、旌阳区政府区长陈天航
    关于“德阳市旌阳区天元镇歇月村年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查”问题
    责成被投诉单位整改情况:一是责成德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区人民政府加强协调联动,督促本轮环保督察中存在问题的企业按照整改方案加快整改,并对整改达标企业及时检查验收,通过验收后恢复生产;二是责成德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区人民政府加强巡查监督,对发现有环保问题的企业依法依规严肃查处,绝不姑息。
97 D510000201811300061 德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天生产肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,由于紧邻居住区臭味味道非常刺鼻。严重影响周围居民的正常生活,并且一遇检查就关停,检查一走就又开始生产敷衍了事,希望督查组调查处理。 德阳市 水,大气   2018年12月1日,由什邡市副市长何泽新率什邡市环保局、经信局、师古镇政府工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂”实为生产作坊(未悬挂作坊标牌),位于什邡市师古镇虎林村4组,占地面积约2000平方米,租用已破产公司的部分废旧厂房进行生产,经营者阳大兰,主要从事有机肥生产、销售,生产工艺为:原料(木耳废渣、碳化酒糟)-混合-生物发酵-分筛-成品装袋。
(二)近年来工作开展情况
2018年9月29日,师古镇虎林村网格员反映师古镇虎林村4组有一有机肥生产作坊。2018年10月8日,师古镇工作人员到现场进行调查时,发现该作坊租用已破产公司的废旧厂房(租用面积较小,未悬挂作坊标牌)于2018年3月开始陆续生产,年产量约为800吨/年,且未办理相关手续。当日,工作人员现场责令该作坊停产,并清理现场剩余原料及成品,而后会同师古供电所对其实施现场强制断电并贴封条。
(三)现场调查情况
关于“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天生产肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,由于紧邻居住区臭味味道非常刺鼻。严重影响周围居民的正常生活,并且一遇检查就关停,检查一走就又开始生产敷衍了事,希望督查组调查处理”的问题
经核查,该问题不属实。经现场核查,该作坊约2000平方米的钢架结构厂房已清理干净,闲置的2台输送带和1台分筛机已被封存待搬迁,场内堆放少量剩余的木耳废渣和碳化酒糟(已进行覆盖),未发现有收集或堆放鸡粪的情况,现场未发现生产迹象。经调查,该作坊生产有机肥使用的原料为木耳废渣和碳化酒糟,未使用过鸡粪作为生产有机肥的原料。经询问周边群众,均表示未闻到该作坊有刺鼻性气味。经调查核查, 自2018年10月8日该作坊被强制断电后,一直未开展生产活动,且已对剩余原料、成品进行处理,不存在“一遇检查就关停,检查一走就又开始生产敷衍了事”的问题。
不属实     责任领导: 什邡市政府副市长何泽新;
责任单位:什邡市经信局、什邡市环保局、师古镇政府;
责任人:什邡市经信局局长李炳波、什邡市环保局局长杨兵、师古镇镇长张敏。
关于“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天生产肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,由于紧邻居住区臭味味道非常刺鼻。严重影响周围居民的正常生活,并且一遇检查就关停,检查一走就又开始生产敷衍了事,希望督查组调查处理”的问题。
责成被投诉单位整改情况:一是责成什邡市师古镇政府督促该作坊进一步落实“两断三清”,加快处理闲置设备,待整改完毕后,重新对该土地进行有效利用;二是责成什邡市环保局、什邡市经信局、师古镇政府形成监管合力,以此次举报件为契机,举一反三,继续加大对农村作坊的查处力度,确保规范经营;三是责成师古镇政府进一步加强宣传,利用村组宣传栏、“指点师古”微信公众号等宣传平台,宣传环保知识,切实增强群众对环境保护方面相关知识了解,提升遵守环保法律法规的自觉性。
98 D510000201811300006 德阳市什邡市隐丰镇福田村,什邡市桂福水泥有限公司噪音大,灰尘大,影响村民的休息和生活。 德阳市 大气,噪声  2018年12月1日,由什邡市市委常委、统战部部长李先辉率什邡市环保局、经信局、隐峰镇政府工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   什邡市桂湖水泥有限公司位于什邡市隐峰镇福泉村4组、5组、17组交界处,法人代表张某,占地13333平方米,营业执照统一社会信用代码:915106827597415093,主要从事通用水泥42.5R(粉磨站)生产、销售。该公司主要生产工艺为:配料—生料磨—生料库—成球盘—机立窑—熟料破碎—熟料库—配料—水泥磨—水泥库—均化库—包装机—成品。
    (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
    2009年10月20日,该公司取得“年产80万吨水泥粉磨站技改项目”环评批复(什环函〔2009〕14号),什邡市环保局同意该公司按照环境影响报告表所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺、环境保护对策措施及要求进行项目建设。2011年7月1日,该公司“年产80万吨水泥粉磨站技改项目”环保审查、审批手续完备,经验收监测所测污染物达标排放,符合建设项目竣工验收条件,通过什邡市环保局建设项目竣工环境保护验收(什环验〔2011〕75号)。在该项目运营期间,该公司通过市场调研,鉴于粉煤灰综合利用良好的环保效应及经济效应,决定利用现有设备将现有产品方案“年产粉磨水泥80万吨”改为“年产粉磨水泥60万吨及年产粉煤灰20万吨”。2018年3月,该公司取得“粉煤灰生产项目”技改备案,2018年10月23日,该公司“粉煤灰生产线项目”取得什邡市环保局环评批复(什环审批〔2018〕57号),2018年11月26日,该公司与四川太利环境科技有限公司签订项目验收技术服务协议,准备实施项目后续验收工作,目前,技改工作正在进行中。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的日常监管情况
   什邡市环保局于2016年将什邡市桂湖水泥有限公司纳入“双随机”监管企业名单,按照“双随机”监管机制对该公司开展现场检查工作。2018年11月3日,什邡市环保局接德阳环境监察执法支队转办投诉,对什邡市桂湖水泥有限公司进行现场检查,现场检查期间该企业正常生产,除消音器陈旧效果不佳外,其他污染治理设施正常运行,什邡市环保局当即责成该公司就噪声问题制定整改措施并加快整改,同时要进一步做好扬尘防治相关工作。2018年11月20日,什邡市环保局再次对该公司整改情况进行督查,经现场核查,该公司在厂区内新增了三条强制减速带和限速标志标识,并设立了专职人员对厂区内进出车辆进行管理,对除尘器清灰脉冲阀已加装消音盒,除尘器舱室内正在加装隔音降噪棉,相关整改工作正在持续推进中。
    什邡市经信局和隐峰镇政府落实行业主管和属地职责,积极向该公司宣传环境保护政策精神,在日常巡查中,对该公司环保治理和监测设施设备运转和维护情况加强督查,并要求公司做好货运车辆在运输和卸货过程中管理,不得造成粉尘污染。同时,为进一步加强公司环保治理公开力度,增进周边群众对公司环保治理的知晓度和理解,隐峰镇政府大力推进“开门办厂”工作,什邡市桂湖水泥有限公司积极响应,于11月30日组织和邀请福泉村村组干部、人大代表进厂监督,并加快落实驻厂监督员制度。
    (三)现场调查情况
    关于“什邡市桂福水泥有限公司噪音大,灰尘大,影响村民的休息和生活”的问题
    经核查,该问题属实。经现场核实,该公司排放的主要污染物为噪声、废气粉尘,该公司配套污染治理设施有24台除尘器,生化处理设施一套,水泥磨尾气在线监测系统。废气经污染治理设施处理后排放,设备冷却水经过隔油处理后循环利用,噪音采取减震和隔声等措施。经现场核查,该公司按照环评要求,烘干尾气经干燥器后,通过负压脉冲除尘器将气体内所带物料捕集下来,再经过气箱式脉冲除尘器处理后排放;水泥磨废气处理排放口安装在线式粉尘监测仪(CEMS),经现场调取近1个月的在线监测数据及运维记录,无超标排放数据。12月1日,什邡市环保局对该公司有组织排放、无组织排放废气进行监测,《监测报告》(什环监字(2018)第162号)显示该公司无组织排放和有组织排放废气均达标。经现场核查,该公司目前正在开展“粉煤灰生产线项目”技改和完善噪音防控等相关工作,其所在地为农村环境,周围无学校、医院、文物保护、风景名胜等环境敏感目标,仅北面距厂约500米处有十多户农户居住。12月1日,什邡市环保局对该公司夜间厂界噪音进行监测,《监测报告》(什环监字(2018)第162号)显示该公司夜间厂界噪音存在超标排放情况,但靠居户区一侧厂界噪音达标。
属实    责任领导:什邡市市委常委、统战部部长李先辉;
   责任单位:什邡市经信局、环保局、隐峰镇政府;
   责任人:什邡市经信局局长李炳波、什邡市环保局局长杨兵、隐峰镇镇长刘天龙。
   关于“德阳市什邡市隐丰镇福田村,什邡市桂福水泥有限公司噪音大,灰尘大,影响村民的休息和生活”问题
   1.行政处罚情况。12月5日,针对该公司噪音超标排放的行为,什邡市环保局向该公司下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕89号)。
   2.责成被投诉单位整改情况:一是12月5日什邡市环保局针对该公司涉嫌厂界噪声超标排放的违法行为,向该公司下达《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕89号),责令其立即停止违法行为,并制定整改方案对相关问题进行整改,整改完成前夜间不得进行生产;二是责成该公司严格按照“粉煤灰生产线项目”技改建设提出的环保措施要求,进一步落实各项整改工作措施,加快推进各项整改工作,并于2019年6月30日前完成。12月6日,经现场核实,该公司已制定整改方案;三是责成该公司针对噪音超标排放问题邀请专家现场核实,提出专家意见,有针对性制定隔音降噪整改方案,同时,严格按照整改方案进行整改,确保噪音达标排放,并于2019年2月28日前完成。12月6日,经现场核实,该公司已制定整改方案;四是责成该公司安装污染治理设施独立电表,进一步规范管理台账,确保污染治理设施稳定运行。12月6日,经现场核实,该公司已完成整改;五是责成该公司规范噪音控制管理,加强对消音、降噪设备的维护和检修,严格做好厂区车辆限速、禁鸣等工作,减少噪音对周边环境的影响;六是责成什邡市环保局严格落实“双随机”巡查工作制度,什邡市经信局加强对该公司的监督管理工作,隐峰镇政府进一步做实企业网格化管理工作,指导企业落实环保职责要求,运行好环保治理设施,确保达标排放,并长期坚持。
99 D510000201811300003 德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂,但实际夜间偷偷生产化肥(以前还生产过有毒化学品乙胺),释放有白色粉末的烟尘,造成严重的空气污染,希望调查处理。 德阳市 大气    2018年12月1日,由德阳市环保局总工曾雯同志率德阳市环保局,绵竹市环保局、经科局、西南镇政府等相关单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂”实为绵竹市涌泉白肥厂,位于绵竹市西南镇涌泉村1组,法定代表人陶某,主要从事肥料级磷酸氢钙(白肥)烘干项目,生产工艺为:外购白肥——烘干炉烘干——成品。主要生产设施为气流式烘干炉,使用燃煤为燃料,生产废气采用简易布袋除尘。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   该厂于2016年1月取得营业执照,2005年12月办理《建设项目环境影响登记表》,2016年12月29日通过绵竹市环保局验收。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   近年来,绵竹市环保局按照环保相关法律法规的要求,督促企业严格执行环评制度,并加强日常监督管理和监督检查工作。
   2017年9月27日,群众投诉该厂“黑烟污染、噪声大”。绵竹市环保局对该厂进行现场检查后,下达《环境监察整改意见通知书》(竹环整改[2017]第1-146号),要求该厂规范工人操作,减少粉尘和机械噪声产生,合理调整作业时间,避免夜间生产,避免影响周边群众休息。
   2018年6月30日,绵竹市环保局到该厂执法检查后,下达《环境监察整改意见通知书》(竹环整改[2018]第5-37号),要求企业:一是加强管理,做好原材料的“三防”措施;二是严格按照环评要求,落实污染治理设施,加强污染治理设施的运行维护、确保其正常运行,废气达标排放。
   (三)现场调查情况
   1.关于“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂”问题
   经调查,情况不属实。经现场调查,该厂悬挂有“涌泉白肥厂”标识,投诉反映的砖厂应为与该厂相邻的绵竹市三玖砖厂(建于2008年地震后,目前已拆除,仅在场地大门悬挂有“绵竹市三玖砖厂”标识),涌泉白肥厂与三玖砖厂场地相通,但两厂无直接关系。
    2.关于“但实际夜间偷偷生产化肥”问题
    经调查,情况属实。现场调查时,该厂未生产,但燃煤热风炉尚有余温。经调查核实,该厂2017年12月被绵竹市纳入停产整治类“散乱污”企业,2018年9月经绵竹市经科局、环保局、安监局、工质局同意,该厂进行“散乱污”销号,绵竹市安监局要求该厂在安评验收合格后方可投入生产。2018年9月该厂与四川省民安注册安全工程师事务有限公司签订服务合同。2018年11月30日,四川省民安注册安全工程师事务有限公司因安全评价工作的需要,要求企业试生产,以验证该企业安全隐患是否消除。
    3.关于“以前还生产过有毒化学品乙胺”问题
    经调查,情况不属实。经现场调查,未发现生产乙胺的相关装置。通过走访周边群众、西南镇政府工作人员,均表示该厂自从建厂以来,未生产过乙胺。
    4.关于“释放有白色粉末的烟尘,造成严重的空气污染”问题
    经调查,情况不属实。经调查核实,生产废气采用简易布袋收尘后在车间内无组织排放。经查阅该公司提供的2018年5月7日四川中衡检测技术有限公司对该厂《监测报告》(ZHJC〔环〕201804270)显示,该厂无组织排放废气符合相关排放标准(现场检查时该企业未生产,不具备监测条件)。
属实    责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;
   责任单位:德阳市环保局、绵竹市政府;
   责任人:德阳市环保局局长李玉波、绵竹市政府副市长石磊。
   关于“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂,但实际夜间偷偷生产化肥(以前还生产过有毒化学品乙胺),释放有白色粉末的烟尘,造成严重的空气污染,希望调查处理”的问题
    责成被投诉单位整改情况:一是12月4日,针对该厂项目审批时间较早,污染防治设施和措施与现行的环保要求有一定的差距,绵竹市环保局向该厂下达《关于责令绵竹市涌泉白肥厂开展环境影响后评价工作的通知》(竹环发〔2018〕288号),要求该厂于2019年5月4日前开展并完成《环境影响后评价》,并及时按照后评价的要求认真落实整改;二是责成绵竹市环保局待企业恢复生产后,及时组织对该厂开展监测,确保达标排放。
100 D510000201811300049 德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在修养鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严重影响当地村民的正常生活。希望督查组调查处理。 德阳市 其他污染   2018年12月1日,由德阳市农业局副局长林兆明、旌阳区人民政府副区长袁敏率德阳市农业局,旌阳区环保局、畜牧局、黄许镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况 
群众投诉反映的“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组”范围内规模上万的养鸡场只有两家,处于同一厂区,分别为德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技发展有限公司。
