四川省中央督察“回头看”信访案件第二十九批案件公示

[发布时间:2018-12-12 14:32:23] [来源:信访组] [点击量:] [关闭]
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 X510000201812010039 渠江作为渠县饮用水源二级保护区,被采石挖沙行业污染,导致饮用水中有害物超标不能再饮用,但当地水务局提供的水不能满足群众生活需要,水压不够导致高处的居民接不到水,群众饮用水得不到保障。 达州市     一、关于“渠江作为渠县饮用水源二级保护区,被采石挖沙行业污染,导致饮用水中有害物超标不能再饮用”的问题
    经查,该问题不属实。通过查阅该水源地日常监管记录及走访周边群众,未发现有采砂船只在该水源地二级保护区内采砂作业。经查阅2018年以来渠县县城饮用水源监测报告,该水源地水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准,满足饮用水源地水质要求。
    二、关于“当地水务局提供的水不能满足群众生活需要,水压不够导致高处的居民接不到水,群众饮用水得不到保障”的问题
    经查,该问题属实。群众反映的锡溪乡社区饮用水问题,经现场调查走访和查阅相关资料,目前锡溪乡社区常住人口1777人,按日均每人用水量120升(依据《DB51T2138-2016四川省用水定额》)测算,场区居民日需水量约200余吨,而王建华个体供水户日供水能力约60吨,抗旱应急水源工程日供水能力约80吨,随着场区常住人口逐年增长和高层住宅出现,锡溪乡场区现有供水工程在用水高峰期间存在水压不足和水量欠缺现象,当地群众生活饮用水存在一定困难。同时发现,锡溪乡社区现有两处供水工程取水点水源地保护还存在标识标牌不规范、物理隔离等保护措施不完善的问题。
属实     责任领导:达州市政府副市长王全兴
    责任单位:达州市水务局,达州市环保局,渠县人民政府
    责任人:  达州市水务局副局长何海波,达州市环保局水科负责人周晓,渠县人民政府副县长牟军
    一、行政处罚情况
    无行政处罚情况。
    二、整改情况
    (一)着力提高场区居民用水保障程度。由渠县水务局、锡溪乡人民政府会同渠县惠农公司,从附近的临巴水厂实施管网延伸工程至锡溪乡场区(输水管道铺设长度约12公里),从根本上解决场区居民饮水问题(整改时限:2019年12月30日)。
    (二)加强应急饮用水源地保护工作。由锡溪乡人民政府立即完善王建华个体供水户和抗旱应急水源工程2处供水工程物理隔离设施,健全地理界标、警示标志设置,防止人为活动污染水源地,确保饮水安全(整改时限:2018年12月20日)。
    (三)加强场镇供水工程日常管理。由锡溪乡人民政府切实加强王建华个体供水户和抗旱应急水源工程工作人员管理,规范日常运营,做好管网维护,保障场区居民供水安全。
2 X510000201812010038 达州市通川区西外火车站广场中间、天桥对面的正宗川菜馆(又名成都小吃)环境卫生恶劣,臭气熏天”。 达州市
    一、关于“达州市通川区西外火车站广场中间、天桥对面的正宗川菜馆(又名成都小吃)环境卫生恶劣”的问题
    经调查,该问题不属实。通过案件调查工作专班实地查看,该餐饮企业按照“明厨亮灶”相关要求,对食品制作过程全程监控,店内桌椅摆放整齐,餐具消毒到位,店面较为整洁。
    二、关于“臭气熏天”的问题
    经调查,该问题属实。该餐饮企业店内卫生情况良好且已安装油烟净化装置,但该店侧门附近的井盖有污水外渗现象。经调查了解,系市政下水道疏通不畅所致,此问题多次被投诉举报,市城管、市政工程处及区朝阳办事处等部门已多次进行现场处理。
属实     责任领导:达州市通川区人民政府副区长刘翘楚
    责任单位:通川区环境保护局、通川区食品药品监督管理局、通川区城市环境综合治理办公室、通川区朝阳街道办事处
    责任人:  通川区环境保护局邓礼川、通川区食品药品监督管理局岳玉飞、通川区城乡环境综合治理办公室王芳、通川区朝阳街道办事处周其奎
    一、行政处罚情况
    无。
    二、责成被诉求单位处理情况
    (一)达州市通川区人民政府函告达州市城管局及时和定期疏通清理该区域内下水管道,已于12月6日前完成;
    (二)通川区朝阳街道办事处组织人员对下水管道进行清理,并恢复路面卫生,已于12月6日前完成;
    (三)加大对该餐饮企业的监管力度,督促做好餐厨废弃物规范处置工作,已于12月4日前完成。
3 D510000201812010011 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“达州市通川区罗浮阳光小区三号楼下面的门市是一个酿酒作坊,酒味特别大特别浓,要求关闭该作坊”问题。 达州市
    关于“达州市通川区西外罗浮阳光小区三号楼下面的门市是一个酿酒的作坊,酒味特别大特别浓,要求关闭该作坊”的问题
    经调查,该问题属实。2018年12月2日,工作组通过现场调查核实,在门市周围能闻到酒味散发出的气息。按照该作坊酿酒工艺,在酒糟发酵过程中,须通风敞存,且该作坊生产门市密闭效果不良,通风管道口径较小,室内空气流动性不强,导致酒味散发至周边。由于该作坊规模较小,近期每2日存放高粱150斤用于酿酒,酿酒后产生的酒糟采取集中打包后迅速转卖乡镇养殖场,作坊内不储存酒糟,所以酒味散发较轻,感觉不浓郁。
属实     责任领导:达州市通川区人民政府副区长庞福佑
    责任单位:通川区人民政府朝阳街道办事处、通川区食品药品监督管理局;
    责任人:  通川区朝阳街道办事处主任周其奎、通川区食品药品监督管理局局长岳玉飞。
    一、行政处罚情况
    无。
    二、责成被投诉单位处理情况
    (一)督促该作坊要提高生产工艺水平,提升其产品质量,做好加工过程中产生的有气味处理,防止对外扩散;
    (二)要求该作坊安装大型排风扇处理生产工艺中产生的气味;
    (三)责成该作坊要及时用编织袋打包处理酒糟,严禁堆放存放;
    (四)要求该作坊要密封罐装酒,严禁储存于生产作坊内。
    (五)加大对该作坊的日常巡查力度,务必整改到位。(完成时限:2018年12月25日前)
4 D510000201812010016 达州市开江县七里乡低槽沟有个小作坊没有任何手续,生产沥青和焦油,味道非常刺鼻,严重影响周围村民的正常生活。 达州市 大气     2018年12月3日上午,市经信委何冰同志、潘攀同志、曾晓同志、杜娜同志,市交通局谢军同志,宣汉县人民政府相关部门组成工作专班进驻该作坊,开展现场调查处理工作。
    一、关于“小作坊没有任何手续”的问题
    该问题属实。该作坊没有办理工商营业执照、环评审批等手续。
    二、关于“生产沥青和焦油,味道非常刺鼻”的问题
    该问题不属实。该作坊生产防水油膏,不生产沥青和焦油,并于2015年停产至今。2018年11月30日晚和2018年12月1日晚,业主曹小平在家用烤火炉和小铁锅熬制防水油膏(未使用作坊生产设备),熬制总量为4-5斤,用于填补院坝裂缝,熬制过程中可能产生刺鼻气味。
    三、关于“严重影响周围村民的正常生活”的问题
    该问题不属实。该作坊附近无村民居住,仅有2家企业:七里峡煤矿二工区和宣汉鑫磊采石场。2018年12月3日,调查组走访调查了七里峡煤矿二工区、宣汉鑫磊采石场共5人。其中,4名被调查人表示没有听说过附近有生产沥青和焦油的作坊,1名被调查人表示听说过该作坊,但现在并未生产,5人均反映没有在该作坊附近闻到过刺鼻性气味。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长何政
    责任单位:达州市经济和信息化委员会、达州市交通运输局、宣汉县人民政府、开江县人民政府
    责任人:  达州市经济和信息化委员会党委书记、主任刘传政,达州市交通运输局党组书记、局长淳永奉,宣汉县人民政府副县长胡锐,开江县人民政府副县长许超
    一、行政处罚情况
    无。
    二、责成被投诉单位整改情况
    (一)该作坊生产生活供电在开江县供区,2018年12月2日,开江县经信局及供电公司对该作坊生产用电进行了断电。
    (二)责成曹小平尽快办理相关证照,曹小平表示不再进行生产经营,已于2018年12月3将生产设备(电机、熔炼炉、传输架等)拆除。
    (三)业主曹小平承诺作坊以后不再进行生产经营,自己不再熬制油膏。
5 D510000201812010032 达州市渠县乙通公司采砂,污染了渠江,导致当地村民没有饮用水。村民目前用的是应急水,不符合饮用水标准。渠县政府与乙通公司的合同2018年9月27日到期,但该公司仍然在采砂民生活。希望中央督察组对砂石厂进行查处。 达州市     一、关于“达州市渠县乙通公司采砂,污染了渠江,导致当地村民没有饮用水”的问题
    经调查,该问题不属实。2018年12月2日和12月4日,工作组实地调查发现,渠县亿通公司采砂船在渠江锡溪乡锡溪社区段停留并有采砂作业活动。12月3日,渠县环境保护局对渠江锡溪乡锡溪社区段河道河水进行了抽样检测,并出具了检测报告,该段水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准。目前,锡溪乡锡溪社区8组及整个锡溪乡场区分别由王建华个体供水户(地下水源,距离渠江约200米)和抗旱应急水源工程(地下水源,距离渠江约1500米)供水,没有在渠江取水,不存在当地村民没有饮用水的问题。
    二、关于“村民目前用的是应急水,不符合饮用水标准”的问题
    经查,该问题属实。锡溪乡场区居民饮用水一直由锡溪乡人民政府负责,2017年前由刘安义、王建华两个私营供水户供给。其中,刘安义水厂于2001年建成,2002年上半年投入使用,因净化设施简陋,水处理后无法达标,已于2017年8月24日关停。目前,锡溪乡场区居民饮用水由王建华个体供水户和1处抗旱应急水源供给。经渠县环保部门和卫生疾控中心检测水源水和末梢水均符合相关标准。经现场调查走访和查阅相关资料,目前锡溪乡场镇饮水还存在两个问题:一是供水量不足。二是锡溪乡场区现有两处供水工程取水点水源保护还存在标识标牌不规范、物理隔离等保护措施不完善的问题。
    三、关于“渠县政府与乙通公司的合同2018年9月27日到期,该公司仍然在采砂”的问题
    经调查,该问题不属实。2013年10月17日,渠县亿通实业有限公司依法竞得采砂权后,于2014年3月8日与渠县水务局签订了《渠县境内巴河、州河、渠江河道采砂权出让合同书》,合同期限为2014年3月8日至2019年3月7日,目前仍在合同期内。
    四、调查中新发现的问题
    2018年12月2日和12月4日,工作组实地调查发现,渠县亿通公司采砂船在渠江锡溪乡锡溪社区段停留并有采砂作业活动。市政府批复的锡溪乡集中式饮用水水源保护区位于该河段(取水点经度107.0413,纬度30.8450),但取水点已于2017年8月24日停止使用。根据四川省水利厅《关于渠县河道采砂  规划报告(2013-2018)的批复》(川水函〔2013〕144号)该段河道不属于可采区。                  
属实     责任领导:渠县人民政府副县长牟军
    责任单位:渠县水务局、渠县惠农项目投资管理有限责任公司、渠县锡溪乡人民政府
    责任人:  渠县水务局局长覃杰、渠县惠农项目投资管理有限责任公司总经理雷长安、渠县锡溪乡人民政府乡长刘瑜
    一、关于“村民目前用的是应急水,不符合饮用水标准”问题
    (一)行政处罚情况:无行政处罚情况。
    (二)整改情况:
    1.着力提高场区居民用水保障程度。由渠县水务局、锡溪乡人民政府会同渠县惠农项目投资管理有限责任公司,从附近的临巴水厂实施管网延伸工程(共计12公里)至锡溪乡场区,从根本上解决场区居民饮水问题。(整改时限:2019年12月31日前)
    2.加强应急饮用水源地保护工作。由渠县锡溪乡人民政府立即完善王建华个体供水户和抗旱应急水源工程2处供水工程物理隔离设施,健全地理界标、警示标志设置,防止人为活动污染水源地,确保饮水安全。(整改时限:2018年12月20日前)
    3.加强场镇供水工程日常管理。由渠县锡溪乡人民政府切实加强王建华个体供水户和抗旱应急水源工程工作人员管理,规范日常运营,做好管网维护,保障场区居民供水安全。
    二、关于调查中新发现的问题
    (一)行政处罚情况:由渠县水务局对渠县亿通实业有限公司涉嫌越界采砂行为依法立案查处(2018年12月30日前启动行政处罚程序)。
    (二)整改情况:
    1.责成渠县亿通实业有限公司立即停止在渠江渠县锡溪乡锡溪社区段的采砂作业活动,撤离采砂船只。(整改时限:2018年12月5日,已经完成整改)
    2.由渠县砂管办持续加强河道采砂活动经营监管,严格按照河道采砂许可的作业区域、采砂量开采,严格禁止禁采区、禁采期开采以及越界超限开采等违法行为。
    3.由渠县锡溪乡人民政府持续加强辖区内河道巡查,及时发现环境保护问题,立查立改。
经核查履职情况,无追责问责情况。
6 D510000201812010050 达州市万源市铁矿乡白沙河(铁矿乡到新华乡)旁的采石场,其废水在下雨涨水的时候会偷排到白沙河内。铁矿乡到沙滩乡的公路全是土路,灰尘特别大。 达州市
大气
一、关于“达州市万源市铁矿乡白沙河(铁矿乡到新华乡)旁的采石场,其废水在下雨涨水的时候会偷排到白沙河内”问题
    经查,该问题不属实。经专案工作组现场调查,走访铁矿镇辖区沿线群众,证实铁矿镇辖区内流域无白沙河,达州市万源市铁矿镇白沙河(铁矿镇到新华乡)实为万源市铁矿镇石塘河,该路段万源境内没有采石场。
    二、关于“铁矿乡到沙滩镇的公路全是土路,灰尘特别大”问题
    经查,该问题属实。该路段于2010年按照四级公路标准动工修建,全长20.9公里,其中万双公路(沙滩镇至铁矿镇)沙滩镇境内共计13.9公里,业主为沙滩镇人民政府,万双公路(沙滩镇至铁矿镇)铁矿镇辖区内共计7公里,业主为铁矿镇人民政府。由于万源市连续遭受2012年“7.4”、2018年“5.21”等特大洪灾破坏,该路段部分挡墙损毁、路面破损,且此路是巴通万高速路项目砂石材料运输的主要道路,大型货车流量大,道路损毁较重,导致道路晴天有扬尘现象。
属实     责任领导:万源市委常委、常务副市长徐综
    责任单位:万源市交运局、万源市水务局、万源市环保局、铁矿镇人民政府、沙滩镇人民政府
    责任人:  万源市交运局局局长唐 勇、万源市环保局局长符 合、铁矿镇人民政府镇长罗天美、沙滩镇人民政府镇长杜道军
    一、加快修复保洁
    万源市养路二段于2018年12月2日起增派养护工人加大路面保洁力度,不定时对路面洒水降尘,同时对铁矿镇至沙滩镇路段损毁路面进行修复。
    (一)对路基沉陷路段进行片石换填处理;
    (二)挖除路面破损严重路段破碎的旧混凝土路面,铺筑二灰碎石基层,用沥青混凝土进行修补;
    (三)对损毁的水沟进行修复,并对堵塞的水沟、涵洞进行疏通。万源市委、市政府已责成万源市养路二段于2019年1月2日前整改完毕。
    二、加强运输管理
    万源市路政大队于2018年12月2日成立工作专班,加强定期与不定期巡查,对铁矿镇至沙滩镇路段过往超限运输车辆、未按规定进行密闭和覆盖、抛洒滴漏等违法运输行为进行查处,发现一起查处一起,减少过往货车超载超限损坏路面、未按规定遮挡扬尘等问题。
    三、促进升级改造
    2014年7月,四川省人民政府批准了《四川省普通省道网布局规划(2014-2030年)》,根据该规划,四川省交通运输厅制定了《四川省普通省道网线位规划》,其中宣汉界-铁矿镇-沙滩镇小河口-长坝乡-石人乡-黄钟镇-中坪乡-大沙乡-草坝镇-魏家乡-通江界线路调整为省道,路线编码S302,路线名称:漆树(宣汉)-梓潼。目前我市已完成相关前期工作,正在积极向上争取在2019年度下达该项目建设计划。待计划、资金下达后,万源市将立即按照标准对该路段进行升级改造。
7 X510000201812010044 成都市青羊区光华逸家 光华中心美食城、地下烧烤城(16家烧烤店)排出的大量废气、油烟导入小区8、9、10栋居民生活烟道、地下室通风口、下水道雨水管。因物业加载大功率风机冲击居民烟道回风阀而使大量有毒气体进入居民家中。一到晚上烧烤高峰期,小区8、9、10栋烟道、花园通风口就油烟弥漫。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“项目经理陈富强合谋工程部杨轻松故意将光华中心美食城、地下烧烤城(16家烧烤店)排出的大量废气、油烟导入小区8、9、10栋居民生活烟道、地下室通风口、下水道雨水管”问题。经调查核实,该问题不属实。“光华美食汇”排烟通道是开发商按规划修建的专用烟道,与小区居民生活烟道物理分隔。各商家产生的油烟经油烟净化器排入4根商用主烟道,经小区8、9、10栋专用烟道上顶,高空排放。经现场检查,4根商用主烟道未破损、未错接,不存在油烟排入居民生活烟道、地下室通风口、下水道雨水管的情况。
2. 关于“因物业加载大功率风机冲击居民烟道回风阀而使大量有毒气体进入居民家中”问题。经调查核实,该问题不属实。投诉所涉“大功率风机”实为安装在商用烟道内的油烟净化配套装置,风机功率为2.5千瓦,用于提高抽排效率。商用烟道与居民生活烟道物理分隔,不存在冲击居民烟道回风阀、排入居民家中的情况。
3. 关于“一到晚上烧烤高峰期,小区8、9、10栋烟道、花园通风口就油烟弥漫”问题。经调查核实,该问题属实。前期该小区地下停车场存在的油烟泄漏问题,堵漏工作已于2018年11月20日处置完毕,目前正在对4根主烟道实施升级更新工作。2018年12月3日午餐、晚餐时段经现场检查,未发现该小区8、9、10栋烟道、花园通风口有油烟泄漏的现象。(2019年2月1日前整改完毕。)
属实 关于“成都市青羊区光华逸家项目经理陈富强合谋工程部杨轻松故意将光华中心美食城、地下烧烤城(16家烧烤店)排出的大量废气、油烟导入小区8、9、10栋居民生活烟道、地下室通风口、下水道雨水管。因物业加载大功率风机冲击居民烟道回风阀而使大量有毒气体进入居民家中。一到晚上烧烤高峰期,小区8、9、10栋烟道、花园通风口就油烟弥漫”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区房产管理局;责任人:青羊区房产管理局局长黄婉。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区房管局督促嘉宝物业加快商用主烟道的升级更新工作;苏坡街道办事处加强日常监管,督促商家定期清洗油烟净化设施,并做好宣传解释和沟通工作。(2019年2月1日前更换完毕。
8 X510000201812010045 成都市青羊区苏坡中路 兴城佳域旁边幼儿园工程项目夜间施工噪音扰民。深夜及凌晨五点启动搅拌机。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“兴城佳域旁边幼儿园工程项目夜间施工噪音扰民”问题。经调查,该问题属实。前期,该项目确实存在夜间无证施工、噪音扰民问题,青羊区城管局已责令施工单位立即整改,后期巡查发现其已停止夜间施工行为。2018年12月2日,青羊区城管局会同苏坡街道办事处、青羊区建交局、成都市兴城建实业发展有限公司开展现场调查,发现该项目已于2018年8月3日完成主体结构验收,按照施工方的进度计划,之后主要进行室内装修和总平施工,无需夜间作业,施工方也没有夜间施工。2018年12月1日至3日夜间,青羊区城管局执法大队和苏坡街道办事处连续进行现场检查,未发现夜间施工的情况。
2. 关于“深夜及凌晨五点启动搅拌机”问题。经调查,该问题不属实。因现阶段施工内容不涉及商混浇筑和水泥沙石搅拌,现场砌筑、抹灰等工序所用砂浆均为预拌砂浆,由成都垚鑫新型建材有限公司提供,不需要现场设置搅拌机械作业,现场也未发现有搅拌机。
属实 (一)关于“兴城佳域旁边幼儿园工程项目夜间施工噪音扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日,针对四川商鼎建设有限公司涉嫌无证夜间施工及噪音扰民行为,青羊区城管综合行政执法局再次发出《调查通知书》(成青羊城调字﹝2018﹞第Z2012号),要求四川商鼎建设有限公司加强工地内部管理,减小施工对周边居民的影响。青羊区城管综合执法大队、苏坡街道办事处城管执法中队将进一步加强对施工工地的巡查监管,严格查处违反城市管理及环境保护相关规定的行为。
(二)关于“深夜及凌晨五点启动搅拌机”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区城市管理局;责任人:青羊区城市管理局局长颜崇建。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日,针对四川商鼎建设有限公司涉嫌无证夜间施工及噪音扰民行为,青羊区城管综合行政执法局制作了《现场检查(勘验)笔录》及《证据复制(提取)单》。青羊区城管综合执法大队、苏坡街道办事处城管执法中队将进一步加强对施工工地的巡查管控,严格查处违反城市管理及环境保护相关规定的行为。
9 X510000201812010052 成都市大邑县安仁镇      杰宸建材有限公司(杰宸混泥土搅拌站、杰宸沥青搅拌站、杰宸砂石场),污水直排附近鱼塘,粉尘、沥青味、噪音严重扰民。 成都市 水,大气,噪音 经现场调查,群众反映的问题属实。
1.投诉人反映的“污水直排附近鱼塘,粉尘严重扰民”的问题。经核查,该问题不属实。经现场检查,该公司生产废水循环利用,零排放,现场踏勘厂区周边,并未在周边发现排污口。该公司生活污水在收集后运送至大邑安仁镇污水处理厂进行处理。该公司配有专门的洒水车随时对厂区和道路进行洒水降尘,厂区进出口有冲洗设施,堆料场设置有喷雾降尘装置,搅拌主楼全封闭并有降尘装置。2018年8月该公司按照成都市建委要求安装了扬尘在线监测设备并接入成都市建委监管平台,对场地扬尘在线实时监测。截止目前,大邑县建设局未发现监测数据超标情况,也未接到成都市建委扬尘超标预警通知。2018年12月2日,大邑县环境监测站在成都安仁杰宸建材有限公司周边一住户家设点,对空气中的TSP进行监督性监测,监测结果表明所测环境空气中的TSP结果符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表2标准要求。
2.投诉人反映的“沥青味、噪音严重扰民”的问题。经核查,该问题属实。经查,该公司预拌沥青搅拌生产线于2018年2月开工建设,2018年9月编制环境影响报告表并取得评估意见(成环评审表〔2018〕262号),2018年10月建成。2018年11月22日现场检查时,发现该公司涉嫌存在建设项目需要配套的环境保护设施未经验收投入生产,未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流水、渗漏的违法情况,大邑县环保局依法立案。目前,案件正在办理中。2018年12月3日,大邑县环境监测站对成都安仁杰宸建材有限公司的夜间厂界噪声进行了监督性监测,监测结果表明该公司厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类夜间标准。2018年12月2日,实地走访调查该公司厂区周边6名群众,群众反映:“该公司偶有夜间加班生产的情况,在夜间生产、运输过程中有点噪音,沥青搅拌站生产时偶有沥青味。”
属实 关于“沥青味、噪音严重扰民”问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县城乡建设局、大邑县环保局、大邑县水务局、大邑县安仁镇人民政府;责任人:大邑县城乡建设局局长黄睿、大邑县环保局局长杨良、大邑县水务局局长王东、大邑县安仁镇人民政府镇长李果。
1.行政处罚情况
2018年11月22日,大邑县环保局对该公司涉嫌存在建设项目需要配套的环境保护设施未经验收投入生产,未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流水、渗漏的违法情况依法立案。目前,案件正在处理中。
2.责成被投诉单位整改情况
(1)责成杰宸公司严格按环评要求配套污染防治措施,经验收监测合格后,方可投入生产。
(2)责成杰宸公司减少夜间运输车辆通行,设置专门人员加强夜间运输车辆的进出管理,禁止鸣笛、减速通过,尽量减少噪音对周边居民的影响。(长期)
(3)责成该公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
(4)大邑县城乡建设局、大邑县环保局、大邑县水务局和安仁镇人民政府按照各自的工作职责加大对杰宸建材的巡查监管力度,发现违法行为,严肃查处。
10 X510000201812010008 成都市武侯区玉林小区西街12号 玉林综合市场旁的广场长期有人使用扩音设备跳广场舞,噪音扰民。 成都市 噪音 经调查,投诉人反映问题属实。
(一)基本情况
玉林西街12号玉林综合菜市共3层,于2004年开始建设使用,共计商铺约260家,菜市外有一临街空地,投诉人反映的广场实为该空地,每日早晚在该处跳舞人数20余人。 
(二)调查情况
2018年12月2日19:30,武侯区公安分局玉林派出所会同玉林街道办事处前往现场调查,现场确有跳广场舞现象,有音响发出音乐声。
属实 关于“成都市武侯区玉林小区西街12号,玉林综合市场旁的广场长期有人使用扩音设备跳广场舞,噪音扰民问题。”
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区公安分局、玉林街道办事处;责任人 :武侯区公安分局副分局长杨光、玉林街道办事处主任张钟。
1.2018年12月2日晚19时30分,玉林派出所会同玉林街道办事处到该处调查时,发现多名女子在广场内跳舞,玉林派出所民警对其进行告诫,要求要其跳舞时关低音量,并向他们宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《治安管理处罚法》等相关法律法规,后相关参与跳舞者主动作出书面承诺:在跳舞的同时,降低音量,绝不影响居民正常生活。通过走访中发现,该处跳广场舞时间为早上8时至9时;晚上19时许至20时许结束,周围居民商家均表示无影响。
2.武侯区公安分局玉林派出所结合日常治安管理工作,每天安排适当警力在该路段及周边区域进行巡逻,对群众反映的社会生活噪音扰民问题及时疏导,控制音量等。
3.玉林街道办事处办将积极配合相关职能部门针对玉林小区周边增加巡逻力量,对群众反映的社会生活噪音扰民问题及时予以制止,控制噪音污染。
4.行政处罚情况:无。
11 X510000201812010011     成都市新津县新平镇 新津县五津蜀海石材厂不认可新平镇对督察组交办件处理结果,该企业“一刀切”一直没有得到解决。信访人同时提供了“营业执照”、“建设项目备案通知”、同意办理“临时排污许可证”的函、“环境影响备案登记表”等材料,证明自己是一家20多年来合法生产的企业。企业用地为国土部门查证的建设用地,而非新平镇所说的“耕地”。 成都市 其他污染 经查,五津蜀海石材厂于2007年开始在现址生产,在“三无”(“散乱污”)工业企业清理整治过程中,通过排查发现该企业无排污许可证,被确认为“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围,自2017年5月起该企业一直处于关停状态。2017年9月中央环保督察期间,该企业被举报“破坏耕地,影响环境”(信20170905043号),经调查情况属实。按照整改要求,新津县责令五津蜀海石材厂按期对占用耕地的厂房拆除并还耕。
1.关于“成都市新津县新平镇新津县五津蜀海石材厂不认可新平镇对督察组交办件处理结果,该企业‘一刀切’一直没有得到解决”的问题。新津县自2017年3月开展“三无”(“散乱污”)工业企业专项整治工作以来,按照精准分类、因企施策的原则,强化分类整治和动态管理,新平镇引导7家企业通过整改规范恢复生产。投诉人反映情况不属实。
2.关于“信访人同时提供了‘营业执照’、‘建设项目备案通知’、同意办理‘临时排污许可证’的函、‘环境影响备案登记表’等材料,证明自己是一家20多年来合法生产的企业”的问题。根据《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号)规定:“未按要求于2016年底前完成清理整改任务的建设项目,一律要求停止建设或停止生产,并纳入2017年执法工作,监督落实到位”。经核实,该企业虽于2016年5月进行了环保违法违规建设项目备案,但未按规定在2016年底前完成环保整改,因此,该企业不能按照环办环监〔2016〕46号文件对各类历史遗留问题的处理方式完善环保手续。同时,依据成都市工业经济工作领导小组办公室《关于印发〈全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案〉的通知》(成工经领办〔2017〕37号)中规定:“石材加工”等行业的“小型制造加工企业”属“淘汰关闭类”。按照成都市人民政府办公厅《关于印发〈进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案〉的通知》(成办函〔2017〕168号)对“淘汰关闭类”企业的处置要求,新津县责成该企业按期对其占用耕地范围内的厂房自行拆除并还耕,对生产设备自行搬离并按要求关停。投诉人反映情况不属实。
3.关于“企业用地为国土部门查证的建设用地,而非新平镇所说的‘耕地’”的问题。2017年9月中央环保督察期间,该企业被举报“破坏耕地,影响环境”(信20170905043号),经调查情况属实。按照整改要求,新津县责成该企业按期对其占用耕地范围内的厂房自行拆除并还耕。投诉人反映情况不属实。
在该企业所涉2017年中央环保督察信访投诉交办件办理回访中,大部分群众对当时整改结果表示满意。2018年12月3日再次走访该企业周边8名群众,受访者均对该企业关停整治结果表示满意。
不属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县新平镇人民政府;责任人:新平镇人民政府镇长李吉
下一步,新津县将根据投诉人的意愿,在政策允许范围内予以帮扶引导。
12 X510000201812010001  群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市大邑县沙渠工业园区方渡大桥上游3公里处,董场的龙华境内一家小纸厂长期往西河排污水”。 成都市 经现场调查,群众反映情况属实。
投诉人反映“小纸厂长期往西河排污水”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月2日现场检查时,众缘纸厂处于正常生产状态,大邑县环境监测站对该厂外排废水进行取样监测,监测报告(大环监〔2018〕328号)结果显示该厂外排废水符合国家排放标准。经查,由于众缘纸厂周边无市政污水管网,根据该厂排污许可证相关规定,废水处理达标后可直接排入江河、湖、库等水环境,所以该厂生产过程中产生的废水经专用管道收集后,进入污水处理站进行处理,处理后的部分生产废水回用,部分生产废水经法定排污口达标排放入西河。投诉人反映的生产废水处理后排入西河情况属实。
属实 关于“小纸厂长期往西河排污水”问题。
责任领导:大邑县政府副县长李建康; 责任单位:大邑县董场镇政府、大邑县环保局;责任人:大邑县董场镇政府镇长范瑶、大邑县环保局局长杨良。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)责成该厂切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
(2)督促属地乡镇和相关部门加大监管巡查力度,严格查处企业偷排、直排、超标排放、不正常使用污染物处理设施等环境违法行为,确保环境安全。(长期)
13 X510000201812010053 成都市新都区蜀龙大道南段88号 从众健身房反映:1.堤亚纳河谷小区发电机产生的废气超标排放,气味呛人,通过小区暗设的管道偷排到健身房室内,对其造成严重影响;2.小区楼下餐饮油烟未经处理直接排放,烟道口开在商铺里面,影响周边居民生活。 成都市 大气 经调查核实,群众反映问题属实。
1.关于群众反映“小区发电机产生的废气超标排放,气味呛人,通过小区暗设的管道偷排到健身房室内”问题,群众反映问题属实,但不准确。经核查,从众健身房位于堤亚纳河谷小区39幢二楼,经营面积464.04平方米,2018年3月份开业,能同时容纳30-40人健身,营业时间:每天09:00-23:00。该小区39幢负一楼专用发电机房内安装有一台备用柴油发电机组,主要用于该小区停电时应急使用。每半月进行一次运行调试,以确保发电机组正常运行。发电机组在正常运行时会产生废气,废气经发电机组专用烟道至该幢楼顶高空排放。现场检查时,发电机组未运行,工作专班随即要求该小区物管方开机运行以核查群众反映情况。发电机组运行15分钟后,废气经发电机房专用烟道至楼顶高空排放,未发现有暗设管道和向健身房内偷排废气问题。但是,从39幢负一楼至二楼能明显闻到柴油废气的味道,存在废气泄漏情况。经排查研判,废气泄漏系途经从众健身房的专用烟道与楼板缝隙密封不严或排气管道质量问题导致。经新都区环境监测站工作人员现场调查,该发电机组的专用烟道设置不规范,不具备监测条件。