德阳市野原生态种养殖专业合作社于2013年5月成立,法人代表朱某,2011年9月至2013年2月朱明分别从富新村9组、10组、泰康村4组租赁土地304.47亩,均位于准养区内,该合作社建有蛋鸡舍6栋(面积约7750平方米),现存栏蛋鸡约8万只,产生的鸡粪、污水收集到粪污收集池(容积约200立方米)和沼液储存池(容积约400平方米),经有机肥加工车间(约有2000平方米,可处理15万羽蛋鸡鸡粪)处理后出售给种植业主用于其周边230余亩山地林木、蔬菜种植。2017年,该合作社实施了养殖场大型沼气项目,建有1200立方米中温厌氧反应器、600立方米湿式储气柜、沼气净化器和沼气发电机组等设备,目前正在调试之中。
四川锦浩农业科技发展有限公司于2015年6月成立,法人代表陈某,2015年6月从德阳市野原生态种养殖专业合作社租赁土地30亩,主要用于生态蛋鸡养殖,位于准养区内。2017年1月开始建设,目前正在修建1栋面积约1200平方米的标准化蛋鸡舍(建成后预计存栏蛋鸡4.75万只)和1栋面积约1300平方米的育雏舍(建成后预计每批次可育雏鸡5万羽),其产生的养殖粪污收集至野原生态种养殖专业合作社粪污处理中心统一处理。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
德阳市野原生态种养殖专业合作社于2018年7月27日在德阳市政务网填写《建设项目环境影响登记表》(备案号:201851060300000625)。
四川锦浩农业科技发展有限公司于2018年7月27日在德阳市政务网填写《建设项目环境影响登记表》(备案号:201851060300000626)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年4月,旌阳区人民政府办公室印发了《德阳市旌阳区畜禽养殖污染综合治理行动实施方案(2017年-2019年)》(德市旌府办发〔2017〕57号),全面启动畜禽养殖污染治理工作。黄许镇人民政府为加快工作推进,制定了畜禽养殖污染综合治理方案。2018年4月,旌阳区人民政府办公室印发了《德阳市旌阳区畜禽养殖区域划定方案(2017年修订)》(德市旌府办发〔2018〕44 号),对旌阳区畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区进行了划定。旌阳区环保局、旌阳区畜牧局及黄许镇人民政府等相关责任单位,多次到德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技发展有限公司督促指导粪污处理设施设备建设及资源化利用。2018年7月,德阳市野原生态种养殖专业合作社达到整改要求完成养殖场销号。
近两年来未接到与德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技发展有限公司有关的环境问题投诉。
(三)现场调查情况
关于“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在修养鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严重影响当地村民的正常生活,希望督查组调查处理”的问题。
经核查,该问题属实。经现场核查,四川锦浩农业科技发展有限公司目前正在修建1栋面积约1200平方米的标准化蛋鸡舍,建成后预计存栏蛋鸡4.75万只和1栋面积约1300平方米的育雏舍,建成后预计存栏蛋鸡5万只,卫生防护距离周边100米内有一户居民(经走访该户居民,确认该养殖场对其没有影响)。经现场调查,目前四川锦浩农业科技发展有限公司的蛋鸡舍属于在建项目,并未建成投产,暂不涉及养殖废物问题。德阳市野原生态种养殖专业合作社从事生态蛋鸡养殖,目前该合作社蛋鸡养殖基地已经建成并投入生产,现存栏蛋鸡约8万只,且相关粪污、废水配套收集处理设施已建成投入运行,并运行正常,现场未发现污水直排、外排情况,但现场调查时发现该合作社存在场内清洁环境差,粪污收集池防雨不彻底的隐患。
属实     责任领导:德阳市副市长杨震;
责任单位:德阳市农业局、旌阳区政府;
责任人:德阳市农业局局长张国际、旌阳区政府副区长袁敏、旌阳区环保局局长伍林奎、旌阳区畜牧局局长李国金、黄许镇人民政府镇长廖强。
关于“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在修养鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严重影响当地村民的正常生活,希望督查组调查处理”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成旌阳区环境保护局、旌阳区畜牧食品局、黄许镇政府按照环保“三同时”制度要求,监督四川锦浩农业科技发展有限公司养殖场粪污处理设施建设达到环保备案要求,并加强后期监管和巡查;二是责成德阳市野原生态种养殖专业合作社加强对场内卫生的清洁。12月4日,经核实已完成整改;三是责成德阳市野原生态种养殖专业合作社加强粪污收集池防雨设施整改,消除环境污染隐患,确保污水不外排,并于2019年1月31日前完成整改;四是责成旌阳区环保局、旌阳区畜牧局、黄许镇政府加强对德阳市野原生态种养殖专业合作社定期开展日常巡查,确保粪污处理设施设备正常运转,沼液等废弃物及时清运还田利用,加强环境卫生管理,保持场内外清洁卫生,并长期坚持。
101 X510000201811300055 绵阳市涪城区丰谷镇赵家脊 投诉人之前反映“赵家脊生态环境遭破坏无人问津”,绵阳市政府已处理,11月27日在《绵阳日报》登载公开情况。投诉人表示感谢,但有以下不同看法:1.有关部门调查认为“河道砂石拍卖后只采不治”问题不属实,投诉人认为这属于片面理解“只采不治”。该采砂区域跨涪城和三台两县,一方面不治理是指采砂单位或个人采砂后未按《绵阳市河道采砂(石)管理办法》(绵府发[2002]160号)规定“平整采砂作业地段河床”,至于水行政管理部门是否现场验收,是否退还防汛安全保证金不得而知。二方面不治理不是指非法采砂,是指《绵阳市河道采砂(石)管理办法》提到保证金由水行政主管部门用于河道平整清障及堤防维护,政府部门收取拍卖砂石开采权价款后,只收钱而不对开采后导致的生态破坏以及对堤防造成的危害进行治理。2.“绵阳市国土资源局涪城分局”对团结村已做出调查回复,管辖范围外的三台县长江村3个社,特别是2、3社涪江右岸,因防洪堤坝被冲毁,河流与地之前已形成悬崖,遇洪水会造成再损毁。希望在明年洪水来到之前,先简易处理护坡护地。3.信访材料反映的不仅是内壕防洪堤,更重要的是涪江右岸防洪堤。三台县管辖的长江村防洪堤比涪城区团结村防洪堤损毁更惨,河流与地之前已形成悬崖。 绵阳市 生态 经调查,群众反映情况属实。
1.关于群众反映 “一方面不治理是指采砂单位或个人采砂后未按《绵阳市河道采砂(石)管理办法》(绵府发[2002]160号)规定“平整采砂作业地段河床”,至于水行政管理部门是否现场验收,是否退还防汛安全保证金不得而知;二方面不治理是指《绵阳市河道采砂(石)管理办法》提到保证金由水行政主管部门用于河道平整清障及堤防维护,政府部门收取拍卖砂石开采权价款后,只收钱而不对开采后导致的生态破坏以及对堤防造成的危害进行治理”的问题不属实。2009年10月绵投集团取得涪江丰谷水电站开发经营权及河道砂石资源开采权后,从2010年到2015年,市政府及市区有关部门多次专题研究组织该区域开展打击非法采砂和规范河道采砂管理工作,到2015年采砂行为全面禁止。为解决赵家脊采砂后安全度汛问题,市政府于2014年3月3日、18日两次专题会议研究,市水务局于2014年3月审批下发了《关于涪江绵阳市涪城区丰谷镇赵家脊内濠防汛抢险工程实施方案的批复》(绵水审〔2014〕11号),该项临时性导流堤设计防洪标准为五年一遇,工程由城南电力公司组织实施,于2014年5月完工。经过几年的运行,导流堤工程在一般平水年遇中偏高洪水时,确实起到了导流分洪的作用,为保障赵家脊村民的防洪安全起到了积极作用。2018年10月,按照水利部《防汛抗旱水利提升工程实施方案》编制要求,绵阳市及涪城区水务局、三台县水务局正在积极向上争取涪江干流丰谷赵家脊、永明长江村段防洪堤治理工程,计划新建堤防9.2公里,投资2.1亿元。2011年1月,涪城区水务局按合同约定在汉龙集团采砂结束、河道平整后退还了防洪保证金。
2.关于群众反映 “绵阳市国土资源局涪城分局”对团结村已做出调查回复,管辖范围外的三台县长江村3个社,特别是2、3社涪江右岸,因防洪堤坝被冲毁,河流与地之前已形成悬崖,遇洪水会造成再损毁。希望在明年洪水来到之前,先简易处理护坡护地”的问题属实。2018年汛期该段河道遭受了“6.26”、“7.11”两次洪水袭击,其中以“7.11”洪水最为严重,最大洪峰流量达到了15000m³/s以上。特大洪水造成涪江丰谷镇赵家脊河段2014年修建的临时性导流堤被冲毁,丧失功能,导致岛上形成新两条支流;三台县永明镇长江村段河道原有护堤冲毁830米,永明镇长江村1、2、3社冲毁一般农田32.4亩。
3.关于群众反映 “不仅是内壕防洪堤,更重要的是涪江右岸防洪堤。三台县管辖的长江村防洪堤比涪城区团结村防洪堤损毁更惨,河流与地之前已形成悬崖”的问题属实。 2018年汛期该段河道遭受了“6.26”、“7.11”两次洪水袭击,其中以“7.11”洪水最为严重,最大洪峰流量达到了15000m³/s以上。特大洪水造成三台县永明镇长江村段河道原有护堤冲毁830米,永明镇长江村1、2、3社冲毁一般农田32.4亩,该段河流与地未形成悬崖。
属实 责任领导:绵阳市防汛办主任李果。
(一)关于群众反映“一方面不治理是指采砂单位或个人采砂后未按《绵阳市河道采砂(石)管理办法》(绵府发[2002]160号)规定“平整采砂作业地段河床”,至于水行政管理部门是否现场验收,是否退还防汛安全保证金不得而知;二方面不治理是指《绵阳市河道采砂(石)管理办法》提到保证金由水行政主管部门用于河道平整清障及堤防维护,政府部门收取拍卖砂石开采权价款后,只收钱而不对开采后导致的生态破坏以及对堤防造成的危害进行治理”的问题。
责任单位:绵阳市水务局、涪城区人民政府、三台县人民政府、涪城区水务局、三台县水务局、丰谷镇人民政府、三台县永明镇人民政府
责任人:市防汛办主任李果、涪城区人民政府副区长秦亚辉、三台县人民政府副县长敬勇、涪城区水务局局长郭勇、三台县水务局局长谢辉、涪城区丰谷镇人民政府镇长曹阳、三台县永明镇人民政府镇长曾艺  
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况: 结合河长制工作,各级河长认真负责落实河道巡查制度,严格执行河道管理相关规定,加强河道岸线管理和该段河道日常巡查监管,一经发现私挖盗采砂石现象,将按照相关法律法规严肃处理。(长期坚持)
(二)关于群众反映 “绵阳市国土资源局涪城分局”对团结村已做出调查回复,管辖范围外的三台县长江村3个社,特别是2、3社涪江右岸,因防洪堤坝被冲毁,河流与地之前已形成悬崖,遇洪水会造成再损毁。希望在明年洪水来到之前,先简易处理护坡护地,不仅是内壕防洪堤,更重要的是涪江右岸防洪堤。三台县管辖的长江村防洪堤比涪城区团结村防洪堤损毁更惨,河流与地之前已形成悬崖”的问题。
责任人:三台县人民政府副县长敬勇、三台县水务局局长谢辉、三台县永明镇人民政府镇长曾艺      
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:在“7·11”特大洪灾后,三台县已安排由辖区乡镇人民政府负责,三台县水务局进行技术指导,组织干部群众对沿江受损堤防进行临时修复,但由于受当地地理条件限制(四面环水),目前不具备应急处置条件。三台县已将该段堤防建设纳入水利部《防汛抗旱水利提升工程实施方案》,积极向上争取进行永久性整治。(2025年12月30日前)
102 X510000201811300010 绵阳市盐亭县玉龙镇麒麟街274号 陈家坝新车站大门口住宿大楼因一楼榨油房、二楼火锅店造成空气污染,影响大楼居民40余人的生活。 绵阳市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“一楼榨油坊造成空气污染,影响大楼居民生活”的问题属实。经查,该榨油坊在生产期间,环保设施安装使用不规范,存在油烟污染问题。
2.关于“二楼火锅店造成空气污染,影响大楼居民生活”的问题属实。经查,该火锅店只安装有排气扇,未安装油烟管道,食客就餐时火锅散发的部分气味对楼上居民造成一定影响。
属实 (一)关于“一楼榨油坊造成空气污染”问题。
责任领导:盐亭县人大常委会副主任王革新
责任单位:盐亭县玉龙镇人民政府、盐亭县环保局、盐亭县城管局
责任人:盐亭县玉龙镇人民政府镇长马林、盐亭县环保局局长杜小红、盐亭县城管局局长冯成
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:2018年8月31日,由于市场原因,该榨油坊自主停业,至今未再经营。下一步,由盐亭县环保局、盐亭县城管局、玉龙镇人民政府继续对该榨油坊进行监管,形成检查工作台账,杜绝该榨油坊再次进行相关经营活动。
(二)关于“二楼火锅店造成空气污染”问题
责任领导:盐亭县人大常委会副主任王革新
责任单位:盐亭县玉龙镇人民政府、盐亭县环保局、盐亭县食药工质局、盐亭县城管局
责任人:盐亭县玉龙镇人民政府镇长马林、盐亭县环保局局长杜小红、盐亭县食药工质局局长胥君、盐亭县城管局局长冯成
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:责令火锅店在2018年12月15日前安装油烟管道及油烟净化装置;油烟管道最高处超过建筑物顶层2-3米。
103 X510000201811300008 涪城区滨河北路48号益多园C区2栋楼下的“三次方”酒吧噪音扰民 绵阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                       2018年12月1日晚间22时,第三方检测公司河南光远环保科技有限公司进行现场检测,检测结果为47.3 dB,低于《社会生活环境噪声排放标准》规定的50 dB。在位于酒吧大厅电视机连接的大音响,在声音开到最大时,二楼住户房间产生共鸣噪音影响居民休息。 属实 关于“酒吧噪音扰民”问题。
本案件责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区公安分局、食药工质局、朝阳街道办
责 任 人:涪城区公安分局党委委员、副局长贺淼、涪城区公安分局治安大队食药环中队指导员任彬、涪城区食药工质局朝阳管理所所长李林忠、朝阳街道办事处副主任刘黎明、朝阳街道办事处城市物业管理中心主任邓国清、朝阳街道办事处金菊街社区书记李继                                                                
行政处罚情况:不予行政处罚
整改措施:涪城区公安分局对“三次方”酒吧造成扰民电视机音响进行了取缔,要求:在酒吧内天花板上加装两层隔音膜,在保障厨房的窗户正常打开的前提下加装隔音材料,主动劝导进店消费者不要大声喧哗,晚间营业期间做到闭门营业,不得出现噪音扰民情况。截止2018年12月6日,经工作组现场核查,“三次方”酒吧已按要求完成整改。涪城区公安分局将对酒吧营业期间噪音进行长期监管。
 
104 D510000201811300063 涪城区青义镇兴龙村三社,以前的村组长和现在的村组长在外面拉建筑垃圾来堆放在当地耕地上,影响面积总共达1200多亩,当地耕地已经无法耕种,影响很严重。 绵阳市 土壤 经核查,群众反映的问题属实。但兴龙村三社辖区总面积约390亩,与信访人所述1200亩不符,且堆放建筑垃圾时间均在土地被征为国有建设用地之后,不存在破坏耕地现象。
经查,一处为兴龙村三社统建安置房小区东南侧地块(约40余亩),该地块于2010年被征为收国有建设用地后,2013年出让给绵阳市教育投资发展(集团)有限公司(以下简称“教投集团”)。该地块建筑垃圾主要来源于2013年修建安置统建房基坑开挖和2014年修建兴龙村三社世行二批次贷款道路堆放的建筑弃土以及外来车辆夜间偷倒的建筑垃圾。目前,周边群众已在该地块上进行简单整理,耕种农作物,其余区域长有杂草,后期将由教投集团在项目实施过程中对地块建筑垃圾进行综合利用和有效处置。另一处为兴龙村三社统建安置房小区北侧地块(约203余亩),该地块于2010、2011年分两批被征为国有建设用地,2015年挂牌出让给西南科技大学。该地块上建筑弃土主要来源于2014年九天建设工程有限公司在修建兴龙村三社安置统房时的基坑开挖的建筑弃土,经社长刘太仁、社员代表杨国平、刘和军同意,堆放了3万余方弃土,后期基坑回填用了部分弃土,最后剩余弃土约2万方。同时,还有统建安置小区物业指定的建筑(装修)垃圾收集点未及时清理堆积的建筑垃圾和外来车辆夜间偷到的建筑垃圾。目前,地块上已长了绿色植物,大部分土地已被周边群众进行简单整理后耕种农作物。经调查,2018年8月21日,西南科技大学与四川康亿建设有限公司签订了“西南科技大学科技园围墙建设工程”合同,目前施工单位已进场实施围墙和停车场建设,并将对堆放在该地块上的建筑垃圾进行综合利用和有效处置。
属实 责任领导:涪城区人民政府副区长  刘世成
责任单位:涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区群工局、涪城区青义镇  
责 任 人:涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区群工局局长宋政杰、涪城区青义镇人民政府镇长熊燚
1、行政处罚情况:
(1)2018年11月5日,涪城区城管执法分局对绵阳市仁俊物业管理有限公司下发了《责令改正通知书》(绵城管责通字[2018]047099号),要求物业公司立即将堆积的建筑、装修垃圾清理干净。对绵阳市仁俊物业管理有限公司不予行政处罚。
(2)2018年11月8日,涪城区城管执法分局进行了立案(绵城管立(销)〔2018〕第047043号),目前正进行深入调查。下一步将结合调查情况,依据有关法律法规予以行政处罚。
2、整改措施:
(1)11月5日开始,涪城区青义镇政府组织人员、机械对兴龙村三社范围内的生活垃圾以及零星堆弃的建筑垃圾进行了集中清理,并对堆放建筑垃圾土地上未种植农作物的裸露土地进行了平整与覆盖,防止扬尘污染,保持兴龙村三社干净整洁。截止目前,兴龙村三社辖区内零星堆放的建筑垃圾已清理干净。
(2)11月6日上午,涪城区青义镇政府约谈了绵阳市仁俊物业管理有限公司,要求物业公司加强对小区业主宣传教育,防止乱倾乱倒建筑、装修垃圾行为,同时加强巡查,发现有乱堆放垃圾,及时清理。该项整改措施长效坚持。
(3)涪城区青义镇政府要求兴龙村建立长效机制,加强巡查和管控,严禁私设弃土场受纳建筑垃圾和建筑弃土,及时发现和处理乱倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为。同时要求各村社强化巡查监管力度,防止违规倾倒建筑垃圾行为,一旦发现违规行为,按照村规民约进行处置或移交行政主管部门严肃查处。该整改措施长期坚持。
(4)涪城区城管执法分局(区治理办)制发了《关于进一步加强全区建筑垃圾(弃土)处置及扬尘污染防治工作的通知》,要求各责任单位切实履行好工作职责,强化巡查监管,严防建筑垃圾乱倾到、扬尘污染行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责。该整改措施长期坚持。
(5)西南科技大学和教投集团地块上的建筑垃圾,将在项目建设过程中进行综合利用和有效处置。
涪城区青义镇纪委在11月19日处理第D510000201811160060号投诉案件时,就巡查和管控不到位,导致辖区内存在堆放建筑弃土的现象,对兴龙村支部书记蒋春梅、村主任叶瑞林、3社社长刘太仁进行了谈话提醒。
105 D510000201811300016 绵阳市江油市汇丰路中段三桥龙溪谷斜对面宏泰威图酒店,厨房产生油烟很大,通风管的噪音很大,对楼上住户的生活产生影响。请调查解决。 绵阳市 大气,噪音 经调查核实,反映的问题属实。
1.关于“绵阳市江油市汇丰路中段三桥龙溪谷斜对面宏泰威图酒店,厨房产生油烟很大”问题,属实。
    12月1日,市城市行政执法局、太平镇相关人员对心悦华庭小区共10户居民进行走访。针对油烟问题9户表示无影响,1户表示有影响;经查,宏泰威图有早餐厅厨房和中心厨房,均安装有复合式饮食业油烟净化设备,早餐厅厨房所有设备处于关闭状态,没有蒸、炒等作业,油烟通过安装至3楼楼顶(酒店茶楼休闲平台)的排烟管道进行排放。中心餐厅所有设备均处于开启状态,燃气灶台进行蒸、炒等作业,油烟通过安装至5楼楼顶(酒店主楼东面6层楼道末端)的排烟管道进行排放。在早餐厅厨房楼顶,可见排烟管道出口安装有电式除味器,排烟出口、烟道及除味器均由箱体封闭,接缝处使用密封胶封闭,打开箱门后内侧粘贴有隔音棉。在中心厨房5楼楼顶,可见电式除味器,除味器为开启状态,且正常运行。排烟道从厨房至除味器前约3米处,由石膏板进行全封闭,接缝处使用密封胶封闭,但剩余约10米排烟道尚未封闭,同时在除味器前段排烟道有两处焊点脱落情况。经现场检查酒店安装的排烟管道存在明显缝隙、接头密封不严的问题,现场有少量油烟泄露现象。
2.关于“通风管的噪音很大,对楼上住户的生活产生影响”问题,属实。
    走访的10户居民中,针对噪音问题10户均表示有影响。期间,江油市环保局现场对酒店早餐厅厨房(要求酒店方运行设备)和中心厨房进行了噪声监测,根据《噪声参考评价标准》(《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008表1“2类”),监测结果早餐厅厨房为52dB(A),中心厨房为56dB(A)(江环监字(2018)第271号),评价结果达标。虽然酒店噪声排放监测结果达标,但由于接近噪声排放限值,因此还是对小区居民生活造成一定影响。酒店6楼平台安装的排风管只有部分采取了降噪措施,还需要进一步完善。
           
属实 责任领导:江油市人民政府副市长许红
责任单位:江油市人民政府
责 任 人:江油市城市行政执法局局长严勇、江油市商旅局副局长邓伟、江油市环保局副局长杨诚、江油市食药工质局副局长董文进、江油市住建局局长刘强、江油市太平镇镇长黄海洋、江油市国土局副局长陈刚。
(一)关于“绵阳市江油市汇丰路中段三桥龙溪谷斜对面宏泰威图酒店,厨房产生油烟很大”问题。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:一是要求酒店方将排烟道脱焊部位进行补焊,接缝处用密封胶填充,避免油烟外溢;二是定期清洗、维护油烟净化设备,确保正常运行,使油烟达标排放;三是要求酒店方加强员工培训和管理,严格按照规定时间运行油烟抽排设备;12月2日下午,执法人员现场向酒店方发放《限期(责令)整改通知书》(江城执责改字〔2018〕第020083号),责令其立即将焊点脱落部位进行补焊,对油烟净化设备定期进行清洗、维护,确保效果。截止12月3日,酒店方已对脱焊部位进行补焊,并用密封胶填充封闭(已完成整改)。
(二)关于“通风管的噪音很大,对楼上住户的生活产生影响”问题。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:一是要求酒店方加强员工培训和管理,避免因员工提前开启设备或延时关机造成噪声扰民情况;二是要求酒店方采取措施,对排烟管道进行再降噪处理,使噪声分贝在现有基础上再降低。降噪处理由酒店工程部负责完成,此项工作预计2019年1月20日前完成。
106 X510000201811300081 屏山县新九河化工有限责任公司反映,仁沐高速公路在屏山段未按照国家规范设计、施工、建设。 省级 其他 12月1日—4日,由宜宾市交通运输局及高速公路协调办组成工作专班,组织四川仁沐高速公路有限责任公司、屏山县人民政府、屏山县交通运输局、屏山县中都镇人民政府等相关单位开展现场调查处理工作。经调查核实,群众反映问题不属实。 不属实 鉴于屏山新九河化工厂已停产多年,累积了大量历史遗留问题,征拆难度较大。本着为国家建设资金负责的原则,我厅已责成项目设计单位四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院会同仁沐高速公路公司研究该路段路线调整方案,以绕避该化工厂,满足安全和卫生防护距离要求。
若因为地质等情况无法调整该路段路线方案,由屏山县政府按照原设计批复方案,对化工厂进行征拆。
107 D510000201811300018 泸州市龙马潭区红星街道大通路枫林路口,金三角烤鱼晚上烧烤产生的油烟扰民,顾客的吵闹噪音影响居民休息 泸州市 大气、噪音     2018年11月30日,我市收到交办件后,赓即责成龙马潭区政府办理。2018年12月1日,由区政府副区长彭莉率工作专班开展现场调查处理工作,经调查,群众反映情况属实。
    一、被投诉对象基本情况
    大通路枫林路口,金三角烤鱼”位于龙马潭区红星街道龙南社区大通路110号(东经105.25,北纬28.53),门市挂牌名字为“金三角烤鱼”,面积约60平方米,系孙某于2018年8月15日向林某租用,现用于经营夜市烧烤,经营业主为孙某。
    二、现场调查情况
    信访人反映油烟和噪音扰民问题。经现场调查,反映情况属实。
12月1日上午,专班成员到红星街道龙南社区大通路110号门市现场调查发现,曾肃彬经营的金山烤鱼门市主要从事夜市烧烤,未办理工商营业执照和食品安全许可证,厨房未安装油烟净化装置。经走访户主了解,经营时间主要是下午和晚上,营业时会产生油烟和噪音,对周围住户有一定影响。
属实     责任领导:彭  莉  泸州市龙马潭区人民政府副区长
    一、关于油烟和噪音扰民问题。
    责任单位:泸州市龙马潭区城市管理和行政执法局  
    责 任 人:程世明  泸州市龙马潭区城市管理和行政执法局局长
    1. 行政处罚情况。
       无。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    区城管执法局于12月1日向经营业主曾肃彬下发责令(限期)改正通知书(泸龙城管责改【2018】第H532号),要求其在12月5日前进行整改,安装油烟净化装置。
    12月1日上午,专班组成员组织金三角烤鱼经营者在红星街道龙南社区召开协调会。经协调,曾肃彬自愿签订承诺书,承诺今后将不再经营夜市烧烤,并从即日起停业整改,完善相关手续、安装油烟净化装置。要求经营业主办理工商营业执照和食品安全许可证等证照,严禁未经许可擅自从事餐饮服务经营活动。
    12月3日,该门市业主完成了油烟净化设备安装、将烟道设置到门市后侧的居民楼顶,并办理了工商营业执照(统一社会代码:92510504MA65EW4A30)。
 目前,该门市未办理完相关手续,停业整顿中。
108 X510000201811300072 内江市市辖区 汉安大道西延线北侧的内江筑石混凝土有限公司无相关生产资质、未通过相关环保验收,产生大量扬尘和噪音,影响周围环境和居民生活。内江市的绕城高速、城际铁路项目涉及3家无生产资质、无环评的商混站,这些商混站废水、废渣、粉尘、噪音未经任何处理直排。 内江市 大气,噪音,水,土壤     经现场核实,群众反映情况属实。
    一、关于“汉安大道西延线北侧的内江筑石混凝土有限公司无相关生产资质、未通过相关环保验收,产生大量扬尘和噪音,影响周围环境和居民生活”问题。
    经查,内江筑石混凝土有限公司系内江建工集团有限公司下属企业,位于内江市汉安大道西延线北侧,是为内江专一院新区项目暨政府性投资项目专门建设的临时商砼站, 未能办理正式环评手续,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)、《内江市人民政府办公室关于加强环保违法违规建设项目整改的通知》(内府办函〔2016〕16号)和《内江市人民政府办公室关于同意实施建设项目环保临时备案的通知》(内府办函〔2016〕97号)要求,进行了临时备案管理。2015年内江市散装水泥办公室下发了《关于内江建工专一院新区项目混凝土搅拌站的批复》(内市散〔2015〕5号)同意内江建工将合格的预拌砼供应给专一院新区及政府投资项目建设,具有生产资质。
    该项目砂石料场场地硬化,产生的粉尘采取三面彩钢瓦遮挡,堆场上方设置6组屋外喷嘴实施洒水喷淋;8个储仓内设置8套仓顶除尘器;装卸和下料过程均在全密闭厂房内作业,设置3个雾化喷嘴和3根移动喷水管对卸料过程进行洒水控制。对项目产生的搅拌机清洗废水、运输车辆及地面冲洗废水、滤干池废水等建有一套4级沉淀池和一个回用水池,将废水处理后回用于搅拌过程,不外排。周边无居民点。11月22日,经开区环保分局委托四川精创检测技术有限公司对内江筑石混凝土有限公司进行废气检测,检测结果显示TSP(总悬浮颗粒物)为0.030mg/m³和0.077mg/m³,均低于中华人民共和国国家标准---环境空气质量标准(GB3095-1996)TSP日平均二级标准0.30mg/m³。
    目前,该项目新站建设工作已经启动,新站拟选址于高新区白马园区,拟于2019年6月底之前完成搬迁。
    因此该信访反映不属实。
    二、关于“内江市的绕城高速、城际铁路项目涉及3家无生产资质、无环评的商混站,这些商混站废水、废渣、粉尘、噪音未经任何处理直排”问题。
    (一)绕城高速
    内江城市过境高速公路起于内遂高速公路与内宜高速公路交叉处,经龙门、黄棚垇、椑木、郭北、高桥、田家,止于内遂高速公路,路线全长48.219公里。在用的水泥混凝土自用搅拌站1座,位于1分部白马互通枢纽G匝道K1+150左侧,占地2500m2,位于项目用地红线范围内,远离居民住户区和生活用水水源区,该搅拌站生产所用的水泥混凝土全部用于项目建设,不对外销售。其他分部施工所需水泥混凝土料均采用外购商品混凝土进行施工。该项目于2014年5月20日,经《四川省环境保护厅关于内江城市过境高速公路环境影响报告书的批复》(川环审批〔2014〕255号)取得环评批复,2016年10月10日,经《四川省人民政府关于内江城市过境高速公路工程建设用地的批复》(川府土〔2016〕685号)取得建设用地批复。
    该项目场地进行了硬化,设置了喷淋设施、沉淀池、冲车台、防护罩棚等环保设施,2018年11月6日至8日,相关部门现场检查发现存在沉淀池废水循环管道未固定、场地缺少挡水带导致场内雨水无法流入沉淀池等“三防措施不到位”及场内道路也局部破损的问题,市中区环境保护局已进行了立案查处。目前,企业已对沉淀池进行了完善,废渣及时清运,利用洒水喷雾车做好每天对场地勤喷洒水工作,有效控制施工场地的扬尘污染。现场检查时未发现废水废渣及粉尘乱排现象。
     因此,该问题反映不属实。
     (二)城际铁路
    经查,川南城际铁路一标由中交三航局承建,已取得《四川省环境保护厅关于新建川南城际铁路内江至自贡至泸州线环境影响报告书的批复》(川环审批〔2015〕513号)、《四川省水利厅关于新建川南城际铁路水土保持方案的批复》(川水函〔2015〕1222号),中交三航局项目部目前下属3个分部,各自建有1座混凝土搅拌站。1号搅拌站位于东兴街道新建村6社,占地约17.6亩,计划生产混凝土约18万方;2号搅拌站,位于新江街道高寺村弃土场内,川南城际铁路正线里程IDK9+200左侧约200米处,占地约16700平方米,计划生产混凝土约16.3036万方;3号搅拌站,位于白马镇和平村,川南城际铁路IDK19+280位置的线路右侧550米处,占地约32.4亩,计划生产混凝土约35.5万方。搅拌站生产的混凝土均用于川南城际铁路工程建设施工,不对外销售,均属于自建、自用的临时搅拌站,在川南城际铁路项目建成验收后予以拆除,并对临时租用的土地进行复垦。
    该项目1号搅拌站用地在川南城际铁路(东兴段)红线范围内,符合国土、规划要求,不需要办理土地使用证和规划许可证;2号搅拌站租用弃土场建设,办理了临时用地手续,东兴区国土资源分局批复同意占用(内东国土资发〔2017〕85号),已取得市城乡规划局回复意见(内规函〔2016〕222号);3号搅拌站属临时用地,与白马镇签订了临时用地租用协议,因省国土资源厅未批复复垦方案,暂未办理国土部门临时用地批复,未取得市城乡规划局回复意见,手续不全。
    该信访举报件反映情况属实。
    2018年11月6日至8日,相关部门现场检查发现,城际铁路1号搅拌站存在门口无车辆冲洗设施不完善问题;2号搅拌站租用弃土场建设,未发现废水、废气乱排情况;3号搅拌站由于雨水较多导致固体废弃物存放池、污水三级过滤池等设施损坏,确有“三防措施不到位”的问题,对周边生态环境造成影响。市中区环境保护局已对城际铁路3号搅拌站“三防措施不到位”的行为立案查处(川环法内市区立字〔2018〕27号),并责令企业进行整改。目前,1号搅拌站已对车辆冲洗设施进行完善,3号搅拌站已修复三级沉淀池,完成固体废渣清理;进出道路两边设置了喷淋设施;安装了8台雾炮机;中交第三航务工程局有限公司委托四川精创检测技术有限公司搅拌站进行了噪声监测,经监测,相关指标符合要求。现场检查时,未发现上述搅拌站废水废气乱排现象。
    该信访举报件反映情况不属实。
属实 责任领导:市中区委常委、常务副区长肖从亮
          市中区人民政府副区长柳永胜
          东兴区委常委、常务副区长封武
          经开区管委会主任万伟
责任单位:市中区发改局、市中区交通运输局、东兴区发改局、经开区建设局
责 任 人:市中区发改局机关党委专职书记张勇平
          市中区交通运输局局长高程宏
          东兴区发改局副局长付平 
          经开区建设局局长刘垒 
    2018年12月2日至12月4日,市中区、东兴区、经开区分管领导分别带领住建、交通、发改等部门对各自辖区涉及问题进行现场检查。
    一、针对“汉安大道西延线北侧的内江筑石混凝土有限公司无相关生产资质、未通过相关环保验收,产生大量扬尘和噪音,影响周围环境和居民生活”问题。
责任领导:经开区管委会主任万伟;
责任单位:经开区建设局;
责 任 人:经开区建设局局长刘垒
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    经开区检查组责令相关部门要继续加强对该企业的环境监管,确保其污染处理设施正常运行,污染物达标排放。住建部门要对照即将出台的四川省工程建设地方标准《四川省绿色环保搅拌站标准》,按照《内江市预拌混凝土站点环保问题整改工作方案》(内住建局〔2017〕222号)、《内江市散装水泥管理办法》(内府办发〔2018〕52号)等文件确定的属地管理、行业管理原则,强化日常监管,确保企业要按节能减排和环保的要求生产,保持环保常态。对在监管过程中发现环境违法行为,严格按照环保法律、法规依法予以处罚。