2.关于群众反映“小区楼下餐饮油烟未经处理直接排放,烟道口开在商铺里面”问题,群众反映问题属实。现场检查时,位于该小区38幢一楼的5家餐饮店中除何师傅烧烤店外,其余4家均安装有油烟净化设备,产生的油烟经油烟净化设备处理后由统一设置的烟道排出;何师傅烧烤店已购置油烟净化设备,但未安装。经核查,该烟道目前只铺设到从众健身房楼下90号闲置空商铺内,未按照相关要求将油烟排烟管道接至室(户)外高空排放,导致油烟排入商铺。
属实 责任领导:新都区委常委、组织部部长刘怒海;责任单位:新都街道办事处;责任人:新都街道办事处主任吴亚军。
(一)关于“小区发电机产生的废气超标排放,气味呛人,通过小区暗设的管道偷排到健身房室内问题”
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区房管局督促该小区物业公司协调开发建设单位尽快对烟道泄漏问题进行整改,整改完成前不得因发电机组废气泄漏影响到小区业主或使用人。二是责成新都区房管局督促该小区物业公司协调开发建设单位赓即对发电机组专用烟道泄漏等问题进行排查,并尽快制定整改方案。三是责成新都区环保局待该小区专用烟道完成整改后,对其废气进行监测,并依法查处。(2018年1月22日前完成整改,由新都街道办事处主任吴亚军负责督促)
(二)关于“小区楼下餐饮油烟未经处理直接排放,烟道口开在商铺里面的问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区城管局督促何师傅烧烤店立即安装油烟净化设备。(已于2018年12月3日完成安装)。二是责成新都街道会同区城管局督促该小区物业公司协调开发建设单位对餐饮店排烟管道进行整改,确保餐饮店产生的油烟经油烟净化处置后高空排放,不得扰民。三是责成新都街道办事处落实属地网格化环境保护工作职责,加强日常巡查监管,发现环境问题及时制止并上报。四是责成新都区城管局加强执法监管,发现违法行为,依法予以查处。(2019年1月22日前完成整改,由新都街道办事处主任吴亚军负责督促)。
14 X510000201812010013 成都市金牛区营门口高架立交桥 附近居民反映该高架桥噪音扰民,影响周边居民生活,恳请装隔音板。 成都市 噪音 经调查,投诉人反映问题属实。
2018年12月3日,由刘林乐同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
投诉人反映的“金牛区营门口高架立交桥附近”涉及营门口立交桥、二环路高架桥营门口立交节点区域。营门口立交桥于1994年建成通车,建设业主为成都市干道建设指挥部。二环路改造工程2012年6月开工建设,2013年5月竣工,建设业主成都兴城投资集团有限公司(以下简称兴城集团)。二环路西半环建设期间,兴城集团按照省环境保护厅《关于成都市中心城区缓堵保畅两快两射两环中二环路西段和成温路、红星路改造工程环境影响报告书的批复》要求,落实运营期道路噪声污染防治措施,在二环路沿线学校、医院等敏感点安装隔声屏;对二环路沿线的环境敏感点建筑更换“6+9+6”中空隔音玻璃;在桥面及底层道路均采用降噪效果优于普通混凝土路面的沥青玛蹄脂混合料(SMA)铺装;在桥面选用安装降噪功能好的型钢及梳齿板型伸缩缝产品,提高道路平整度;对二环路高架桥全线实施限速80km/h的智能交通管理和限货限载交通管理,减少高速行车、重车或大车带来的交通噪声。营门口立交桥和二环路高架桥建成后均由市城管委管护。
营门口立交桥、二环路高架桥营门口立交节点区域周边有金牛区法院宿舍、营门口路439号小区、成都市社保大厦等多栋居民住宅及写字楼。
(二)近年来工作开展情况。
2012年11月至2013年4月,金牛区对二环路沿线大部分居民楼进行立面整治,在其临街窗户安装中空隔音玻璃。
2017年,成都市建委会同金牛区,启动实施二环路高架桥营门口立交节点隔音屏建设,在该立交节点北侧提档升级隔音屏约236米,东侧提档升级隔音屏约100米,南侧新增隔音屏约396米,西侧新增隔音屏约162米。
2017年7月至今,成都市公安局交管局采取固定值守与巡逻管控相结合的方式,每日安排警力10人次,于晚22时至次日晨7时,全覆盖加强路面管控;研发重点交通违法研判模型,依托“情指勤”警务机制,精准打击突出违法行为;2017年9月1日至2018年12月1日期间,在营门口高架路段采集、查处交通违法行为2787件,其中超速145件、违反禁令355件、违禁鸣笛11件、其他违法2276件。
(三)现场调查情况。
关于“成都市金牛区营门口高架立交桥附近居民反映该高架桥噪音扰民,影响周边居民生活,恳请装隔音板”问题。
2018年12月3日9∶00,工作专班会同成都市建委、成都市城管委、成都市公安局到现场调查处理。经查,被投诉点位系重要交通主干道,车流量较大,产生噪声较大。2018年12月3日17∶30—19∶30,金牛区环境监测站分别在被投诉点位附近的二环路北一段269号小区7楼、嘉立假日酒店3楼、7楼窗外一米处,监测声环境质量,《监测报告》(金环监字(2018)第Z209号)显示上述监测点位测量值超过噪声限值。
经查,群众反映问题属实。
属实 关于“成都市金牛区营门口高架立交桥附近居民反映该高架桥噪音扰民,影响周边居民生活,恳请装隔音板”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:金牛区建交局、成都市建委、成都市城管委、成都市公安局;责任人:金牛区建交局副局长刘林乐、成都市建委城建处副处长宋锋、成都市城管委市政处副处长兰青、成都市公安局交通管理局秩序处副处长曾胜。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
一是金牛区做好统筹协调,主动对接、积极配合成都市建委、成都市城管委、成都市公安局及时整改;督促属地街道办事处和相关职能部门做好周边群众宣传解释工作;加强对被投诉点位周边区域的日常巡查和监督,避免产生噪声扰民问题。
二是由成都市城管委加大对二环路高架桥和营门口立交桥路面、标识等设施的巡查力度,对破损路面、雨篦子等问题进行及时整改。
三是由成都市公安局进一步加大二环路高架桥和营门口立交桥的日常管控,依法查处违反禁货、禁鸣和乱停放等交通违法行为;借助“蓉e行”等平台加强宣传监督,引导居民绿色出行和驾驶员文明驾驶。
四是由成都市建委牵头,根据营门口高架桥道路交通噪声污染防治工程现状,提出合理化建议,进一步提升该区域道路噪声治理的科学化水平。
15 X510000201812010005 成都市大邑县三岔镇百利金和玉林门业两家家具厂污染严重 成都市 其他污染 关于投诉人反映的“成都市大邑县三岔镇百利金和玉林门业两家家具厂污染严重”问题。
1.大邑县柏丽金家具厂于2000年建厂,成都市钰林木业有限公司于2004年建厂,建成时周边多为农田,后因集镇发展,逐渐被新建居民区包围,存在与居民区间隔距离较近的现状。2017年两家企业经过为期三个月的集中整改,完善配套相应的污染治理设施,先后恢复生产。2017年11月至2018年9月,大邑县环保局分别对两家企业进行了3次监督性检测,监测结果符合相关环境标准要求限值。
2.2018年11月25日,大邑县环保局、三岔镇在例行检查中发现大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司均存在污染物处理设施不完善,企业环保管理存在缺陷,环保管理水平低下等问题。
3.2018年12月2日,大邑县三岔镇工作人员会同大邑县环保局执法人员对大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司进行检查,大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司均正按照环评备案报告要求进行整改,未生产。
4. 2018年12月2日,大邑县三岔镇工作人员会同大邑县环保局执法人员对两家企业周边居民进行现场调查,走访群众代表10人,均表示上述两家企业存在一定程度上的环境污染,同时表示近年来两家企业对外环境污染有所改善。
综上所诉,大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司虽监(检)测污染物排放达标,但仍存在污染物排放的情况,此问题属实。
属实 关于“成都市大邑县三岔镇百利金和玉林门业两家家具厂污染严重”问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长、县公安局局长巫文化;责任单位:大邑县三岔镇政府、大邑县环保局;责任人:三岔镇党委书记朱斌、县环保局局长杨良
责成被投诉单位整改情况。
1.针对企业因集镇发展,逐渐被新建居民区包围,与居民区间隔较近的现状,为最大限度的减少对周边住户的影响,在环境监测结果符合相关环境标准要求限值的基础上,责成两家企业进一步改进污染物处理情况。
(1)大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司需按照环境备案报告要求一一落实污染物治理设施的配套安装,完成整改后,向大邑县环保局和三岔镇政府提交验收申请,大邑县环保局对其污染物排放进行监测,根据监测结果,大邑县环保局依法进行处置。(2019年1月31日前完成整改工作)
(2)由大邑县柏丽金家具厂和成都市钰林木业有限公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业自身环境管理水平,建立专门环保机构、环保专员,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
(3)确保群众的环境权益,按照网格化管理规定,由三岔镇政府落实环境监管网格化责任,同时加强对辖区企业的监管和巡查,发现违法行为立即制止并上报相关职能部门处置。(长期)
(4)大邑县环保局加大环境执法力度,强化行政执法与刑事司法的有效衔接,严格查处企业偷排、直排、超标排放、不正常使用污染物处理设施等环境违法行为,确保环境安全。同时做好周边群众的宣传、解释和沟通工作,争取周边群众的理解和支持。(长期)
16 X510000201812010047 成都市青白江区祥福镇 工业区园内,原民强村与甘泉村交界处,大港建材城附近,宇培成都青白江物流园背后,圣宝路边,有一家非法砂石生产窝点。生产过程没有任何环保设施,大量排放污水、粉尘,噪音扰民。 成都市 水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
群众反映的“非法砂石生产窝点”经核查,共发现疑似点位两处。一处位于青白江工业园区民盛路(即圣宝路)与万年路交叉口西北角地块(原四川齐盛)内原从事二灰临时生产点(以下简称地块1),无营业执照和环保手续;另一处位于青白江工业园区天星大道与民盛路(即圣宝路)交叉口西北角地块(原荣景商砼公司厂址南侧)。2018年10月26日成都市荣景商品混凝土有限责任公司(以下简称荣景公司)在该地块内拟新建二期建筑垃圾资源化和砂石分离项目(以下简称地块2),未办理营业执照和环保手续。荣景公司(统一社会信用代码9151011367718389XX)位于成都市青白江区祥福镇祥龙大道1151号。该公司100万立方米/年商品混凝土生产项目(一期)于2010年11月23日取得了环评批复,2017年6月21日完成建设项目竣工环境保护验收 
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉对象落实行政审批要求情况。
(1)地块1:原二灰临时生产点无营业执照和环保手续。
(2)地块2:成都市荣景商品混凝土有限责任公司(以下简称荣景公司,统一社会信用代码9151011367718389XX)位于成都市青白江区祥福镇祥龙大道1151号。该公司100万立方米/年商品混凝土生产项目(一期)于2010年11月23日取得了环评批复,2017年6月21日完成建设项目竣工环境保护验收。2018年10月26日新建二期项目未办理营业执照和环保手续。
2.相关单位近年来工作开展情况。
(1)地块1:2018年7月3日,青白江区工管委在项目促建巡查过程中,发现四川齐盛未建地块内出现二灰加工作业的违规生产行为,青白江区工管委现场责令四川齐盛立即停止项目用地内的违规生产并限期拆除。期间,青白江区工管委到现场查看3次,相关设施已断电停运至今。
(2)地块2:今年来,青白江区工管委共对该区域开展日常巡查3次,未发现有违法行为。2018年12月2日,现场检查发现该公司在未取得营业执照和环保手续的情况下于2018年10月26日擅自安装了生产设备。
(三)现场调查情况。
1.关于“成都市青白江区祥福镇工业区园内,原民强村与甘泉村交界处,大港建材城附近,宇培成都青白江物流园背后,圣宝路边,有一家非法砂石生产窝点。”问题。经核实,群众反映问题属实。
经查,地块1未取得营业执照和环保手续,自2018年7月停止违规生产以来,现场遗留有少量砂石未覆盖,未发现有再次违规生产的迹象。地块2于2018年10月26日在未取得环保手续的情况下,擅自安装了生产设施设备,现场堆放了较大量砂石。
2.关于“生产过程没有任何环保设施”问题。经核实,群众反映问题属实。
经查,地块1为原二灰违规临时生产点,未取得环保手续,现场除雾炮外未设置其他环保设施;地块2未取得环保手续,场内除污水处理设施外未设置其他环保设施。
3.关于“大量排放污水、粉尘”问题。经核实,群众反映问题属实。
经查,地块1已于2018年7月停产,现场未发现有污水外排,有少量砂石未覆盖。地块2正处于设备调试阶段,未进行正式生产,现场未发现有污水外排现象,露天堆放有部分砂石,未覆盖。
4.关于“噪音扰民”问题。经核实,群众反映问题属实。
经查,地块1已停产,未发现有噪音扰民的现象。地块2在设备安装和调试期间,使用了装载车、吊车、运输车辆等机具,存在噪音扰民的问题。
属实 责任领导:青白江区政府副区长张彬;责任单位:青白江区城乡建设局,青白江区环境保护局;责任人:青白江区城乡建设局副局长(主持工作)许学东;青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区祥福镇工业区园内,原民强村与甘泉村交界处,大港建材城附近,宇培成都青白江物流园背后,圣宝路边,有一家非法砂石生产窝点”问题。
1-1.行政处罚情况。青白江区环保局已对地块2所涉企业(荣景公司)未批先建行为进行立案调查。
1-2.责成被投诉单位整改情况。地块1:责成企业于2018年12月10日前拆除设施设备并完成现场清理;地块2:责成荣景公司立即停止建设生产,在未取得相关手续之前,不得擅自开工建设生产。责成青白江区工管委、祥福镇对地块1、地块2加大巡查频次和力度,加强日常监管,督促企业按要求整改到位,防止问题反弹。
2.关于“生产过程没有任何环保设施”问题
2-1.行政处罚情况。青白江区环保局已对地块2所涉企业(荣景公司)未批先建行为进行立案调查;
2-2.责成被投诉单位整改情况。责令荣景公司立即停止建设生产,在未取得环保手续,未按环评要求落实环保设施之前,不得擅自开工建设生产。责成祥福镇、青白江区工管委对地块2加大巡查频次和力度,加强日常监管,督促企业按要求整改到位。
3.关于“大量排放污水、粉尘”问题
3-1.行政处罚情况。无
3-2.责成被投诉单位整改情况。地块1:责成企业于2018年12月10日前拆除设施设备并完成现场清理;地块2:责成荣景公司于2018年12月4日前对裸露的砂石堆场进行全面覆盖。目前已全部覆盖完毕。
4.关于“噪音扰民”问题
4-1.行政处罚情况。无。
4-2.责成被投诉单位整改情况。责成荣景公司完善环保手续后,严格按照环评要求落实降噪措施;责成青白江区工管委、祥福镇加大巡查频次和力度,加强日常监管,督促企业严格切实履行环保主体责任,依法依规从事生产活动。
17 X510000201812010007 成都市龙泉驿区成都灵池温泉开发有限公司在龙泉山森林公园桃花故里景区开采温泉,严重破坏景区耕地。经营项目与实际经营不符,手续不齐全,环评手续是在温泉主井打好以后补办的。 成都市 生态 经调查核实,群众反映情况属实。
群众向中央第五生态环境保护督察组反映了“成都市龙泉驿区成都灵池温泉开发有限公司在龙泉山森林公园桃花故里景区开采温泉,严重破坏景区耕地。经营项目与实际经营不符,手续不齐全,环评手续是在温泉主井打好以后补办的”的问题。经调查,群众反映问题属实。
群众投诉反映问题涉及到四川省成都市龙泉驿区百工堰地热探矿权项目,业主为成都灵池温泉开发有限责任公司。该项目位于成都市龙泉驿区山泉镇花果村7组、8组。经调查核实,2008年至2014年,四川省地质矿产公司取得四川省成都市龙泉驿区百工堰地热勘探探矿权。2014年2月,灵池公司启动前期勘查相关工作,并于同年12月通过转让取得百工堰地热勘探探矿权,于2015年12月开始下钻进行地热勘探,至2016年1月勘探结束。
经调查,项目现场有已固化的勘探井口一座,并无开采行为。群众反映的“成都灵池温泉开发有限公司在龙泉山森林公园桃花故里景区开采温泉”的情况不属实。
经查核,项目用地面积为1.54亩果园地,用地范围在成都市龙泉驿区国土部门批准的临时用地区域内。且公司已于2018年5月按要求对土地进行了恢复原貌工作,未发现违法占用耕地的行为。群众反映的“严重破坏耕地”的情况不属实。
经调查,灵池公司前一阶段开展的工作为地热勘探作业;调查现场发现,井口区域及周边无经营设施,附近无营业场所,现场也未发现灵池公司有经营性行为。群众反映的“经营项目与实际经营不符”的情况不属实。
经调查,灵池公司于2014年2月启动前期勘查相关工作,于2015年12月正式开始下钻勘探作业,2016年1月完成野外作业,2017年5月才取得《环境影响报告表审查批复》,环保手续确系后续补办。群众投诉的“环评手续是在温泉主井打好以后补办的”问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区政府副区长张明;责任单位:龙泉驿区政府;责任人:龙泉驿区国土资源局副局长邓军、龙泉驿区环境保护局副局长毛均、龙泉驿区山泉镇党委委员宁荣。
1.行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。龙泉驿区政府已责成灵池公司于2016年11月递交了项目环境影响评价报告表送审文本,并于2017年5月向其核发了项目《环境影响报告表审查批复》。
结合本次群众反映问题,建立健全长效机制,进一步加强成都龙泉山城市森林公园(龙泉驿片区)生态环境保护的工作举措:一是加强对成都龙泉山城市森林公园(龙泉驿片区)环境监管力度,加强对全区非煤矿产资源开发利用管理,规范勘探和开采行为,严禁违法勘探和开采行为的发生。同时,督促灵池公司严格落实主体责任,切实做好勘探区域周边的环境保护工作。二是积极协调上级主管部门加快《成都市龙泉花果山风景名胜区总体规划》审定工作。同时,加大对风景名胜区、成都龙泉山城市森林公园(龙泉片区)的巡查监管力度,严格执行《风景名胜区管理条例》等有关规定。进一步加强对当地群众的宣传引导工作,确保生态环境不被破坏。
18 X510000201812010014 成都市崇州市二绕高速路羊马出口处乡中香火锅店占用农田搭建,经营中的废水直接排入附近沟渠内,影响周边居民生活。 成都市 经调查,投诉人反映问题属实。
1、关于“占用农田搭建”问题。
经崇州市国土局测绘,该火锅店的实际占地面积为3.15亩,套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),其中1.38亩为有条件建设区,1.77亩为限制建设区(含基本农田1.65亩);经套合土地利用现状图,3.15亩均为耕地。该火锅店在羊马镇东平村13组的用地行为不能提供合法用地手续,其行为涉嫌非法占地。群众反映情况属实。
2、关于“经营中的废水直接排入附近沟渠内,影响周边居民生活”问题。  
现场调查发现,该火锅店建有约30立方米的隔油池和72立方米的化粪池,餐厨垃圾经隔油池过滤油脂后盛装于2个密闭橡胶桶内,交由成都德新油脂餐厨回收中心处理;经营中的废水经化粪池处理后通过泵送用于浇灌高松红在火锅店旁边种植的约100亩李树。该火锅店西侧有一条沟渠,未发现排污口,废水无直排沟渠现象;但发现有少量餐厨垃圾倾倒行为(现场发现2处),且杂物堆放杂乱。群众反映情况属实。
3、现场调查发现的其他问题。
经调查发现,一是该火锅店未办理相关环保手续;二是该火锅店申请办理《营业执照》时所提供的经营场所已被拆除,现实际经营场所为原址退后20米至30米处,实际经营场所与申请办理《营业执照》时所提供的经营场所证明具体位置不一致。
属实 (一)关于“占用农田搭建”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长郑厚君;责任单位:崇州市综合行政执法局、崇州市国土资源局、崇州市城乡规划局、崇州市羊马镇人民政府;责任人:崇州市综合行政执法局副局长吴德强、崇州市国土资源局副局长宋建兴、崇州市城乡规划局总规划师刘明俊、崇州市羊马镇人民政府副镇长周永祥。
1、行政处罚情况。崇州市综合执法局已于2018年11月28日对该火锅店土地违法未在规定时限内完成整改进行立案调查,现该案正在调查过程中。崇州市将对该火锅店土地违法行为另案处理。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市羊马乡中香火锅店已于2018年12月2日停止营业,并于2018年12月31日前完成限制建设区上的还耕植绿,通过崇州市农发局、崇州市国土局验收。
(二)关于“经营中的废水直接排入附近沟渠内,影响周边居民生活”问题 
责任领导:崇州市人民政府副市长郑厚君;责任单位:崇州市综合行政执法局、崇州市环境保护局、崇州市水务局、崇州市商务和投资促进局、崇州市羊马镇人民政府;责任人:崇州市综合行政执法局副局长吴德强、崇州市环保局副局长王永忠、崇州市水务局副局长徐静、崇州市商务和投资促进局党组成员赖泽云、崇州市羊马镇人民政府副镇长周永祥。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市综合执法局责成羊马乡中香火锅店对倾倒的餐厨垃圾和乱堆放的杂物于2018年12月2日完成整改,现已整改完毕;羊马镇政府负责按照河长制管理要求,加强羊马乡中香火锅店周边河流、沟渠日常巡查和监管。
(三)关于现场调查发现的其他问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长郑厚君;责任单位:崇州市环境保护局、崇州市市场和质量监督管理局;责任人:崇州市环保局副局长王永忠、崇州市市场和质量监督管理局党组成员晏东、羊马镇人民政府副镇长周永祥。
1、行政处罚情况。崇州市环保局对该火锅店未备案建设项目环境影响登记表进行立案调查,并下达《责令停止违法行为决定书》,立即停止环境违法行为;崇州市场质量监管局对该火锅店实际经营场所与申请办理《营业执照》时所提供的经营场所证明具体位置不一致的违法行为下达了《责令改正通知书》,于2018年12月24日前改正违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。羊马镇政府加强对该火锅店停业期间巡查监管,督促该火锅店于2018年12月31日前完成整改。
19 X510000201812010050 成都市郫县友爱镇金台村违规修建的砂石加工厂,没有办理环评和排污许可证。擅自抽取地下水,造成地下水位下降,影响居民生活用水。噪音影响居民生活。 成都市 水,噪音 2018年12月2日,杨建平同志率工作专班开展了现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉地址“成都市郫都区友爱镇金台村二社砂石加工厂”,经现场调查投诉人反映的沙石堆场,位于郫都区友爱街道金台村2组,为中铁十六局集团有限公司成都地铁6号线土建2A标项目经理部的临时地材生产基地。
关于“成都市郫都区友爱镇金台村违规修建的砂石加工厂,没办理环评和排污许可证。擅自抽取地下水,造成地下水位下降,影响居民生活用水。噪音影响居民生活”的问题
2018年12月2日经专案工作组现场调查,2017年3月,为支持成都市区至郫都区地铁六号线工程建设,郫都区城市轨道交通建设指挥部办公室会同郫都区规建局、郫都区国土局、友爱街道会商研究,报经郫都区政府同意,将位于友爱街道金台村2社地块(该地块为国有建设用地储备地块,且暂未纳入供地计划)作为地铁六号线建设工程的地材成品临时加工生产基地,郫都区土地储备中心与项目单位签订了《临时用地租地协议》。目前,该企业由于内部原因一直未生产,正在按照要求办理环保手续,按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》管理规定,该类建设项目暂不涉及排污许可证颁发。企业周边500米内无村民居住,通过走访金台村安置点(距离企业约500米)居民,了解无噪音影响情况,居民使用的是自来水;未发现该企业设置地下水井口,无地下水抽取设备,不存在擅自抽取地下水,造成地下水位下降,影响居民生活用水的问题。群众反映的问题不属实。 
不属实 责任领导:郫都区委常委、区纪委书记、区监委主任刘嘉聪;责任单位:郫都区国土资源局;责任人:郫都区国土资源局党组书记、局长陈刚
关于“成都市郫都区友爱镇金台村违规修建砂石加工厂,没有办理环评和排污许可证,擅自抽取地下水,造成地下水位下降,影响居民生活用水,噪音影响居民生活”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区环保局责令项目单位在未取得环保手续前不得进行生产;郫都区国土局责令其未完善用地手续前不得进行生产;友爱街道加强网格化巡查,发现违规生产行为及时处置并上报相关部门。
20 X510000201812010043 成都市龙泉驿区经开区 金时印务毒气废气扰民。该厂关于搬迁的告知发了几次,但都没有兑现。希望将该厂搬出居民区。 成都市 大气 经现场调查,群众反映的问题属实。
群众投诉反映问题,与中央第五生态环境保护督察组交办的第D510000201811080005号、第D510000201811080004号、第D510000201811030071号、第D510000201811040013号、第D510000201811040047号等31件投诉件所反映的点位一致,投诉问题类似。
投诉人反映的四川金时印务有限公司位于成都经济技术开发区车城西三路289号,主要从事烟标印刷业务,主要废气因子为挥发性有机物,处理方式为喷淋-光催化。2011年1月取得环评审批手续,2013年9月通过环保竣工验收。2017年至2018年6月7日驻厂监管期间,龙泉驿区对金时印务及周边企业进行了22次突击检查,其中夜间突击检查达11次,先后开展监督性监测10次,巡查过程中金时印务污染物治理设施均处于正常运行,治理设施运行维护记录完善。龙泉驿环保局安排环境执法人员从2018年6月7日开始入驻金时印务,实时掌握企业生产情况、污染治理设施运行情况,针对居民存在的疑惑及时作答复。租用了金时印务厂区对面的保利紫薇花语小区、金科东方雅郡小区两套住房,安排执法、监测和第三方监测机构人员从2018年10月20日起驻扎在上述两个小区,及时对群众反映臭气进行采样监测,并邀请信访群众代表参与。2018年10月26日凌晨,在附近群众反映臭味出现时,监测技术人员及时进行了采样监测,检测结果显示达标。2018年3月以来,龙泉驿区先后多次约谈金时印务公司,要求该公司针对在达标排放的情况下外排废气仍然影响到周边群众的现象,优化环保工作方案,并协调企业调整作业时间,将重点涉气工序生产时间段调整到白天,最大限度的避免废气扰民。 
1.关于“金时印务外排废气扰民”的问题。
2018年12月3日,专案组现场调查时,企业处于部分生产状态,3条胶印生产线、2条单凹生产线、2台模切机、3条烫金生产线、5条品检生产线和2条喷码生产线处于生产状态,对应配套的污染治理设施处于运行状态,重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线已完成调迁。但周边仍有异味存在,群众反映该企业外排废气的情况属实。
2.关于“金时印务关于搬迁的告知发了几次,但都没有兑现”的问题。
2017年至今,龙泉驿区对金时印务的监管过程中,企业污染治理设施均正产运行,对该企业的监督性检测结果均达标,该企业无环境违法行为,但为最大限度的避免废气扰民问题,经龙泉驿区多次协调,该企业自愿承担社会责任,将重点涉气的2条凹印生产线和1条丝印生产线进行调迁,于2018年10月22日完成上述重点涉气工序调迁工作。群众反映的“金时印务关于搬迁的告知发了几次,但都没有兑现”情况不属实。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、副局长毛均、经开区发服局副局长付首骥同志。
针对群众反映问题,龙泉驿区于2018年11月5日对该企业再次组织开展了监督性检测,检测结果为胶印平凹生产线有组织废气苯0.022、甲苯0.055、二甲苯0.163、VOCs43.1毫克/立方米和臭气浓度173(无量纲),均达到了《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017);无组织臭气浓度最高值为18,达到了《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)相应标准。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是加强运行管理。要求企业每次生产前,污染物治理设施提前30分钟启动,并在生产设备停机30分钟后方可关闭污染物治理设施,同时加大污染物治理设施换水、换药频率,周期不超过48小时。二是减少异味排放。在喷淋塔内增加除臭植物液,最大限度消除或减少异味。三是强化涉气区域密封。对主要涉气生产区域采取封闭措施,减少废气外泄。 龙泉驿区将严格执行四川省《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》的规定。引导园内企业按环境保护要求,规范生产,达标排放污染物。
21 X510000201812010002 成都市新都区 相关部门到科伦药业检查,却没有查出无任何问题,信访人认为检查人员没有向周边居民了解企业排污情况,要求把企业的产品产量与废弃物、废水的产生量和处理挂钩核算,就可以查出问题。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)近年来工作开展情况
该公司2001年5月正式投入生产。投入生产至今,该公司陆续新建、改(扩)建项目共15个,均已编制环境影响评价文件、取得环评批复,除新都基地固体制剂车间改造项目外均已通过建设项目环保竣工验收。该公司新都基地固体制剂车间改造项目于2018年6月编制《新都基地固体制剂车间改造项目建设项目环境影响报告表》,于2018年7月取得了新都区环保局环评批复,目前,该项目正处于设备调试阶段,尚未开展建设项目竣工环保验收。
通过“双随机”抽查,新都区环保局于2017年2月13日和2018年6月25日对该公司开展了执法检查及执法监测,监测结果显示其外排废水均达标排放。检查时,该公司进行了雨污分流,无废水通过雨水管网排放的情况。
新都区环保局于2018年3月5日、6月25日、9月25日对该公司进行了3次监督性监测,监测结果显示其外排废水、废气、噪声均达标排放。
2018年11月14日,新都区收到中央第五生态环境保护督察组交办有关该公司经常夜间偷排大量污水,上级检查时,有人通风报信问题投诉件(X510000201811140001号)。针对群众反映的问题,2018年11月15日,新都区工作专班会同成都市环境监察执法支队对该公司进行了现场调查。工作专班对该公司厂房周边环境进行了勘查,发现该单位厂区周边西面、南面、东面各有1个雨水排口,检查时,3个雨水排口无水外排。厂区内废水总排口有废水排放,废水总排口配套建有1套COD在线监控设施,COD在线监测数据显示为51.771mg/L,调阅近一个月COD在线监测数据,未发现有超标情况;通过水平衡核算,未发现有废水偷排的情况;新都区环境监测站于2018年11月16日22时对该公司排放废水进行了执法监测,根据新都区环境监测站2018年11月16日出具的监测报告(新环监字〔2018〕执法第274号)显示,其所测废水达标排放。11月15日、16日,工作专班走访该公司周边住户,就群众举报问题处理情况及后续相关工作进行沟通回应,18名走访住户均表示满意。
(二)现场调查情况
1.针对“检查人员没有向周边居民了解企业排污情况”问题。经核查,2018年11月15日、16日,工作专班到该公司附近的恒茂能源科技有限公司、工商银行及周边住户进行走访,共计走访18名群众,受访者均表示未发现和听说该公司有夜间偷排废水的情况,并称该公司生产对自己无不良影响。
2018年12月3日,工作专班再次组织周边小区住户、企业代表(共计12人)到四川科伦药业股份有限公司进行了座谈,实地对该公司生产工艺和产排污状况等进行了查看,并听取了代表意见,参会代表均表示未发现该公司存在违法排污情况。群众反映“检查人员没有向周边居民了解企业排污情况””的问题不属实。