    二、针对“内江市的绕城高速、城际铁路项目涉及3家无生产资质、无环评的商混站,这些商混站废水、废渣、粉尘、噪音未经任何处理直排”问题。
责任领导:市中区委常委、常务副区长肖从亮
          市中区人民政府副区长柳永胜
          东兴区委常委、常务副区长封武
责任单位:市中区发改局、市中区交通运输局、东兴区发改局
责 任 人:市中区发改局机关党委专职书记张勇平
          市中区交通运输局局长高程宏
          东兴区发改局副局长付平  
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    市中区检查组责令绕城高速搅拌站继续完善沉淀池废水收集,不得外排,做好沉淀池中固废物定期清理工作规范做好降尘防治工作,利用洒水喷雾车做好每天对场地勤喷洒水工作,控制施工场地的扬尘污染,合理安排施工时间,21:00后不得施工,加强对噪声的控制。责令城际铁路3号搅拌站2018年12月30日前完善国土及规划许可审批手续,加强设施运行管理,生产废水和场冲洗废水经三级沉淀后循环使用不外排,按规范处理固体废渣,利用设置的喷淋设施和8台雾炮机控制场内扬尘,合理安排生产时间等措施,加强对噪声的控制。
    东兴区检查组责令城际铁路1号及2号搅拌站,加强设施运行管理,废水经沉淀池处理后,作喷洒便道、场地冲洗及拌混泥土循环使用。废渣经沉淀池处理后用于铺设施工便道。粉尘通过喷雾机、喷淋设施抑制扬尘,合理安排生产时间等措施,加强对噪声的控制,各相关部门要加强对企业的环境监管,对在监管过程中发现环境违法行为,严格按照环保法律、法规依法予以处罚。
    2018年12月4日,检查组到被投诉周边回访群众代表8名,受访者表示认可和满意。
109 X510000201811300071 内江市东兴区汉安大道 广汇城市花园2期13栋楼下的千椒百味火锅自助餐厅、老院子土菜馆、傅家庄餐厅、小东十八烧烤、长生面馆等餐饮店长期油烟扰民。 内江市 大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    针对“内江市东兴区汉安大道广汇城市花园2期13栋楼下的千椒百味火锅自助餐厅、老院子土菜馆、傅家庄餐厅、小东十八烧烤、长生面馆等餐饮店长期油烟扰民”问题。
    经查,千椒百味火锅自助餐厅厨房窗户未关(部份油烟直排进小区),油水分离器只有一处,但需要两处;油烟净化器已买但未使用。老院子土菜馆油水分离器已坏,未使用;有油烟净化器但油烟排放进小区内下水道,由于下水道未完全封闭加之下水道旁有化粪池,油烟净化器在使用过程中风机产生的风力导致异味从下水道未封闭处冒向地面。傅家庄餐厅无油水分离器和油烟净化器,烟道向地下排放。小东十八烧烤无油水分离器和油烟净化器,部分油烟通过排气扇直排向人行道,烟道未向高空排放。长生面馆无油水分离器和油烟净化器,烟道未上高空排放。
    群众反映问题属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮    
        东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞
    2018年12月1日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    针对“内江市东兴区汉安大道广汇城市花园2期13栋楼下的千椒百味火锅自助餐厅、老院子土菜馆、傅家庄餐厅、小东十八烧烤、长生面馆等餐饮店长期油烟扰民”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成整改情况
    结合群众举报和现场踏勘情况,调查组责令5家餐饮店经营者立即整改:1.要求千椒百味火锅自助餐厅安装油烟净化器并正常使用并合理安装烟道,将所有排水管道连接油水分离器,关闭厨房窗户避免油烟排进小区。2.要求老院子土菜馆修理油水分离器并正常使用,清理该店排放进下水道的油污并且合理安装油烟管道。3.要求傅家庄餐厅和长生面馆于2018年12月15日前安装油水分离器和油烟净化器。4.要求小东十八烧烤店安装油烟净化器,不得再用排气扇直排。
    目前整改情况:1.现目前长生面暂停营业。2.老院子土菜馆已清理下水道油污,已修理油水分离器并使用。3.千椒百味火锅店已安装油烟净化器和油水分离器,厨房窗户已关。4.小东十八烧烤店已安装油烟净化器,排风扇已取。5.傅家庄餐厅已购买油水分离器但暂未安装,油烟净化器于12月15日前安装完毕。
    2018年12月4日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表3名,受访者表示对投诉办理工作模式、进度及作风表示认可和满意。
110 X510000201811300083 内江市隆昌市胡家镇 化荣生猪定点屠宰厂在原址上扩建,从原来的每日宰30头猪增加到120头猪。该屠宰厂选址不当,卫生防护距离不足,影响周围居民生活。污水未经处理,超标排放,噪音扰民。诉求:重新审查该屠宰厂选址、是否能达到A级生猪定点屠宰厂资质,查处该屠宰厂改变生产规模和污水超标排放。 内江市 噪音,水     经现场核实,群众反映情况属实。 
    1. 关于“该屠宰厂选址不当,卫生防护距离不足,影响周围居民生活”的问题。
    经查,隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场(隆昌县化荣食品有限公司),位于胡家镇胡家社区寺9组,不属于禁养区和饮用水水源地。该屠宰场是2011年经原隆昌县人民政府规划设置,并经内江市人民政府批准建设的生猪定点屠宰场。2016年11月,经原隆昌县人民政府及内江市人民政府复核取得A类定点屠宰场(代码:A29080502,批准号:内府函〔2016〕153号)。
依据《动物防疫条件审查办法》《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317-2009)、《农副食品加工业卫生防护距离第一部分》(GB18078-2012)、《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T3840-1991)等规范标准,对照隆昌市环保局《关于隆昌县化荣食品有限公司生猪定点屠宰场扩建项目环境影响报告表的批复》(隆环建〔2018〕5号)卫生防护距离为100米。该距离内无学校、饮用水源保护地、居民聚居等。分散居住在周围的农户均与化荣食品有限公司签订了谅解协议。
    因此,该举报内容不属实。
    2.关于“是否能达到A级生猪定点屠宰厂资质”的问题。
    经查,依据《生猪屠宰管理条例》《生猪定点屠宰厂(场)资质等级要求》(SB/T10396--2011)《四川省农业厅生猪定点屠宰资格联合审核表》现场审查,该屠宰场符合A级生猪定点屠宰场资质等级要求。
    因此,该举报内容不属实。
    3.关于“化荣生猪定点屠宰厂在原址上扩建,从原来的每日宰30头猪增加到120头猪”的问题。
    经查,该屠宰场生猪定点屠宰场扩建项目依法办理了环评手续。2017年12月该屠宰场向隆昌市环保局提交了《隆昌县化荣食品有限公司生猪定点屠宰场扩建项目环境影响报告表》,《报告表》中所列建设项目建设性质为改扩建;建设地点为胡家镇胡家寺社区9组(原元咀村);建设内容及规模为扩建1条生猪屠宰线,并增加屠宰时间(原凌晨3:00-7:00调整为凌晨1:00-7:00),扩建后项目平均每天屠宰量达150头、最高可屠宰260头,年屠宰量5.5万头。2018年 1月19日,隆昌市环保局对《报告表》进行了批复(隆环建〔2018〕5号),同意该屠宰场按照报告表中所列建设项目的性质、规模、地点进行项目建设。隆昌市环保局依据相关法规,按照相关程序,依法依规审批了该屠宰场扩容。现场核查:胡家镇畜牧兽医站提供的检疫记录记载,2018年1月至11月生猪屠宰量34455头,正常情况下日屠宰量超过120头。
    因此,该举报内容属实。。 
    4.关于“噪音扰民”的问题。
    经隆昌市环保局监测显示,该屠宰场厂界噪音符合相关标准。通过走访周围农户,均表示没有受到噪声影响。
    因此,该举报内容不属实。
    5.关于“污水未经处理,超标排放”的问题。
    经查,该屠宰场建有屠宰废水处理设施,废水主要处理工艺:废水-厌氧-沉淀-曝气-加药沉淀-消毒-过滤-膜处理-排放,废水经处理后排入胡家镇场镇生活污水管网,于2018年10月安装了环保在线监测,并正常运行。12月3日,隆昌市环境监测站对该屠宰场所排废水进行监测,监测结果显示:所排废水总磷超标。
    因此,该举报内容属实。
属实 责任领导:内江市人民政府副市长田文平
责任单位:内江市农业局
          隆昌市人民政府
责 任 人:内江市农业局局长黎兆武
          隆昌市人民政府副市长梁虹
    2018年12月1日、3日,市农业局副局长邓永平、副科长马靖权、市动物卫生监督所副所长黄铭渊,会同隆昌市人民政府有关同志开展现场调查处理工作。
    关于“内江市隆昌市胡家镇化荣生猪定点屠宰厂在原址上扩建,从原来的每日宰30头猪增加到120头。该屠宰厂选址不当,卫生防护距离不足,影响周围居民生活。污水未经处理,超标排放,噪音扰民。诉求:重新审查屠宰厂选址、是否能达到A级生猪定点屠宰厂资质,查处该屠宰厂改变生产规模和污水超标排放”的问题。
    (一)行政处罚情况。
    隆昌市环保局对该生猪定点屠宰场排放水污染物超过国家规定的水污染物排放标准的行为,于12月4日送达了《环境行政处罚立案决定书》(川环法隆昌立字〔2018〕59-2号)
    (二)责成整改情况。
    1.隆昌市环保局下达了《责令改正违法行为决定书》(川环法隆昌违改字〔2018〕59号),责令隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场改正超标排放水污染物的行为。加强废水处理设施管理维护,确保设施正常使用,废水达标排放。
    2.隆昌市农林局督促隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场严格按照《生猪屠宰操作规程》(GB/T17236-2008)屠宰生猪,并严格落实生猪屠宰企业内部管理制度,确保食品卫生安全。
    3.隆昌市农林局落实环保“一岗双责”要求,按照环保部门处理意见强化企业监管,确保整改到位,发现环境违法问题及时通报环保部门。
    2018年12月3日、4日,隆昌市人民政府工作组到被投诉屠宰场周边村社回访群众代表7名,受访者对投诉办理结果表示认可,并表示不再举报。
111 X510000201811300073 内江市威远县  二环路扬尘、噪音影响丽景雅苑小区居民生活。 内江市 大气,噪音     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“威远县二环路扬尘影响丽景雅苑小区居民生活”问题。
    威远县环保局于12月1日12时至12月1日24时重点针对涉及投诉的丽景雅苑小区,进行了12小时的扬尘连续监测,并出具了《监测报告》。监测结果显示总悬浮物颗粒物为0.197毫克/立方米,小于0.3毫克/立方米的标准限值。
    威远县二环路西北段是道路运输车辆出入威远县严陵工业园区的主要干道,来往货运车辆较多,车辆带泥上路、未全封闭运输、机械化洗扫降尘间歇期路面干燥等原因导致二环路存在扬尘现象,一定程度上影响了周边群众的生活。
    群众反映属实。
    2.关于“威远县二环路噪音影响丽景雅苑小区居民生活”问题。
    威远县二环路西北段通行的重载货运车辆较多,货运车辆行驶时发动机的声音、红绿灯十字路口停靠留时车辆发动引擎的声音、车辆鸣笛以及周边商家促销音响设备声音等,对周边群众生活存在一定影响。
    威远县环保局于12月1日12时至12月1日24时重点针对涉及投诉的丽景雅苑小区,进行了12小时的噪音连续监测,并出具了《监测报告》。监测结果显示,昼间平均分贝为68.3分贝,小于70分贝的标准限值,夜间平均分贝为61.4,超过60分贝的标准限值1.6分贝。
    群众反映属实。
属实 责任领导:威远县政府副县长、县公安局局长胡小虎;
责任单位:威远县城管局;
责 任 人:威远县城管局局长袁超   
          威远县城管局党组成员、县治理办副科级干部林丽 
   2018年12月1日,威远县人民政府相关工作人员组成检查组,到现场开展调查核实。
   (一)关于“威远县二环路扬尘影响丽景雅苑小区居民生活”问题
    1.行政处罚情况
    2018年12月2日,威远县公安交警大队在威远县二环路开展巡查,查处擅自改变机动车车型车辆3辆,依据《中华人民共和国道路交通安全法》分别对3辆车辆下达了《道路交通安全违法行为处理通知书》,并分别处以罚款人民币500元整。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    威远县责成县城管局等部门加强日常管理,强化监管执法,努力减少道路扬尘对周边居民的影响。一是加强道路清扫保洁。坚持每天从早晨6点至晚上24点,利用洒水车、扫地王、雾炮等抑尘设备,对二环路沿线实施不间断、循环式的洗扫、降尘作业。二是加强车辆管理。组织公安交警、路政、运管等部门联合开展查处货车超载超限专项治理,严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、货箱密封不到位、脏车入城等行为。三是强化企业源头管理。加大企业管控力度,督促企业落实源头管理责任,严格执法,严格审批,严格监督,从源头上杜绝超限超载、“脏乱”等车辆上路行驶。四是落实其他扬尘治理措施。加强裸土、堆场、停车场扬尘治理,有效控制源头污染。
    (二)关于“威远县二环路噪音影响丽景雅苑小区居民生活”问题
    1.行政处罚情况。
        2018年12月1日,威远县路政大队在二环路开展巡查,查处超载运输车辆3辆,并依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》分别向3辆车的驾驶人员发放了《车辆超限运输卸载通知书》。3辆货运车辆已于12月1日到指定地点自行对货物进行了卸载。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    2018年12月1日,威远县城管局对威远三和明威车业有限公司违法占道进行促销活动的噪音扰民行为送达了《责令改正通知书》。该企业立即停止了违法占道促销活动。
    威远县责成县城管局等部门加强日常管理,强化监管执法,努力减少二环路噪音对周边居民的影响。一是开展专项治理。对公共场所噪声扰民问题开展专项治理,强化部门联合执法,加大噪音扰民处罚力度,减少噪音扰民现象。二是加强宣传教育。通过多种渠道向群众宣传解释噪声污染治理工作,全力争取群众特别是司机朋友的理解、支持与配合。三是强化巡查监管。组织城管、交通、公安等部门的加大巡查频次和监管力度,确保一旦发现或接到群众投诉第一时间迅速处理。四是完善标识标牌。进一步完善二环路西北段禁鸣喇叭、限速等标示,对车辆随意鸣笛、超速、超载等违法行进行查处,有效控制车辆噪音污染。五是加快限速设施建设。加快推进二环路全线限速设施的建设工作,加大超速、闯红灯等违法行为处罚力度,有力减少因超速行驶导致的噪音污染。
    2018年12月2日,检查组到被投诉点位周边回访群众代表4名,受访者对投诉办理结果满意。
112 X510000201811300082 内江市威远县 威远县焦化厂在夜间或者周末相关部门不上班时,排放刺激性气体;焦炭堆场至二环路尘土飞扬,影响居民生活。 内江市 大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“焦化厂在夜间或者周末相关部门不上班时,排放刺激性气体”问题。
    煤焦化集团严格按照环评及批复要求,落实了污染防治设施并正常运行。近年来,该公司持续加大投入,进一步完善了治污设施。投入80万元,新建了焦炉烟气氨法脱硫补充装置;投入105万元,对焦炉炭化室实施墙体维护补炉约15次,减少焦炉炭化室窜漏,降低焦炉烟囱废气排放;投入250万元治理化产车间挥化性有机物(VOCs);投入3000万元,新建了处理37500立方米/时的焦炉煤气湿法脱硫装置。
    煤焦化集团的焦化机焦、甲醇、环己酮、干法熄焦和苯精制项目是连续性生产工艺,废气排放也是连续性的。现场检查时,氨法脱硫、挥化性有机物治理设施和焦炉煤气湿法脱硫等设施正在运行,无异常情况。煤焦化集团做到了大气污染物达标排放,但在特定气象条件(低气压和低风速天气)下,煤焦化集团水处理、焦油等储罐散发的异味,在空气流动减慢、空气的扩散能力较弱时,对企业周围有一定影响。2018年12月1日,内江市环境中心监测站对煤焦化集团现场进行了24小时的监测结果表明:所测苯、甲苯、二甲苯、总烃均在排放限值以内。
威远县环保局、县经科局、严陵工业园区管委会对煤焦化集团以双随机等方式进行不定期检查,未发现企业有偷排行为。煤焦化集团组织媒体和周边群众对企业的生产流程、污染防治设施建设等方面的情况,进行了全面参观、交流、座谈,媒体和周边群众对煤焦化集团在落实环境保护主体责任中所做的工作表示肯定。
    群众举报“焦化厂在夜间或者周末相关部门不上班时,排放刺激性气体”问题不属实。
    2.关于“焦炭堆场至二环路尘土飞扬,影响居民生活”问题。
    经调查,近年来,煤焦化集团先后投资100万元,进一步对露天堆放的精煤、焦炭实施了全覆盖;对煤堆场主要道路安装了喷淋设施,新建了干焦棚围档和3000平方米的煤堆场防风抑尘网。新建了煤场、货车轮胎冲洗装置,购置道路清扫车一台、洒水车两台,强化了厂区道路的常态化清扫保洁。
    现场检查时,煤焦化集团的机焦全部堆存在干焦棚内,未加围挡棚堆放的机焦使用防尘网进行了覆盖;精煤堆场除作业面外,均用防尘网进行了覆盖。2018年12月1日,威远县环境监测站对该公司无组织排放的总悬浮物颗粒物进行了监测,结果表明未超标。进出煤焦化集团的货运车辆较多,车辆带泥上路、未全封闭运输、机械化洗扫降尘间歇期路面干燥等原因导致焦炭堆场至二环路的路面存在扬尘现象,一定程度上影响了周边群众的生活。
    群众反映“焦炭堆场至二环路尘土飞扬,影响居民生活”问题属实。
属实 责任领导:威远县人民政府副县长蔡虎城;
责任单位:威远县环保局;
责 任 人:威远县环保局局长梁平春。
    2018年12月1日,威远县环保局、威远县经科局、严陵镇人民政府、严陵工业园区管委会组成工作专班到现场开展调查处理工作。关于“内江市威远县威远县焦化厂在夜间或者周末相关部门不上班时,排放刺激性气体;焦炭堆场至二环路尘土飞扬,影响居民生活”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    威远县责令煤焦化集团加强日常管理,确保现有污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放;落实源头管理责任,杜绝厂区内货运车辆出现超限超载、抛洒滴漏、带泥行驶、货箱密封不到位等问题;落实厂区道路常态化保洁、堆场物料全覆盖等抑尘措施。
    同时,责成威远县城管局等部门加强对城区道路的日常管理,加强道路清扫保洁,强化监管执法,加大对货车超载超限超速、抛洒滴漏、带泥行驶、货箱密封不到位、脏车入城等行为的查处力度。
    2018年12月3日,检查组到举报地点回访周边村民6名,受访者表示煤焦化集团生产时相比以前有很大改善,厂区外道路扬尘对周边居民有一定影响。
113 D510000201811300001 内江市东兴区大千路北延线,被征用的土地上有两家无证经营的砂石厂,装卸砂石的时候扬尘污染很严重, 内江市 大气     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“ 被征用的土地上有两家无证经营的砂石厂”问题。
    经调查,大千路北延线两家砂石经营点,一家位于西林街道太平社区太平10社,一家位于西林街道家和社区双龙7社,均无相关经营许可证。
    该信访问题属实。
    2.关于“装卸砂石的时候扬尘污染很严重”问题。
    经查,两家砂石经营点均不在该处加工制作,但由于经营点为已征未用土地,道路未进行硬化,虽石料上均有遮盖物,但来往拖运车辆进出装卸时产生扬尘较大。
    该信访问题属实。
属实 责任领导:东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区西林街道办事处;
责 任 人:东兴区西林街道办事处主任官楚恒    
    2018年12月2日—12月4日,西林街道办事处主任官楚恒同志率检查组开展现场调查处理工作。
    一、针对“内江市东兴区大千路北延线,被征用的土地上有两家无证经营的砂石厂,装卸砂石的时候扬尘污染很严重”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)这次被投诉单位整改情况
    检查组责令两家经营点立即将所有石料搬离,目前,郭洪兵经营点承诺于2018年12月10日前,黄远全经营点承诺于2018年12月15日前将所有石料(河沙、水泥、红砖等)进行搬离,目前正在逐步搬离中。西林街道办事处要加强巡查,督促两家经营点尽快完成搬离工作。
    2018年12月4日,检查组到大千路北延线内回访群众代表2名,受访者对投诉办理结果表示认可。
114 D510000201811300002 内江市市中区晏家湾车站内有一个开放式的垃圾库,一个多月都没有清理,臭味很明显,造成空气污染。 内江市 土壤     经现场核实,群众反映情况属实。
    针对“市中区晏家湾车站内有一个开放式的垃圾库,一个多月没清理,味道很明显,造成空气污染”问题
    经查,居民投诉的开放式垃圾库,实为汽车站内后侧用于收集晏家湾汽车站及家属区产生垃圾设置的垃圾堆放待运点。由于清理不及时造成的生活垃圾堆积。该家属区位于环城路42号2幢,小区共有居民40户,大多数都是晏家湾汽车站的退休职工和工人。居民每户每月向晏家湾汽车站交纳6元的卫生费,委托晏家湾汽车站负责站内家属区的清运保洁工作。
居民投诉的开放式垃圾库,实为汽车站内后侧用于收集汽车站及家属区产生垃圾设置的垃圾堆放待运点,该垃圾点的清运工作是由运泰公司委托给第三方清运公司负责,由于没有做到日产日清造成垃圾大量堆积,散发臭气对周边环境有一定影响。
    因此信访人反映的相关问题属实。
属实 责任领导:市中区政府副区长、公安分局局长刘泽华
责任单位:市中区城管局、玉溪街道办事处
责 任 人:市中区城管局局长徐大全、玉溪街道办事处主任晏华
    2018年12月1日至12月3日,由市中区政府副区长、公安分局局长刘泽华为带领检查组到现场开展调查工作。
    一、针对“内江市市中区晏家湾车站内有一个开放式的垃圾库,一个多月没有清理,臭味很明显,造成空气污染”的问题。
    (一)、行政处罚情况。
     未对该信访问题进行行政处罚。
    (二)、责成整改情况。
    1、责令内江市运泰运业有限责任公司立即对堆放的垃圾进行清运, 2018年12月3日已对该垃圾临时堆放点进行取缔。
    2、责令晏家湾车站对站内垃圾进行规范收集,由内江市运泰运业有限责任公司安排专业清运公司进行清运,做到日产日清,并做好周边保洁。
    3、2018年12月3日已在晏家湾车站家属区楼下设置垃圾收集桶2个,由玉溪街道及晏家湾社区负责周边清扫保洁及垃圾收集工作,并做到日产日清。
    4、市中区城管局将督促玉溪街道和晏家湾社区加强对车站周边的环境卫生的检查力度和日常维护,督促内江运泰运业有限责任公司制定问题区域环境卫生管理长效机制。
    2018年12月3日,检查组到被投诉单位周边小区回访群众代表5名,受访者对办理结果表示满意,并表示不会投诉。
115 D510000201811300022 第六次来电举报内江市资中县政府对全新煤矿环保一刀切的问题。 内江市 其他污染     经现场核实,群众反映情况不属实。
    针对“第六次来电举报内江市资中县政府对全新煤矿环保一刀切的问题”问题。
    经调查核实,1999年3月,资中县人民政府批准设立了资中县白云峡自然保护区(资中府函〔1999〕13号),主要保护对象为森林,面积56平方公里。自白云峡自然保护区批准设立以来,未设立管理机构、未划定范围边界和未对保护区分区。全新煤矿开采区紧邻自然保护区。
    2017年7月初,省政府自然保护区专项督察组对资中县白云峡自然保护区进行了现场督察,指出了白云峡自然保护区存在的突出环境问题。为进一步科学布局白云峡县级自然保护区,加强对保护区的监督管理,推进白云峡生态自然保护区突出环境问题的整改,资中县委、县政府组织相关部门多次召开专题会议,启动了自然保护区总体规划编制工作。2017年11月,资中县人民政府委托成都碧水长浩环保科技有限公司对白云峡自然保护区开展了综合科学考察和总体规划编制,经编制单位2次组织专家和技术团队对白云峡自然保护区进行科学考察,并于2018年6月编制完成了《规划》,目前该《规划》已逐级上报至四川省人民政府,待四川省人民政府自然保护区审查委员会最终审定。
全新煤矿停产期间,资中县相关职能部门积极做好企业的服务指导工作,同时,全县其他5对矿井仍处于正常生产状态。不存在为迎接督察搞“突击停产”,“一律关停”的情况。
    因此,该举报问题不属实。
不属实 责任领导:资中县人民政府副县长王冬
责任单位:资中县人民政府
责任人:资中县安全生产监督管理局局长吴建辉
    2018年12月2日,由资中县安监局局长吴建辉同志率检查组开展调查处理工作。
    一、针对“第六次来电举报内江市资中县政府对全新煤矿环保一刀切的问题”的问题。
   (一)、行政处罚情况。
    未对该信访问题进行行政处罚。
   (二)、责成整改情况。
    检查组要求资中县政府针对环境问题要科学治理、分类施策,对症下药,要建立科学有效的环保长效机制,治理污染要常抓、抓长,重在持续用力、久久为功,坚决不搞“突击停产”,严防“一刀切”。
    资中县安监局局长吴建辉、总工程师罗忠勋历次组织与全新煤矿股东面谈回访和电话回访中,均要求企业股东要统一思想,厘清思路,共同努力,为企业长远健康发展打好基础。
116 D510000201811300043 内江市东兴区太白路466号电信小区,重庆叙知府美蛙鱼头火锅、乡村鱼庄、蹄花面的油烟直排到小区,油烟、机器噪声扰民。 内江市 大气,噪音     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、关于“油烟直排到小区”的问题。
    经查,东兴区太白路466号电信小区,重庆叙知府美蛙鱼头火锅、乡村鱼庄、蹄花面实际为:重庆叙知香美蛙鱼头火锅、农家鱼庄和蹄花面。现场检查时庆叙知府美蛙鱼头火锅无油烟净化器和油水分离器,厨房后直排的排气扇未封闭。店招旁有餐厅室内通风换气直排口(有油烟味冒出)。农家鱼庄无油水分离器和油烟净化器,厨房窗户未关,部份油烟经过窗户排进小区,抽油烟机声音通过打开的窗户传向小区内。蹄花面厨房窗户未关,无油水分离器,油烟净化器(已坏)未使用,油烟直排进小区。群众反映问题属实。
    2、关于“油烟机器噪声扰民”的问题。
    重庆叙知香美蛙鱼头火锅无油烟净化器和油水分离器,厨房后直排的排气扇未封闭。店招旁有餐厅室内通风换气直排口(有油烟味冒出)。厨房外(小区内)鼓风机声音较大。群众反映问题属实。
属实 责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳    
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    2018年12月1日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    针对“内江市东兴区太白路466号电信小区,重庆叙知府美蛙鱼头火锅、乡村鱼庄、蹄花面的油烟直排到小区,油烟、机器噪声扰民”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成整改情况
    结合群众举报和现场踏勘情况,检查组责令3家餐饮店经营者立即整改,1.要求重庆叙知香美蛙鱼头火锅店安装油烟净化器,将直排小区的排气扇封闭,并且封闭店招后室内通风换气口,在12月15日前拆除鼓风机,减小噪声,同时安装油水分离器。2.要求农家鱼庄安装油烟净化器和油水分离器,关闭窗户。3.要求蹄花面安装油烟净化器和油水分离器,关闭窗户,烟道安装至顶楼排放 。 
    目前,1.重庆叙知香美蛙鱼头火锅店已安装油烟净化器和油水分离器,厨房排气扇已取,店招后通风换气口已用铝片封堵,将在12月15日前拆除鼓风机,减小噪声对周边群众的影响。2.农家鱼庄已安装油水分离器和油烟净化器,窗户已密封。3.蹄花面经营者将于2018年12月31日前进行转产,目前厨房窗户暂时用木板封堵,减少油烟排放。
    2018年12月4日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表3名,受访者表示对投诉办理工作模式、进度及作风表示认可和满意。
117 X510000201811300092 遂宁市蓬溪县搞一刀切,将蓬溪县砂石厂全部关停,导致建筑材料疯涨。重点项目用不上砂石,在外地找材料,成本高得很。 遂宁市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。                          
1.关于群众反映“遂宁市蓬溪县搞一刀切,将蓬溪县砂石厂全部关停”的问题。经核查,该问题不属实。
调查核实情况:蓬溪县共13家砂石生产加工企业(含单独加工企业),截止2018年12月1日,鑫鑫建材厂、杨氏砂石厂、鸿运砂石厂等12家砂石企业已按要求完成关停和去功能化设施拆除,蓬南镇勇洪砂石建材经营部因规划、国土、环保、工商等相关手续齐备,仍在正常加工销售。12家砂石企业达不到国土、规划、环保、水务等行业规范,应予全面拆除。同时,我县按照《四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于开展“散乱污”企业集中整治的通知》及环境保护部西南督察局的整改要求,有序开展“散乱污”企业治理工作;2015年10月,我县通过公开招拍挂方式与鑫鑫建材等12家企业签订了《河道砂石开采权转让合同》,根据双方约定,我县所有砂石开采许可权应于2018年5月30日到期,出让期届满,甲方有权无偿收回该采砂权,乙方应按照法律、法规规定进行相关的河道整复,并办理采砂权注销登记手续。乙方应自动拆除开采砂石的工具、设施。由甲方对乙方河道整复及拆除采砂设备进行验收。
综上,针对12家砂石企业的拆除行为是根据合同约定、砂石资源经营管理体制改革和河道采砂专项整治,依法开展“散乱污”砂石企业整治工作,是正常的行政执法行为,不属于搞“一刀切”。
2.关于群众反映“砂石价格疯涨”的问题。经核查,该问题属实。
经工作专班调查走访了解,砂石资源为不可再生资源,蓬溪县砂石资源在当前及今后相当长一段时期内都属于紧缺性资源,砂石价格呈持续走高态势。一是我县砂石资源逐年储量下降。二是县内重大工程建设砂石需求增加。我县武引蓬船灌区工程、鲤鱼岩工程、红江渡改桥、田家渡工程、涪江五桥、南潼高速公路等大型工程以及脱贫攻坚工作需要大量的砂石资源,与前段时间相比,县内的砂石需求增加。三是外部需求增多。长江干流四川段及成都市实行了全面禁采以后,我市涪江一桥改建、唐家渡电航工程、经开区、河东新区、成都天府机场、天府新区及成都市多处大型工程建设项目均到我市及周边地区采购砂石,外地砂石需求对我县砂石价格有明显抬高作用。四是企业规范化建设成本高。砂石企业建厂开采砂石必须符合相关行业规范,砂石堆料不能侵占耕地、林地、河道、岸线等,砂石企业降噪、降尘、降污配套设施投入增加,客观上增加了砂石成本,砂石价格整体均呈上涨趋势,而不是因砂石改革、环保督察价格上涨。
综上,工作专班综合分析认为,市场供需和开采、加工成本增加等综合因素导致了本县砂石价格波动,整体呈平稳上涨趋势,与本县砂石资源管理体制改革工作无直接关系。
3.关于群众反映“重点项目用不上砂石,在外地找材料,成本高的很”的问题。经核查,该问题不属实。
我县在开展砂石资源经营管理体制改革和河道采砂专项整治工作过程中,高度重视民生领域砂石使用保障工作,采取多项措施确保脱贫攻坚等民生工程和县内重点建设项目的砂石供应。一是由县博瑞公司对全县的砂石存量进行统筹安排,按照砂改后经营模式进行保供销售,截至目前,我县无重点工程建设项目因砂石不能供应而停工。二是根据统计和测算,县博瑞公司目前可统筹供应砂石存量为16万方,存量情况较为充足。三是根据我县的实际情况,选定蓬南镇勇洪建材经营部进行砂石加工,以保障我县总体建设需要。
属实 关于“砂石价格疯涨”的问题。
责任领导:县委常委、副县长何骐;
责任单位:蓬溪县水务局、蓬溪县砂石资源改革领导小组办公室;
责任人:县水务局杨琪、蓬溪县砂石资源改革领导小组办公室副主任漆建华。 
责成整改情况:在2019年1月30日前,完成全县4个高标准砂石厂房主体建设,目前已完成了砂石厂选址和生产厂房的规划设计,进一步开展完善用地审批、选址意见、环评、行洪、水资源论证和水保方案编制等前期工作;进一步全面建立砂石价格动态监管体系,确保民生项目及重点工程砂石供料,防止我县砂石价格出现较大波动。(长期坚持)
118 X510000201811300077 自贡市贡井区桥头镇白房村四组的一家养狗场地,常年散发难闻、恶心的臭味,长期散排污物,造成空气污染和河水污染。 自贡市 大气、水 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉对象为聚友犬业养殖点,位于贡井区桥头镇白房村4组28号,业主张元琴利用自家宅基地养殖宠物狗犬只35只,粪便由业主进行干湿分离处理,并进行还田施肥和化粪池收集处置。其不属于规模化畜禽养殖场和养殖专业户,区农牧林业局和桥头镇动监所对该养殖点进行动物防疫监管和指导,该养殖点有储粪池,无粪污外排情况,自行对养殖犬只进行防疫。近年来,我区区级部门未接到群众投诉聚友犬业养殖点信访件。
1.关于“聚友犬业养殖点常年散发难闻、恶心的臭味”问题。
现场检查时,聚友犬业养殖点占地230平方米,犬舍26间,养殖活动中动物体味和粪便存在臭味。
调查结论:群众反映该养殖点臭味问题属实。
2.关于“聚友犬业养殖点长期散排污物,造成空气污染和河水污染”问题   .        