2.针对“要求把企业的产品产量与废弃物、废水的产生量和处理量挂钩核算,就可以查出问题”问题。2018年11月15日,工作专班调取了该公司用水发票、废水排放流量数据、产品产量折算水量、环评水平衡图等相关资料,并邀请环保专家(中圣环境科技有限公司李恩斯、中国轻工业成都设计工程有限公司陈智),对2018年8月14日至9月11日的取水量、排水量、产品带出量和各环节消耗水量等进行核算。经核查,该公司的废水实际排放量与该公司环评预测废水排放结论基本一致。
2018年12月2日,工作专班对该公司进行了现场检查,该公司正在生产。经查,该公司废水总排口COD在线监测数据显示为102.977mg/L(该公司废水排放标准为500mg/L),经调阅该公司近一个月COD在线监测数据,未发现有超标情况。 工作专班调取了该公司用水发票、废水排放流量数据、产品产量折算水量、环评水平衡图等相关资料,对2018年9月12日至10月16日的取水量、排水量、产品带出量和各环节消耗水量等进行核算。经核查,该公司的废水实际排放量与该公司环评预测废水排放结论基本一致。现场检查时,新都区环保局执法人员会同新都区环境监测站工作人员对该公司废水、废气、噪声进行了执法监测,根据新都区环境监测站2018年12月3日出具的监测报告(新环监字〔2018〕执法第290号)显示,其所测废水、废气、噪声均达标排放。群众反映“要求把企业的产品产量与废弃物、废水的产生量和处理量挂钩核算,就可以查出问题”的问题不属实。
不属实 责任领导:新都区副区长张文豪;责任单位:新都区环境保护局;责任人:新都区环境保护局局长杨大伟。
2018年12月2日,由杨大伟同志召集工作专班研究,文海云同志率新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“相关部门到科伦药业检查,却没有查出无任何问题,信访人认为检查人员没有向周边居民了解企业排污情况,要求把企业的产品产量与废弃物、废水的产生量和处理量挂钩核算,就可以查出问题的问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成四川科伦药业股份有限公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化企业环境管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。二是责成新都区工业园区管委会按照网格化管理规定,落实环境监管属地责任,同时加强对该公司的监管和巡查,发现问题及时处置、及时上报,防止企业违法排污。三是责成新都区环保局加大执法力度,对发现该企业污染物排放超标等环境违法行为,坚决依法依规予以查处。
22 X510000201812010048 成都市青白江 国龙集团金属制品有限公司未批先建,环保设施不正常使用,酸雾未开处理设施等问题依然存在。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“成都市青白江区国龙金属制品有限公司未批先建”问题。经核实,群众反映的问题属实。
2017年中央环保督察期间,专案组对国龙公司进行现场检查时,发现该公司存在3个未报批环评文件擅自开工建设的项目(南厂区2座厂房、年产50万吨高端金属制品基地一期和5号热浸锌拉丝车间),青白江区环保局于2017年11月分别实施了行政处罚并责令整改,目前以上项目均已按要求处于停工状态。2018年12月2日专案组现场检查时,未发现该公司存在有除上诉项目外的其他未批先建项目的情况。
2. 关于“环保设施不正常使用,酸雾未开处理设施等问题依然存在”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
经查阅2017年以来青白江区环保局对国龙公司开展的2次“双随机”执法检查记录和2018年以来青白江区工管委对国龙公司开展的8次检查记录,未发现该公司存在“环保设施不正常使用”和“酸雾未开处理设施”的情况。
2018年12月2日,专案组现场检查时,国龙公司正在生产,拉丝车间、酸洗车间正在运行。经查,该公司环保设施均在运行,其中:酸洗车间门和房顶通风口采取了封闭措施,酸雾净化塔正在运行,建立有酸雾净化塔运行记录。执法人员对酸雾净化塔喷淋液用pH试纸检测,其pH值呈碱性。废水处理站建立有运行台账,废水总排口未见废水排放。该公司设置有固体废物、危险废物专用堆场,堆场“三防”措施完善,环保标识标牌完善,建立了危险废物管理台账,与有资质单位(青川天运金属开发有限公司、四川正洁科技有限公司)签订有危险废物处置协议。该公司在污水处理站和酸雾净化塔运行中使用氢氧化钠药剂。该公司氢氧化钠购买发票显示2017年6月至2018年6月共购买氢氧化钠药剂210吨,经查,每月氢氧化钠药剂使用均在10余吨左右,氢氧化钠药剂购买入库量与实际使用量基本相符。
专案组调阅了该公司2018年以来的3次监测报告,报告显示其排放废气、废水污染物和噪声均达标。2018年11月27日、12月2日和12月4日,青白江区环境保护监测站对该公司酸洗车间外排有组织、无组织废气进行了监督性监测,监测结果显示排放废气污染物达标。
属实 责任领导:青白江区政府区长池勇;责任单位:青白江区环境保护局;责任人:青白江区环境保护局局长包成俊。
1.关于“成都市青白江区国龙金属制品有限公司未批先建”问题。
1-1. 行政处罚情况。无。
1-2. 责成被投诉单位整改情况。责成国龙公司严格遵守环境保护有关法律法规,项目在未完善相关环保手续前不得擅自恢复建设。责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处。责成青白江区科经信局、青白江区工管委和祥福镇切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
2.关于“环保设施不正常使用,酸雾未开处理设施等问题依然存在”问题。
2-1. 行政处罚情况。无。
2-2. 责成被投诉单位整改情况。责成国龙公司一是加快清洁生产审核实施进度,对环境污染防治设施提档升级;二是于2018年12月15日前对主要废水、废气环保设施安装专用电表;三是严格落实环境保护主体责任,确保各项环保设施正常运行,污染物稳定达标排放。责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以严厉查处。责成青白江区科经信局、青白江区工管委和祥福镇切实加强日常环境监管,督促指导企业合法生产、守法排污。
23 X510000201812010009 成都市高新区合作街道 天润路777号车洁士汽车美容装饰中心的洗车厂24小时洗车,噪音扰民。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
经现场核查,群众反映24小时营业问题不属实,反映洗车问题属实,反映噪音扰民问题属实。
1、经现场核查, “成都市高新区合作街道天润路777号车洁仕汽车美容装饰中心的洗车厂24小时洗车”反映24小时营业问题不属实。商家未24小时通宵营业,每天晚上20:00左右关门;反映洗车问题属实。高新区杰泰汽车维修服务部在经营期间,时有开展机动车清洗保洁活动的情况。
2、经现场核查,“成都市高新区合作街道天润路777号车洁仕汽车美容装饰中心的洗车厂噪音扰民”反映问题属实。该商铺在从事机动车清洗活动时,洗车气泵打气时产生噪声。
属实 (一)关于“成都市高新区合作街道天润路777号车洁仕汽车美容装饰中心的洗车厂24小时洗车”问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区合作街道办事处主任赵凯文、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局副局长吕建勇。
1. 行政处罚情况:无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,成都高新区合作街道办事处城管执法人员对高新区合顺路35号的高新区杰泰汽车维修服务部经营机动车清洗保洁服务时涉嫌噪音扰民一事,开具了《调查通知书》(成高合作城调字〔2018〕第0030196号),要求其于2018年12月4日9时到合作街道办事处城管执法中队接受调查;成都高新区合作街道办事处城管执法人员调查中发现该服务部营业执照所示经营范围不含机动车清洗活动。2018年12月3日,成都高新区合作街道办事处城管执法中队对高新区杰泰汽车维修服务部开具了《责令限期改正通知书》(成高合作城责改字〔2018〕第0026681号),责令其于2018年12月10日24时前,立即改正,暂停机动车清洗保洁活动;该经营户于2018年12月3日停止了机动车清洗保洁活动,承诺未取得许可前,不再从事机动车清洗保洁活动;成都高新区合作街道办事处城管执法中队安排专人负责对高新区杰泰汽车维修服务部日常经营活动进行监督检查,杜绝该商铺再次出现违规从事机动车清洗保洁活动的行为。(整改时限:长期整改)
(二)关于“成都市高新区合作街道天润路777号车洁仕汽车美容装饰中心的洗车厂噪音扰民”问题。
责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区合作街道办事处主任赵凯文、成都高新区环境保护与城市综合管理执法局副局长吕建勇。
1. 行政处罚情况:无。
2. 责成被投诉单位整改情况。成都高新区合作街道办事处城管执法中队于12月3日9时30分,组织第三方检测单位对高新区杰泰汽车维修服务部洗车水泵打气时产生的噪声排放进行检测。待检测单位于12月7日,出具检测结果后,根据检测结果开展后续执法工作。(整改时限:2018年12月31日)
24 X510000201812010015 成都市大邑县安仁镇      杰宸建材有限公司(杰宸混泥土搅拌站、杰宸沥青搅拌站、杰宸砂石场),污水直排附近鱼塘,粉尘、沥青味、噪音严重扰民。 成都市 水,大气,噪音 经现场调查,群众反映的问题属实。
1.投诉人反映的“非法占用良田土地100余亩”问题。经核查,该问题不属实。经现场检查,该公司用地面积约79.5亩,用地形式为向三河社区九组集体经济组织租用。套合大邑县土地利用总体规划(2014年调整完善版)为工矿用地,套合大邑县土地利用现状为采矿用地。
2.投诉人反映的“混凝土搅拌站及砂石厂直接将污水排入斜江河和鱼塘”的问题。经核查,该问题不属实。经实地调查,该公司目前建成有两个污水沉淀池,生产污水全部都是经过沉淀池沉淀处理后循环利用,零排放,现场踏勘厂区周边,并未在周边发现排污口。该公司生活污水在收集后运送至大邑安仁镇污水处理厂进行处理。
3.投诉人反映的“商混站的泥浆和洗车废水直接倒入附近鱼塘”的问题。经核查,该问题不属实。经实地调查,该公司的泥浆和洗车废水循环利用,零排放,在该公司厂区上游只有两个鱼塘,已经闲置多年,并未养殖,现场踏勘厂区外,未发现污水排口,在鱼塘内未发现泥浆和废水。
4.投诉人反映的“商混站每次灌装水泥和粉煤灰时灰尘满天”的问题。经核查,该问题不属实。现场检查,该公司配有专门的洒水车随时对厂区和道路进行洒水降尘,厂区进出口有冲洗设施,堆料场设置有喷雾降尘装置,搅拌主楼全封闭并有降尘装置。2018年8月,该公司按照成都市建委要求安装了扬尘在线监测设备并接入成都市建委监管平台,对场地扬尘在线实时监测。截止目前,大邑县建设局未发现监测数据超标情况,也未接到市建委扬尘超标预警通知。
5.投诉人反映的“沥青搅拌站的气味刺鼻,砂石场通宵生产,噪音灰尘扰民,影响周边居民生活”的问题。经核查,该问题属实。经查,该公司预拌沥青搅拌生产线于2018年2月开工建设,2018年9月编制环境影响报告表并取得评估意见(成环评审表〔2018〕262号),2018年10月建成。2018年11月22日现场检查时,发现该公司涉嫌存在建设项目需要配套的环境保护设施未经验收投入生产,未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流水、渗漏的违法情况,大邑县环保局依法立案。目前,案件正在办理中。2018年12月2日,大邑县环境监测站在成都安仁杰宸建材有限公司周边一住户家设点,对空气中的TSP进行监督性监测,监测结果表明所测环境空气中的TSP结果符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表2标准要求。2018年12月3日,大邑县环境监测站对成都安仁杰宸建材有限公司的夜间厂界噪声进行了监督性监测,监测结果表明该公司厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类夜间标准。2018年12月2日,实地走访调查该公司厂区周边6名群众,群众反映:“该公司砂石厂偶有夜间加班生产的情况,在夜间生产、运输过程中有噪音,灰尘小,沥青搅拌站生产时偶有沥青味。”
属实 关于“沥青搅拌站的气味刺鼻,砂石场生产噪音灰尘扰民,影响周边居民生活”问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县城乡建设局、大邑县环保局、大邑县水务局、大邑县安仁镇人民政府;责任人:大邑县城乡建设局局长黄睿、大邑县环保局局长杨良、大邑县水务局局长王东、大邑县安仁镇人民政府镇长李果。
1.行政处罚情况。
2018年11月22日,大邑县环保局对杰宸公司涉嫌存在建设项目需要配套的环境保护设施未经验收投入生产,未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流水、渗漏的违法情况依法立案。目前,案件正在处理中。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)责成杰宸公司严格按环评要求配套污染防治措施,经验收监测合格后,方可投入生产。
(2)责成杰宸公司减少夜间运输车辆通行,设置专门人员加强夜间运输车辆的进出管理,禁止鸣笛、减速通过,尽量减少噪音对周边居民的影响。(长期)
(3)责成杰宸公司加强场地洒水降尘作业,车辆进出场地必须进行冲洗,尽量减少扬尘对周边居民的影响。(长期)
(4)责成该公司切实履行环境保护主体责任,进一步强化管理,做好污染防治设施的维护和保养,确保污染防治设施正常运行、污染物稳定达标排放。(长期)
(5)大邑县城乡建设局、大邑县环保局、大邑县水务局和安仁镇人民政府按照各自的工作职责加大对杰宸建材的巡查监管力度,发现违法行为,严肃查处。(长期)
25 X510000201812010006 成都市天府新区华阳天府大道南段2716号 华阳第一污水处理厂一期和二期距离周边多个小区太近,这两个污水处理厂常将淤泥在厂区中随意堆放,深夜偷排废气,严重影响周围居民生活。天府新区规划局与建设国土局,规划建设的大型地埋式污水处理厂和大型地埋式垃圾压缩中转站,距恒大天府半岛二期芷澜城不到30米,存在选址不当的问题。 成都市 大气,其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区华阳天府大道南段2716号 华阳第一污水处理厂一期和二期距离周边多个小区太近”,其中所称“华阳第一污水处理厂一期和二期”为现运行的华阳污水处理厂一、二期,均为原双流县人民政府根据规划建设,分别于2006年、2012年建成,出水水质标准执行一级A标,环保相关手续齐全。片区最早规划(双流华阳分区控制性详细规划)于2008年批准;经现场核查,华阳污水处理厂一期、二期100m范围内无居民楼。投诉人反映不属实。
2.经调查了解,华阳污水处理厂一期、二期污泥相关处置均由天府新区管委会统一安排,并交由专业污泥处置单位进行标准化处理。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期废气均排放达标,监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一、二期废气开展监测,根据监测报告,华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标;同时,经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气情况。投诉人反映的“这两个污水处理厂常将淤泥在厂区中随意堆放,深夜偷排废气,严重影响周围居民生活”不属实。
3.经调查了解,投诉人所称的“天府新区规划局与建设国土局,规划建设的大型地埋式污水处理厂和大型地埋式垃圾压缩中转站”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。
4.经调查了解,上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。按照《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)相关规定,拟建的华阳垃圾压缩中转站项目设计垃圾压缩规模400吨/天,确定其用地标准为主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米;该项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,建设方案可满足相关规范要求。投诉人反映的“距恒大天府半岛二期芷澜城不到30米,存在选址不当的问题”不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民,成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月5日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班,并开展现场调查处理工作。
(一)关于“华阳第一污水处理厂一期和二期距离周边多个小区太近”问题:华阳污水处理厂一、二期均为原双流县人民政府根据规划建设的污水处理厂,分别于2006年、2012年建成,片区最早规划于2008年批准。在周边恒大天府半岛(一期2015年6月竣工)、复地御香山(一期项目 2013年10月竣工)等小区开发前,该地块内污水处理厂一、二期已经投入运行。目前该污水处理厂100m范围内无居民楼。
(二)关于“这两个污水处理厂常将淤泥在厂区中随意堆放,深夜偷排废气,严重影响周围居民生活”问题:华阳污水处理厂一期、二期污泥相关处置均由天府新区管委会统一安排,并交由专业污泥处置单位进行标准化处理。根据今年以来的监督性监测报告,华阳污水处理厂一、二期的废气排放达标。监测单位于11月9日晚20时至10日凌晨2时再次对华阳污水处理厂一、二期开展持续废气监督性监测,根据监测报告(天晟源〔2018〕第TF621号、天晟源〔2018〕第TF622号),华阳污水处理厂一期、二期废气排放达标。同时经现场核查,未发现华阳污水处理厂一期、二期乱排废气情况。
(三)关于“规划建设的大型地埋式污水处理厂和大型地埋式垃圾压缩中转站,距恒大天府半岛二期芷澜城不到30米,存在选址不当的问题”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。拟建的华阳垃圾压缩中转站项目设计规模400吨/天,拟采用 “全地下式” 建筑形式,可满足《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)中主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米要求。
26 X510000201812010049 成都市市辖区临近龙江路小学的新南门车站,在早上和下午,交通堵塞排放尾气,污染空气。喇叭声,噪音扰民 成都市 大气、噪音 经现场调查,群众反映的问题属实。
关于“成都市市辖区临近龙江路小学的新南门车站,在早上和下午,交通堵塞排放尾气,污染空气。喇叭声,噪音扰民”问题,经工作专案组实地调查核实,车站进出站道路均为单向两车道市政道路,有多种类型车辆通行,包括长途客车和社会车辆等,导致该路段区域存在一定的噪声及空气污染,举报人反映情况属实。
属实 责任领导:成都市交委党组成员、副主任金大中,成都市公安局副局长、市公安局交管局局长李文胜;责任单位:成都市交通运输委员会,成都市公安局交管局,武侯区人民政府;责任人:成都市交通运输委员会道路运输管理处副处长李毅,成都市公安局交管局第一分局副分局长周山,武侯区交通和市政设施局局长邬千里。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。根据第三方检测机构关于新南门车站(成都旅游集散中心)检测报告,车站噪音及污染气体检测结果均符合有关规定,但为进一步减轻新南门车站周边车辆拥堵及尾气排放对周边居民的影响,采取以下工作措施:(1)成都市交委负责督促新南门车站继续做好进站参营客车管理工作,加强督促驾驶员减速慢行并严禁鸣笛;继续加强对车站周边客运秩序的管控和执法力度。成都市交委派员于2018年12月3日起以每周2次的频率对车站及客车司机执行情况进行明察暗访。(2)成都市公安局交管局于2018年12月31日前在临江中路增加禁止鸣笛标识;同时增加执法力量,加强对车站周边道路的车辆疏导和交通管理。(3)武侯区人民政府于2018年12月2日派员对周边群众进行了沟通解释和回访,并负责持续做好周边商户及居民的沟通解释和回访工作,争取周边群众的理解和支持。
27 X510000201812010051 成都市青白江祥福镇 四川儒雅教学仪器设备有限公司家具喷漆,环保设备只在检查的时候开。油漆味大,对员工身体有害。 成都市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 关于“成都市青白江祥福镇四川儒雅教学仪器设备有限公司家具喷漆,环保设备只在检查的时候开”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
现场检查时,儒雅公司正在生产,配套的环保设施正在运行。其中,该公司喷漆房内工人正在进行家具喷漆作业,配套的水帘+喷淋塔+活性炭+光氧处理系统正在运行。经调阅四川儒雅教学仪器设备有限公司2018年委托性检测报告,检测结果显示废气污染物达标排放。在祥福镇近两年的巡查检查中,该公司环保设施均处于运行状态,未发现污染物处理设施不正常运行的情况。青白江区环保局12月5日上午随机对儒雅公司2位喷漆工人和2位喷塑工人进行了现场询问,工人均表示儒雅公司要求在生产时必须开启环保设施,在实际生产时均开启了环保设施。
2. 关于“油漆味大”问题。经核实,群众反映的问题属实。
现场检查时,在喷塑、喷漆车间内可闻到油漆味。2018年12月2日,青白江区环保局委托第三方检测机构对该公司喷漆房废气及喷塑烘干废气进行了监督性监测,监测结果显示该公司喷漆房废气达标排放,喷塑烘干废气苯、甲苯、非甲烷总烃达标排放,二甲苯排放超标。青白江区环保局于2018年12月4日对该公司超标排放大气污染物的环境违法行为进行立案调查,目前,案件正在调查过程中。
3. 关于“对员工身体有害”问题。经核实,群众反映的问题不属实。
经核实,儒雅公司对油漆车间喷涂漆工艺过程(底漆、喷漆、晾干)采用全封闭式作业,设置了负压抽风装置和强制通风相结合的工艺设备,电气线路、设备采用了防爆措施,并按规定对接害人员发放了劳动防护用品。儒雅公司在2015年依法开展了职业病危害现状评价,2018年企业对接触职业病危害因素的员工组织进行了职业健康体检,未发现存在职业病、疑似职业病、职业禁忌证的员工。
属实 责任领导:青白江区政府副区长周健;责任单位:青白江区科技经济和信息化局、青白江区环境保护局、青白江区祥福镇人民政府;责任人:青白江区科技经济和信息化局局长朱和金、青白江区环境保护局局长包成俊、青白江区祥福镇人民政府镇长李超。
1.关于“成都市青白江祥福镇四川儒雅教学仪器设备有限公司家具喷漆,环保设备只在检查的时候开”问题
1-1.行政处罚情况:无
1-2.责成被投诉单位整改情况:责令四川儒雅公司加强日常环保管理,确保各项环保设施正常运行,废气污染物达标排放。责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以查处。责成青白江区科经信局、祥福镇切实加强日常环境监管,督促企业合法生产、守法排污。
2.关于“油漆味大”问题
2-1.行政处罚情况:青白江区环保局于2018年12月4日对儒雅公司超标排放大气污染物的环境违法行为进行立案调查,目前,案件正在调查过程中。
2-2.责成被投诉单位整改情况:责令儒雅公司于2018年12月15日前对环保设施进行全面检查,完成喷漆房、喷塑工段配套环保设施专用电表安装。责成青白江区环保局认真落实“双随机一公开”环境监管制度,对发现的环境违法行为,依法予以查处。责成青白江区科经信局、祥福镇切实加强日常环境监管,督促企业合法生产、守法排污。
3.关于“对员工身体有害”问题
3-1.行政处罚情况:无。
3-2.责成被投诉单位整改情况:责令儒雅公司责令儒雅公司依法依规开展职业卫生工作,定期组织职工体检,切实保护职工身体健康;按照青白江区安监局下达的《责令限期整改指令书》(青安监责改〔2018〕100号)要求,于2018年12月9日前完成隐患整改。责成青白江区科经信局、青白江区安监局督促企业落实安全生产、职业卫生主体责任。责成祥福镇进一步落实属地监管职责,加强对辖区内企业职业卫生监管。
28 X510000201812010003 成都市崇州市经开区宏业大道 九鼎家居相关手续不齐,设施不齐,生产粉尘和油漆味严重。 成都市 大气 2018年12月2日,工作专班现场调查时,久鼎家具处于停产整改状态,企业已开始对喷漆房、搽油房和调漆房的附属设施进行拆除,结合2018年12月1日现场调查,情况如下:
1、关于“相关手续不齐、设施不齐”的问题。
经查,该企业在通过验收后,于2018年8月底擅自新增喷漆项目,未办理环评手续,且未配套齐全相关污染处理设施(安装了水洗喷淋+活性炭吸附装置,调漆房未安装有机废气处理设施)。2018年9月13日被经开区管委会巡查发现制止后,又私自设置搽拭木蜡油项目,仍然未办理环评手续,配套了相关污染处理设施(活性炭吸附装置)。该项举报属实。
2、关于“生产粉尘和油漆味严重”的问题。
经查,该企业木工工序的部分设备粉尘收集不完善,地面散落有粉尘,擅自新建的喷漆房密闭不完善,新建的搽油房有生产过的痕迹,新建调漆房未安装有机废气处理设施,现场能闻到一定异味。经对被投诉企业周边其他企业9名员工进行走访,2名员工反映对周边环境有影响。该项举报属实。
综上所述,群众反映情况属实。
属实 该案件与X510000201811300050号投诉案件关于“相关手续不齐、设施不齐,生产家具产生的粉尘和油漆味,严重影响周边群众和工人的正常生活”问题相同,已作相应处理,相关处理情况如下:
责任领导:成都崇州经济开发区管理委员会主任徐剑;责任单位:成都崇州经济开发区管理委员会,崇州市环境保护局,崇州市市场和质量监督管理局;责任人:成都崇州经济开发区管理委员会副主任王能,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市市场和质量监督管理局副局长刘侨。
1、行政处罚情况:针对该企业的环境影响评价文件经批准后,生产工艺发生重大变动,未重新报批环评文件,自建的喷漆房密闭措施不完善,新增的调漆房未安装有机废气处理设施等环境违法行为,崇州市环保局已立案调查,并下达了《责令停止违法行为决定书》,责令该企业立即停止环境违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况:鉴于该企业前期多次违法生产,经开区管委会已要求该企业于2018年12月10日前拆除喷漆房、搽油房和其他超出环评批准范围的设备设施;对收尘设施进行维护、检修,确保生产时收尘设施正常运行,并对收集的粉尘及时进行清理处置。崇州市环保局将其纳入特殊污染源双随机监管。
29 X510000201812010004 成都市大邑县三岔镇 白衣村一家养殖场(老板姓赵)长期将粪水直排到金塘社区排洪沟,污染下游。 成都市 经现场核查,群众反映问题不属实
投诉人反映“成都市大邑县三岔镇白衣村一家养殖场(老板姓赵)长期将粪水直排到金塘社区排洪沟,污染下游”问题。经核查,此问题不属实。
2018年12月2日,经现场检查,该家庭农场没有外排养殖废水现象,流经该家庭农场区域的排洪沟处于基本干涸状态,沟底未见粪便沉积层和粪污排放痕迹。大邑县环境监测站对干涸排洪沟残存水进行取样,该处水深约2厘米,为非流动水。经监测,该处水样符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2000)表Ⅲ类标准评价要求。通过查阅该家庭农场废弃物利用台帐和走访周边8户群众,均反应该家庭农场没有外排废水现象。投诉人反映“成都市大邑县三岔镇白衣村一家养殖场(老板姓赵)长期将粪水直排到金塘社区排洪沟,污染下游”问题不属实。
不属实 关于“成都市大邑县三岔镇白衣村一家养殖场(老板姓赵)长期将粪水直排到金塘社区排洪沟,污染下游”问题。
责任领导:大邑县副县长李建康;责任单位:大邑县农林局、大邑县环保局、大邑县三岔镇;责任人:大邑县农林局局长石建坤、大邑县环保局局长杨良、大邑县三岔镇镇长王正中。
责成被投诉单位整改情况:
责成大邑县茂瑞家庭农场切实履行环境保护主体责任,持续加强养殖污染治理配套设施建设和使用维护,进一步完善储液池防雨防渗处理,做好粪污资源化综合利用。
三岔镇政府强化属地管理职责,按照网格化管理规定,加强对该家庭农场污染源的监管和巡查,一旦发现违法行为立即制止并上报相关职能部门处置;大邑县农林局指导该家庭农场切实做好养殖生产管理和粪污资源化综合利用,进一步健全养殖生产台账和粪污综合利用台账;大邑县环保局加大环境执法力度,发现偷排、直排等环境违法行为一律依法严处。
30 X510000201812010012 成都市青羊区 成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大。 成都市 其他污染 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”的问题。经调查核实,群众反映情况不属实。
一是美洁洗涤公司无合法用地手续,公司原位于青羊区文家街道康河社区5组314号附16号的经营场所系租用廖素华房屋开办,土地使用性质为农村集体土地,2010年已纳入成都市征地拆迁范围,并非规划的生产经营性场所;二是美洁洗涤公司未达到环保整改要求,经营过程中产生锅炉废气和清洗废水,未按照环境影响备案报告要求实施整改,未依法验收环境保护设施,无法提供合格的污染物排放检测报告;三是美洁洗涤公司废水排放不符合要求,其经营地无市政污水管网,生产废水排放进入团结9斗渠。
2017年5月,美洁洗涤公司纳入成都市“散乱污”清理范围。2017年7月6日,青羊区科经局、青羊区环保局、文家街办根据省环保厅、省经信委联合印发《关于对环境违法违规“散乱污”企业实施强制停电措施的通知》(川环发〔2017〕28号)要求,依法对美洁洗涤公司实施了断电。
2018年11月29日,成都市委督查室副处长陈华、文家街办主任陈雷率专案组赴美洁洗涤公司原经营地文家街道康河社区5组314号附16号调查核实,美洁洗涤公司已于2017年11月搬离,原房屋已于2017年12月完成拆除,目前为空地。
(2017年央督期间,青羊区接到中央第五环境保护督察组交办(20170821026号)案件,美洁洗涤公司反映向政府申请排污达标改造和将污水接入市政管网被拒,申请搬迁至其它位置但政府不予办理锅炉移装手续,以及被断电问题。对此,青羊区案件督办组会同青羊区相关职能部门、文家街办赶赴现场调查处理。一是与美洁洗涤公司法定代表人李继林进行座谈沟通,听取其提出的诉求;二是指导美洁洗涤公司依法向成都市水务主管部门申请污水接入市政管网;三是就锅炉移装的条件和办理要件进行了解答与沟通,指导公司依法依规进行锅炉移装;四是就断电问题做了政策法规解答。公司法人李继林对相关能部门和文家街办的解答和服务表示满意。)
不属实 关于“成都美洁洗涤有限公司反映其办理了一切合法手续,但青羊区相关部门采用拆迁租用的厂房和断电措施,导致该企业停产,损失巨大”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府文家街道办事处;责任人:青羊区人民政府文家街道办事处主任陈雷。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。专案组将继续积极对接美洁洗涤公司法人李继林。一是对公司合法经营应具备的条件和相关政策法规继续进行宣传解答;二是对其提出的合法诉求依法依规办理;三是对公司面临的困难积极提供帮扶指导。
31 D510000201812010051 成都市武侯区棕南小区乙区楼下的“福润德”餐厅,油烟扰民。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
一、基本情况。
投诉人反映“成都市武侯区棕南小区乙区楼下的福润德餐厅,油烟扰民。”的餐厅位于棕南东街4号附1号,店招名为“福润德餐厅”,面积102平方米, 2004年开始营业,经营者施红,现场管理人员赵朝坤,经营范围为中餐制售。该店于2011年7月11日办理了个体工商户营业执照,注册号:510107600087912;餐饮服务许可证:川餐字(2014年)第510107001247号,有效期至2017年12月30日;进行了《武侯区“三小”店铺登记表》备案;餐饮服务许可证(2014第510107001247号)已过期,未延续。
二、现场调查情况。