现场检查时,该养殖点内养殖有宠物犬30余只,均为圈养,粪便干湿分离处理后还土还田,粪污进入化粪池收集处置,沼液还土还田。现场检查未发现该养殖点粪污排入旭水河。在该养殖点场地内及周边未发现乱排污物的现象。
调查结论:群众反映该问题不属实。    
属实 责任领导:贡井区人民政府副区长 沈军
牵头单位:桥头镇人民政府,责任人:王美君
责任单位:贡井区环境保护局,责任人:黄波。
该养殖点业主已于2018年12月5日自行终止养殖活动,犬只已转卖,业主已拆除犬舍,对现场卫生了进行清理整治。同时,桥头镇人民政府将加强巡查监督,确保整改彻底,杜绝反弹现象。
贡井区纪委监委已按照相关规定启动追责问责程序,对涉及的部门、乡镇相关责任人开展调查。
119 X510000201811300012 自贡市荣县自2018年8月起,川庆钻探203队在荣县境内钻探,开采页岩气,群众认为开采页岩气是会污染环境的、希望明确答复该项目是否通过环评,停止勘探、开采 自贡市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“自贡市荣县自2018年8月起,川庆钻探203队在荣县境内钻探,开采页岩气,群众认为开采页岩气是会污染环境的”问题。经调查,该问题属实。
经核实,川庆钻探203队(现已解散重组)在荣县境内开展钻井平台选址工作的时间为2015年11月至2016年4月,群众投诉的“2018年8月以来”时间段内,该队未在荣县开展业务;2018年8月至10月,东方248队(原川庆钻探248队,石油工程技术服务施工作业队伍资质证书编号:152229)在荣县双石镇、鼎新镇、乐德镇开展钻井平台选址工作。川庆钻探工程有限公司下属两个钻井分公司目前在荣县境内有钻井建设工程分别是:川东钻探公司(石油工程技术服务施工作业队伍资质证书编号:152057)负责自201-H1平台(位于荣县双石镇蔡家堰村14组)钻进工程,于2018年2月开钻,因材料原因6月底停工,9月复工;川庆钻探工程有限公司川西钻探公司(石油工程技术服务施工作业队伍资质证书编号:152134)自201-H2平台(位于荣县望佳镇麦子山村5组)钻进工程于1月开钻,因材料原因5月底停工,11月复工。12月1日,工作组对两个钻井平台已有各项污染防治措施进行了核实,未发现环境违法行为。其采取的环保措施有:废气:目前因当地电网未接通,两平台采用备用柴油机提供电力和动力,排放少量的废气。后期电网接通后采用当地电力提供动力。废水:两平台内严格实施雨污分流,并建有应急池。钻井期间产生钻井废水汇至井场清洁化操作平台进行随钻处理,剩余废水拉运回注站进行回注处理。噪声:两平台钻井过程采取的主要噪声控制措施为合理布置主要噪声源,使噪声高的设备尽量远离居民,柴油发电机房和泥浆泵房采用特殊的减震,设置减震基础,柴油机安装消声装置等措施来降低对周边的噪音污染。固废:平台内钻井过程中产生的钻井泥浆采取随钻处理措施,实现循环利用;钻井岩屑通过固化罐实时固化及无害化处理后暂存、外运进行资源化利用;油基岩屑采取不落地工艺交有资质的单位处理。根据蜀南气矿提供的自行监测报告,平台在作业过程中相关污染物排放达标。调查结论:群众反映2018年8月以来,川庆钻探公司在荣县境内勘探、开采页岩气属实;川庆钻探公司在钻井过程中按照环评要求落实了污染防治措施,环境风险可控,群众认为开采页岩气是会污染环境不属实。
2.关于“希望明确答复该项目是否通过环评”问题。经调查,该问题不属实。
经核实,2016年2月,四川省环境保护厅对《长宁、威远、昭通三个区块页岩气开发产能建设项目环境影响报告书》其进行了批复(川环审批〔2016〕50号),批复要求“本项目设计的页岩气开发区块中,威远区块尚有4个钻井平台(威204H14、威204H15、威204H17、威204H18)处于规划阶段,下阶段应按照《钻前工程及井场布置技术要求》(SY/T5466-2004)相关要求,合理选址,避开人口密集区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区域;在确定场址位置后,另行办理环保手续”,同意开展选址工作。根据蜀南气矿提供的报告,东方248队2018年8至10月在荣县境内开展威H204H18钻井平台的选址工作。四川省环境保护厅对《自201H2平台钻井工程环境影响报告表》(川环审批〔2017〕290号)、《自201H1平台、自201H4平台钻井工程环境影响报告表》(川环审批〔2017〕291号)进行了批复同意开工建设。调查结论:川庆钻探公司在我县2018年8月以来开展的业务是通过了环评的,群众反映的问题不属实。
3.关于“停止勘探、开采”问题。经调查,该问题不属实。
经核实,根据《四川省“十三五”页岩气产业发展规划》,四川省页岩气资源丰富,是国家重点规划建设的页岩气勘探开发区域,主要分布在宜宾、内江、自贡、泸州、乐山等市。按照《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)、《四川省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(四川省2017年本)的通知》(川府发〔2017〕43号)文件规定:“原油、天然气(含煤层气)开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案”。并且荣县境内的19个页岩气平台均已办理环评。因此,项目建设符合国家政策和规定。调查结论:群众反映的问题不属实。
属实 1.关于“自贡市荣县自2018年8月起,川庆钻探203队在荣县境内钻探,开采页岩气,群众认为开采页岩气是会污染环境的”问题。
责任领导:荣县县委常委、政法委书记施东良,荣县人民政府副县长胡爱华;
责任单位:荣县环保局;
责任人:荣县环保局局长部华宇。
进一步落实钻井平台的主体责任,要求钻井平台严格按照环评的要求进行污染防治设施的建设,落实污染防治和风险防范措施,确保污染防治设施正常运行。进一步加强日常监管,全面落实环评要求,各相关职能单位按照职能职责,依法对页岩气开采活动进行事前、事中、事后监管,对页岩气钻探、开采过程中的环境违法行为,严肃查处,立查立改。畅通信访渠道,妥善解决群众环境信访问题。同时建立有奖举报制度,广大的人民群众可以通过12369环保热线和12345政务热线对页岩气钻探、开采过程中的环境违法行为进行举报,一经查实予以现金奖励。
2.关于“希望明确答复该项目是否通过环评”问题。
责任领导:荣县县委常委、政法委书记施东良,荣县人民政府副县长胡爱华;
责任单位:荣县环保局;
责任人:荣县环保局局长部华宇。
继续严格执行《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号),做好环评审批工作中的信息公开。
3.关于“停止勘探、开采”问题。
责任领导:荣县县委常委、常务副县长吴永红;
责任单位:荣县发改和科技知识产权局;
责任人:荣县发改和科技知识产权局局长虞芳。
加强宣传和知识普及,让群众了解页岩气开采是国家能源战略,正确认识页岩气开采能够对清洁能源供应、优化调整能源结构、经济社会发展、人民生活水平提高、绿色低碳环境建设有促进作用,在采取有效的污染防治措施情况下,能够实现污染物达标排放、风险可控。
120 X510000201811300013 自贡市自流井区师专学府苑小区业主反映小区一号楼下一家“那些年”酒吧:1、位于居民区,批建不合理;2、噪音扰民;3、烟味、酒味直接排放小区,影响小区居民生活。 自贡市 噪声、大气 经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
被投诉对象为自流井区那些年清吧。该清吧位于自流井区五星街天花井社区居委会24组学府苑底楼商用店面13—16号,经营面积234.935平方米;于2016年4月11日取得自流井区工商行政管理局《营业执照》,经营形式为个人经营,经营范围为饮品销售、预包装食品销售、酒吧服务;同时,取得自流井区食品药品监督管理局《四川省食品小经营店备案证》(编号:自井(销)2017—B0011),主营项目为预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)。
(二)近年来工作开展情况。
1、行政审批情况。鉴于该清吧属于建筑面积300平方米以下的公共聚集场所,可不再申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查;该场所无表演、KTV等娱乐经营活动,不具备娱乐演出性质,也不属于娱乐场所;该清吧具有《营业执照》和《四川省食品小经营店备案证》,符合现有经营条件。
2、行政处罚情况。在2017年9月2日办理中央环保督察转办(信20170901256号)信访件,已责令该清吧完成唱歌服务取消、大型音响设备移除、空调外机移机、排气管道延长、门外桌椅撤销、隔音木门等维修整改。同时,自流井区城管执法分局强化对该清吧日常巡查和随机抽查,积极控制噪声对周边居民的影响,先后3次委托自流井区环境监测站进行了夜间边界噪声监测。五星街派出所于2018年4月26日对该清吧“未组织消防安全教育培训和演练,堵塞、封闭疏散通道、安全出口”问题,依据《中华人民共和国消防法》的规定,依法作出了《责令改正通知书》。自流井区城管执法分局于2018年10月26日依法作出《立案调查通知书》(自城乡自井立字〔2018〕204号),并按《四川省城乡环境综合治理条例》第四十四条、第六十四条的规定,实施了顶格处罚,处以罚款200元并责令整改,该清吧再次更换了音响设备、安装玻璃隔墙和隔音门帘。
3、信访投诉情况。近两年来,先后在2017年省环保督察、2017年中央环保督察、12319信访举报热线等中收到有关环境信访投诉14件。
(三)现场调查情况。
1、关于“位于居民区,批建不合理”的问题。一是该清吧位于自流井区五星街天花井社区居委会学府苑小区。该小区住宅、商业用房批建于2002年,依法办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批准书》、《建筑工程施工许可证》等审批手续,规划布局、工程设计均符合国家相关规范。同时,采取底层商业的方式开发建设住宅楼在当时是一种普遍现象,也是完善住宅区域内商业配套的需要,因此当时具有一定合理性。二是在2017年自贡市规划管理局制定出台了相关政策,明确规定新建项目必须商住分离,从规划和城市发展的角度而言,该小区底层商业模式以现行发展趋势存在一定不合理性。
调查结论:群众反映该问题属实。
2、关于“噪音扰民”的问题。
一是噪声监测结果。11月27日晚受自流井区公安分局委托,自流井区环境监测站对该清吧社会环境噪声进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第EM03-030号),夜间时段测量值52.9分贝、背景值41.6分贝、修正值52.9分贝,噪声超标2.9分贝,结果显示主要声源为进出消费者、过往行人、小区过往车辆噪声。11月28日晚再次进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第EM03-031号),昼间时段测量值为44分贝、夜间时段测量值为43.9分贝,均未超标。11月29日晚,对该清吧停业状态下的环境噪声进行了监测并出具了《监测报告》(自井环监字〔2018〕第EM03-032号),昼间时段测量值为45.1分贝、夜间时段测量值为44.8分贝,结果显示该清吧停业状态和营业状态下,在同一监测点位的噪声值无明显变化。
二是主要降噪措施。2017年以来,该清吧已按照相关部门要求,制定并落实了一系列降噪措施:封闭阳台,取消阳台茶座,增加噪声缓冲区域;施行两道门进出管理,对第一道门安装了棉布隔音帘,将普通玻璃更换成为双层隔音玻璃,对第二道门换成了实木门、增设门襟自闭装置,实现了自动关闭,并对内侧用泡沫和皮质材料包裹,增强了降噪效果;自行购买噪音检测设备,实现了声源随时监测、随时调整;取消了大功率音响设备,更换为6个、20瓦小音响;将原来安放在背面的空调外机调整到店门口,减少了对店后小区居民的直接影响。
三是主要经营情况。经调查,该清吧主要服务对象为四川理工学院学生和周边年轻人,主要营业时间为晚18点至凌晨1点左右,偶尔存在个别消费者酒后在该清吧门前停留、聊天、喧哗等问题。
调查结论:群众反映该问题属实。
3、关于“烟味、酒味直接排放小区,影响小区居民生活”的问题。一是该清吧消费群体中主要为年轻人,抽烟、喝酒人数比重较大,经营场所内部存在较重烟味、酒味;但国家暂未制定出台相应的排放标准和治理规范,无法开展排放浓度监测。二是在2017年在中央环保督察关于隔音降噪问题整改中,已落实房间密闭措施,同时取消了位于2楼住户窗下的排气管道延长至右侧方,争取做到最大限度降低了异味溢散。三是根据11月27日至12月4日四次检查,该清吧有1根排气管道、3个进气风机、3个排气风机,进排气风机均位于正门,未发现小区明显的烟酒异味,不排除少量异味溢散的可能性。
调查结论:群众反映该问题属实。
属实 (一)关于“位于居民区,批建不合理”的问题。
责任领导:自流井区人民政府副区长刘义明  
责任单位:自流井区规划分局、自流井区国土资源局
责任人:自流井区规划分局局长丁震宇;自流井区国土资源局局长徐建华  
后期处置情况:一是要结合近期全国行政体制改革,进一步加强城市发展规划管理,在以后的小区建设中,科学规划经营性场所。二是要结合今后一段时期的“棚户区”改造等方式,妥善做好类似场所分流,最大限度化解商住混合矛盾,切实保障居民生活质量。
(二)关于“噪音扰民”的问题。
责任领导:自流井区人民政府副区长林兵  
责任单位:自流井区公安分局、自流井区五星街办事处
责 任 人:自流井区公安分局副局长刘涛;自流井区五星街办事处主任杨红英  
1、行政处罚情况。针对自流井区那些年清吧瞬时超标问题,自流井区公安局依据《治安管理处罚法》第五十八条依法对其处以警告,并责令经营业主加强经营管理,减少消费者门前停留,最大限度降低消费者说话音量。针对自流井区那些年清吧部分电线线路敷设不规范问题,自流井区消防大队作出了《责令限期改正通知书》,要求立即消除火灾隐患,确保消防安全。
2、后期处置情况。一是强化社会生活噪声监管。由区公安分局牵头区城管执法分局、区环保局、五星街办事处等开展联合巡查,一经发现超出经营范围、超标排放噪声等违法行为,坚决依法严肃处理。二是狠抓噪声污染宣教。重点针对周边商户、四川理工学院学生以及周边居民,积极组织开展《中华人民共和国噪声法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《四川省环境保护条例》等宣传教育,提高群众知法守法水平。三是严格经营长效管理。督促该清吧持续改进隔音降噪设施设备,积极做好昼间和夜间音响音量调整,进一步落实专职劝导员,设立警示提醒牌,不断减少消费者停留和声量,切实保障居民生活质量。(整改要求:立查立改)
(三)关于“烟味、酒味直接排放小区,影响小区居民生活”的问题。
责任领导:自流井区人民政府副区长每桂英  
责任单位:自流井区食品药品监管局、自流井区五星街办事处
责 任 人:自流井区食品药品监督管理局局长吴国富;自流井区五星街办事处主任杨红英  
后期处置情况。一是督促企业取消卫生间换气扇、封闭换气孔,在排气管道前端增设空气净化装置,切实减少室内空气排放浓度。二是根据《四川省公共场所卫生管理办法》的规定,充分结合创建卫生示范城市活动,积极加强经营者、消费者宣传教育,健全完善公共场所禁烟管理制度,不断规范公共场所抽烟、喝酒等行为,切实营造良好的公共卫生环境。(整改要求:长期坚持)
自流井区迎接中央生态环境保护督察回头看工作领导小组案件督办组已将该信访案件按程序移交追责问责组。
121 D510000201811300013 自贡市沿滩区富全镇蒲殿村5组。富全镇政府今年五月引进鸡粪加工厂(没有名字),收集鸡粪加工成肥料,生产的时候臭气很浓,离最近的住户只有100m左右。另外机器噪声很大,运输鸡粪的时候没有覆盖措施,鸡粪散落在路面,下雨的时候随着雨水到处流。严重影响居民的生活。诉求:取缔这个鸡粪加工厂。 自贡市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
被投诉企业为自贡市富全农业科技有限公司,位于沿滩区富全镇蒲殿村5组,统一社会信用代码:91510311MA620A293A。该公司生产管理用房占地6亩,于2017年6月开工建设,主要以回收农作物秸秆和鸡粪为原料,通过生物技术发酵加工制作成有机肥料。目前,该企业处于建设阶段,正在完善相关手续和添置相关设备。同时,为调试设备,该企业向周边农户购买了部分秸秆和鸡粪。截至目前,厂内存有制成的半成品约200吨,所有半成品均未销售。经调查,群众反映的问题属实。富全镇有蛋鸡养殖的传统,现有蛋鸡养殖户共49家,蛋鸡存栏46万羽,每天产生鸡粪约50吨,由于目前养殖户的粪污综合利用率低,养殖粪污消纳能力弱,对周边环境影响较大,群众反映强烈。为此,富全镇党委、政府为解决当地畜禽养殖污染问题,在强化养殖户自身开展粪污综合利用的同时,积极招商引资,于2016年12月份引进自贡市富全农业科技有限公司作为的环境应急工程项目,在启动相关手续办理的同时开展建设,以缩短建设周期,解决环境应急需要。现场发现:该企业正处于建设阶段,未正式投入生产,厂区距离最近的住户47米,2018年8月为进行设备调试,收购了一定量的秸秆和鸡粪进行了试加工处理,以现有设施设备和技术手段还无法完全消除生产过程中产生的臭气,因此在生产车间内确有臭味,在车间外存在臭气散溢现象。在设备调试过程中,未对秸秆粉碎机采取隔音降噪措施,运行时确有噪音。在鸡粪收集过程中,由蛋鸡养殖户自行打包装袋运送至公司,在运输途中偶有少量鸡粪散落路面的现象,但都及时进行了清理。
属实 责任领导:副区长曾义刚;责任单位:沿滩区农牧林业局、富全镇人民政府;责任人:沿滩区农牧林业局局长黄伟、富全镇人民政府镇长夏欢。
针对群众反映自贡市富全农业科技有限公司噪声、臭味扰民问题,沿滩区组织相关部门在充分调查富全镇鸡粪产生和堆积情况后,结合辖区实际,研究制定了整改措施:一是要求企业停止应急收集处置鸡粪,在完善相关手续和污染防治措施前不得开机运行;二是督促企业立即整改厂区及周边环境问题,在2018年12月底前妥善清运完鸡粪原料及制成的半成品,同时对鸡粪等原材料采取打包密封措施,防止运输途中产生再次污染;三是为防止企业私自生产,区经信局按相关程序对企业进行断电处理;四是区环保局督促指导企业依法完善环评手续和各项污染防治措施;五是富全镇政府进一步加大力量,加强对各养殖户粪污消纳处置的监督管理,杜绝鸡粪乱堆乱放,待企业整改完成后再集中处置;六是农牧、环保等相关部门切实加强监管,抓好群众宣传,务必督促企业整改落实到位。下一步,我区将进一步强化措施,积极回应群众关切,加大对鸡粪综合利用方面的投入,切实解决群众反映的畜禽养殖污染问题,同时将该企业纳入重点监管对象,切实加强督查,确保企业依法合规生产经营。
122 X510000201811300076 宜宾市屏山县书楼镇 月坡村一组的刘乙兰养鸡场选址不合理,周围住户密集。畜禽的排泄物和废水未经任何处理乱排,周围臭气熏天,严重污染水源、空气、土壤。 宜宾市 大气,水,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市屏山县书楼镇月坡村一组的刘某兰养鸡场选址不合理,周围住户密集”问题。
经核查,该问题不属实。经查,群众投诉的地点“宜宾市屏山县书楼镇月坡村一组的刘某兰养殖场”,规范名称应该为“宜宾市屏山县书楼镇月坡村一组的屏山县益篮养殖农民专业合作社养鸡场”。该养鸡场于2017年7月建成,负责人为刘某兰,现养殖存栏规模为1500余羽,全部为圈养肉鸡,属于养殖专业户(非规模养殖场)。该养鸡场的环保备案、国土用地等手续齐备,建设有300余立方米沼气池。屏山县益篮养殖农民专业合作社养鸡场在建设前,于2017年2月在县国土资源局进行了设施农用地备案,养殖选址和用地合法。该养殖场按规模属于养殖专业户,在进行环境影响备案登记(备案号:201751152900000003)时无安全防护距离的要求,但在选址时依然坚持远离人员居住密集区域、远离水源等原则,该养殖场距离最近的农房在90米以上,周边仅有分散住户4户,距离右侧金沙江在400米以上,不属于禁养区,不存在周围住户密集的情况。
2.关于“畜禽的排泄物和废水未经任何处理乱排,周围臭气熏天,严重污染水源、空气、土壤”问题。
经核查,该问题属实。屏山县益篮养殖农民专业合作社养鸡场,于2017年1月在县环境保护局进行了环境影响备案登记。经现场调查,该养殖场建设有300余立方米沼气池,养殖废水直接排入沼气池,目前所有环保设施均运行正常,但发现有沼液少量溢出的情况。经走访群众和镇、村干部,该养殖场周边群众均使用城镇集中供水饮用,不存在污染水源的问题。该养殖场与周边59户水果种植农户(如:书楼镇石岗村任某明:150****8939;书楼镇石岗村王某田:151****1160;书楼镇西村陈某富:131****7351)签订了干粪消纳协议,鸡粪实行堆积发酵后还田利用,不存在污染土壤的情况。但鸡粪堆放发酵时散发出一定异味。通过走访,周边农户未反映该养鸡场有臭气熏天的情况。可以认定,该养鸡场不存在畜禽排泄物未经处理乱排污染土壤、水源的情形,但存在少量沼液外溢和鸡粪堆放发酵时有一定臭味。
属实 责任领导:屏山县政府副县长沈蜀华
2018年12月1日,由屏山县畜牧水产局副局长肖乾虎率县环境保护局、县纪委监委、书楼镇政府相关人员组成的工作专班现场开展调查处理。
(一)关于“宜宾市屏山县书楼镇月坡村一组的刘某兰养鸡场选址不合理,周围住户密集。”问题
责任单位:屏山县书楼镇政府;责任人:屏山县书楼镇政府镇长陈光辉。
责成屏山县书楼镇政府进一步加大养殖环保知识宣传,提高群众对养殖环保知识方面的知晓率。积极与群众沟通交流,倾听群众心声,了解群众诉求。
(二)关于“畜禽的排泄物和废水未经任何处理乱排,周围臭气熏天,严重污染水源、空气、土壤。”的问题
责任单位:屏山县畜牧水产局、县环境保护局、书楼镇政府;责任人:县畜牧水产局负责人向垣华、县环境保护局局长王继武、书楼镇政府镇长陈光辉。
责成县畜牧水产局、县环境保护局督促该养殖场再进一步增添环保设施:一是于2018年12月8日前,将原溢出的沼液清理干净防止污染环境,同时对原沼液池的沼液转运减量防止再外溢,12月15日前在沼气池下方出口连接处再新建30立方沼液储存池1个,同时配套抽液泵1台和抽液管200米以上;二是于2018年12月15日以前新建8平方米干粪堆放场1个,并加盖防臭;三是对鸡场干粪及时清理,及时还田利用,做好保洁除臭工作。
责成书楼镇政府落实网格化环境监管责任,对该养殖场加强日常监管和排查,防止污染发生。
123 X510000201811300003 宜宾市翠屏区上江北酒圣路 1、宜宾学院地下通道有很多经营中餐的,无相应的通风措施导致油烟无法排出;2、该路段转盘堵车严重,造成噪音、尾气污染。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾学院地下通道有很多经营中餐的,无相应的通风措施导致油烟无法排出”问题。
经核查,该问题属实。经查,被投诉对象“宜宾学院地下通道”为宜宾学院大门左侧(宜宾市翠屏区北线北段四号下穿通道)人行过街地下通道,该地下通道于2016年3月建成,总面积211.20平方米。地下通道内共计有门面16间,其中有7家商户经营美甲、手机维修、水果销售等,其余9家商户经营餐饮(除老罗特色麻辣烫餐饮店没有及时办照办证外,其余商铺都按规定在工商和食药监部门办理了相关证照),主要经营面食、粉条、熟食等小吃和餐饮,未发现经营中餐的商户,餐饮店使用电气化设备对食品进行加工,有水蒸汽和食物气味存在,但检查中未发现有油烟产生,也未安装油烟净化器等设施。经承包方介绍,地下通道有个别商户中午自己用电器做饭炒菜的情况,会产生部分油烟。
地下通道有独立的排风设施,每户商户都接入了排风设施,排风设备每日开启4次(中午、傍晚各2次,共开启3小时)排风。
2.关于“该路段转盘堵车严重,造成噪音、尾气污染问题”。
经核查,该问题属实。被投诉对象“转盘”为上江北酒樽转盘,于2016年2月建成投入使用,地处宜宾北大门,系进出宜宾中心城区主要通道,同时又是上江北城区的中心枢纽,交通流量高峰期高达每小时4500余辆,在春节、清明、国庆节等重大节假日车流量更甚,单位时间突破5000辆。上江北酒樽转盘为内宜高速北出口重要交通节点,经工作专班现场检查,发现交管三大队在此处设有交警岗亭和高空视频监控探头,每日有专人现场负责该处交通疏导,交管三大队每天从7:30至22:00不间断派警力在此处严防死守,酒樽转盘仅在每周一至周五早晚上下班高峰期存在车多缓行的现象。因车流量相对较大,确有个别过往车辆不按要求按乱鸣喇叭等违法行为。此路段过往车辆多,较为拥堵,拥堵时段车辆速度慢,处于怠速状态,燃油燃烧不充分,导致车辆尾气对环境造成了局部影响。
属实 责任领导:翠屏区政府副区长刘万荣。
2018年12月1日9:30,翠屏区住房城乡规建局副局长陈建率区城市管理局、区建设投资公司、区工商局、区食品药品监管局、安阜街道办事处、宜宾市公安局交通警察支队交通管理三大队等相关人员组成工作专班,开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾学院地下通道有很多经营中餐的,无相应的通风措施导致油烟无法排出”问题。
责任单位:翠屏区住房和城乡规划建设局;责任人:翠屏区住房和城乡规划建设局局长屠朝华。
2018年12月1日下午,工作专班向16家地下通道商户宣传了相关环保法律知识,要求承租人增加排风系统排风、送风次数及工作时间,并由区建设投资公司书面告知商户相关环保要求:一是不能从事影响通道功能和市民正常生活的生产、加工行业;二是禁止在地下通道炒菜、加工成品和半成品等产生油烟的行为;三是各商户要做好门面及周围安全和环境卫生保护工作。各商户均表示完全支持并严格按照告知要求开展经营活动;翠屏区食品药品监管局对老罗特色麻辣烫餐饮店下达了监督意见书(〔2018〕1203号),责令老罗特色麻辣烫餐饮店在规定时间内办理健康证和小餐饮店备案证。地下通道承租人也将排风系统开启次数由4次/每天,调整为8次/每天;时间从3小时/每天,增加到不少于6小时/每天。截至2018年12月4日,该问题已整改完毕。
(二)关于“酒樽转盘堵车严重,造成噪音、尾气污染”问题。
责任单位:宜宾市公安局交通警察支队;责任人:宜宾市公安局交通警察支队支队长周颖。
1.交管三大队立即着手加派警力在此执勤,加大对乱鸣喇叭违法行为的处罚力度。
2.对出入城车辆进行优化分流,同时提示市民尽量错峰出行,提高车辆通过率,避免拥堵,从而减少汽车尾气排放量。
3.交管部门将继续优化交通组织方案,紧随城市发展进程和车辆增加变化,调整交通组织,确保北大门交通安全畅通。
124 X510000201811300002 宜宾市珙县洛表镇 居民反映该镇梁家湾石粉厂位于全国重点文物保护单位“僰人悬棺”景区内,其采矿证已到期,没有通过环评验收,今年3月到10月关停了几个月,现在又生产,每天开采,灰尘满天,放炮声扰民,大货车来往也造成安全隐患。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,珙县洛表镇先锋村梁家湾采石厂(实名:梁家弯)位于珙县洛表镇先锋村一社,成立日期:2006年4月5日,投资人:张松,《营业执照》统一社会信用代码:91511526678383308E,经营范围:石灰石开采、销售,预制构件生产、销售;《采矿许可证》证号:C5115002010127130089407,生产规模10.00万吨/年,有效期限:2018年10月25日至2019年10月25日;《安全生产许可证》编号:川QFM安许证字〔2018〕058,有效日期:2018年8月3日至2021年8月2日。按照省政府违法违规建设项目清理要求,该厂补办手续,2017年1月9日,取得《珙县环境保护局关于对珙县洛表镇先锋村梁家弯采石厂建设项目环境影响报告表的批复》(珙环函〔2017〕3号)。
1.关于“位于全国重点文物保护单位‘僰人悬棺’景区内”问题。