经现场查看,“福润德餐厅”安装了油烟净化器,且正常使用,但未进行油烟排放检测,无法出具油烟监测达标报告,现场有一定的油烟味。
属实 关于“成都市武侯区棕南小区乙区楼下的福润德餐厅,油烟扰民。”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区市场和质量监督管理局、跳伞塔街道办事处;责任人:武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟、跳伞塔街道办事处主任周裕山。
1.跳伞塔街道办事处已委托四川衡测检测技术股份有限公司于2018年12月10日前对“福润德餐厅”进行油烟监测,监测结果于2018年12月18日前由四川衡测检测技术股份有限公司出具,武侯区城管局(武侯区综合行政执法局)将根据监测结果,依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,依法进行查处。
2.针对“福润德餐厅” 餐饮服务许可证逾期未办理延续且持续经营的行为,武侯区市场监管局根据《食品经营许可管理办法》的相关规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定,对其下达了责令整改通知书{(武侯)市场监管  责改(2018)20401号},责令该餐厅于2019年1月4日前办理《餐饮服务许可证》的延续或变更手续。若该店到期未完成整改,武侯区市场监管局将依法进行立案调查。
3.行政处罚情况:无。
32 D510000201812010046 成都市温江区医学城附近柳台大道西段成都润馨堂药业有限公司晚上12点左右,排黑烟. 成都市 工业废气 经现场调查核实,该问题不属实。                                
关于“成都润馨堂药业有限公司晚上12点左右,排黑烟问题”。经核查,该问题不属实。2018年12月2日一是现场检查公司大气污染物治理及排放情况,发现公司粉碎、过筛、制粒、混合等工序产生的粉尘均经除尘器处理后排放;燃气锅炉废气按环评要求收集后经15米高排气筒排放;厨房烹饪油烟经油烟净化器处理后排放;提取、浓缩、制粒、制丸等工序产生的废气经冷凝回收处理后排放;公司中药残渣、生活垃圾分别与成都昊雨环保工程有限公司、温江市容环境卫生管理所签订了合同委托清运处理;二是现场检查公司的生产环节并调阅公司建设项目的环境影响评价资料,未发现公司存在可能冒黑烟的生产环节;三是现场调阅公司2017年、2018年自行委托检测报告,发现所有检测项目数据均达标。
12月3日凌晨再次现场排查,未发现有冒黑烟的现象。12月7日再次现场排查,未发现有冒黑烟的现象,同时,又走访调查了公司周边企业或群众,均表示未发现润馨堂公司有冒黑烟的现象。
为进一步掌握该公司废气排放情况,温江区环保局于2018年12月4日启动了对公司的监督性监测工作,预计12月20日出具监测结果。
不属实 责任领导:温江区区长马烈红;责任单位:科技园管委会,温江区环保局,温江区经信局;责任人:科技园管委会主任王家泉,温江区环保局副局长刘红春,温江区经信局副局长冯舸。
1. 行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
温江区环保局根据2018年12月4日启动的监督性监测结果,依法进行调查处理。(2018年12月30日前),同时,继续加强双随机检查与监督性监测力度(长期坚持);科技园管委会继续加强对润馨堂公司环保宣传培训和巡查力度,发现违法排污行为,及时报告区环保局依法调查处理(长期坚持)。
33 D510000201812010039 成都市青羊区蜀辉路686号的恋车五八洗车场,位于欧韵金沙小区的临街铺面。1、从事汽修,产生的噪声很大;2、喷漆作业产生的味道很大。按照成都市相关规定,小区楼下不应该从事汽车美容行业。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“从事汽修,产生噪声很大”问题。
经调查核实,该问题属实。2018年12月2日13时,青羊区建交局会同金沙街道办事处、青羊区城管局、青羊区环保局赴现场调查。经查,恋车58洗车场没有办理《道路运输经营许可证》。青羊区环保局现场进行噪声监测,监测结果显示其噪声排放不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)规定的功能区环境噪声限值,噪声超标。
2.关于“喷漆作业产生的味道很大,按照成都市相关规定,小区楼下不应该从事汽车美容行业”问题。
经调查核实,该问题不属实。经查,该汽修店未设置钣喷烤漆房,现场未发现有从事喷漆痕迹。经咨询上级业务主管部门及相关业务单位,目前国家尚无住宅小区楼下不能从事汽车美容行业的相关规定。
属实 (一)关于“从事汽修,产生噪声很大”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区建设和交通局、青羊区环境保护局;责任人:青羊区建设和交通局局长吴俊、青羊区环境保护局邓毅。
1. 行政处罚情况。2018年12月2日,青羊区建交局向“恋车58”洗车场开具了《停业关停通知书》(成青建交停关通(2018)120201号),责令其10日内更换相关证件;同时告知商家到青羊区政务中心建设和交通窗口办理《道路运输经营许可证》,在未取得《道路运输经营许可证》之前,必须关门暂停一切汽修经营活动。青羊区环保局向商家开具了《责令整改环境违法行为决定书》(成青环违改字(2018) 12-3-1号),限其15日内整改噪声扰民问题,确保达标排放。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日15时,恋车58洗车场已关门暂停汽修经营活动,目前正在整改中。
(二)关于“喷漆作业产生的味道很大,按照成都市相关规定,小区楼下不应该从事汽车美容行业”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区建设和交通局;责任人:青羊区建设和交通局局长吴俊。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区建交局继续加强日常巡查监管,发现违规行为及时制止和查处。
34 D510000201812010028 成都市高新区新义路8号后厨和一把骨两家餐馆烟道运行噪声大。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
2018年12月2日,由王子琦同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
“高新区佘氏一把骨中餐馆”位于成都高新区新义路3号附13-附18号,主要经营中餐餐饮服务项目,于2017年11月安装油烟净化器1台;“高新区捌号厚厨中餐馆”位于成都高新区新义路3号1层19、20号,主要经营中餐餐饮服务项目,于2017年12月安装油烟净化器1台。
(二)近年来工作开展情况。
2018年11月27日,收到交办中央第五生态环境保护督察组交办第D510000201811260040投诉案件噪音扰民问题。2018年11月28日,成都高新区肖家河街道办事处委托四川中斯诺检测服务有限公司对“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”排烟道进行噪音检测;两家检测结果均符合《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008表中2类标准(昼间60dB,夜间50dB)。2018年11月28日,成都高新区肖家河街道办事处组织“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人召开商家协调会。“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人现场承诺于5个工作日内对烟道进行重新改造,规范安装,避免产生共振,出现低频噪音,影响居民生活;成都高新区肖家河街道办事处将持续对“捌号厚厨”烟道改造进行跟踪督促。
(三)现场调查情况
关于烟道运行噪声大的问题。
经核查,反映情况属实。2018年12月2日,成都高新区肖家河街道办事处会同环保与综合执法局对信访人反映的问题进行现场调查,并组织监测单位对“高新区佘氏一把骨中餐馆”、 “高新区捌号厚厨中餐馆”昼间噪声排放进行监测。监测单位四川省地质矿产勘查开发局成都综合岩矿测试中心在“高新区捌号厚厨中餐馆”、“高新区佘氏一把骨中餐馆”分别设置噪声检测点位4处。“高新区捌号厚厨中餐馆”每处噪声检测点位昼间检测结果分别为:60、60、56、58dB;“高新区佘氏一把骨中餐馆” 每处噪声检测点位昼间检测结果分别为:60、58、63、54dB,。“高新区捌号厚厨中餐馆”噪声排放符合《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008表中2类标准(昼间60dB,夜间50dB);“高新区佘氏一把骨中餐馆”噪声排放超过了《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008表中2类标准(昼间60dB,夜间50dB)。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区肖家河街道办事处党工委副书记王子琦、成都高新区环保与综合执法局副局长陈远明。
1.行政处罚情况:2018年12月4日,高新区环保与综合执法局依法向“高新区佘氏一把骨中餐馆”下达了《责令改正违法行为决定书》(成高环城改字〔2018〕06080 号),要求该商家于2018年12月11日前完成(目前已完成整改)对油烟净化设施及烟道的隔音降噪处理,使其噪声达标排放。同时要求肖家河街道办事处加强巡查,确保该商家整改到位。
2.责成被投诉单位整改情况:2018年12月4日,成都高新区肖家河街道办事处组织“高新区佘氏一把骨中餐馆”、“高新区捌号厚厨中餐馆”商铺负责人召开商家协调会,宣讲了相关法律法规,要求两家商家负责人对油烟净化器及烟道的隔音降噪处理,使其噪声达标排放。成都高新区肖家河街道办事处将持续对两家烟道改造进行跟踪督促。
35 D510000201812010040 前期反映了成都市成华区要修垃圾中转站的问题,信访人认为公示的处理情况都是避重就轻,对处理结果不满意。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实.
为破解生活垃圾收运难题,深入推进生态文明建设,成华区政府按规划拟建成华区环境卫生服务中心项目。该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日;环卫车辆停车场用地31.87亩(21248.35平方米)。成华区城管局为项目业主,由成华区城管局、成华区国投公司共同搭建工作专班开展筹建工作。项目由成华区政府投资,采取EPC模式建设,项目总投资35500万元(其中:建设费用25000万元、土地费用10500万元),拟建设成为集垃圾压缩转运、环保科普教育等多种功能于一体的综合服务中心。
目前,该项目已取得立项批复、招标核准、国土意向用地意见函、规划选址意见书、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等手续,并于2018年11月8日完成社会稳定风险评估备案。相关文件按要求进行了公示,群众反映公示避重就轻问题不属实,但受邻避效应的影响,部分群众对处理结果不满意的情况确实存在。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区,对周边生态环境不会造成不良影响。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、白莲池街道党工委书记贺勇、白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
36 D510000201812010044 成都市都江堰市柏条河中段113号天源佐岸、领秀都江两个小区之间,本来在柏条河旁边规划了一条路,但现在还没修,变成了卫生死角。很多人在这里扔垃圾、随地大小便、种菜、倒垃圾,还会导致河水污染。 成都市 土壤,水 经现场核查,群众反映情况部分属实。2018年12月2日—3日,杨戈同志、高成林同志、万兵同志、邱榕同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
该临时道路暂未按规划要求完成配套,2018年12月2日,都江堰相关职能部门、银杏街道办组织对投诉反映的环境卫生问题进行调查:
一、关于“种菜”“随地大小便”问题调查情况。
经现场调查,周边市民利用临时道路两侧的空地种菜,经初步估算,捡种面积约2000平方米,群众反映“种菜”问题属实。
经核实,群众反映“随地大小便”问题系该处捡种蔬菜采用粪水浇灌,且社区在日常巡查管护中尚未发现“随地大小便”现象,群众反映“随地大小便”问题不属实。
二、关于“扔垃圾”“倾倒垃圾”问题调查情况。
该条道路存在附近小区居民随手丢弃烟头、纸屑等垃圾现象,群众反映“扔垃圾”问题属实。
经现场走访岭秀都江、天源佐岸2个小区,小区内的垃圾投放点均配套完善。其中岭秀都江小区内配套4个垃圾集中丢弃箱,天源佐岸小区内配套6个垃圾集中丢弃箱,能够满足2个小区生活垃圾堆放要求。垃圾清运工作已纳入市场化管理,2个小区的日常生活垃圾均能达到日产日清要求,群众反映“倾倒垃圾”问题不属实。
三、关于“河水污染”问题调查情况。
经现场勘察,该临时道路垂直于柏条河,临时道路末端与柏条河北路相交,距离柏条河24.5米(其中柏条河北路宽7.5米,人行道及绿化带宽17.5米),该临时道路排水管网均接入了柏条河北路排水管网,临时道路周边无沟渠排往河道,且在该临时道路周边未发现垃圾等污染物堆放,群众反映“河水污染”问题不属实。
属实 目前岭秀都江小区开放了3个出入口,天源佐岸小区开放了2个出入口,该临时道路仅供岭秀都江东侧大门出入,满足通行功能。关于临时道路周边相关环境卫生问题处理情况如下:
一、关于“种菜”“随地大小便”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城管局、银杏街道办;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市银杏街道办主任陈凯。
责成都江堰市银杏街道办于2018年12月6日前对种菜问题加强宣传教育,于2018年12月31日前完成对捡种的全面清理,恢复临时绿化,并交由都江堰市城市管理局做好绿化、清扫保洁日常管护工作。(2018年12月31日前完成)
二、关于“扔垃圾”“倾倒垃圾”问题。
责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城管局;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文。
已责成都江堰市城市管理局加大对该片区垃圾收运力度,避免垃圾中转不及时导致垃圾“爆桶”问题,并要求都江堰市城管局即日起加大该片区巡查和保洁力度,切实改善和提升片区环境卫生。(长期坚持)
37 D510000201812010030 成都市成华区按照2016年的环评报告,正在修建一个垃圾中转站。目前,该地块附近正在修建大量的楼盘,属于人口密集区,且附近还有很多学校,认为修建在此处不合理。要求停止施工,重新选址修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高人民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。该项目位于二仙桥西北二路8号,规划用地1亩(666平方米),建筑设计面积约885平方米,设计转运能力48吨/日,为小型转运站。由成华区城管局作为项目业主,成华区城投公司作为项目实施代理业主实施建设,项目总投资904万元。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。群众反映的“正在修建一个垃圾中转站”情况属实。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),但间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
经查,项目目前周边无建成学校和除青秀未遮山以外其他小区,投诉人反映的“该地块附近正在修建大量的楼盘”“附近还有很多学校”情况不属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
38 D510000201812010055 成都市都江堰市安康南路川江滋香火锅店油烟很大,噪声也很大,希望协调处理。 成都市 大气,噪音 “川江滋香”全称为都江堰市食在川江休闲餐厅,个体工商户,经营者为张伟利,员工25人,统一社会信用代码:92510181MA6CL2F63T,《食品经营许可证》编号:JY25101810051865,有效期至2023年10月11日,经营场所位于都江堰市莲花社区幸福风景二期,注册日期:2015年12月3日。经营时间为9:30—23:00。
2018年12月2日,都江堰市场质量监管局现场检查,都江堰市食在川江休闲餐厅经营资质有效证件齐备且均公示。在近年的监督管理工作中,都江堰市扎实推进餐饮油烟污染治理工作,督促餐饮企业安装、正常使用油烟净化设备;开展噪声扰民城管执法专项行动,督促整改噪声扰民问题。
城市执法体制改革职能划转以来,都江堰市城管部门印发实施了《关于做好餐饮油烟违法行为专项治理工作的通知》(都城管〔2018〕29号)、《关于开展城市管理环保类突出违法行为集中整治行动的通知》(都城管〔2018〕59号)、《关于做好油烟、噪音等市容秩序类环保督察问题整改百日攻坚专项行动的通知》(都城管〔2018〕104号)等,有效改善噪音、油烟扰民问题,未接到市民关于都江堰市食在川江休闲餐厅油烟和噪音扰民的投诉。
2018年12月2日,经都江堰市相关职能部门、幸福街道办现场调查,举报人投诉属实。
1.关于“都江堰市安康南路川江滋香火锅店油烟很大”问题。经查,反映问题不属实。该餐厅安装了油烟净化设备,未在店内制作火锅底料(不产生油烟),制作员工餐时正常使用油烟净化设备。2018年12月2日,都江堰市城管局委托四川凯乐检测技术有限公司对都江堰市食在川江休闲餐厅进行油烟检测,检测结果为油烟的排放浓度符合《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483—2001)符合饮食业油烟排放标准。
2.关于“都江堰市安康南路川江滋香火锅店噪音也很大”问题,经查,噪音问题属实。该餐厅营业时间为9:30—23:00,无演艺项目,不播放音乐。2018年12月2日,都江堰市城管局委托四川凯乐检测技术有限公司对都江堰市食在川江休闲餐厅的油烟风机及油烟净化设备工作时产生的声响进行检测,检测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)。经走访该餐厅附近小区42户居民,了解该餐厅在员工餐制作时会启动油烟风机及油烟净化设备,存在一定声响,在正常营业期间存在食客噪音问题。
属实 (一)责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市城市管理局、都江堰市人民政府幸福街道办事处;责任人:都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府幸福街道办事处主任陈玲。
关于“都江堰市安康南路川江滋香火锅店油烟很大”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。都江堰市将继续监督该餐馆正常清洗和使用油烟净化设施,发现违法行为依法进行查处。
(二)责任领导:都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市公安局、都江堰市城市管理局、都江堰市人民政府幸福街道办事处;责任人:都江堰市公安局副局长付庆福、都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府幸福街道办事处主任陈玲。
关于“都江堰市安康南路川江滋香火锅店噪音很大”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月4日,都江堰市食在川江休闲餐厅已及时制作“请勿大声喧哗”温馨提示,承诺依法规范经营,劝导顾客文明用餐。(2018年12月4日已完成整改工作)下一步将继续加强巡查监管,监督餐厅引导顾客文明就餐。
39 D510000201812010042 成都市成华区石领村拟建一个大型的垃圾转运站,八里庄路清秀未遮山小区旁边也要建一个垃圾转运站,信访人认为不合适。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,投诉人反映的“石领村拟建一个大型的垃圾转运站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,规划用地45.35亩(30231.41平方米),其中垃圾转运站用地13.48亩(8983.06平方米),设计转运能力1500吨/日,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。投诉人反映情况属实。
经查,投诉人反映的“八里庄路清秀未遮山小区旁边也要建一个垃圾转运站”实为致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。该项目位于二仙桥西北二路8号,规划用地1亩(666平方米),建筑设计面积约885平方米,设计转运能力48吨/日,为小型转运站。投诉人反映情况属实。
经查,成华区环境卫生服务中心项目和致力路环卫垃圾转运站建设工程项目均对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。
经查,成华区环境卫生服务中心项目范围用地规划为环卫用地,规划方案于2014年11月6日落实于控制性详细规划;《成华区八里庄二仙桥片区实施规划》中确定了致力路环卫垃圾转运站点位,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。致力路环卫垃圾转运站建设工程项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。
属实 (一)成华区环境卫生服务中心项目。
责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、白莲池街道党工委书记贺勇、白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
(二)致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。
责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
40 D510000201812010056 成都市双流区成都信息工程学院门口锦华路口的乐玛特超市每天使用高音喇叭搞活动,唱歌跳舞讲话声音特别大,早上九点过开始一直到晚上都在播放,特别是周末持续时间更长,严重扰民。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映的情况属实。
经双流区城管局、西航港街道工作人员现场调查,该商家在经营期间擅自将音响、话筒等器械和货物摆放在商铺门外进行商业宣传,执法队采用噪音检测仪对商家宣传音量进行检测。通过检测,工作人员发现该商家在使用音响进行宣传促销时,存在噪音扰民的情况,对周边群众造成影响。反映噪音扰民情况属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟
2018年12月2日上午,由刘冲同志牵头,组织西航港街道工作人员开展现场调查处理工作。
(一)针对“奥莱新天地”(原乐玛特超市)购物中心噪音扰民的情况,双流区城管局组织执法力量,出动执法人员30余人、执法车辆6台,对该商家违规占道宣传的行为进行整治,现场下达《责令限期改正通知书》1份,要求该商家于12月2日11:40前将宣传器械和货物进行搬离,并将商铺外违规设置的宣传横幅、地毯、看板等全部进行拆除,确保人行通道整洁、规范。目前该商家已全部整改完毕;
(二)双流区城管局将《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六章、《四川省城乡环境综合治理条例》第44条及《成都市市容和环境卫生管理条例》相关规定再次对该商家进行宣传讲解,要求其在商业经营活动中禁止采用任何发出高噪声的方法招揽顾客,且不得擅自将宣传器械、看板等摆放在店铺外造成占道经营,防止对附近群众生活和出行造成影响。
(三)下一步,双流区城管局将增派人员加强对该区域的巡查监督,定期对整改情况开展“回头看”工作,切实做到定人定责,杜绝再次出现此类情况。
41 D510000201812010026 成都市青羊区家园路9号居民楼下西星行美亨洗车场洗车污水污染环境、噪音扰民。 成都市 水,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“污水污染环境”的问题。
经调查核实,该问题不属实。2018年12月2日11时,光华街办会同相关协办单位赴现场调查。经青羊区城管局现场勘查,“科雷汽车美容服务中心”无违法排放污水行为。该店依法取得污水排放许可,洗车废水按照规定排放进入城镇污水管网。经对“科雷汽车美容服务中心”周边进行检查,没有发现洗车污水污染路面及乱倒污水的迹象。
2. 关于“噪音扰民”的问题。
经调查核实,该问题属实。2018年12月2日11:30时,青羊区环境监测站对“科雷汽车美容服务中心”周边环境进行现场噪音监测,结论显示1#测点噪声超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)规定的边界噪声限值,噪声超标。
属实 关于“噪音扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区环境保护局;责任人:青羊区环境保护局局长邓毅。
1.行政处罚情况。2018年12月2日,青羊区环保局已对“科雷汽车美容服务中心”进行立案调查。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,青羊区环保局向“科雷汽车美容服务中心”下达了《责令整改环境违法行为决定书》,责令其采取有效降噪措施,消除噪音污染,整改完成前产生噪声污染的设备不得投入使用。如拒不改正或未按要求改正,将依法处罚。(2018年12月9日前完成整改工作)
42 D510000201812010053 成都市青羊区石人西街两边的火锅、串串、茶铺等餐饮店长期油烟和噪声扰民。 成都市 大气,噪音 1. 关于“油烟扰民”问题。
经调查核实,该问题属实。2018年12月2日,专案工作组在现场检查中发现,该区域4家茶铺均不提供餐饮服务,不存在排放油烟的情况;“炙烤先生烧烤”“烧货烧烤”处于停业状态,“公园胖哥烧烤”油烟净化器使用正常,油烟排放监测达标;“港式滋补蒸鸡”主要采用电蒸作业,不排放油烟;“咕咕韩式炸鸡”安装有油烟净化器,但烟道设置不规范。
2. 关于“噪音扰民”问题。经调查核实,该问题不属实。2018年12月2日,专案工作组在现场检查中未发现该区域存在“噪声扰民”情况。2018年12月2日晚,青羊区环保局委托第三方机构对石人西街环境噪声进行了监测,监测结果满足2类噪声环境功能区环境噪声限值。经调查,近期青羊区城管执法大队府南中队在对该区域进行日常巡查的过程中也未发现有“噪声扰民”情况。
属实 (一)关于“油烟扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府府南街道办事处;责任人:青羊区人民政府府南街道办事处主任何泽刚。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日,青羊区城管执法大队府南中队向“咕咕韩式炸鸡”下达了《责令限期改正通知书》,责令其于2018年12月5日前,清洗油烟净化器并按规范安装烟道。2018年12月3日,该店已整改完毕,经监测,其油烟排放达标。府南街道将持续督促“炙烤先生烧烤”“烧货烧烤”按照前期下达的整改意见,规范整改、文明经营。
(二)关于“噪音扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府府南街道办事处;责任人:青羊区人民政府府南街道办事处主任何泽刚。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。府南街道办事处继续加大对石人西街周边巡查监管力度,维护良好的市容市貌,督促商家提醒顾客文明就餐,防止出现“噪音扰民”情况。
43 D510000201812010054 成都市成华区双建北巷52号街旁原来有一块公共绿地,现在被推平建了停车场。 成都市 生态 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区双建北巷52号街旁原来有一块公共绿地,现在被推平建了停车场。经现场核查,群众反映问题属实。
关于“成都市成华区双建北巷52号街旁原来有一块公共绿地,现在被推平建立停车场”的问题。经查,该公共绿地属于明信花园小区用地红线范围内,面积约914㎡。该小区由于历史原因,机动车位较少,机动车沿街停放严重,经常出现矛盾纠纷,治安事件屡屡发生。2018年2月2日,第四届业主委员会为缓解小区停车难问题,通过业主表决由笃兴物业将此处绿地用于小区业主停车,该处可停放机动车30余辆。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区委常委、组织部部长刘蓉;责任单位:桃蹊路街道办事处;责任人:桃蹊路街道办事处主任陈洪波。                     
2018年12月2日,陈洪波同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
成华区综合行政执法局因笃兴物业将绿地用作临时停放机动车的行为涉嫌违反《成都市园林绿化条例》第二十三条的规定,于2018年12月4日对其开具了调查通知书。工作专班对明信花园小区业主宣传《成都市园林绿化条例》《成都市交通运输委员会关于印发<成都市机动车停车场管理办法实施意见>的通知》(成交发〔2008〕744号)等相关法律法规,做好院落居民的宣传解释工作;督促业委会尽快召开业主大会,就绿化恢复广泛征求意见,笃兴物业结合居民意见提出绿化恢复方案(2019年1月1日前),并按方案实施完成。投诉人反映的问题正在整改中(计划于2019年3月1日前完成)。
44 D510000201812010034 成都市金牛区蜀汉路436号的老小区里面,有一个小型垃圾收集点,离建筑外墙只有一墙之隔。垃圾渗滤液到处都是,希望处理。 成都市 土壤 2018年12月2日,由金牛区黄忠街道办事处武装部长殷吉祥同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
蜀汉路系成都市中心城区西二环路与西三环路之间的直线道路,出城方向右侧门牌单号属金牛区茶店子街道管辖,左侧门牌双号属金牛区黄忠街道管辖。经查,蜀汉路现有门牌号中无436号。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,金牛区黄忠街道办事处对辖区5个垃圾收运点进行了改造升级,严格按照规定落实小区垃圾收运点的收集和清运工作。
(三)现场调查情况。
关于“成都市金牛区蜀汉路436号的老小区里面,有一个小型垃圾收集点,离建筑外墙只有一墙之隔。垃圾渗滤液到处都是,希望处理”问题。
2018年12月2日,经工作专班现场查看并走访蜀汉路沿线群众(李媛媛;王俊宇),未发现“蜀汉路436号”门牌号,通过公安金牛分局黄忠派出所门牌号系统查询,确认“蜀汉路436号”为预留地址号,无实际房屋。
工作专班对蜀汉路沿线所有老旧小区(蜀汉路3号、4号、31号、76号、78号、89号、215号、235号、253号、337号、346号、349号、353号、355号、365号、388号、389号附2号)进行了全面排查,未发现小区内“垃圾渗滤液到处都是”的现象。
经查,群众反映问题不属实。
不属实 责任领导:金牛区政府区长周德强;责任单位:黄忠街道办事处、茶店子街道办事处、金牛区房管局、金牛区卫计局;责任人:黄忠街道办事处武装部长殷吉祥、茶店子街道办事处武装部长张建荣、金牛区房管局副局长李良智、金牛区卫计局副局长刘翔飞。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
工作专班将继续加强对蜀汉路沿线老旧小区内环境卫生的日常监管和巡查,防止出现垃圾外溢以及垃圾积存的情况。
45 D510000201812010006 成都市温江区友谊花园小区里面有很多违章搭建,白天晚上都在施工,扬尘污染严重,影响周围居民的正常生活。 成都市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年12月2日,由邓跃龙同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
群众反映的友谊花园小区位于温江区两河路西段113号,2002年5月建成交付,总建筑面积37340.24平方米,共34栋,每栋4户,共136户居民。现由成都双福物业管理有限责任公司提供物业服务,2010年1月经小区业委会公开招投标选聘入场(目前配备:经理1人、工程1人、保安8人、保洁4人、绿化2人)。
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况。
友谊花园小区内正在实施违章搭建的2-4、12-4业主都未取得《建设工程规划许可证》。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况。
(1)温江区柳城街道凤溪大道社区工作人员、网格员不定期对小区进行巡查,发现违章搭建问题及时上报、督促物业及时整改。2018年11月16日接到群众举报2-4、12-4业主涉嫌违章搭建,随即温江区相关职能部门工作人员赶往现场,对正在实施违建的业主责令停工,并由柳城综合管理大队每日开展巡查,至12月2日2-4、12-4一直处于停工状态。
(2)温江区房管局督促成都双福物业管理有限责任公司严格按照国务院《物业管理条例》、《成都市温江区整治违法建设工作制度》规定和《物业服务合同》约定提供物业服务,积极配合相关职能部门开展调查处理工作,主动开展该小区日常巡查工作,及时发现,及时上报,建立巡查台账。
(三)现场调查情况。
1.关于“成都市温江区友谊花园小区里面有很多违章搭建”问题。经核查,该问题属实。工作专班现场调查发现,除2-4、12-4两户已被责令停工的搭建外,小区内未发现其他正在实施的搭建。经柳城街办综合管理大队摸排,全小区34栋楼顶有55户存在涉嫌违建。
2.关于“白天晚上都在施工,扬尘污染严重,影响周边居民的正常生活”问题。经核查,该问题不属实。12月2日10时、13时、16时、19时、22时柳城街办综合管理大队卢刚、刘军、田勇、郭源杰巡查小区均未发现“白天晚上都在施工,扬尘污染严重,影响周边居民的正常生活”的问题。
属实 (一)关于“成都市温江区友谊花园小区里面有很多违章搭建”问题。
责任领导:温江区政府副区长鄢光忠;责任单位:温江区城管局、温江区规划局、温江区房管局、温江区柳城街办;责任人:温江区城管局副局长邓跃龙、温江区规划局副局长杨萃、温江区房管局党组成员、副局长陈波、温江区柳城街办党工委副书记纪仕勇。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)温江区城管局责成2-4业主于12月5日前自行拆除。12月2日15时2-4业主表示自行拆除人手不足,希望政府帮忙一次性拆除,温江区城管局、温江区柳城街办当即协助2-4业主进行了违建部分拆除,12月2日下午17时30分已拆除完毕。
(2)温江区城管局对12-4业主下达《建设项目执法调查通知书》,该业主承诺3日内拆除完毕,逾期未拆除的,由温江区城管局、温江区规划局依法查处。12月4日巡查时12-4业主已自行拆除完毕。
(3)由温江区城管局对剩余55户涉嫌违建开展执法调查,依法查处;柳城街办负责组织整改。(2019年12月30日前完成)
(4)温江区房管局督促成都双福物业管理有限责任公司严格按照国务院《物业管理条例》、《成都市温江区整治违法建设工作制度》规定和《物业服务合同》约定提供物业服务,积极配合相关职能部门开展调查处理工作,主动开展该小区日常巡查工作,及时发现,及时上报,建立巡查台账。(长期坚持)
(5)由温江区柳城街办加强对该小区的巡查监管力度,发现违建苗头及时制止。(长期坚持)
(二)关于“白天晚上都在施工,扬尘污染严重,影响周边居民的正常生活”问题。
责任领导:温江区政府副区长鄢光忠责任单位:温江区房管局、温江区柳城街办;责任人:温江区房管局党组成员、副局长陈波、温江区柳城街办党工委副书记纪仕勇。
由温江区房管局督促成都双福物业管理有限责任公司加强小区房屋装饰装修管理,严格执行《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部第110号部令)规定,遵守装饰装修工程施工安全操作规程,采取密闭装修和限时施工,尽可能减少对周边住户的影响,同时督促工人做好防尘措施。(长期坚持)
46 D510000201812010012 距离成都市成华区八里庄青秀未遮山小区不到10米的地方正在修建垃圾中转站,距离小区、学校很近,举报人认为不适宜在此处修建。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“正在修建垃圾中转站”情况属实。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。投诉人反映的在建项目“距离小区很近”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
经查,项目目前周边无建成学校和除青秀未遮山以外其他小区,投诉人反映的“距离小区、学校很近”情况不属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
47 D510000201812010002 成都市高新区中和镇天化街20号对面的休闲广场,经常有人在里面随地大小便、乱扔垃圾,臭气冲天。 成都市 大气,土壤 经核查,反映情况属实。
关于“成都市高新区中和镇天化街20号对面的休闲广场,经常有人在里面随地大小便、乱扔垃圾,臭气熏天”问题。经核查,该问题属实。2018年12月3日,工作人员现场检查发现中和广场内,有两处已经建成完成的配电柜和附属设施,为美化美观,建设单位(成都高投建设公司)使用木质材料进行了包裹,使配电柜中间形成了约1.5米宽,3米长的通道,由于未进行隔离,个别市民素质不高,在该通道内有随地大小便的情况,乱扔垃圾,造成该处环境卫生脏乱。
属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区中和街道武装部部长马力、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,工作人员根据现场调查情况开展整改工作。
一是已督促管护单位(成都友乐环卫服务公司)对现场进行了清洗,并要求采取循环保洁模式,确保中和广场保洁到位。(整改时限:2018年12月3日)
二是成都高新区中和街道办办事处将在配电柜之间通道两侧设置隔离门,将配电柜之间通道进行封闭,杜绝市民进入大小便和乱扔垃圾。(整改时限:2018年12月10日)
三是要求管护单位(成都友乐环卫服务公司)在广场内设置温馨提示“爱护公共环境卫生”,倡导该处休闲市民提升个人素质,爱护公共环境卫生。
下一步,成都高新区中和街道办事处将会同成都高新区环保与综合执法局加大对中和广场的监督管理,加强对休闲市民宣传教育,不断提升市民文明素质。(整改时限为长期)
48 D510000201812010018 成都市成华区垃圾中转站环评造假,因为周边居民很多,人口密集,建议搬离现在的地址。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。在环评阶段,2017年7月11日,对项目环评公众参与调查进行公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行受理公示;2018年2月28日,对项目环评报告进行拟作出审批公示;2018年3月7日,对项目审批决定进行公告;2018年3月15日,成都市环保局出具《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。投诉人反映的“成都市成华区垃圾中转站环评造假”情况不属实。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任 韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
49 D510000201812010007 成都市成华区民兴路青秀未遮山旁边距离10米左右,修建了一个垃圾中转站,并且周围有很多小区以及学校,担心运营以后产生臭味,严重影响周围居民的正常生活。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“修建了一个垃圾中转站”情况属实。
经查,项目距附近最近的小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。投诉人反映的项目在“青秀未遮山旁边距离10米左右”情况不属实。
经查,项目目前周边无建成学校和除青秀未遮山以外其他小区,投诉人反映的“周围有很多小区以及学校”情况不属实。
经查,项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任 韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
50 D510000201812010015 成都市成华区致力路距离青秀未遮山10米左右,修建了一个垃圾中转站,周围有很多小区以及学校,担心运营以后产生臭味,严重影响周围居民的正常生活。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“修建了一个垃圾中转站”情况属实。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。投诉人反映的项目在“青秀未遮山旁边距离10米左右”情况不属实。
经查,项目目前周边无建成学校和除青秀未遮山以外其他小区,投诉人反映的“并且周围有很多小区以及学校”情况不属实。
经查,项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任 韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
51 D510000201812010008 成都市成华区垃圾中转站选址有问题,希望可以立即停工,可以重新选址。 成都市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的成华区在建“垃圾中转站”情况属实。
经查,《成华区八里庄二仙桥片区实施规划》中确定致力路环卫垃圾转运站点位,按照有关规定已于2012年11月21日至12月20日分别在成都市规划管理局、成都市规划管理局网站、成都规划展览馆、成华区政务服务中心进行了公告。公告期间共收集意见63条,有效意见36条,所提意见中均未提及垃圾转运站修建问题。公告意见处理完毕后,该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
经查,2017年6月14日,取得成都市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2017〕55号);2017年6月20日,取得成都市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201710038号);2017年7月19日,取得成都市规划局核发的项目用地红线图;2017年8月10日,取得成都市规划局核发的《建设用地规划许可证》(地字第510108201720122号)及《规划条件通知书》;2018年1月25日,取得成都市政府核发的《建设用地批准书》(成都市〔2018〕成府土字第25号)及《国有建设用地划拨决定书》(编号:5101CH-2018-002);2018年5月11日,取得成都市规划局核发的《建设工程规划许可证》(建字第510108201830236号)。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任 韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、成华区府青路街道党工委书记李跃、成华区府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区相关职能部门、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
52 D510000201812010017 之前向中央环保督察组反映成都市都江堰市昭通烤串串、虾工厂噪声扰民。后来有点好转,且商铺在门面上张贴营业时间从下午五点到晚上十一点,但是实际营业到凌晨1、2点,噪声还是很严重。强烈要求其搬走,远离居民区。 成都市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
“云南昭通烤串串”系两家同名商铺,营业执照上注册名称分别为“都江堰市保玲烧烤店”和“都江堰市戚佳烧烤店”。“都江堰市保玲烧烤店”经营者为保玲,员工4人,登记地址位于奎光塔街道江安中路257-259号(实际位于奎光塔街道江安中路253-255号),营业时间为18:00—次日1:00,营业执照统一社会信用代码:92510181MA6CYFDU3G,注册日期:2016年4月1日,食品小经营店(餐饮服务)备案证编号:都市场质量监餐201713011,有效期至2020年7月4日;“都江堰市戚佳烧烤店”经营者为戚发佳,员工3人,位于奎光塔街道江安中路249-251号,营业时间为16:00—次日2:00,营业执照注册号:510181600432875,注册日期:2016年10月13日,食品经营许可证编号:JY25101810024069,有效期至2022年5月22日;“虾工厂”注册名称为“都江堰市红通通家常菜馆”,经营者为舒静,员工4人,位于奎光塔街道江安中路243-245号,营业时间为9:00-22:00,营业执照注册号:510181600340438,注册日期:2015年5月21日。
近年来,针对广场舞噪音、麻将噪声、食客噪音等社会生活噪音扰民的问题,都江堰市公安局下发了《关于开展社会生活噪声污染问题专项整治工作的通知》(都公发〔2018〕23号),开展摸排和整改工作,特别对群众反映强烈的区域严管严处。对于接到的噪音扰民警情,公安机关第一时间到达现场处置,规劝、告诫制造噪音行为人和单位采取必要措施,降低音量,消除噪声污染;坚持边处置边报告,按照产生噪声的类别及时告知主管部门,依照相关法律规定进行处置。
2018年11月11日,都江堰市接到中央第五生态环境保护督察组交办第D510000201811100039号投诉案件后,要求3家店铺规范经营,在店铺明显位置张贴温馨提示,劝阻顾客勿高声喧哗、唱歌吵闹。该3家店铺立即改正,在店铺明显位置增设“请勿高声喧哗”等提示标语,并承诺依法规范经营,劝导顾客文明用餐。该件已于2018年11月13日办结。
2018年12月2日,都江堰市相关职能部门合对都江堰市保玲烧烤店、都江堰市戚佳烧烤店、都江堰市红通通家常菜馆噪音扰民问题进行现场调查,都江堰市红通通家常菜馆于22:00左右停止营业,正常营业期间未发现噪音扰民问题;都江堰市保玲烧烤店和都江堰市戚佳烧烤店于24:00左右停止营业,正常营业期间均未发现噪音扰民问题。经走访附近小区居民了解,该3家店铺中的都江堰市保玲烧烤店、都江堰市戚佳烧烤店偶尔存在经营时间持续至凌晨1:00左右和食客噪音现象,举报人投诉属实。
属实 责任领导:都江堰市人民政府副市长、公安局局长达军,都江堰市人民政府副市长李川虎;责任单位:都江堰市公安局、都江堰市城市管理局;责任人:都江堰市公安局副局长付庆福、都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市人民政府奎光塔街道办事处主任丁华平。
关于“都江堰市保玲烧烤店、都江堰市戚佳烧烤店、都江堰市红通通家常菜馆噪音很严重”问题。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月2日,都江堰市相关职能部门进行现场调查,告知3家店铺负责人戚发佳、保玲、舒静因噪音扰民被市民投诉的相关情况,宣讲噪音扰民的相关法律知识,责令其立即整改,并要求该3家店铺规范经营,履行劝阻顾客勿高声喧哗、唱歌吵闹的义务。该3家店铺立即改正,承诺依法规范经营,劝导顾客文明用餐。都江堰市奎光塔街道办事处龙潭湾社区工作人员在2018年12月3日晚巡查监管中,该3家店铺在23时前已经关门,未发现店铺内顾客噪音扰民问题(2018年12月3日已完成整改工作)。都江堰市相关职能部门工作人员将常态化加强监管巡查。
53 D510000201812010004     成都市新津县新平镇董大桥村十组新津县五津蜀海石材厂被环保一刀切的问题,已经陆续几次写信,对相关部门的处理方式方法以及结果表示非常不满意,要求恢复生产,要求赔偿。 成都市 其他污染 经查,五津蜀海石材厂于2007年开始在现址生产,在“三无”(“散乱污”)工业企业清理整治过程中,通过排查发现该企业无排污许可证,被确认为“三无”(“散乱污”)企业,纳入整治范围,自2017年5月起该企业一直处于关停状态。2017年9月中央环保督察期间,该企业被举报“破坏耕地,影响环境”(信20170905043号),经调查情况属实。按照整改要求,新津县责令五津蜀海石材厂按期对占用耕地的厂房拆除并还耕。
关于“成都市新津县新平镇董大桥村十组新津县五津蜀海石材厂被环保一刀切的问题,已经陆续几次写信,对相关部门的处理方式方法以及结果表示非常不满意”的问题。新津县自2017年3月开展“三无”(“散乱污”)工业企业专项整治工作以来,按照精准分类、因企施策的原则,强化分类整治和动态管理,新平镇引导7家企业通过整改规范恢复生产。因该企业未按照《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》(环办环监〔2016〕46号)文件要求,在2016年11月30日前完成环保验收,未能取得排污许可证。在2017年7月开展“散乱污”工业企业清理整治工作中,该企业作为“三无”(“散乱污”)企业纳入整治范围。依据成都市工业经济工作领导小组办公室《关于印发〈全市工业园区外工业企业清理整治工作实施方案〉的通知》(成工经领办〔2017〕37号)规定:“石材加工”等行业的“小型制造加工企业”属“淘汰关闭类”。按照成都市人民政府办公厅《关于印发〈进一步加强“散乱污”工业企业清理整治工作方案〉的通知》(成办函〔2017〕168号)对“淘汰关闭类”企业的处置要求,新津县责令该企业按要求关停。投诉人反映情况不属实。
在该企业所涉2017年中央环保督察信访投诉交办件办理回访中,大部分群众对当时整改结果表示满意。2018年12月3日再次走访该企业周边8名群众,受访者均对该企业关停整治结果表示满意。
不属实 责任领导:新津县人民政府副县长熊健;责任单位:新津县新平镇人民政府;责任人:新平镇人民政府镇长李吉
根据上述调查结果和企业现状,该企业要求赔偿无法律依据,目前不具备恢复生产条件。下一步,新津县将根据投诉人的意愿,在政策允许范围内予以帮扶引导。
54 X510000201812010016 遂宁市市辖区 成都荣成、四川至美、成都高建、安徽淮南永昊、成都鸿源、成都中南物业、重庆超越物业,深圳捷美、蓬溪金燊、蓬溪杰兴、蓬溪美城等环卫公司无“城镇生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证”,却承包了市辖区生活垃圾清运工作。特别是蓬溪金燊环卫公司无证包揽蓬溪县和大英县的餐厨垃圾清运工作;洁厨环境卫生范围有限公司无证包揽河东新区的餐厨垃圾清运工作,并在河道边清洗餐厨垃圾收运车,污染环境;川庆钻探工程公司生产区的生活垃圾未按照规定进行处理;希望督察组纠正这些公司的违法行为,不要让成千上万吨垃圾倾倒在江河湖畔。 遂宁市 水、土壤 经调查核实,群众反映的问题属实。
1.群众反映“遂宁市市辖区 成都荣成、四川至美、成都高建、安徽淮南永昊、成都鸿源、成都中南物业、重庆超越物业、深圳捷美、蓬溪金燊、蓬溪杰兴、蓬溪美城等环卫公司无《城镇生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》(以下简称《服务许可证》),却承包了市辖区生活垃圾清运工作。特别是蓬溪金燊环卫公司无证包揽蓬溪县和大英县的餐厨垃圾清运工作。洁厨环境卫生环卫有限公司无证包揽河东新区的餐厨垃圾清运工作”的问题
调查核实情况:
(1)四川荣诚公清洁服务有限公司无《服务许可证》问题属实。
2017年6月遂宁市经开区管委会委托遂宁市公共资源交易中心对城市清扫保洁服务外包进行公开招标,经专家评审,确定四川荣诚公清洁服务有限公司为城市保洁服务中标单位。该单位主要担负龙坪街道办事处、南强街道办事处、富源街道办事处辖区城市清扫保洁工作。正式入场工作为2018年1月1日,签订合同时间2018年3月。未取得《服务许可证》。
(2)四川至美清洁服务有限公司无《服务许可证》问题属实。
该公司经遂宁市船山区物流港管委会委托遂宁市公共资源交易中心船山分中心招标(船山政采招〔2015〕38号)获得物流港现有玫瑰大道北段、春晓路、志远路、裕业路、凌云路、达祥路等路段2016年3月1日至2019年2月28日的生活垃圾清扫收集运输工作。该公司未办理《服务许可证》。
(3)成都高建环境卫生服务有限公司无《服务许可证》问题属实。
该公司经物流港管委会委托遂宁市公共资源交易中心船山分中心招标(船山政采招〔2015〕38号)获得物流港现有玫瑰大道南段、物流大道、遂安快速通道、高速路出口、顺达路、明珠路等路段2016年3月1日至2019年2月28日的生活垃圾清扫收集运输工作。该公司未办理《服务许可证》。
(4)淮南市永昊环卫有限公司无《服务许可证》问题属实。
该公司是在2017年6月遂宁市经开区管委会委托遂宁市公共资源交易中心对城市清扫保洁服务外包进行公开招标,经专家评审,确定的城市保洁服务中标单位。该单位主要担负北固乡、广德街道办事处、嘉禾街道办事处辖区城市清扫保洁工作。正式入场工作为2018年1月1日,签订合同时间2018年3月。未取得《服务许可证》。
(5)成都鸿源环保服务公司无《服务许可证》问题属实。
该公司经船山区城管分局委托遂宁市公共资源交易中心船山分中心招标(船山政采招〔2017〕12号)获得船山区介福路办事处辖区2018年11月1日至2019年10月31日的生活垃圾清扫收集运输工作。该公司已于2018年5月30日取得《服务许可证》,项目名称为2018—2020年龙泉驿区城区、三环路道路环卫作业(七标段)服务采购项目,该证为成都市新都区城管局颁发。未在遂宁市取得《服务许可证》。
(6)成都中南物业无《服务许可证》问题属实。
该公司营业执照时间为2002年10月30日至2052年10月29日,登记机关为成都市工商局,中标时间为2015年8月14日,未取得《服务许可证》。
(7)重庆超越物业管理有限公司无《服务许可证》问题属实。
该公司营业执照时间为2005年1月20日至永久,发证机关为重庆市工商局长寿分局,中标时间为2015年8月14月。总公司在重庆,具有许可证,在遂宁未取得《服务许可证》。
(8)深圳捷美实业有限公司无《服务许可证》问题属实。
该公司营业执照时间为2002年9月12日,登记机关为深圳市市场监督管理局,中标时间为2018年6月28日。未取得《服务许可证》。
(9)蓬溪县金燊环卫服务有限公司无《服务许可证》问题不属实。
该公司于2014年6月9日参与蓬溪县城区清扫保洁承包服务项目(包二)(PXZC[2014]26号)公开招标并中标。2014年6月25日,县住建局与金燊公司签订了《县城区清扫保洁承包服务合同书》,承揽期限2014年6月1日至2019年5月31日。金燊公司于2016年4月向县住建局环卫所申报办理《服务许可证》,县住建局2016年向市住建局申报办理该证,后市、县住建局仅向金燊公司反映取得了证号:川J04证字20161I号,至今公司未领到纸质证书。2018年12月3日经市住建局调查,书面回复市城管局,蓬溪金燊公司办理了《服务许可证》。
(10)蓬溪县杰兴环境卫生服务有限公司无《服务许可证》问题不属实。
该公司于2016年5月30日与县住建局、原中标公司振业公司签订经营权转让合同,签订《县乡镇垃圾清运承包补充协议》,杰兴公司负责按原承包老一区、老二片区乡镇生活垃圾合同,2018年2月7日延期到2018年12月31日。杰兴公司于2016年4月向县住建局环卫所申报办理《服务许可证》,县住建局2016年向市住建局申报办理该证,后市、县住建局仅向杰兴公司反映取得了证号:川J04证字20163I号,至今公司未领到纸质证书。2018年12月3日经市住建局调查,书面回复市城管局,蓬溪杰兴公司办理了《服务许可证》。
(11)蓬溪县美城服务有限公司无《服务许可证》问题不属实。
2014年6月25日,该公司于县住建局签订了《县城区清扫保洁承包服务合同书》,合同明确承揽范围为蓬溪县包一标段范围环境卫生清扫保洁作业项目,承揽期限2014年6月1日至2019年5月31日。  美城公司于2016年4月向县住建局环卫所申报办理《服务许可证》,县住建局2016年向市住建局申报办理该证,后市、县住建局仅向美城公司反映取得了证号:川J04证字20162I号,至今公司未领到纸质证书。2018年12月3日经市住建局调查,书面回复市城管局,蓬溪美城公司办理了《服务许可证》。
(12)群众反映“蓬溪金燊环卫公司无证包揽蓬溪县和大英县的餐厨垃圾清运工作”问题不属实
经市城管局大英调查小组核实,蓬溪县金燊环卫服务有限公司在蓬溪从事垃圾清运活动已经取得《服务许可证》(川J04证字20161I号),而交办案件中涉及的成都荣成、四川至美、成都高建、安徽淮南永昊、成都鸿源、成都中南物业、重庆超越物业、深圳捷美、蓬溪金燊、蓬溪杰兴等12家环卫公司从未在大英县从事城乡生活垃圾中转、清运等相关工作。县城区餐厨垃圾产生单位主要为企事业单位食堂、学校、宾馆酒店和餐饮服务业等。目前初步统计500余家,日产餐厨垃圾10吨左右。2018年11月份以前,县城区餐厨垃圾无任何单位和企业统一收运处理,一部分由生猪养殖企业收购,一部分餐厨垃圾混入生活垃圾中,清运到县生活垃圾填埋场处理,还有极个别小型餐饮店随意倾到,影响市容市貌。由于大英县财政承受能力有限,一直未安排统一收运,集中处理工作。
(13)遂宁市洁厨环境卫生服务有限公司无《服务许可证》问题不属实。
该公司营业执照时间为2017年6月19日至长期,登记机关为遂宁市工商局。已于2018年2月14日取得《服务许可证》,许可时限为2019年2月13日,审批机关为市住建局。
2.关于群众反映“洁厨环境卫生环卫有限公司在河道边清洗餐厨垃圾收运车,污染环境”的问题。经核查,该问题不属实。
通过实地查看和对各公司的约谈了解到,河东新区餐厨垃圾由遂宁市洁厨环境卫生服务有限公司统一运输,交至光大环保能源(遂宁)有限公司集中焚烧处理。河东新区市政局根据光大环保能源(遂宁)有限公司垃圾进厂量统计表核算餐厨垃圾清运费用拨付给遂宁市洁厨环境卫生服务有限公司。经过查证双方公司垃圾出入台账,两两数据基本能够对应。同时查证河东新区财政专用项目资金计划审签表和遂宁市河东新区费用报销单,数据能够吻合。调查人员到河东新区各大河道进行现场调查,观音湖和联盟河均有软硬隔离和高低落差,以及保安日常巡查。同时,遂宁市洁厨环境卫生服务有限公司和洗车场约定长期洗车协议,未发现有在河边清洗运输垃圾车辆的现象。
3.关于群众反映“川庆钻探工程公司生产区的生活垃圾未按照规定进行处理”的问题。经核查,该问题不属实。
2018年1月1日川庆钻探工程公司与遂宁市美家园城市公用设施服务有限公司签订了《川中生产区垃圾清运处理协议》,由遂宁市美家园城市公用设施服务有限公司负责2018年1月1日至2018年12月31日川庆钻探工程公司川中生产区厂区范围的生活垃圾全部清运至城市生活垃圾处理场处置。经调查核实,美家园公司将该生产区的垃圾运至长沙玉诚环境景观工程有限公司遂宁分公司生活垃圾中转站进行压缩,打包处理后,统一运到光大垃圾发电站。
属实 责任领导:遂宁市副市长罗孝廉。
从11月29日开始,市住建局党组书记、局长姜国全,市住建局党组成员、副局长黄洪波,市住建局党组成员、副局长黄小文, 市城管局党组成员、副局长刘迎接春等全程敦促、督导案件处置工作,市住建局牵头,市城管局、市环保局、市纪委监委、遂宁市船山区政府、遂宁市蓬溪县政府、遂宁市大英县政府、遂宁经开区管委会、遂宁市河东新区管委会配合,立即开展了案件办理工作。                                          
(一)行政许可及行政处罚的情况
1.行政许可的情况。《服务许可证》的取得,必须符合《城市生活垃圾管理办法》(住建部令第157号,以下简称《管理办法》)的规定。其取得方式为,直辖市、市、县建设(环境卫生)主管部门合通过公开招标等公平竞争方式,依法确定中标人,中标人与建设(环境卫生)主管部门应当签订城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议(该协议为服务许可证的附件)。签订协议后的中标人主动向许可机关申请办理《服务许可证》,许可机关按照《管理办法》规定,在对申请资料进行审查后,依法作出许可决定,对符合条件的,颁发《服务许可证》。因此,《服务许可证》的取得在中标之后,且必须依据中标人的主动申请,而行政许可是一种依申请的具体行政行为,欠缺当事人申请,不能依职权作出。
2.行政处罚的情况。基于《管理办法》对《服务许可证》取得特殊的制度设计,决定了中标人在中标时,一般都应当具备取得《服务许可证》的法定要件,仅需中标人主动提出申请,许可机关即可进行审查和颁发许可。本案中,中标人没有及时进行申请,但其具备申请条件,未取得许可不存在主观故意,其违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,按照《行政处罚法》第27条有关规定,可不予行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
1.整改情况。为规范城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务企业运营行为,市住建局、市城管局已督促各辖区环境卫生主管部门,依照中华人民共和国住建部令第157号《城市生活垃圾管理办法》,责令成都荣城、四川至美、成都高建、安徽淮南永昊、成都鸿源、成都中南物业、重庆超越物业、深圳捷美等8家无经营许可证的企业限期整改,在12月20日前办理经营服务许可证。限期内未整改到位的企业将责令停业整顿,并依法查处。
2.建立管理长效机制。一是市环卫局将依照《城市生活垃圾管理办法》(住建部令第157号)的规定,加强对各辖区环卫管理部门和城市生活垃圾清扫、收集、运输承包企业进行监管,督促他们依法依规行事,每季度检查一次;二是加强城区环境卫生网格化管理工作,落实人员负责对城区内各辖区环境卫生工作巡察管理,每周对各辖区进行巡查。要求各辖区环卫管理部门日常督促各企业切实做好清扫保洁、垃圾收运相关工作。(长期坚持)
55 D510000201812010027 遂宁市船山区正兴北街巷子(老狼辣子鸡背面的居民楼,唐鸡蛋对面),化粪池堵了,大街上都是粪水,居民都无法走动。诉求:要求相关部门尽快处理。 遂宁市 2018年12月1日,区委常委、区纪委书记、区监委主任蒋中治率工作专班开展现场调查,2018年12月3日,由区政府副区长吴强带领区环督办追责问责组、案件督办组、宣传报道组、区住建局、镇江寺街道办事处、朝阳社区相关人员到现场勘察核实,因该小区排污管网陈旧,且该处正在进行海绵城市施工,在施工过程中,挖机将该小区排污管压弯,导致污水排水不畅,出现污水溢流现象。举报反映的“船山区正兴北街巷子(老狼辣子鸡背面的居民楼,唐鸡蛋对面)化粪池堵了,大街上都是粪水,居民都无法走动”问题属实。 属实 责任领导:副区长     
责任单位:区住建局
  人:区住建局局长     
(一)行政处罚情况
不予行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
一是立行立改,解决问题。由区住建局牵头,组织镇江寺街道办事处、朝阳社区等单位,立即对正兴北街7栋1单元化粪池和管道进行清掏疏通, 2018年12月6日已全面完成小区管网的清掏疏通工作。
二是加强对接,着力治本。前期,经船山区积极对接协调,该小区和小区外污水干管已纳入遂宁市镇江寺片区“城市双修”及海绵化综合改造项目(三标段)工程。2018年12月3日,船山区再次对接市住建局,对加快推进小区管网、化粪池和小区外污水干网改造等工程内容再次进行协调,市住建局及施工单位负责人表示,将把该小区作为项目工程的首批改造小区立即组织实施,预计2019年5月底前完成,以彻底解决小区管网老化、排水不畅的问题。
56 D510000201812010009 之前举报过遂宁市船山区银河南路新绿洲印染厂,中央督察组检查期间,印染厂是停止营业的状态,等检查组走了以后,会继续生产,废气废水污染更加严重。 遂宁市 大气,水 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于群众反映“新绿洲印染厂,中央督查组检查期间,印染厂是停止营业的状态”的问题。经核查,该问题属实。