经核查,该问题不属实。根据《四川省人民政府关于公布四川省全国重点文物保护单位和省级文物保护单位范围的通知》(川府函〔2014〕199号)精神,洛表镇僰人悬棺保护范围:凡是有悬棺、棺桩、桩孔、岩画的山岩峭壁均为保护范围;建设控制地带:从红岩村四社“棺材铺”、“红岩”至麻塘村七社、九社的“僰昌沟”、“老鹰岩”,纵深10千米,横宽2.5千米。根据《珙县教育体育和文化广电局关于洛表镇先锋村一社梁家弯采石厂有关情况的报告》(珙教体文广〔2018〕200号)报告:先锋一社梁家弯采石厂位于麻塘坝悬棺的横向位置,该企业距离僰人悬棺葬(墓)保护范围最近1.912千米,不在僰人悬棺葬(墓)保护范围和建设控制地带内。
2.关于“采矿证已到期”问题。
经核查,该问题不属实。该企业《采矿许可证》证号:C5115002010127130089407,近两年延续有限期限分别为:自2016年12月13日至2017年12月13日,自2017年10月12日至2018年12月12日,自2018年10月25日至2019年10月25日。近两年企业每次都是在有效期限内进行的延续,无采矿许可证过期的情况。
3.关于“该企业没有通过环评验收”问题。
经核查,该问题不属实。该企业按照环评及批复要求完成整改后,委托珙县环境监测站开展环保竣工验收监测,珙县环境监测站于2017年5月对该企业开展噪声、废气(粉尘)监测,监测报告(珙环监字〔2017〕-3第091号)结果显示均符合排放标准。根据环评要求,该企业生产废水回用不外排,所以未对废水开展监测。为了达到更好的防尘效果,2017年9月,企业完成生产线全密闭及道路硬化,投入13万元完成破碎场地密封200平方米、输送带覆盖15米、路面硬化40米。2018年9月18日,珙县环境保护局以珙环验〔2018〕14号批复同意该企业《建设项目竣工环境保护验收(噪声和固体废物)》申请。
4.关于“今年3月至10月关停了几个月,现在又生产”问题。
经核查,该问题属实。该企业原《安全生产许可证》编号:川QFM安许证字〔2015〕147号,于2017年12月28日到期,县安全监管局按照相关法律法规要求,对企业下达《现场处置措施决定书》(编号:珙安监现决〔2017〕综69号)文书,要求企业2017年12月28日后立即停止生产。2018年8月3日,企业重新取得《安全生产许可证》(编号:川QFM安许证字〔2018〕058号)后,并于9月21日已获得复产批复(《珙县安全生产监督管理局关于同意珙县洛表镇先锋村梁家弯采石厂2018年复产的批复》珙安监发〔2018〕170号)。在2017年12月29日至2018年9月21日期间,据洛表镇政府、村、社证明,该企业停产期间一直未生产。该石粉厂获得县安全监管局复产批复后,处于正常生产状态。
5.关于“每天开采,灰尘满天,放炮声扰民”问题。
经核查,该问题属实。根据宜宾市精鑫测绘有限公司2018年4月12日出据《珙县洛表镇先锋村梁家弯采石厂石灰岩矿安全距离测量成果报告》显示:该企业卫生防护距离为100米,爆破点距离最近的谢宗尧民房307米、谢宗元、沈仁贵民房317米,都在爆破安全警戒线以外。工作专班在11月30日现场核查时发现,2017年9月份该企业对破碎和传送带进行了封闭,但仍然存在喷淋设施安装不规范,生产线和车间防尘密封不到位。关于“放炮声震耳欲聋”问题,通过向该企业提供一体化爆破服务的珙县远大民爆公司证实,该企业从2017年12月28日至今,仅2018年11月13日进行过一次爆破作业。为了减少爆破对周边居民影响,使用药量1120公斤采取分两次逐孔爆破,符合原设计单次多孔最大装药量爆破1008公斤技术要求。
 6.关于“大货车来往也造成安全隐患”问题。
经核查,该问题不属实。由县交通运输局提供证明材料证明:梁家弯石粉厂位于洛表镇先锋村一社,该石粉厂距离悬棺文物保护区路面距离5.1千米,路面宽度为4-4.5米不等,公路沿线的危险路段都安设路侧护栏。从该石粉厂运输碎石、石粉的农用车辆途经先锋村和麻塘村BT村级道路后进入省道S312线。该石粉厂运输车辆为农用车,载重量为10余吨,不存在大货车往来现象。
属实 责任领导:珙县政府常务副县长伍永富;
责任单位:珙县安全生产监督管理局;
责任人:珙县安全生产监督管理局局长伍涛
2018年12月1日,由珙县人民政府常务副县长伍永富为组长,县安全监管局、县环境保护局、县工商局、县国土资源局、县公安局、县教体文广局、县交通运输局、洛表镇政府有关人员组成的案件处置工作专班,立即开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市珙县洛表镇居民反映该镇梁家湾石粉厂位于全国重点文物保护单位“僰人悬棺”景区内,其采矿证已到期,没有通过环评验收,今年3月至10月关停了几个月,现在又生产,每天开采,灰尘满天,放炮声扰民,大货车来往也造成安全隐患”问题。
县安全监管局、县环境保护局责成梁家弯石粉厂落实环境保护主体责任,于2019年1月15日前完成整改,对喷淋设施和密闭设施开展检修和维护,确保治污设施正常运行后方可生产。各相关职能部门及洛表镇人民政府督促其在今后的矿山开采中严格落实环境保护有关要求,对喷淋装置等环保配套设施进行定期维护,对破碎、输送等产尘部位落实防尘措施,并严格控制噪音。
125 X510000201811300075 宜宾市江安县迎安镇 信访人曾向督察组反映北商贸街75号榨油铺的煤烟、油烟扰民的问题,2018年11月21日上午,县、乡镇及有关部门去调查后要求榨油铺停业整改,并在2018年12月31日前完成整改。信访人认为整改时间过长。11月25日下午相关部门查看整改情况后,表示该榨油铺可以营业了,但信访人认为榨油铺无净化油烟设备、无完善抽排设施,整改不到位。相关部门还强行让信访人签满意评价。要求该榨油铺搬迁。 宜宾市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,投诉中所述榨油铺应为迎安镇北商贸街75号对面的店面,实际门牌号为江安县迎安镇新华街2—3号。店名为迎安老油坊(营业执照注册名为江安县迎安镇太洋综合经营部),业主名为王某洋,身份证号码:512****36597。该店主要经营农副产品代加工服务(榨油)和家电零售,未办理四川省食品小作坊备案证。
1.关于“信访人曾向督察组反映北商贸街75号榨油铺的煤烟、油烟扰民的问题,2018年11月21日上午,县、乡镇及有关部门去调查后要求榨油铺停业整改,并在2018年12月31日前完成整改。信访人认为整改时间过长”的问题。
经核查,该问题属实。2018年11月20日江安县曾接到中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811200006号投诉案件,反映“宜宾市江安县迎安镇北商贸街75号,榨油铺无任何抽排煤烟、油烟设施,排放有毒有害气体”的问题,江安县工作专班已于2018年11月21日赴该店开展调查处理,经查,该店安装有油烟抽排设施,煤烟经烟机抽入独立烟道,再由独立烟道从楼顶排放至大气中。但因该店燃料为煤炭,排烟设施功率较低,煤烟抽排不完善,生产中会有部分不充分燃烧产生的一氧化碳、二氧化硫等煤烟直接排放到周边环境中。工作专班随即责令其立即停业,及时办理四川省食品小作坊备案证和从业人员健康证,配备灭火器,整治店内卫生环境,达到相关标准后方可营业。并要求其改进生产设备设施,将燃煤生产改为用电生产,增加排烟设施功率,提高抽排效率。因该店整改事项较多,涉及采购、改造、安装、调试等诸多程序,因此江安县政府根据整改工作实际,将整改时限定为2018年12月31日前。工作专班在2018年12月1日再次到现场调查时,该店正处于停业状态继续整改,并不会因经营而产生油烟、煤烟扰民以影响他人。
2.关于“11月25日下午相关部门查看整改情况后,表示该榨油铺可以营业了”的问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月25日,宜宾市食品药品监管局曾到该店对第X510000201811200006号投诉案件办理情况进行核查,并提出以下意见:一是该店新安装的电炒炉不规范,未完全安装至抽油烟罩下面,可能会导致部分蒸汽抽排不净,要求业主将电炒炉重新进行规范安装;二是未安装油烟净化设施,需及时安装;三是设备设施未安装到位之前不得营业,设备设施安装好以后需及时联系县级工作专班人员,并邀请周围邻居确认整改效果;四是整改到位并办理四川省食品小作坊备案证后方可营业。核查过程中,市食品药品监管局并未表示该店已整改到位可以营业。同时,该店自2018年11月21日至今,除中途调试电炒炉性能进行了一次投料调试外一直处于停业整改状态。 
3.关于“信访人认为榨油铺无净化油烟设备、未完善抽排设施,整改不到位”的问题。
经核查,该问题不属实。2018年11月21日,江安县工作专班曾对第X510000201811200006号投诉案件进行现场调查处理时发现该店排烟设施不完善,现场要求其改进生产设备设施,将燃煤生产改为用电生产,增加排烟设施功率,提高抽排效率,限期2018年12月31日前完成整改。该店于2018年11月21日已正在按照整改期质推动整改工作,目前该店仍正在整改中。
4.关于“相关部门强行让信访人签满意评价”的问题。经核查,该问题不属实。2018年11月22日,工作专班曾对中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811200006号投诉案件调查处理情况到迎安镇被投诉点位周边回访群众代表、社区干部19名,其中一名群众表示整改时间过长,表示不满意。工作专班人员积极向该群众做了解释工作,并未强制要求其在满意度测评表上填写满意,并已将该群众填写的不满意情况在调查报告中如实反映。因回访群众中,满意率达94.7%。
5.关于“要求该榨油铺搬迁”的问题。
经核查,该问题不属实。该店系临街门市,已办理合法的个体工商户营业执照,且涉及群众民生需要,该店正在安装相应治污设施,群众反映的搬迁诉求不予采纳。
属实 责任领导:江安县政府副县长曾刚;
责任单位:江安县食品药品监管局、迎安镇政府;
责任人:江安县食品药品监管局局长秦岭、迎安镇政府蔡德智
2018年12月1日,由江安县食品药品监管局副局长冷昭凤率江安县食品药品监管局、江安县工商局、迎安镇政府相关人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市江安县迎安镇信访人曾向督察组反映北商贸街75号榨油铺的煤烟、油烟扰民的问题,2018年11月21日上午,县、乡镇及有关部门去调查后要求榨油铺停业整改,并在2018年12月31日前完成整改。信访人认为整改时间过长,11月25日下午相关部门查看整改情况后,表示该榨油铺可以营业了,但信访人认为榨油铺无净化油烟设备、无完善抽排设施,整改不到位。相关部门还强行让信访人签满意评价。要求该榨油铺搬迁。”的问题。
1.2018年12月1日,江安县食品药品监管局执法人员再次对该店下达《监督意见书》(江食药监食监意2018—160号),责令其:一是继续停业整改,安装油烟净化设施,并完善抽排设施;二是依法办理四川省食品小作坊备案证,限期2018年12月31日前整改到位后方可营业。截至2018年12月2日,该店已将燃煤炉灶更换为电炒炉,店内墙壁已粉刷完毕,灭火器已添置2个,油烟净化设施已安装完毕,并邀请周围群众观看试加工过程排烟情况,周围群众反映较好,其余整改工作正有序进行中,预计2018年12月10日前能提前完成整改。同时,第X510000201811200006号投诉案件回访过程中表示不满意的1名群众,经工作专班耐心解释并查看该店整改情况后,已在本次回访过程中表示基本满意。
2.责成江安县政府督促江安县食品药品监管局、迎安镇政府加强对该店整改工作的指导,并举一反三,加强对类似店铺的日常监管和巡查,加强对群众的宣传解释,引导群众依法依规合理表达诉求。
126 X510000201811300001 宜宾市叙州区南岸街道 鼎业兴城小区业主反映该小区麻将馆噪音扰民。 宜宾市 噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区南岸街道鼎业兴城小区业主反映该小区麻将馆噪音扰民。”问题。经现场核实,群众反映问题属实。
经查,在宜宾市叙州区南岸街道鼎业兴城小区内,有个别居民将自有或租赁房屋改造为棋牌室,提供棋牌、茶水等服务。分别为:
1.友缘棋牌:位于南岸鼎业兴城小区B区9幢1单元103号及2单元101号,经营业主陈某富,无营业执照,有麻将机13张。
2.阳阳棋牌: 位于南岸鼎业兴城小区11栋3单元106号,经营业主邓某辉,无营业执照,有麻将机7张。
3.碧水茶缘: 位于南岸鼎业兴城小区11栋3单元105号,经营业主侯某荣,无营业执照,有麻将机5张。
4.四海机麻:位于南岸鼎业兴城小区11栋4单元102号,经营业主郭某艳,无营业执照,有麻将机6张。
2018年12月1日,经工作专班现场核实,“友缘棋牌”有麻将机13张,其中12张麻将机有人正在打牌;“阳阳棋牌”有麻将机7张,其中5张麻将机有人正在打牌;“碧水茶缘”有麻将机5张,其中4张麻将机有人正在打牌;“四海机麻”有麻将机6张,无人打牌。麻将馆经营时间为13:30—22:00,在经营过程中,有部分客人大声喧哗、麻将机运行产生噪声的情况,存在噪音扰民现象。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长肖萍;
责任单位:区工商局;
责任人:区工商局局长杨伟
2018年12月1日,成立由宜宾市叙州区工商局副局长谢秀英为组长,区环境保护局、区食品药品监管局、区城管办、区公安分局、区房管局、南岸街道办等单位为成员的工作专班,到现场开展调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区南岸街道鼎业兴城小区业主反映该小区麻将馆噪音扰民。”问题。
1.责成叙州区政府责令区工商局对该小区棋牌室负责人进行相关法律法规宣传,经营业主主动表示配合整改,拆除广告牌、将麻将机具进行集中存放并关停棋牌室。2018年12月1日已整改完毕。
2.责成叙州区政府责令区工商局牵头,组织区环境保护局、区公安分局、南岸街道办等单位对该区域开展经常性不定期巡查,防止问题反弹。
3.责成叙州区政府在鼎业兴城小区公开环境保护类投诉举报电