经核实,新绿洲公司在生产过程中,会根据生产情况定期对设备进行检修,同时遇突发状况(例如燃煤锅炉故障)、企业放假等原因也会停产对设备进行检修,并按照程序向遂宁市环境保护局提交停产报告。2018年11月25日18:00至11月30日上午10:00期间企业例行停产检修,确实处于停业状态。因此,工作组认为群众反映问题属实。
2.关于群众反映“等检查组走了以后,会继续生产,废气废水污染更加严重”的问题。经核查,该问题不属实。
废气治理情况:经核实,一是新绿洲公司锅炉外排废气处理工艺采用的是湿法脱硫(氢氧化钠喷淋脱硫,SNCR脱硝系统脱硝),排烟温度50℃左右,烟气中含有大量水汽,在工厂正常生产时,烟囱出口会因水汽冷凝冒白烟。根据11月25日下午遂宁市环境监测中心站出具的监测报告(遂环监字(2018)第F116号)显示,企业外排废气中的氮氧化物、二氧化硫、颗粒物最高浓度均低于评价标准限值。二是新绿洲公司在污水处理过程中确实会产生一定挥发性臭味气体,公司已于2017年10月对厂区调节池、污泥浓缩池等全部完成加盖,并对产生的挥发气体进行集中收集和除臭处理;检查时设施完好,运行正常。经调阅第三方机构四川省中晟环保科技有限公司6月20日出具的无组织废气监测报告及11月6日出具的企业第四季度废水、无组织废气、噪声监测报告显示,监测项目臭气浓度及氨周界外浓度最高点在达标范围。11月30日,我区委托谱尼测试集团四川有限公司对新绿洲公司废气进行采样,监测报告显示,4个点位6次采样监测臭气浓度结果(无量纲)最高值为16,按照《恶臭污染物排放标准》(GB/T14675-1993)恶臭污染物厂界标准值20的限值,新绿洲公司臭气浓度监测结果在正常范围值内。
同时案件工作组对新绿洲公司值班、交班、带班、设备运行监测情况进行现场核查后认为,新绿洲公司废气治理设施运行正常。
废水处理情况:案件工作组结合遂宁市环境保护保局现场检查(勘察)笔录数据,对新绿洲公司污水处理站数采仪、在线监测系统相关监测数据进行了调阅查看,企业排污口CODcr数值属间接排放限值范围,未超标排污。
近年来,新绿洲公司严格落实环保主体责任,各项环保投入资金达3780万元,建有完善的污水处理站和废气处理系统。严格按照环保要求,企业也在不断更新完善污水处理站处理废水能力和工艺以及废气处理工艺。
属实 责任领导:经开区党工委副书记、管委会常务副主任黄健;责任单位:经开区经济贸易局;责任人:张明香
责成被投诉单位整改情况:一是责成企业提高主体责任认识,严格按照环保要求,加强日常监管,确保达标排放、依法依规生产。(长期坚持)
二是责成南强街道办事处做好群众的宣传解释工作;(长期坚持)
三是在前期工作基础上,经开区规划、国土、经贸、环保等部门要形成工作合力,积极协调上级业务部门,及时解决新绿洲公司搬迁工作中存在的具体问题,力争2018年12月20日前完善新绿洲公司整体搬迁方案,2019年12月31日前完成选址方案审定、用地报批等搬迁前期工作,2021年12月31日前完成整体搬迁,从源头杜绝群众投诉废气废水污染环境问题。
57 X510000201812010029 资阳市安岳县东大街 奥鑫A区天骄幼儿园课间广播声和幼儿打闹声噪音扰民。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
群众举报关于“奥鑫A区天骄幼儿园课间广播声和幼儿打闹声噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。一是2018年12月2日上午(星期日),县教育局会同县房管局、岳阳镇、王家坝社区、精诚物业公司现场核查,该园上课时间为8:30-16:30,课间广播时间为9:00-9:30,午休时间12:30-14:00,休息时间与居民同步。二是就近走访幼儿园周边居民周**、王**、陈**等20户(其中15户表示无影响,4户表示影响不大,1户因上夜班休白班表示有一定影响),课间广播声和幼儿打闹声扰民在一定程度上客观存在。
属实 责任领导:县委常委、宣传部长杨云
责任单位:县教育局、县房管局、岳阳镇人民政府
  人:县教育局局长游军、县房管局局长姚建、岳阳镇党委书记陈宏宇
从12月2日开始,县委常委、宣传部长杨云全程督促、督导责任单位开展投诉案件处置工作,并提出相关工作建议和意见。组建了工作组,积极开展该事件相关处置工作。
12月2日,工作组责成该园进一步优化措施,加强声音管控。一是该幼儿园对课间操活动方式进行调整,不再集中使用音量大的移动音箱,由各班使用音量小的“小蜜蜂”组织开展课间操活动,户外活动在批准的室外活动场地进行,不占用小区公共场地(截止12月5日,已完成整改);二是该幼儿园表示要主动接受县教育局的日常教学管理监督检查,进一步加强教学管理,严格规范保育保教行为,由幼儿教师对幼儿加强课间行为规范和引导。三是对街面入口至幼儿园大门楼道步梯进行疏导规范,张贴路标、安排人员值守,引导家长接送孩子走步梯(截止12月5日,已完成整改)。
12月4日上午9:00-9:15,县环境保护局对该园进行了环境质量噪音监测,1#、2#、3#三个监测点位的等效声级Leq分别为48.5dB(A)、51.8 dB(A)、42.0 dB(A)。同时由工作组走访周边居民彭**、龙**、许*、蒋*等22户,21户表示满意,1户表示基本满意。群众反映“天骄幼儿园课间广播声和幼儿打闹声噪音扰民”问题得到有效控制。
58 D510000201812010041 资阳市乐至县城区南湖公园附近的天怡苑小区旁边的通世达集团的工地,最近凌晨六点就开始施工,不间断的发出敲打木板、钢管以及钢管丢放的噪声,严重影响居民休息;周边在建的楼盘也比较多,噪声都比较大,希望有关部门能够加强施工管理,特别是夜间施工噪声的管理,避免影响居民生活。 资阳市 噪声 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“资阳市乐至县城区南湖公园附近的天怡苑小区旁边的通世达集团的工地,最近凌晨六点就开始施工,不间断的发出敲打木板、钢管以及钢管丢放的噪声,严重影响居民休息”问题。经核查,该问题属实。12月1日23时40分,县政府副县长、童家发展区管委会副主任彭敏组织县住建局、县环保局,赶赴天怡庄园项目工地现场查看,未发现夜间施工现象。经走访周边群众陈某、周某、李某等人,反映天怡庄园项目确实存在凌晨6点过开始施工且施工噪音影响居民休息的问题。12月2日上午10时,县环保局执法人员对施工人员文某、刘某、于某等人进行调查询问和调取天怡庄园项目现场视频监控发现,天怡庄园项目工地存在凌晨6点半后工人陆续进入现场施工。经现场查看,有个别工作人员不按施工守则操作,随手将拆卸钢管乱扔,导致钢管碰撞发出尖锐的噪音。工作组迅速召集通世达集团有关负责人召开信访投诉问题整改工作会,研究制定具体整改措施,并要求施工单位立即整改。
2.关于“周边在建的楼盘也比较多,噪声都比较大,希望有关部门能够加强施工管理,特别是夜间施工噪声的管理,避免影响居民生活”问题。经核查,该问题属实。群众反映的南湖片区为乐至县新建住宅区,近年来开发项目较多,南湖公园周边除天怡庄园外,还有南湖国际、南湖庄园2个楼盘。南湖国际和南湖庄园项目正处于主体施工阶段,产生的噪音较大。12月2日1时30分,县住建局对全县在建工地进行夜间施工巡查,重点对南湖片区进行了检查,当晚未发现夜间施工现象。12月3日在对南湖国际和南湖庄园检查时,根据现场环境监测仪显示噪音平均为50多分贝,符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》规定(昼间噪音排放限值70分贝)。但建筑工地工序不同,产生的施工噪音不同,南湖国际和南湖庄园处于主体施工阶段,主要的较大噪音来源一是浇筑混凝土时,泵车泵送混凝土发出的噪音;二是模板与脚手架在搭设、运输和拆除过程中,钢管、模板等碰撞产生的噪音,三是钢筋加工机械产生的噪音。通过走访周边群众,表示施工现场浇筑混凝土及拆除模板钢管时确实存在较大噪音,影响周边群众休息。
属实 责任领导:县政府副县长彭敏
责任单位:乐至县住房和城乡规划建设局
  人:乐至县住房和城乡规划建设局党委书记、局长何永根
从12月1日开始,县政府副县长彭敏同志全程敦促、督导县住建局、县环保局等职能部门开展处置工作,并提出了相关工作意见和建议,同时成立了现场处置组、信访维稳组等5个工作组,积极开展了该事件处置工作。
(一)第一个问题的处理情况。根据《中华人民共和国噪音污染防治法》第六十三条第四款 “夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间的解释,相关法律未对凌晨6点后开始施工予以禁止。但为保证周边居民休息,县住建局对施工单位下发整改通知书,要求施工单位配合相关部门进行调查,立即进行整改:一是调整作业时间,尽量不影响周边群众休息;二是加强建筑工人教育管理,要求施工期间模板钢管轻拿轻放,尽量减少施工噪音;三是施工单位在现场周边张贴施工公告,做好解释工作,努力争取相邻住户的理解和支持。目前,施工单位已自行将上班时间调整为上午7点,并建立天怡庄园施工现场噪音管理制度,由现场负责人胡文斌作为责任人落实现场噪音管理制度。施工单位进一步优化台班作业,对砼浇筑、脚手架及模板工程尽量避免在休息时间进行。县住建局将不定期对天怡庄园进行监督检查,确保整改落实,制度落实。
(二)第二个问题的处理情况。为不影响建筑工地周边居民休息,县住建局再次对全县各项目施工单位进行规范,尤其是天怡苑周边在建楼盘,责令各施工单位加强施工现场管理,针对建筑工地噪音来源,通过多种方式控制噪音一是选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械、二是将产生强噪声的门窗制作等放在工厂完成、三是严禁用高音喇叭进行生产指挥等措施降低现场噪音。要求施工现场提倡文明施工,通过对全体有关人员进行培训、教育,树立正确的环境意识,减少环境噪声污染,使作业人员在工作中对噪音影响予以控制。模板、脚手架支设、拆除、搬运时必须轻拿轻放,上下左右有人传递;钢管修理时,禁止用大锤敲打;使用电锯锯模板,切割钢管时,应及时在锯片上刷油,且模板、锯片送速不能过快。原则上不得夜间施工,因工艺需要确需夜间施工的,必须提前办理夜间施工许可后到环保部门备案并向周边居民公告,争取群众谅解和支持。县住建局将对全县在建工程进行夜间施工及现场噪音检查,发现问题立即报告环保部门进行处罚。
   2018年12月4日,专案工作组对周边群众进行了走访,通报了案件办理情况,宣传了夜间施工噪音管理、环境保护法律、法规、政策及此次督察相关情况,欢迎群众的监督,群众反映良好。
59 X510000201812010019 自贡市贡井区艾叶镇,自贡市联大肉食品有限公司排污、噪音扰民问题不能得到彻底解决,只有迁建才能解决 自贡市 生态 经调查核实,群众反映的问题不属实。
自贡市联大肉食品有限公司,位于贡井区艾叶镇砖房村1组,主要从事生猪屠宰,平均日屠宰量约200头生猪,猪肉供应覆盖贡井区10个乡镇街道。该公司卫生防护距离100米范围内原有5户居民住房,现已租用为公司职工宿舍;艾叶镇人民政府,距其约300米,无干部职工居住;自贡八中,距其约500米,无寄宿学生;艾叶镇小学,距其约1000米,无寄宿学生。
联大公司于2012年12月被自贡市人民政府列为生猪定点屠宰厂(定点屠宰代码:B29100404);2016年全市开展生猪定点屠宰场清理整顿工作,2016年8月,自贡市人民政府办公室《关于生猪定点屠宰资格审核初步清理结果的通报》(自府办函〔2016〕77号)再次确定该屠宰场为生猪定点屠宰场;公司具备工商营业执照,经营范围为猪、牛、羊屠宰、肉食品加工、销售,营业期限为2006年6月27日至长期;该公司“规模化A级屠宰场升级改造项目”于2018年5月17日取得贡市环保局《准予行政许可决定书》(自环准许〔2018〕27号)批复,2018年9月通过自主环评验收,2018年9月26日至2018年10月25日在市政府门户网站自贡市环境保护局页面进行了环保验收情况公示;该公司新建“猪牛分割粗加工”项目(又名“新建冷冻库和牛骨头加工车间项目”)于2018年8月13日完成环境影响登记表备案(备案号:201851030300000301)。
1、关于反映“联大公司排污问题不能得到彻底解决”问题
现场检查核实,该公司建有一座处理能力100m3/d废水处理站,屠宰车间屠宰废水通过污水收集设施进入废水处理站,经废水处理站处理后进入城市污水管网系统;废水总排口已安装废水自动在线监控设施并与环保部门联网运行;屠宰车间屠宰废水全部进入污水收集设施,未发现屠宰废水进入雨水沟偷排漏排现象;废水处理站、废水自动在线监控设施运行正常。2018年 11月28日,自贡市环保局委托自贡市环境监测中心站对自贡市联大肉食品有限公司排放废水进行了采样监测,根据《监测报告》(自环监字(2018)执083号)显示:该公司外排废水中化学需氧量、悬浮物、pH值、动植物油均达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-92)表3中畜类屠宰加工三级标准。废水自动在线监控设施联网运行以来,自动在线监测废水中化学需氧量达标。
调查结论:反映排污问题不能得到彻底解决的问题不属实。
2、关于反映“联大公司噪音扰民问题不能得到彻底解决”问题
现场检查核实,公司在原安装隔音墙和隔音玻璃等防噪设施的基础上,对隔音设施进行了加厚加强处理。2018年11月2日,自贡市贡井区环境监察执法大队委托自贡市贡井区环境监测站对该公司开展噪声执法监测,根据《监测报告》(环监字(2018)第EM01-44号)结果:1#噪声监测点位监测数值47.1dB(A),检测结论为达标。2018年11月15日凌晨,自贡市环保局会同贡井区环境保护局的执法人员再次对该公司进行现场检查,并委托自贡市环境监测中心站对该公司厂区厂界和周围敏感点开展噪声执法监测。现场检查时可听见猪叫声,根据《监测报告》(自环监字(2018)执077号)结果:1#噪声监测点位(自贡市联大肉食品有限公司)监测数值46.0dB(A),2#噪声监测点位(艾叶镇小学)监测数值40.0dB(A),3#噪声监测点位(自贡八中)监测数值39.8dB(A),4#噪声监测点位(艾叶镇政府)监测数值43.8dB(A),上述4个点位均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)环境噪声限值2类声环境功能区类别标准(标准限值:夜间50dB(A))。
调查结论:反映噪音扰民问题不能得到彻底解决的问题不属实。
3、关于反映“联大公司排污、噪音扰民问题只有迁建才能解决”的问题
经核实,联大公司排污、防噪设施经多次整治后已健全完善。经监测,屠宰废水、噪声均达到排放标准。2018年12月4日,贡井区人民政府责成艾叶镇人民政府组织人员该公司附近居民再次开展入户调查,走访入户13户(其中1户家中无人),调查结果是:“您是否愿意该公司在该地继续经营?”,12户都表示愿意;“您是否发现该公司有污水乱排?”,12户都表示没发现;“您是否听到有噪音?”,12户都表示没听到。周边群众认为该公司对自己的生活没有影响,对整治情况表示满意,无人提出要求迁建屠宰场。
调查结论:反映“联大公司排污、噪音扰民问题只有迁建才能解决”的问题不属实。
不属实 自贡市联大肉食品有限公司是自贡市人民政府确定的生猪定点屠宰企业;该公司工商营业执照齐全,经营范围合法;其“规模化A级屠宰场升级改造”项目和“猪牛分割粗加工”项目环保手续齐全;屠宰、管理设施达到规范化生猪定点屠宰场建设标准;监测结果显示,屠宰废水、噪声均达到排放标准;经多次走访调查,周边群众均对该企业环保整改情况满意,居民未发现污水乱排、噪音扰民等情况。针对群众向中央第五生态环境保护督察组反映的问题,贡井区人民政府已制定《自贡市联大肉食品有限公司环境保护监管方案》。
一、工作目标
建立长效监管机制,切实加强对自贡市联大肉食品有限公司的监管,督促该公司强化内部管理,实现污染物排放长期达标,有效保护环境。
二、监管措施
(一)加强企业环保设施运行监管
责任领导:贡井区人民政府副区长吴正刚;
责任单位:区农牧林业局,区水务局,区食药监局,艾叶镇人民政府;
责任人:区农牧林业局局长朱章君,区水务局局长刘文峰,区食药监局局长何礼才,艾叶镇人民政府镇长林鸿。
监管措施:督促企业按照环境保护部门的要求,取得相关环保手续;对企业环保设施开展日常检查,督促企业保证环保设施正常运行;对企业生产过程中的排污情况开展检查,防止偷排漏排行为;发现企业环保违规违法行为,及时通报环保部门,并配合环保部门对企业违规违法行为实施调查处理。
(二)加强企业排污监测和执法
责任领导:贡井区人民政府副区长沈军;
责任单位:区环保局,艾叶镇人民政府;
责任人:区环保局长黄波,艾叶镇人民政府镇长林鸿。
监管措施:对企业环保设施进行验收,并对设施运行达标情况开展检查;对企业废水、噪声、气味等污染物排放进行监测;对企业环保违法行为及时调查处理。区水务局做好技术指导,2018年12月31日前完成 
60 D510000201812010049 投诉人反映“自贡市大安区高硐街有很多餐馆,油烟未经处理直排到街上” 自贡市 大气 经调查核实,群众反映的问题属实。
被投诉对象是位于大安区马冲口街道办事处碾子山居委会8组1号至8号商住楼(即投诉人反映的高硐街区域)之间共15家餐饮店,其中9家中餐店,4家汤锅店,1家早餐店,1家夜宵店。本次投诉人重点反映的1号楼至3楼之间主要产生油烟的餐饮店为茂源渔溪鱼、周记饭店等8家中餐店和3家羊肉汤、牛肉汤经营店,经检查,均安装有检验合格证的油烟净化器并正常使用。大安区把油烟净化器是否正常使用巡查工作作为一项日常巡查工作来开展,经常不定期抽查商家油烟净化设备的保用和清洗情况,每次抽查都做好了相应的巡查记录、并要求业主在巡查记录上确定签字、盖章。2018年共统一安排四月、八月、十一月的三次大规模巡查检查工作。
经实地查看和调查餐饮店经营期间油烟排放情况,群众反映产生油烟扰民原因主要为:该商住楼修建于2001年,没有修建公共烟道,所有餐饮店厨房都未进行全封闭,餐馆油烟经油烟收集净化后一部分经排烟管道通过商住楼设计的天井排烟孔排放,造成未收集完的部分通过天井往外溢出,一部分排烟管道通过沟渠排入公路对面下水道,该部分排烟管道因年久失修也存在油烟外溢情况,导致居住在1-3号楼居民户被油烟扰民,投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:大安区政府副区长吴革;
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局大安区分局;
  人:区城管执法分局局长徐林;
  人:区城管执法分局容貌秩序中队中队长周树良。
1、动员商家,明确整改。12月2日,由区城管执法分局牵头,通知所有商家召开专项整改会议,宣传相关政策规定,分析问题存在的原因,并根据商住楼存在的隐患情况要求商家必须按环保规定安装排烟管道并高出楼顶,并做好厨房密闭的整改要求,商家都表示愿意配合工作,在做好厨房密闭整改的同时,每家自行安装约20余米高并高出楼顶的排烟管道,彻底消除油烟乱排问题。
2、居民参与,达成共识。在具体明确整改工作要求后,针对涉及的居民住户多,思想不统一,容易在整改施工过程中受到阻挠问题,由马冲口街道牵头,会同区城管执法分局和商铺所在社区,共同召开1-3号楼居民业主会议,向大家宣传油烟净化装置安装规定及相关环保要求,力求居民支持排烟管道安装,确保油烟净化后能正常按规定排放,消除油烟扰民问题。目前居民们都同意商家安装排烟管道到顶楼并高于顶楼的整改方案。
3、商家主动,启动整改。12月3日,各商家迅速按照整改方案要求,全力落实烟道施工专业单位到场查勘,并根据各商家实际情况制定每个商户整改方案。目前已经有三个商家完成现场查勘工作,进入烟道制作阶段,其余商家也正在积极联系施工专业单位。由于本次整改涉及的商家较多,且安装管道较长(近20多米高度),安装有一定技术性,需专业人员进行安装,按照工程量和施工进度测算,整改工作将在12月31日前全面完成。
已将该信访件按程序移交区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组追责问责组。
61 X510000201812010031 广安市武胜县 三溪镇3村4社的养牛场离村民房屋太近,臭味扰民;养牛场离该社水塘(村民的生活生产水源)太近,牛尿牛粪污染水源;雨季时,该牛场的粪便流进水井,污染井水。 广安市 水,大气 经核查,群众反映问题属实。
群众信访举报的养牛场为武胜县三溪镇花岭村养牛场,位于武胜县三溪镇花岭村4组,由业主苗俊、唐友文共同投资建设,2017年12月建成投产,占地面积2亩,建有圈舍2栋969.62平方米、管理用房30平方米,建有堆粪棚40平方米、粪污沉淀贮存池200立方米、田间暂存池300立方米,周边租用土地66.8亩种植晚熟柑桔消纳养殖粪污。该养牛场现存栏肉牛123头,为畜禽规模化养殖场。其所处位置属于适养区,200米卫生防护距离范围内无住户。该场养殖建设用地占用基本农田,未办理设施农业用地和环境影响评价备案手续,未经乡镇、主管部门批复建设和规划设计,擅自动工建设。
1. 群众反映“养牛场离村民房屋太近,臭味扰民”问题。
经现场核查,该养牛场离最近周边居住农户距离约400米,农户居住地点位于养牛场下风向,养牛场臭味对农户无明显影响。但由于养牛场粪便收集后直接堆放晚熟柑桔苗周边进行施肥,未做覆土处理,且晚熟柑桔种植基地离农户较近,有臭味扩散造成影响。群众反映的该问题属实。
2. 群众反映 “养牛场离该社水塘(村民的生产生活水源)太近,牛尿牛粪污染水源;雨季时,该牛场的粪便流进水井,污染井水”问题。
经现场核查,该养牛场离水塘约350米,其养殖圈舍建设不标准,养殖圈舍内未建粪污收集沟,四周用单层彩钢代替墙体,底部未密闭,养殖粪污易溢出圈舍外,酒糟、豆渣等饲料乱堆乱放,环境卫生较差。粪污处理设施不完善,无预处理池、沼气池和粪污处理设备,堆粪棚四周未用砖砌,堆肥处理时污水溢流。粪污利用不规范,污水通过无防雨防渗沉淀贮存池初步沉淀后,通过污水泵输送到田间暂存池,浇灌晚熟柑桔;粪便通过收集后直接用于晚熟柑桔施肥,裸露于晚熟柑桔苗四周土壤表面,未采取挖沟施肥回土措施,雨季雨水冲刷产生污水。水塘、水井位于晚熟柑桔种植基地下方,雨水冲刷产生的污水经土地自然沉积后进入水塘、水井。经武胜县环境保护局对水塘和地下水采样检测,地下水检测合格,水塘为劣Ⅴ类水质。经武胜县疾病预防控制中心对农户井水采样检测,井水除总大肠菌群略为超标外,其余指标符合生活饮用水标准。群众反映的该问题属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:武胜县人民政府
  人:武胜县人民政府副县长刘勇
1、武胜县环境保护局已对养牛场未批先建违法违规行为立案查处。 2、责成养牛场业主苗俊、唐友文将直接堆放晚熟柑桔苗周边的牛粪用土覆盖,同时将养牛场粪污沉淀贮存池和田间暂存池内污水抽灌晚熟柑桔基地,并防止过度施肥造成污染(2018年12月10日前)。3、该养牛场占用基本农田,不符合设施农业用地备案条件,责令该养牛场限期拆除。鉴于该养牛场现有肉牛全部未育成牛,如立即拆除对养殖户造成损失较大,影响社会稳定,责成养牛场业主苗俊、唐友文于2019年5月31日前,将现存栏的123头肉牛全部销售完毕。在此期间,对场内牛粪、污水及时进行清理和无害化处理,做到日产日清和资源化利用。责成三溪镇人民政府督促养牛场业主苗俊、唐友文于2019年6月15日前,自行对养牛场圈舍、管理用房及所有附属设施进行整体拆除并复耕(2019年6月15日前完成)。4、三溪镇人民政府于2018年12月15日前,为农户新打水井1口,并在新水井供水前,为农户提供符合标准的饮用水,确保群众饮水安全(2018年12月15日前)。
武胜县纪委监委正在调查中。
62 X510000201812010030 广安市武胜县 山水绿城小区进大门左侧两个铺面被改做冻库,运行时压缩机噪音扰民。 广安市 噪音 经查,群众反映的问题属实。
现场查看发现,盛世名宴所属冻库外挂的制冷压缩机在间歇性运转时产生噪音,但该酒楼并未对此采取有效的隔音降噪措施,导致压缩机噪声持续向外传播扩散,存在扰民行为。经走访调查山水绿城小区居民周某、孙某等6名人,均觉得压缩机噪声较大。
2018年12月3日,武胜县环境监测站对盛世名宴的冻库压缩机产生的噪音进行监测,《监测报告》(武环监字〔2018〕第131号)显示:山水绿城冻库制冷压缩机噪声超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337-2008)规定的2类功能区排放限值(标准值:50,监测结果:63);3个居民区敏感点噪声均符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)规定的2类功能区排放限值(标准值50,检测结果:46、45、45)。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长李继刚
责任单位:武胜县人民政府
责任人:武胜县商务局局长刘辉、武胜县环保局局长张万斌、武胜县公安局副局长陆宏、沿口镇党委书记张安民
2018年12月5日,武胜县环保局针对该企业冻库噪声超标扰民问题,下达了《责令改正违法行为决定书》(川环法武胜环责改字〔2018〕70号),责令企业采取有效密闭隔声降噪措施,确保冻库压缩机、外挂风机在运行过程中的边界噪声达标排放,不再扰民。2018年12月6日现场回访查看发现该企业已将压缩机移至室内,采取通风口加装木栅栏的方式进行降噪处理。
63 D510000201812010036 广安市广安区西来村1组村民熊代辉,砍伐31.3亩树木修别墅自己居住。 广安市 生态 经现场调查,群众反映的情况属实。
被投诉人熊代辉违法占用林地的地块涉及林地共计31.1535亩,均为协兴镇西来村退耕还林地。该地块上已建成的3处房屋,面积分别约为120平米、700平米和30平米,其中120平米的房屋是经过有关部门审批修建的,属合法建筑;700平米的房屋是熊代辉等三户申请农房建设时建设的,由于超占了土地面积,被有关部门进行了处罚没收后,熊代辉通过公开拍卖竞拍取得的,故也应属合法;还有30平米的房屋系2018年7月建成,未经许可,现已由有关部门责令拆除。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任部门:广安市林业局,协兴园区管委会
责任人:广安市林业局党组成员、总工程师王山,广安市林业局党组成员、森林公安局长吕先忠,协兴园区党工委委员、管委会副主任 莫缘
针对熊代辉经林业主管部门批准,毁坏退耕还林地上经济林木638株,广安市森林公安局依据《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款规定,对投诉人熊代辉作出了“责令停止违法行为,补种1914株树木,罚款114840元”的林业行政处罚决定。目前,《林业行政处罚决定书》(广市森公林罚决字〔2018〕第003号)已送达被投诉人熊代辉本人,熊代辉已停止一切违法行为并于,并于11月13日按程序缴纳了罚款,广安市森林公安局正在督促其履行补植补栽苗木等手续。熊代辉修建房屋院坝、连接公路、停车场等地表构建筑物共违法使用林地9.6885亩,由于之前广安市国土资源局已依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定作出了与广安市森林公安局拟作出的林业行政处罚相同内容的处罚(处罚区域和处罚内容完全一致),按照《行政处罚法》第二十四条“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”等相关规定,广安市森林公安局决定不再对熊代辉修建房屋院坝、连接道路、停车场等构建筑物改变林地用途的行为进行林业行政处罚。
目前,有关部门正在开展调查工作。
64 D510000201812010035 广安市武胜县沿口镇沿中路的长征汽车销售店,从早上8点到12点,下午2点到6点,用大功率音响放音乐、销售广告等,噪音对周围居民影响很大。 广安市 噪音 经查,群众反映问题属实。
“长征汽车”全名为武胜县长征汽车销售服务有限公司,位于武胜县南环路309号。2018年12月2日,调查组到长征汽车销售公司进行调查核实,12月1日至6日,长征汽车销售公司开展促销活动,为增强宣传力度,在每天上午8时至12时、下午14时至18时期间,在公司大门处使用音响播放音乐和广告,现场测定音量最高达到76分贝,存在噪音扰民情况。经询问周边群众,群众反映长征汽车销售公司逢大型节假日或促销活动期间有使用音响播放音乐和广告进行宣传的现象。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:武胜县人民政府
责任人:武胜县城管局局长蒲晓义,武胜县环保局局长张万斌、沿口镇人民政府镇长刘明,武胜县城中派出所所长龚斌
一是武胜县公安局牵头,武胜县城管局、武胜县环保局、沿口镇配合,对长征汽车销售公司负责人进行宣传教育,讲清噪音防治相关法律规定(已于2018年12月2日完成)。二是武胜县公安局负责,与长征汽车销售公司负责人签订责任书,明确要求在经营过程中,不得产生噪音扰民(已于2018年12月2日完成)。三是由武胜县公安局负责,武胜县城管局、沿口镇配合,健全商业活动噪音监管长效机制,把商业噪音治理纳入街面巡逻管控,加强日常管理(立主立改、长期坚持)。
65 X510000201812010028 乐山市峨边彝族自治县 东风新城二期 该小区五栋底商餐饮油烟、噪音扰民。 乐山市 大气,噪音     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督导,峨边县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映问题属实。 
    1.关于“乐山市峨边彝族自治县 东风新城二期 该小区五栋底商餐饮油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。被投诉对象为峨边陈三妹连锅汤店,位于峨边县沙坪镇东风大道3号。经查,该店使用的燃料为清洁能源液化气,但未安装相应的油烟净化设施,油烟经过通风机直接排放,一定程度上存在油烟扰民的现象。
    2.关于“噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。陈三妹连锅汤店营业时间主要在11:00-21:30,门店内面积约200平方米,消费者均在室内进行用餐。偶尔在顾客较多的情况下,顾客的喧哗声一定程度上影响了周边居民的正常休息。
属实     责任领导:峨边县政府副县长阿仲向阳;责任单位:县城管局、县环保局;责任人:县城管局局长曲春文、县环保局局长阿玉杨达
    1.责令业主立即停营整改,按要求安装油烟净化设施,禁止油烟直排,在未完成油烟净化设施安装之前不得擅自营业(已于2018年12月6日完成整改工作)。
    2.责成县城管局、县环保局有关负责人对陈三妹连锅汤业主进行了约谈,向业主讲解了环保有关的法律法规及相关政策。(已于2018年12月4日完成整改工作)
    3.严格控制噪音。由县城管局责令业主在店内显眼位置张贴“请勿大声喧哗”等温馨提示,告知顾客朋友文明就餐。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    4.加大环保宣传力度,由县城管局通过向业主发放《致城区餐饮服务业经营户的一封信》、“城管进商家”等多种形式,广泛宣传油烟污染的危害、防治及法律责任等(整改时限:长期坚持)。
    
66 X510000201812010026 乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市 占用人行道设立“县街社区便民摊点”,其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天。 乐山市 水,大气     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区人民政府开展了现场调查。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    投诉反映的“乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市占用人街道设立县街社区便民摊点”位于乐山市市中区老公园湖泊所菜市场外(东经103.7613,北纬29.5575),系由社区设置的便民服务点,面积约24平方米,共有4家贩售卤制品的商家。4家摊点在上世纪80年代就开始在此处摆摊经营乐山名特小吃,在乐山中心城区有一定的知名度。4家摊点均办有工商营业执照。
    1.关于“占用人行道设立县街社区便民摊点”问题。经核查,该问题属实。该4家卤制品摊点原来是由玻璃货架和棚伞设施构成,2016年8月,市中区政府兼顾城市环境和民生需求,牵头对湖泊所外卤制品摊区进行升级改造,并正式设立“县街社区便民摊点”,由社区进行收费管理。
    2.关于“其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天”问题。经核查,该问题不属实。县街便民服务摊点4家卤制品商家均没有在摊区内进行宰杀卤制作业,摊点内只销售加工成品,不存在活禽宰杀臭味和卤制作业异味。摊区内安装有1处小型水池用于日常清洁,未见其余厨房设备,整个摊区不存在污水横流现象。
属实     责任领导:乐山市城市管理行政执法局副局长陈东、乐山市市中区人民政府副区长马骣,责任单位:乐山市城市管理行政执法局、乐山市市中区人民政府,责任人:市城管局泊水街执法大队大队长陈超、市中区泊水街街道办事处党工委书记刘久益。                                          
    整改和处理情况如下:
    关于“乐山市市辖区老公园、湖泊所菜市 占用人行道设立“县街社区便民摊点”,其中几家卖卤制品的商家经营时污水横流,臭气熏天”问题。此处为县街社区设置的便民摊点,后续将由市城管局督促社区加强规范管理,监督商家在经营过程中做到垃圾不外扫、不乱堆、不乱扔,污水不乱泼、不乱倒,自觉维护经营场地周边环境卫生。(整改时限:立行立改,长期坚持)。
67 X510000201812010027 乐山市犍为县下渡乡文碧村五组 四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石厂,两家公司采用泥土填塞河道100余亩,在填土上修建建筑和安装设备,在河道内挖掘砂石,破坏生态环境。 乐山市 生态         市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督导,犍为县政府开展现场调查处理工作。
       经现场核查,群众反映问题属实。 
       1.关于“乐山市犍为县下渡乡文碧村五组四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石厂,两家公司采用泥土填塞河道100余亩”问题。经核查,该问题不属实。群众投诉件反映的两家公司采用泥土填塞河道100余亩,实为文碧村2组、5组集体土地[依据犍为县人民法院民事调解(1973年度法民字第98号)和《确定土地所有权和使用权的若干规定》国[1995]国土籍字第26号]。该土地属四荒地,不属于基本农田、耕地,因此下渡乡文碧村2组、5组将该100余亩地租赁给四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石场从事生产经营活动。因该土地原地势较低,高洪水位有时会被淹没,为确保生产安全,四川富庄建材有限公司、犍为县虎吼坝砂石场在不影响行洪安全的前提下,只是在租用的土地上实施了回填。
        2.关于“在填土上修建建筑和安装设备”问题。经核查,该问题属实。四川富庄建材有限公司具备工商营业执照,其商品混凝土、沥青混凝土、预拌砂石浆搅拌站项目立项备案(备案号:51112311607120035)和项目环评批复(犍环审发〔2016〕148号)齐全,并取得了土地租赁手续(于2015年与下渡乡文碧村5组签订租地协议,租地30亩),于2017年9月开始建设,目前已建成商品混凝土、沥青混凝土生产线,未建设预拌砂浆搅拌站,设备已安装完成进入自主验收程序;犍为县虎吼坝砂石场具备工商营业执照、河道采砂许可证(川采证字2017第511123002号)、项目环评及环保验收手续(犍环审发〔2015〕92号、犍环验〔2015〕26号),经营范围为砂石开采销售,于2014年12月与下渡乡文碧村2组、5组签订租地协议,经量测占地约66亩,用于砂石生产加工场地和剩余的砂石存量占地,该场厂房及生产设备均在租地范围内。
        3.关于“在河道内挖掘砂石,破坏生态环境”问题。经核查,该问题不属实。四川富庄建材有限公司主要生产水泥制品、沥青混泥土及其他商品混凝土,不涉及砂石挖掘。犍为县虎吼坝砂石场按照采砂许可范围内采砂,开采过程中利用挖砂船机械采挖,储存至挖砂船料仓,再输送至岸上进行加工,在砂石场下游犍为段无集中式饮用水源取水点,无需特殊保护的功能区。2018年5月因达到开采许可量停止了河道砂石开采,目前仅对砂石存量进行生产加工销售,并代乐山高新投犍为基地建设开发有限责任公司[市属国有(控股)公司]加工砂石料供仁沐新高速、五犍沐等重大基础设施建设项目。
属实     责任领导:犍为县政府副县长陈光勇;责任单位:犍为县水务局;责任人:犍为县水务局局长张建桥
   责成县经信局、县环保局、下渡乡政府加强对四川富庄建材有限公司的日常监管,县水务局、县环保局、下渡乡政府加强虎吼坝砂石场的日常监管,督促企业依法从事生产经营活动。(整改时限:立行立改、长期坚持)
68 D510000201812010014 乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大。霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息。广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民。 乐山市 噪音,其他污染     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同峨眉山市人民政府开展了现场调查。
    经调查,群众反映问题属实。
    1.关于“乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大”问题。经核查,该问题属实。该综合体内设有垃圾集中堆放转运点(三面封闭),物管公司每天清运1次,清运时间为早上7点,清运时车辆轰鸣声、铁锹与地面摩擦产生噪声,对周边居民确有一定影响。
    2.关于“霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息”问题。经核查,该问题属实。该综合体共有4类“霓虹灯”灯源,一是建筑外墙光彩照明;二是7个外墙灯箱广告;三是麦当劳、沃尔玛超市、大地影院的店招广告,共计6个;四是1个户外LED显示屏。其中,东面有建筑外墙光彩照明、1个沃尔玛超市店招广告、1个麦当劳店招广告和1个大地影院店招广告,亮灯时间分别为18:30—22:00、18:30—22:30、18:30—24:00、18:30—次日07:00;南面有5个灯箱广告和1个沃尔玛超市店招广告,亮灯时间分别为18:30—23:00、18:30—22:30;西面有2个灯箱广告和1个大地影院的店招广告,亮灯时间分别为:18:30—23:00、18:30—次日03:00;北面有1个户外LED显示屏和1个沃尔玛超市的店招广告,亮灯时间分别为:18:30—22:00、18:30—22:30。综上来看,该综合体个别广告亮灯时间较长,最长亮至早上7点。
    3.关于“广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民”问题。经核查,该问题属实。该综合体于2017年4月通过消防竣工验收,验收时消防设施设备各项功能正常,消防报警系统响起系该综合体对消防报警系统进行功能测试。根据《火灾自动报警系统施工及验收规范》(GB50166—2007)规定,应定期对火灾报警系统进行功能测试。根据峨眉山市消防大队要求,该综合体每月都会对消防报警系统进行一次测试,测试时消防报警系统会响起,持续时长约30秒。为减少对营业的影响,该综合体消防报警系统测试通常安排在晚上22:00停业以后,对周边居民确有一定影响。
属实     责任领导:峨眉山市人民政府副市长刘杨;责任单位:峨眉山市城管局、峨眉山市环保局、峨眉山市场监管局、峨眉山市房管局、峨眉山市商务局、峨眉山市消防大队;责  人:峨眉山市城管局局长罗平昌、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市场监管局局长刘作宇、峨眉山市房管局局长万鹏、峨眉山市商务局局长宋蔚、峨眉山市消防大队大队长马中柱。
    调查和整改情况如下:
    1.关于“乐山市峨眉山市万年华地广场设立有垃圾库,清运垃圾时噪音非常大”问题:责成万年华地财富广场调整垃圾清运时间,分别于上午9:00,下午18:00分两次进行垃圾清运,避免清晨噪声扰民,同时在垃圾房放置6个密封式塑料垃圾桶,桶里套有黑色塑料袋,减小铁锹作业时产生的噪声。(整改时限:立说立改,长期坚持)
    2.关于“霓虹灯广告整夜开着,影响居民休息”问题:在该综合体区域内探索霓虹灯广告管理新模式:一是责成万年华地财富广场调整建筑外墙光彩照明、灯箱广告、店招广告、户外LED显示屏的亮灯时间,相关灯源于每晚22:00前关闭;二是该综合体区域内新设置霓虹灯广告需向峨眉山市城管局备案;三是峨眉山市城管局加强对该综合体的巡查监管。(整改时限:立说立改,长期坚持)
    3.关于“广场消防警报系统经常半夜无故响起,噪音扰民”问题的整改情况:责成万年华地财富广场优化消防报警系统测试方案,一是将消防报警系统测试时间从晚上22:00以后调整至上午9:00左右;二是相对固定每月进行消防报警系统测试的日期,并提前告知周边住户。绥山镇政府配合万年华地财富广场向周边居民做好消防安全的宣传解释工作。(整改时限;2018年12月31日前完成整改)
69 D510000201812010048 乐山市市中区柏杨西路899号西城国际小区之前举报过“蜀大侠火锅”、“大虎老火锅”油烟排放的问题。现在已经好多了,但蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟。希望彻底进行整改。 乐山市 大气     乐山市市人民政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区人民政府开展了现场调查。
    经现场核查,群众反映情况属实。            
    蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅位于市中区长青路与柏杨西路交界处西城国际小区外围底楼商铺。蜀大侠火锅(东经103.7243,北纬29.6001)店于2017年4月开业,重庆大虎老火锅(东经103.7244,北纬29.6001)于2017年11月开业,两家店均经营证照齐全且取得环评手续。2018年11月22日,市城管局收到群众向中央第五生态环境保护督察组反映“乐山市市中区长青路899号西城国际小区外蜀大侠火锅、重庆大虎老火锅油烟直排,小区住户晾晒的衣服都是火锅味,家里也都是火锅味,前期多次投诉、协商,都没有解决问题,希望协调解决”问题。市城管局赓即会同市住建局、市中区政府进行调查处理,于2018年11月22日对两家火锅店分别下达《乐山市城市管理行政执法局责令限期改正通知书》,要求当事人立即采取措施,对火锅异味进行集中净化处理,封闭临小区一侧的排风管道,在临街一侧的排风主管道出风口处安装UV臭氧除异味油烟净化器,对火锅异味进行集中收集和净化处理。截至目前,两家店均已完成除味设备安装,并对临小区一侧的墙壁和门窗做了修缮和封闭处理,有效遏制了火锅异味外泄。
    关于“蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,蜀大侠火锅店油烟达标排放并对火锅异味进行集中收集后净化处理,但是厨房后窗未封闭,煮饭的水蒸气直接向小区内排放,对邻近住户造成影响。
 
属实     责任领导:乐山市城市管理行政执法局副局长王文杰;责任单位:乐山市城市管理行政执法局;责任人:乐山市城市管理行政执法局肖坝执法大队大队长张年森。                         
    整改和处理情况如下:
    2018年12月2日,由市城管局副局长王文杰同志,市中区政府副区长马骣同志率工作专班开展现场调查处理工作。 
    关于“蜀大侠火锅偶尔还会往小区排放油烟”问题。由市城管局责令蜀大侠火锅店对厨房内向小区排放水蒸气的窗户进行封闭,该店已于2018年12月5日完成整改。
70 D510000201812010045 乐山市市中区岷江2号桥和3号桥之间的河段在凌晨时分,存在非法捕鱼的情况,渔船的发动机的噪声扰民。 乐山市 噪音,生态     市委常委阿刘时布对案件调查办理进行了全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    关于“乐山市市中区岷江2号桥和3号桥之间的河段在凌晨时分,存在非法捕鱼的情况,渔船的发动机的噪声扰民”问题。经现场核查,群众反映情况属实。2018年12月2日,调查组一行到岷江2号桥和3号桥之间开展现场调查。现场未发现非法捕鱼的现象,江面无机动船行驶。2018年12月3日凌晨,调查组一行再次到岷江2号桥和3号桥之间展开现场调查。现场也未发现非法捕鱼的现象,江面也无机动船行驶。经调查,市中区颁证渔业机动船均使用柴油发动机,最大功率为20.22kw,其在江面作业行驶过程中发动机会发出声响,在凌晨夜深人静时,会对临江住户造成一定的噪声影响。根据之前的巡江记录和案件查处情况显示,在该水域曾发现有非法捕鱼的现象。
属实     责任领导:市中区区委常委、宣传部长刘华东;责任单位:市中区农业局、区水务局、区公安分局;责任人:市中区农业局局长李华、区水务局局长张强、区公安分局副局长余旭。
    处理和整改情况:
    1.责成区农业局牵头,会同区水务局等相关单位,一是进一步加大渔业资源保护宣传力度,重点做好周边群众的宣传工作;二是进一步完善渔政长效管理机制,坚持陆上巡查和水上执法相结合,建立特殊时段蹲点把守、重点水域分段分片检查的巡查机制,加大执法力度,严厉打击违法行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    2.责成区农业局牵头,在该流域区域新增保护渔业资源宣传标语、警示标牌、禁止夜间作业噪声扰民宣传标语10处。(整改时限:2018年12月31日前完成整改)
    3.责成通江街道办事处、柏杨街道办事处、牟子镇人民政府,严格落实属地职责,进一步强化渔业船只的管理,确保将监管责任细化落实到位。(整改时限:立行立改,长期坚持)
71 D510000201812010020 乐山市市中区张公桥米市项第一职业中学对面曹氏鸭脖、外婆香油烟扰民,没有安装排油烟的设施。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明对该投诉案件办理情况全程督导,市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。          
    关于“乐山市市中区张公桥米市项第一职业中学对面曹氏鸭脖、外婆香油烟扰民,没有安装排油烟的设施。”问题。经核查,该问题属实。投诉反映的曹氏鸭脖、外婆香店均位于乐山市市中区米市巷锦欣苑小区16幢底层商铺。“曹氏鸭脖”位于米市巷45号,经营项目为卤制品小吃,店铺面积约30平方米;“外婆香”位于米市巷49号,经营项目为冒菜,店铺面积约30平方米。两家店经营证照均齐全。2018年12月2日,工作组现场核查发现,“曹氏鸭脖”安装的油烟净化设施因线路断裂没有正常运行;“外婆香”冒菜店近期增加了炒制作业项目,未安装油烟净化设施致使油烟直排。
属实     责任领导:乐山市市中区政府副区长马骣,乐山市城市管理行政执法局副调研员刘才云;责任单位:市中区张公桥街街道办事处,乐山市城市管理行政执法局;责任人:市中区张公桥街街道办事处主任先红艳,乐山市城市管理行政执法局张公桥大队副大队长游德强。
    处理和整改情况:
    市城管局对2家餐饮店下达《乐山市城市管理行政执法局行政执法责令限期整改通知书》(川L0057453、川L0057454),责令“曹氏鸭脖”商家立即对油烟净化设施进行维修,确保正常使用;要求“外婆香”商家不得进行炒制作业,若要扩大经营范围,必须按要求安装合格的油烟净化设施。“曹氏鸭脖”已于2018年12月4日完成油烟净化设施修理,油烟达标排放;“外婆香”已停止进行炒制作业。(整改时限:已完成)
 
72 X510000201812010032 眉山市仁寿县 清水镇百花村5组山上的玻璃纤维陶土拉丝厂存在化工废水污染。 眉山市 经现场核查,群众反映情况属实。
“仁寿县清水镇百花村5组山上的玻璃纤维陶土拉丝厂”位于仁寿县清水镇百花社区6组社道旁,系内蒙古业主闫某租用百花社区村民代某某原养殖大棚安装设备,厂区占地面积约2亩,有3个车间(成品车间、生产车间、拉丝车间)和2间生活用房(共约900平方米),场地总面积约1200平方米。产品主要为玻璃纤维保温材料。经从国网仁寿供电公司调取该厂用电记录,显示该厂2018年5月11日前用电记录为零,5月11日至10月27日产生用电记录,2018年10月28日后至今用电记录为零。该企业无工商营业执照、环境影响评价、安全生产许可等相关手续,无废气废水处理设施,厂区部分地面未硬化,设备、材料堆放凌乱,属“散乱污”企业。
关于“眉山市仁寿县清水镇百花村5组山上的玻璃纤维陶土拉丝厂存在化工废水污染”的问题。经现场核查,该问题属实。该厂无工商营业执照、环境影响评价、安全生产许可等相关手续,无废气废水处理设施,厂区部分地面未硬化,设备、材料堆放凌乱,属“散乱污”企业。工作组现场核查时,该厂处于停产状态,有少量原材料及成品库存。该厂生产工艺主要是利用玻璃纤维通过附着少量白乳胶生产玻璃纤维保温材料,设备清洗过程中会有含白乳胶的少量废水产生,现场查看发现厂区地面有少量含白乳胶的水渍,存在曾经生产活动的痕迹。未发现生产废水排放管道和外排痕迹。
属实 责任领导:仁寿县人民政府副县长毛自林
责任单位:仁寿县清水镇政府
责任人:仁寿县清水镇镇长王昆鹏 
2018年12月2日起,仁寿县副县长毛自林率县经信局、县纪委监委、县环保局、县发改局、县工商质监局、县国土局、县水务局、县规划局、县安监局等单位组成工作专班,现场开展调查处理。根据调查情况,仁寿县政府于2018年12月2日制定整改方案。
关于“眉山市仁寿县清水镇百花村5组山上的玻璃纤维陶土拉丝厂存在化工废水污染问题”处理情况。一是仁寿县工商质监局已于2018年12月6日对业主闫某违法经营行为依法进行了立案(立案审批号:5114211800621),后续严格依照法律程序和时限进行处理(2019年1月30日前完成)。二是责令业主闫某拆除全部生产设备,并清运离场(12月7日已完成成品车间设备的拆除,生产车间设备已拆除约50%,已无生产功能。2018年12月15日前完成);同时,对百花社区村民代某某进行批评及普法教育,代某某书面承诺今后不得将场地租与他人违规违法使用,且自行拆除所建大棚(生产车间、成品车间彩钢棚已于12月7日拆除完毕,正在拆除钢架及围挡,2018年12月15日前完成); 并责成清水镇政府落实专人定期开展现场巡查,防止类似情况发生(长期坚持)。
73 X510000201812010017 南充市阆中市  绿氧生态环境保护中心反映阆中市存在以下环境问题:1.滨江路边污水直排嘉陵江问题。2017年2月16日,绿氧组织曾向四川省环保督察组反映《对南充市阆中市相关环境问题的反映》,但目前老城区污水处理厂扩容仍未完成,大众假日酒店外和阆中市柳林河坝码头仍有大量污水直排嘉陵江。2.阆中第二污水处理厂外污水溢流直排嘉陵江问题。阆中市政府仅回复称正加快推进第二污水处理厂二期工程建设,并未告知何时能结束建设,该组织要求公开时间节点,避免一污厂扩容长时间不能落实的情况。3.嘉陵江河段环境问题。张飞广场下面大概10米的位置的滨江新天地有排水进入嘉陵江。嘉陵江边的大众假日酒店外和第一污水处理厂外有很多污泥淤积。 南充市         经现场核查,群众反映情况属实。
        1.关于“滨江路边污水直排嘉陵江问题。2017年2月16日,绿氧组织曾向四川省环保督察组反映《对南充市阆中市相关环境问题的反映》,但目前老城区污水处理厂扩容仍未完成,大众假日酒店外和阆中市柳林河坝码头仍有大量污水直排嘉陵江。”的问题,经核查,该问题属实。阆中市于2017年2月22日收到省环保督察组转交绿氧组织投诉件,同年3月2日报告信访事项办理情况,称:因第一污水处理厂处理能力不足,导致柳林河坝码头有污水溢流,阆中市已决定对其进行搬迁扩能,将第一污水处理厂纳入阆中古城水环境综合治理PPP建设项目。因考虑PPP项目前期准备和实施周期长,为及时解决过渡时期污水处理能力不足导致污水直排问题,2017年7月,阆中市决定先行在第一污水处理厂内增建一座一体化污水处理设施,于2018年3月建成投运,实现新增污水处理能力0.6万吨/日,能基本满足老城区污水处理需要;为同步推进PPP项目落地,阆中市与中标社会资本方于2017年9月签订了阆中古城水环境综合治理PPP建设项目合同,后因中标方(中建三局集团有限公司)融资出现困难、难以履约,阆中市人民政府于2018年10月30日决定终止合同,于2018年11月26日在四川政府采购网发布该项目第二次采购资格预审公告。因此,第一污水处理厂至今未实现搬迁扩能,但实施了过渡期的新建1座一体化污水处理设施扩容项目。现场发现,大众假日酒店外嘉陵江边有一处污水应急溢流口,该处有一座污水提升泵站,收集污水后提升至老城区第一污水厂处理,可见少量污水从应急溢流口溢出,日外溢污水量约100吨。其主要原因是:2018年7月,嘉陵江洪水上涨,洪峰过境阆中市城区持续时间一个多月,使沿江管网淤堵,导致管网内污水、雨水流速降低,在居民生活用水高峰期,导致污水从雨水管截流井处外溢。调查核实,柳林河坝码头现场有大量污水直排嘉陵江,日排污量约3000吨。该处是城市内涝泄洪口及东半城雨污合流汇入污水主管网的交汇口,经管道延伸直通嘉陵江。同样因今年洪水后淤泥等导致柳林河坝至第一污水处理厂段污水管网淤堵,在用水高峰和雨天时,造成柳林河坝码头处大量雨污混合水直排嘉陵江。
        2.关于“阆中第二污水处理厂外污水溢流直排嘉陵江问题。阆中市政府仅回复称正加快推进第二污水处理厂二期工程建设,并未告知何时能结束建设,该组织要求公开时间节点,避免一污厂扩容长时间不能落实的情况”的问题,经核查,该问题属实。第二污水处理厂外嘉陵江边有两处排污口正在排水,一处为经处理后的排放水,另一处为未处理的生活污水,每天直排污水约8000吨。由于该区域污水产生量约3万吨/日,而第二污水处理厂实际处理能力仅2.1—2.2万吨/日,导致超出处理能力的污水直排嘉陵江;2018年10月25日,阆中市河长制办公室针对绿氧组织“就阆中市河长制点赞及水环境问题的反映函”进行回复:“加快推进第二污水处理厂二期工程建设。”因该项目当时还处于可研、环评阶段,无法准确确定项目推进时间节点。目前,该项目已进入地勘、初设阶段,预计2019年4月开工,于2020年12月31日前完工。
        3.关于“嘉陵江河段环境问题。张飞广场下面大概10米的位置的滨江新天地有排水进入嘉陵江。”的问题,经核查,该问题属实。调查,该处为城市地下雨水排水口,排口处有泥沙淤积,杂草环绕,排口仅有微量雨水排入嘉陵江,系蟠龙山周边山水汇入。
        4.关于“嘉陵江边的大众假日酒店外和第一污水处理厂外有很多污泥淤积。”的问题,经核查,该问题属实。阆中市大众假日酒店外污水应急溢流口处上、下游有长约20米、宽约5米的污水影响面域,水体呈乳白色、透明度不佳,水底有污泥淤积;阆中市第一污水处理厂排放口上下游形成长约700米、宽约150米的污水影响面域,水体略显浑浊,有腥臭味,水底有污泥淤积。经咨询深圳市水务规划设计院有限公司专家答复:大众假日酒店外污泥淤积成因为污水溢流,受河道地形限制,水流不畅,长年淤积形成;阆中市第一污水处理厂外淤泥成因为排水口处于河道回水区,河道较浅,水体融混能力差,污水附着物沉淀后形成。
属实         责任领导:南充市人民政府副市长沈一凡
        责任单位:南充市水务局、阆中市人民政府
        责任人:南充市水务局党组成员、副局长粟栗;阆中市人民政府副市长张华
        从2018年12月2日开始,南充市水务局副局长粟栗同志带工作组开展案件调查处置工作。
       (一)第一个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:一是实施清淤保畅。责成阆中市住建局立即对第一污水处理厂沿江污水收集管网进行全面的清淤、疏通,确保管道畅通,使老城区生活污水顺畅进入第一污水处理厂达标处理排放,不再直排嘉陵江。整改时限:2019年3月31日前。二是启动搬迁扩能。由阆中市人民政府加快推进实施阆中古城水环境综合治理PPP项目,实现老城区雨污管网分流,彻底解决嘉陵江污水直排问题。整改时限:2020年12月31日前。  
       (二)第二个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:一是责成阆中市住建局建设临时污水处理设施对溢流污水进行处理。整改时限:2019年6月30日前。二是责成阆中市住建局加快第二污水处理厂二期工程建设,确保2019年4月底前开工。整改时限:2020年12月31日前。三是责成阆中市住建局限期在阆中市市政府门户网站公布项目推进时间节点。整改时限:2018年12月31日前。
       (三)第三个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成阆中市住建局立即对该处城市地下雨水排水口进行清淤、除杂。已于2018年12月7日完成。
       (四)第四个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:(1)大众假日酒店外污泥淤积的整改。一是采取综合措施对大众假日酒店外现有的淤泥进行人工清除、收集,并运至垃圾填埋场集中处理。整改时限:2019年3月31日前。二是责成阆中市住建局、供排水公司安排专人进行定期巡检,发现问题,及时处理。整改时限:长期坚持。(2)第一污水处理厂外污泥淤积的整改。责成阆中市住建局招引专业机构,采取工程措施与生物措施相结合的方式解决该处污染问题。整改时限:2019年12月31日前。
74 D510000201812010023 南充市顺庆区有一个在建工地,长期晚上施工,噪声扰民,拉泥土的货车没有覆盖,泥土洒落在街道上,造成扬尘污染。 南充市 噪音,大气          经现场核查,群众反映情况属实。
          1. 关于“南充市顺庆区有一个在建工地,长期晚上施工,噪声扰民”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,群众反映的工地为南充市药品安全检测能力建设项目、南充市食品安全检(监)测能力建设项目及升钟水利工程调度指挥中心业务用房建设项目,位于顺庆区大祥街与恒河街交叉处,该项目于2018年8月场平,10月初开工建设,施工单位为鸿欣建业集团。经调查,该项目为抢抓施工进度,在未办理夜间施工手续的情况下,于11月12日将施工时间延长至24:00以后,存在噪声扰民的问题。
          2. 关于“工地里拉泥土的货车没有覆盖,泥土洒落在街道上,造成扬尘污染”问题。经核查,该问题属实。现场发现,该工地已落实“一硬四有”,内有雾炮机和围挡喷淋等环保设施,且各项设备正常运行;但大祥街路面存在泥土痕迹,长约80米、宽约4米。经调查,该泥土痕迹系鸿欣建业集团个别运输车辆在12月1日上午清运工地泥土时,未采取密闭措施,导致泥土洒落地面,造成大祥街路面局部产生污痕。
属实            责任领导:顺庆区人民政府副区长杨蒈
           责任单位:顺庆区城管执法局、区规建局、交警四大队、舞凤街道办事处
           责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、区规建局局长郑胜伟,交警四大队大队长王鸿、舞凤街道办事处主任文琴
           2018年12月2日,顺庆区城管执法局、区规建局、舞凤街道办事处专班开展现场核查工作。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:顺庆区城管执法局于2018年12月2日对鸿欣建业集团夜间施工噪声扰民的问题进行了立案查处,并送达《行政处罚立案通知书》(南顺城执直一立通〔2018〕第085号)。
          2.整改情况:(1)停止夜间施工。由顺庆区城管执法局责令该工地立即停止夜间施工。整改期限:已于2018年12月2日前完成。(2)加强夜间巡查。由顺庆区城管执法局会同舞凤街道办事处落实夜间巡查机制,加大监管力度,严防问题反弹。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)责令整改。顺庆区城管执法局于2018年12月2日对鸿欣建业集团运输车辆污染道路问题责令限期改正,并送达《责令(限期)改正通知书》(南顺城执直一责改〔2018〕第123号)。已于2018年12月2日前完成。(2)立行立改。一是立即冲洗路面,由顺庆区城管执法局督促鸿欣建业集团立即对被污染的道路进行彻底冲洗。已于2018年12月2日前完成。二是加强车辆冲洗,由顺庆区城管执法局责令鸿欣建业集团严格落实出入场车辆冲洗制度,对出场车辆必须彻底冲洗后方可出场。整改期限:长期坚持。(3)落实常态监管。由顺庆区城管执法局加强对该工地的日常监管,依法查处车辆运输途中抛洒滴漏行为,严防整改问题反弹。整改期限:长期坚持。
75 X510000201812010025 内江市资中县孟塘镇 该镇一砖厂生产时夜间异味刺鼻,废气未经处理直接排放,生活污水未有效进行收集,超标排放,场镇自来水颜色浑浊,有时会出现线虫。 内江市 大气,水     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“内江市资中县孟塘镇 该镇一砖厂生产时夜间异味刺鼻,废气未经处理直接排放,生活污水未有效进行收集,超标排放。”的问题。
    经查,孟塘大堰矸石机砖厂位于资中县孟塘镇大堰村3社,建于1996年,建有隧道窑生产线两条,设计产能日产50000匹砖,办理了排放污染物许可证(川环许K05024)等手续。堆场采取棚化措施,场地硬化,配套安装了脱硫除尘设施。厂内有驻厂工人3名,生活污水经沼气池处理后通过排污管排放至厂区周边农户庄稼地,由于其产生量极小,环评批复及验收明确生活污水经沼气池处理后,作为农用。生产时间为晚上23点至次日凌晨6点。
现场检查时,企业治污设施运行正常,经资中环境监测站12月3日的监测报告显示,其废气污染物排放未超标。但检查人员在厂区内脱硫塔区域闻到有轻微的异味,经查为企业添加碱剂所产生。企业生活污水经过沼气池处理后通过排污管排放至厂外农户庄稼地,但未建农灌收集池,无法有效收集(其产生量极小,且农用水无标准,未开展监测工作)。
    因此,该问题反映属实。 
    2.关于“内江市资中县孟塘镇场镇自来水颜色浑浊,有时会出现线虫。”的问题。
经查,孟塘镇人民政府于2016年10月将该自来水厂收回政府管理,由于水厂处理设备陈旧,供水池破旧,镇政府投资近10余万元对该水厂进行了维护改造。2017年10月,镇政府再次投入资金15万元对孟塘自来水厂饮用水源地进行了更换。
该水厂饮用水处理流程为:水源水从骑龙抽水站通过27千米管线输送原水池进行加药,加药后的水流入爆破池进行爆破,爆破后的水流入净水池进行消毒(沉淀至少3个小时),消毒后进入一体化设备进行处理,处理完成后的水进入清水池供用户使用。
现场查看时发现池壁有水垢、池底有一定的沉淀物。由于沉淀物未及时清理,造成水色不清亮,且存在产生沙虫的隐患。
    因此,该问题反映属实。
属实 责任领导:资中县人民政府副县长周勇
         资中县人民检察院检察长安国勇
责任单位:资中县人民政府
  人:资中县经济和信息化局局长何浪飞
          资中县孟塘镇党委书记肖小峰  
    2018年12月2日-3日,检查组对资中县孟塘镇大堰矸石机砖厂和自来水厂进行了实地核查。
    一、关于“内江市资中县孟塘镇,该镇一砖厂生产时夜间异味刺鼻,废气未经处理直接排放,生活污水未有效进行收集,超标排放”的问题。
责任领导:资中县人民政府副县长周勇
责任单位:资中县人民政府
  人:资中县经济和信息化局局长何浪飞
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    检查组责令企业于2018年12月20日前修建收集池,同时按规范使用脱硫药物,药物堆放入库房,减少气味挥发,加强环保管理,确保企业环保设施正常运行,生产废气达标排放。相关部门继续加强对砖厂的行业监管和专业指导工作,督促企业合法生产,环保生产。
    二、关于“内江市资中县孟塘镇场自来水颜色浑浊,有时会出现线虫”的问题。 
责任领导:资中县人民检察院检察长安国勇
责任单位:资中县人民政府 
  人:资中县孟塘镇党委书记肖小峰      
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
检查组责令水厂对原水池、过滤池、沉淀池和消毒池进行清洗,在2018年12月6日全面彻底清洗完成,清洗完毕后再一次进行全面规范的消毒。2018年12月15日完成初步整改后由政府指定县疾控中心对自来水厂的出厂水和末梢水进行抽样检测。
镇政府水务站对自来水厂的清洗、消毒工作进行跟踪督查。督促水厂在2019年1月15日前,对水厂一体化处理设备的过滤网、卵石、活性材料进行清洗和更换,并再次抽样检测,确保水质合格。
    2018年12月4日和6日,检查组到周边村社分别就砖厂和水厂问题回访群众代表6名,受访者对投诉办理结果认可并不再举报。
76 D510000201812010013 内江市资中县孟塘镇中心一队石材加工厂在检查组来的时候就停工,一走马上恢复生产,检查走形式,没有解决实际问题。要求关闭这个石材厂,搬离这个地方。 内江市 其他污染     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“该石材厂在检查组来的时候就停工,一走马上就恢复生产”的问题。
    经查,该石材加工厂的业主为李安成,现年60岁。石材加工厂于2018年3月在孟塘镇大堰村二组新建,于2018年5月修建完成并投入使用,总投资19万余元,年处理加工石材约400吨。经查,该石材厂无相关配套环保设施,无营业执照和生产建设手续;石材加工产生的废水(石浆泥水)经过简易沉淀池处理后,进入其租用的农田沉淀净化,产生的石浆泥未经过处理堆放在田脚边。
检查组分别于2018年12月2日、3日到现场调查,经查,该石材厂自2018年11月24日停产以来一直处于停产状态,现场没有工人施工,机器设备也没有运转。
    因此,该举报内容不属实。
    2.关于“检查走形式,没有解决实际问题”的问题。
    在资中县第D510000201811230025号投诉案件调查处理进程中,孟塘镇人民政府会同资中县环保局、县国土资源局等单位进行了现场查验,业主提供不出任何建设和生产手续,属于非法加工石材。检查组提出了三点整改措施:一是对该石材加工厂进行断电,但因相关供电线路涉及周边住户生产生活用电,因此暂未断电;二是要求该石材加工厂立即停产,并派出孟塘镇人民政府经发办人员开展常态监督,确保工厂不生产;三是在2019年1月15日前完成对该石材加工厂的拆除,做到“两断三清”。针对目前石材加工厂已经形成的污染现状,检查组责令业主立即整改:一是安排工人将现有石材规范放置,并及时转移清运;二是对产生的石浆泥水经沉淀后用电机抽入邻近工地使用;三是对产生的石浆泥进行打捞放置,凉晒后回收处理。
   目前该石材厂已停产,场地内石材已于11月28日规范放置到位;11日30日产生的石浆泥已全部打捞,正在晾晒,待晒干后清运;镇经发办正在开展企业拆除前期工作。
    因此,该举报内容不属实。
   3.关于“,要求关闭这个石材厂,搬离这个地方”的问题。
   孟塘镇政府已制定方案,在2019年1月15日前完成对该石材加工厂的拆除,做到“两断三清”。
   因此,该问题属实。
    
属实 责任领导:资中县人民检察院检察长  安国勇
责任单位:资中县孟塘镇人民政府
  人:资中县孟塘镇党委书记  肖小峰
    2018年12月2日,资中县人民检察院检察长安国勇组织资中县孟塘镇党委委员李德明同志、孟塘镇人民政府彭奎同志,资中县环保局韩毅、张光良同志相关人员成立检查组对现场开展调查处理工作。
    关于“内江市资中县孟塘镇镇中心一队石材加工厂在检查组来的时候就停工,一走马上恢复生产,检查走形式,没有解决实际问题。要求关闭这个石材厂,搬离这个地方”的问题。
    1、行政处罚情况
    未对该信访问题进行行政处罚。
    2、责成整改情况
    检查组要求孟塘镇人民政府经发办人员对该石材加工厂进行常态监督,确保石材厂停产期间无生产经营情况。并按照《D510000201811230025》的整改方案,进一步加强对该企业的监督,确保在2019年1月15日前拆除石材厂。
    2018年12月2日,检查组到被投诉石材厂周边村社回访群众代表4名,受访者对投诉办理结果认可满意,并承诺不再举报此问题。
77 D510000201812010025 雅安市天全县大坪乡徐家村:成都三叶公司正在修建的始多公路,从石阳到多工的路段,扬尘很大,并且建筑石渣倾倒在徐家9组的沟里,严重影响周围村民的正常生活,希望督查组调查处理。 雅安市 大气,土壤 经现场核实,群众反映问题属实。                
1.关于“扬尘很大”的问题。经核查,该问题属实。现场调查时发现部分路段因土方作业、车辆运输产生扬尘。
2.关于“建筑石渣倾倒在徐家9组的沟里”的问题。经核查,该问题属实。现场调查时发现建筑石渣确实倾倒在徐家9组沟里(项目建设里程K3+540处),但该位置系项目建设规划设计的2号弃土场区域,并经水务、环保等部门现场勘查确定,现场调查未发现超面积弃土情况。
3.关于“严重影响周围村民的正常生活”的问题。经核查,该问题属实。该项目属于农村公路提升改造工程,原有道路坡陡、弯急、狭窄,通行能力差,项目施工过程中的土方开挖和道路破碎等作业给周围群众出行带来一定影响。
属实 责任领导:天全县政府副县长  徐良
责任单位:县交通运输局、县环保局、县国土资源局、县水务局、大坪乡人民政府
  人:县交通运输局局长王楷、县环保局局长黄胜蓉、县国土资源局局长高福、县水务局局长董德波、大坪乡人民政府乡长李洪荣                                    在发现问题后,工作组赓即责成施工单位针对扬尘大、影响群众日常生活的问题制定切实有效的措施,立即开展整改。
一是立即督促施工企业进一步落实工地扬尘污染防治,提高洒水频次和运输车辆冲洗频次,遇到晴天和大风天气,安排专人定时喷水降尘,保持路面湿润。                                                                     二是责成县交通运输局加强对施工单位的监管,加快工程建设。同时,督促施工单位做到文明施工,若遇不可避免的断道施工情况,要提前做好交通管制方案并按程序报批,确保施工秩序和群众出行得到基本保障。
截止2019年6月30日完成道路建设前,天全县将组织县交通、环保等有关部门强化巡查检查,做好日常监督管理工作,督促检查施工单位按要求开展施工。
78 D510000201812010021 雅安市荥经县荥经力兴循环经济园(主营材料、塑胶、锻铸制造)占地1000亩,距县城一公里左右,处于县城上风,一旦投产,将对全县人民身体健康造成严重影响,认为选址有很大问题。 雅安市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
经核查,前期成都力兴投资有限公司(以下简称“力兴公司”)在招商引资过程中,自行对外宣称该产业园主营材料、塑胶、锻铸制造,造成群众对该产业园定位和选址问题的误解,该问题属实。
因该产业园属于荥经县工业集中区的新添·大田坝工业园,按照《四川省环境保护厅关于印发〈四川省荥经县工业集中区规划环境影响报告书〉审查意见的函》(川环建〔2012〕180号)的相关要求,荥经县政府已明确该产业园主导产业为绿色新材料、机械电子等。同时,在2018年1月23日,力兴公司与荥经县人民政府签订的投资协议书中乙方权利和义务的第(八)条约定“项目建成投产后,乙方引进的符合荥经县主导产业及其相关配套产业企业,经甲方审核并签订三方投资协议后方可入驻园区并由入驻企业自行完成环评审批”。该产业园位于荥经县城上风口,鉴于该产业园内企业排放的废气可能对荥经县城产生影响,因此荥经县在对该产业园区企业布局时按照《四川省环境保护厅关于印发〈四川省荥经县工业集中区规划环境影响报告书〉审查意见的函》(川环建〔2012〕180号)“禁止钢铁、水泥、煤化工、黄磷、磷化工、焦化等大气污染物排放量大的企业,控制化工行业”的相关要求,严格控制对大气污染较大的项目布局在该产业园。前期,力兴公司拟引进的阜宁县天盛玻璃饰品有限公司、眉山市东坡区永红塑料厂、成都市宏盈塑料机械厂等项目,荥经县政府均考虑到此类项目可能对环境产生不利影响,而未同意项目入驻该产业园。
荥经县工业集中区管委会已于2018年11月5日以《荥经县工业集中发展区管理委员会关于对荥经(力兴)循环经济产业园在招引项目中自行对外宣传内容整改的通知》向力兴公司提出整改要求,要求力兴公司赓即撤销前期在招商引资过程中,自行对外宣称该产业园主营材料、塑胶、锻铸制造的宣传,并向群众做好解释工作,引进项目必须符合荥经县产业规划、园区规划和城市总体发展规划,并依法办理环境影响评价手续。综上,该产业园选址符合要求,但因力兴公司在招商引资过程中,自行对外宣称该产业园的产业定位中包含了不符合《四川省环境保护厅关于印发〈四川省荥经县工业集中区规划环境影响报告书〉审查意见的函》(川环建〔2012〕180号)的产业,造成群众对该产业园定位和选址问题的误解,因此该问题属实。
属实 责任领导:市委常委、市人民政府副市长 白云
责任单位:市经济和信息化委、荥经县政府
  人:市经济和信息化委总经济师汤启君、荥经县政府副县长赵勇
12月2日接到转办件后,市经济和信息化委赓即赴荥经县,对现场进行查看,在荥经县工业园区管委会交换意见。随后会同荥经县收集相关资料,核实相关资料情况。
1.荥经县工业集中区管委会已向力兴公司提出整改要求,要求力兴公司赓即撤销前期在招商引资过程中,自行对外宣称该产业园主营材料、塑胶、锻铸制造的宣传,并向群众做好解释工作,引进项目必须符合荥经县产业规划、园区规划和城市总体发展规划。
2.荥经县政府将切实加强对入驻园区项目的审核把关,确保入驻该产业园的项目符合相关环境保护法律法规和产业规划布局、定位的要求,并依法办理环境影响评价手续。
3.荥经县政府将积极做好群众工作,畅通“12369”“12345”、微信、网络等投诉举报渠道,及时解决群众反映的环境问题,化解社会矛盾,维护群众合法权益和社会和谐。
79 D510000201812010019 攀枝花市东区第三小学附近人行道旁有个臭水沟,很臭,希望整治。 攀枝花市 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“攀枝花市东区第三小学附近人行道旁有个臭水沟,很臭,希望整治”问题。举报信息中“攀枝花市东区第三小学”现名为“攀枝花市第四初级中学校(攀枝花市实验学校)”。经现场调查核实,投诉点位于该校红线范围内,附近还有原攀枝花市第四初级中学校、攀枝花市地税局、攀枝花市国土资源局三栋家属楼共用的污水竖井,经过校园排污系统接入市政管网。由于学校红线范围内的竖井破损、管网堵塞导致污水通过破损处溢流到雨水沟产生臭味,群众反映的情况属实。
属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长、攀枝花市公安局东区分局局长温强;                                                      责任单位:攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处;                             责任人:攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处主任彭正军。  
从2018年12月2日开始,攀枝花市东区人民政府副区长、攀枝花市公安局东区分局局长温强同志督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,东区党委和政府组织了现场处置、信访接待工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
关于“攀枝花市东区第三小学附近人行道旁有个臭水沟,很臭,希望整治”问题的处置情况。一是协调攀枝花市第四初级中学校对学校家属楼化粪池进行清理。2018年12月4日,已对学校家属楼化粪池进行了清理。二是紫荆山社区对原攀枝花市地税局、攀枝花市国土资源局老家属楼化粪池进行清理,同时对竖井进行清理和修补。2018年12月3日,已对攀枝花市国土资源局老家属楼化粪池进行了清理并对竖井进行了清理和修补。三是协调攀枝花市第四初级中学校对雨水沟进行清淤并对周边环境进行整治。2018年12月4日,已对雨水沟进行了清淤并对周边环境进行了整治。四是协调攀枝花市第四初级中学于2018年12月8日破土开挖南校门附近地下排污管道、疏通排污管道,并于12月16日前恢复场地。攀枝花市东区城市管理局负责管网疏通工作的指导和监督。
80 X510000201812010054 德阳市中江县元兴乡跳蹬村一组一养猪场离周边住户仅二三十米,产生的废水、臭味和蚊蝇,严重影响村民生活,多次向当地有关部门反映,至今未解决。 德阳市 水,大气 2018年12月2日,中江县政府副县长唐静率中江县畜牧局、检察院、元兴乡政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的养猪场为中江县元兴乡邓义学养猪场(在准养区内),位于元兴乡跳蹬村一组,2015年6月租用该地从事养殖,最大存栏300头,两年喂养三批次,近一批次生猪于2018年5月开始喂养,于11月5日全部出栏。该养猪场粪污处理工艺为采用异位发酵床进行生物发酵,尿液进入沼气池发酵后进入沼液储存池,最后用于农田灌溉。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
该养猪场是温氏公司合作户,于2011年下半年修建,2012年3月建成投产。2012年4月28日,中江县为规范养殖业发展,出台了《关于加强新建规模畜禽养殖场管理的通知》(江府办发〔2012〕39号)文件,明确要求从2012年5月1日起,所有新建规模养殖场必须进行并联预审。因该养猪场建成时间早于文件颁布时间,故不在江府办发〔2012〕39号文件规范范围之内。依据国家环保部印发的《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)要求,从2017年9月1日起,凡年出栏生猪5000头以上规模养殖场需要进行环境影响评价。该养猪场设计存栏为300头,未达到需要进行环境影响评价的标准。
2.近两年相关部门对被投诉单位的工作情况
2017年2月,中江县畜牧局制定下发《中江县畜牧局关于做好畜禽养殖污染综合治理切实保护好生态环境的通知》(江牧〔2017〕19号),要求驻村和驻场兽医负畜禽养殖场监管工作,落实“一场一册”,做好监管台账。每月不定期进行不少于两次的现场督察,填写畜禽污染督察表,发现问题立即下发整改责任告知书,并及时回访。
2018年3月1日,群众拨打“12369”环保热线反映“元兴乡跳磴村1组一外地人在此养猪,影响下游住户井水,臭味大,养殖场位于唐正贵住户旁”的问题。2018年3月5日,元兴乡政府和元兴乡畜牧兽医站到现场进行调查处理,现场勘查最近的吃水井未发生因养殖场粪液污染的情况,粪液未直接排入农田、河道、水沟,周围有一定的臭味。截止2018年3月9日,已将圈舍打扫干净,并对圈舍及周边进行消毒、除臭处理,并与周边群众签订完善粪污消纳协议。
(三)现场调查情况
关于“德阳市中江县元兴乡跳蹬村一组一养猪场离周边住户仅二三十米,产生的废水、臭味和蚊蝇,严重影响村民生活,多次向当地有关部门反映,至今未解决”问题
经核查,该问题属实。经现场勘验,该养猪场与最近的民房直线距离为30米,依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关要求,凡年出栏生猪5000头以上养猪场需要通过环评审批后,再鉴定卫生防护距离。因该养猪场设计存栏为300头,未达到需要进行环境影响评价的标准。目前该养猪场为空栏状态,若该养殖场将来继续养殖,将由环保部门现场开展空气质量检测,若不达标,则依据相关要求依法进行处理。依据与农户签订有《租地合同》,合同中约定了化粪池和发酵床的租赁费用,以此确定租赁土地用途为养殖业。现场调查时该养猪场于11月6日已停养,无任何污染迹象。该养猪场粪污处理工艺为采用异位发酵床进行生物发酵,尿液进入沼气池发酵后进入沼液储存池,最后用于农田灌溉。11月8日,中江县环保局监测站对该养猪场背面旱地井水和邓某、唐某家共用井水水质进行采样监测,两处监测点皆为地下水,两处监测点水质监测结果均为Ⅲ类(江环监字(2018)第W059号)符合安全水源标准。11月10日,经核实该养猪场于11月8日已按照中江县畜牧局、元兴乡政府的要求,在污水沟、沼气池加上了盖板,防止了异味扩散,做好了场内外清洁消毒措施。
属实     责任领导:中江县政府副县长唐静;责任单位:中江县畜牧局、元兴乡人民政府;责任人:中江县畜牧局副局长陈正龙、元兴乡乡长王志雄。
    关于“德阳市中江县元兴乡跳蹬村一组一养猪场离周边住户仅二三十米,产生的废水、臭味和蚊蝇,严重影响村民生活,多次向当地有关部门反映,至今未解决”问题
    责成被投诉单位整改情况:责成中江县畜牧局、元兴乡政府加强对该养猪场的后期监管,督促其定期维护其粪污处理设施设备,进一步优化其粪污处理能力。
81 X510000201812010020 德阳市广汉市西外乡柏林村 广华生物有限公司污水乱排,该公司在运输所用骨头过程中臭气熏天,影响周边居民的生活。 德阳市 水,大气     2018年12月2日,由广汉市政府副市长聂忠顺率广汉市经信局、环保局、西外乡政府等单位相关负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。 
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“广华生物公司”实为广汉市广华生物制品厂,位于西外乡楠林村二组,于2011年注册,法人代表庄某。主要原料为动物软组织骨,主要产品为硫酸软骨素,生产工艺:原料—蒸煮酶解提取—过滤—吸附分离—氧化沉淀—烘干成品。
该厂的废水处理,是通过二级生化处理设施进行处理后排放。生产过程中产生的废气,是经有效收集后进入UV光解废气除臭机和布袋脉冲除尘器等设施处理后排放,2018年10月,投入120余万元对废水、废气治理设施进行了升级改造,进一步提高了废水收集处理效率和生产过程异味收集及去除率。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   该厂生物提取生产项目于2011年11月1日取得了“环评”批复,2012年7月2日通过环保“三同时”验收。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   2017年,广汉市经济和信息化局下发了《进一步加强工业领域污染防治工作实施方案》《2017年工业领域水污染综合治理推进工作方案》《2017年广汉市工业领域空气质量保障工作方案》,并结合日常监管工作,指导工业企业落实环保主体责任,确保各项环保措施落到实处,达标排放,防止环境污染。广汉市环境保护局按照环保双随机巡查制度的要求对企业进行了日常监管。在2018年8月的双随机检查中,该厂处于停产状态,现场检查未发现环境违法行为。广汉市西外乡政府按照属地原则对企业开展了日常巡查。
   (三)现场调查情况
    1.关于“德阳市广汉市西外乡柏林村广华生物有限公司污水乱排污水乱排”问题
   经核查,该问题不属实。现场调查时,该厂生产废水全部经有效收集后进入污水处理厂进行有效处理后排放。经调查核实,未发现偷排、漏排等违法行为。12月2日,广汉市环境监测站对其废水进行采样,其《监测报告》(广环监字﹝2018﹞第Q12-126号)显示监测结果符合国家规定排放标准。
    2.关于“该公司在运输所用骨头过程中臭气熏天,影响周边居民生活”问题
   经核查,该问题属实。经调查核实,该厂原料运输分自备厢式运输车辆和供货单位车辆运输两种方式。现场调查时该厂自备厢式运输车辆运输原材料、产品,未发现异味,但供货单位运输车辆在运输过程中未采取密闭运输,导致运输过程中偶而产生异味问题。
属实    责任领导:广汉市政府副市长徐俊;
   责任单位:广汉市经信局;
   责任人:广汉市经信局局长张路。
   关于“德阳市广汉市西外乡柏林村广华生物有限公司污水乱排,该公司在运输所用骨头过程中臭气熏天,影响周边居民生活”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是责成该厂外运单位在为该厂运输原料过程中必须采取密闭运输措施,防止运输过程中产生异味扰民;进一步加强自运厢车辆运维管理,避免“跑、冒”现象,并做好环保治理设施日常维护,确保环保治理设施正常运行,污染物达标排放。12月3日,经核查已完成整改,并长期坚持。二是责成广汉市经信局加强网格化管理,督促企业落实好主体责任,并长期坚持。三是责成广汉市环保局加强网格化管理,督促企业落实好主体责任。四是责成广汉市西外乡政府加强网格化管理,督促企业落实好主体责任,并长期坚持。
82 D510000201812010031 德阳市中江县双龙镇青龙村8组胡兴勇屠宰场,修建在居民区内,空气污染、夜间12点到凌晨6点的噪声扰民。到目前为止屠宰场都没有停业整顿。 德阳市 噪声 2018年12月2日,德阳市农业局总兽医师周华斌率德阳市农业局、国土局,中江县国土局、畜牧局、双龙镇政府等单位工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
胡兴勇生猪屠宰场,位于双龙镇青龙村8组,法人代表胡兴勇。该屠宰场于2012年3月动工修建,2012年7月完工,场内建有2口沼气池共30立方米、1口150立方米的沼液储存池等设施,屠宰场废水经处理后用于周边农田灌溉。
(二)近年来工作开展情况
1、被投诉单位落实行政审批要求情况
2012年9月该屠宰场依法取得中江县畜牧局颁发的《动物防疫条件许可证》。2012年10月该屠宰场依法取得中江县环保局颁发的《排放污染物许可证》。2013年3月该屠宰场依法取得中江县工商局颁发的《营业执照》。2013年8月该屠宰场依法取得中江县国家税务局颁发的《税务登记证》。该屠宰场具有合法的审批手续,符合动物卫生防疫条件,场内建有配套的粪污处理设施,从事生猪屠宰经营活动符合《生猪屠宰管理条例》规定。2017年4月,该屠宰场依法取得由德阳市人民政府颁发的《生猪定点屠宰证》。
2、近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)行政主管部门监管工作情况
近两年,中江县畜牧局对该屠宰场每月进行一次监管,主要针对肉品质量安全主体责任、安全生产主体责任和环境保护主体责任的落实情况。屠宰场屠宰作业时,双龙镇畜牧兽医站工作人员进行宰前检疫、开具准宰证和宰后检验工作,并对屠宰场内及周边环境进行常态化监管。
(2)2017年8月中央第五环境保护督察组交办群众投诉案件(编号:信20170818026)办理情况
一是关于“该屠宰场建在农田里”问题:①基本情况:根据国家商务部要求,2011年4月13日中江县商务局向县内各生猪屠宰企业下发了《中江县落实〈德阳市生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪定点屠宰场设置规划〉实施方案》(江商发〔2011〕22号),并对全县生猪屠宰企业进行了清理。胡兴勇原屠宰场位于双龙镇场镇内(国有建设用地,土地使用证号:中江国用〔2002〕字第双龙001号),不符合新颁发的屠宰场规划,中江县商务局要求胡兴勇按照实施方案的要求搬迁。胡兴勇于2011年12月12日向中江县商务局申请在双龙镇青龙村8社租地新建屠宰场,并于2012年2月开工,6月建成。该屠宰场建成后取得营业执照、组织机构代码、税务登记证、排放污染物许可证等相关证件,但未依法申请办理用地手续。②处理情况:县国土局按照法定程序对胡兴勇非法占地修建屠宰场一案进行调查,2017年8月1日正式立案(立案号:江国土资〔2017〕11号)。经现场勘测,该屠宰场在中江县双龙镇青龙村8社占地1.27亩,所占土地为基本农田。8月30日,中江县国土局到德阳市农业局屠管科调取了该屠宰场开办时的相关资料;9月7日对中江县商务局相关人员进行了询问;9月8日对胡成刚(胡兴勇之子)进行了询问,胡成刚表示其父胡兴勇身患白血病,无法接受调查。鉴于此种情况,中江县国土局按照《国土资源违法行为查处规程》的规定“需要中止调查的其他情形”,在9月22日,暂时中止调查。2018年9月3日,县国土局工作人员再次对胡成刚进行了询问,胡成刚表明其父身体状况仍然很差,无法接受调查。2018年11月16日下午,中江县畜牧局、县国土局、双龙镇政府与胡成刚进行了见面谈话,了解到胡兴勇身体目前有所好转,中江县国土局立即对其恢复调查。
二是关于“该屠宰场粪便未经处理,污水渗透在地下,影响村民地下水井用水安全,蚊虫很多。经调查核实,该屠宰场屠宰废水经沼气池处理后排入沼液储存池,沼液储存池的废水全部用于周边农田灌溉”问题。2017年8月19日,中江县疾控中心对胡兴勇屠宰场周边3家住户水井进行抽样检测(屠宰场内业主胡兴勇家水井、屠宰场左边约15m处胡某平家水井、屠宰场右边约100m处胡某米家水井),被抽检的3份水样水质达标。
三是关于“该屠宰场噪声扰民”问题。2017年8月19日,中江县畜牧局对该屠宰场作出停止生产,立即整改的决定。2017年8月19日,胡兴勇向中江县动物卫生监督所双龙分所提出歇业整改书面申请,对屠宰设备进行维修维护,并采取规范有效的降噪措施。2017年11月15日,经整改后胡兴勇提出复业申请,经双龙分所对其整改情况进行现场查看,符合复业要求,于2017年11月17日恢复生产。
(3)2018年对该屠宰场的查处情况
今年以来,中江县环保局多次收到反映“胡兴勇屠宰场存在噪音污染和大气污染,严重影响附近居民的生活环境”问题。中江县环保局采取不定时随机监测的方式对胡兴勇屠宰场进行常态化的监管。6月22日,在对该屠宰场进行噪声监测时,结果超标,中江县环保局立即对其下发了责令改正违法行为决定书和行政处罚决定书,处予罚款2万元。通过整改,8月24日再次对该屠宰场进行了厂界噪声监测,监测结果为49分贝,符合工业企业厂界噪声二类标准。
(4)2018年省环保“回头看”督查情况
2018年8月24日,四川省环保“回头看”督察组专程到胡兴勇屠宰场进行督察,现场指出该屠宰场存在粪污管破损,储液池周围雨污分流不彻底的问题。该屠宰场已及时更换破损的污水管,在储液池周围新修了雨水沟并加强环境卫生整治。
(三)现场调查情况
1.关于“该屠宰场建在居民区”问题
经核查,该问题不属实。11月6日,经调查核实该屠宰场位于双龙镇青龙村8组,不属于居民区。经现场勘测,该屠宰场在双龙镇青龙村8社占地1.27亩,所占土地为基本农田,但未办理相关用地手续。目前,中江县国土局按照法定程序对胡兴勇非法占地修建屠宰场一案正在进行调查处理。
2.关于“空气污染”问题
经核查,该问题不属实。11月6日,经现场检查该屠宰场配套建有沼气池和沼液储存池等粪污处理设施,屠宰废水经沼气池处理后再排入有三防措施的沼液储存池,沼液储存池的废水全部用于周边农田灌溉。屠宰场胡兴勇与周边农户签订了粪污消纳协议。现场核查其场内环境卫生良好,未发现有废水外排现象,无明显异味。专案工作组走访了周边8户农户,7户表示没有臭味,1户表示有一点气味。
3.关于“夜间12点到凌晨6点的噪声扰民”问题
经核查,该问题属实。11月6日,经现场调查该屠宰场属隔天屠宰(逢双号屠宰),每次屠宰生猪约15头,待宰生猪进场时间为屠宰前一天上午8:30-11:00,宰杀时间为凌晨5点。采用电麻+人工方式屠宰生猪,噪声源主要为车辆运输、人员交谈、猪叫、机械运行(打毛机和破边轨道)等声音。经现场核查,该屠宰场的肉品品质检验记录时间显示屠宰时间在凌晨5点。11月6日,专案工作组对该屠宰场周围8户住户进行了走访,均表示该屠宰场并未在12点开始杀猪。11月14日凌晨12时至1时,中江县环境监测站对该屠宰场厂界噪声进行监测,《监测报告》(江环监字(2018)第W058号)显示的监测结果为:点位1#(大门外1m)33分贝,点位2#(住户外1m)30分贝。12月6日凌晨12时至1时,再次对该屠宰场厂界噪声进行监测,监测结果为:点位1#(大门外1m)36.8分贝,点位2#(住户外1m)35.5分贝,均符合工业企业厂界噪声二类标准。根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)“5.2.2”要求:“厂界噪声监测应在被测声源正常工作时间进行”。11月8日凌晨5-6点,中江县环境监测站对该屠宰场厂界噪音进行监测,《监测报告》(江环监字(2018)第W062号)显示监测结果为49分贝。11月14日凌晨5-6点,中江县环境监测站对该屠宰场厂界噪音进行监测,结果为点位1#(大门外1m)49分贝,点位2#(住户外1m)45分贝。12月6日凌晨5-6点,中江县环境监测站再次对该屠宰场厂界噪音进行监测,《监测报告》(江环监字(2018)第W074号)显示监测结果为点位1#(大门外1m)43.8分贝,点位2#(住户外1m)39.7分贝,符合工业企业厂界噪声二类标准。但在该屠宰场正常工作时段,11月14日监测时点位1#的偶发噪声最大声级值为71分贝,12月6日监测时点位1#的偶发噪声最大声级值为65.9分贝,超过限值标准(可能是由于车辆进出大门经过消毒池时加大油门造成)。
属实 (一)关于“该屠宰场建在农田里”问题
责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;责任单位:德阳市国土局、中江县人民政府;责任人:德阳市国土局局长李可、中江县政府县长李霞。
责成被投诉单位整改情况:一是11月19日,中江县国土局已向该屠宰场下达《责令改正违法行为通知书》(江国土资监〔2018〕责改68号),责令该屠宰场于2018年12月15日前自行拆除非法占用土地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状。中江县畜牧局、双龙镇政府负责督促,并做好该屠宰场后续异地搬迁选址工作;二是责成中江县国土局督促该屠宰场按照《关于胡兴勇屠宰场后续整改方案》(江国土资发〔2018〕86号)限期完成整改,若逾期不整改将依法予以查处,并对胡兴勇恢复调查(于2019年8月前完成);三是中江县国土局、双龙镇政府负责督促该屠宰场在整改完成后3个月内完成复垦工作。
(二)关于“空气污染”的问题
责任领导:德阳市政府副市长杨震;责任单位:德阳市农业局、中江县人民政府;责任人:德阳市农业局局长张国际、中江县政府县长李霞。
责成被投诉单位整改情况:一是责成中江县双龙镇畜牧兽医站负责加强日常监管,在该屠宰场拆除之前,督促该屠宰场做好清洁卫生和消毒。二是责成驻场兽医和检疫人员加强监管,禁止粪污直接排放。
(三)关于“夜间12点到凌晨6点的噪音扰民”问题
责任领导:德阳市政府副市长杨震;责任单位:德阳市农业局、中江县人民政府;责任人:德阳市农业局局长张国际、中江县政府县长李霞。
责成被投诉单位整改情况:一是责成中江县畜牧局加强监管,在该屠宰场拆除之前,驻场兽医和检疫人员必须做到在凌晨5点之后现场开具准宰证,以防出现提前杀猪的情况;二是责成中江县畜牧局加强监管,在该屠宰场拆除之前,杜绝“噪声扰民”问题发生。11月9日,中江县畜牧局督促该屠宰场业主和屠工代表签订了承诺书,承诺规范屠宰操作流程,禁止铁钩拖猪,文明屠宰;屠工承诺在进出场时车辆缓行、不鸣笛、不大声喧哗。
83 D510000201812010024 德阳市旌阳区和新镇永林村永兴砖厂,有环保设施,但是从来不投入使用,并且晚上拉砖的货车噪声扰民。 德阳市 噪声,其他污染     2018年12月2日,由旌阳区政府副区长向军率旌阳区环保局、国土分局、经信局、和新镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“永林村永兴砖厂”实为德阳市永林页岩砖厂,位于德阳市旌阳区和新镇永兴村8组,经营者为黄某。该厂原为德阳市森鑫页岩砖厂,由原投资人黄顺光于2008年兴办,2012年3月10日整体转让给肖永平并签订《资产整体转让协议》,2012年7月16日该厂由黄小林承包负责经营,并签订《砖厂承包合同》。2012年9月10日办理营业执照。该厂采用隧道窑生产方式,设计年生产页岩砖5000万块,符合国家产业政策。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况。
2012年8月20日,德阳市永林页岩砖厂《页岩砖生产线项目环境影响报告表》通过旌阳区环保局审批。2018年7月17日,该砖厂通过废气、废水项目验收。2018年该厂委托验收监测单位编制《验收监测报告表》(固废、噪声污染防治措施)并提交旌阳区环保局,环保局依据验收监测结论出具验收意见(德市旌环验﹝2018﹞47号)。2017年4月,该厂依法办理采矿权延续,采矿许可证号:C5106032009037130015902,有效期至2019年4月
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年8月31日,德阳市永林页岩砖厂因页岩开采过程中存在超层越界的违法行为被德阳市国土资源局立案查处,并下达《行政处罚决定书》(德市国土资执监字﹝2017﹞02号)。2018年11月2日,德阳市永林页岩砖厂因露天堆放易产生扬尘的物料且未采取有效围挡或覆盖等防尘措施的违法行为被旌阳区环保局立案查处,并下达《行政处罚决定书》(德市旌环罚字﹝2018﹞36号)。
近两年来,旌阳区环保局受理德阳市12345为民服务平台交办该砖厂投诉案件4件,均按要求进行调查处理。
(三)现场调查情况
1.关于““德阳市旌阳区和新镇永林村永兴砖厂,有环保设施,但是从来不投入使用”问题
经核查,该问题不属实。经现场调查,该厂脱硫塔、喷淋设施运行正常,脱硫剂(片碱)添加记录齐全。12月2日,旌阳区环保局委托第三方监测机构对该厂脱硫设施有组织排放废气及无组织排放废气开展现场监测,《监测报告》(ZHJC[环]201812002(01)号、ZHJC[环]201812002(02)号)显示该厂有组织排放废气和无组织排放废气均符合相关标准。
2. 关于“晚上拉砖的货车噪声扰民”问题
经核查,该问题属实。经查实,该厂所售砖块由购买方自行拉运,少数购买方因白天拉运容易受交警和路政管制,存在晚上进行拉砖情况。经现场调查,厂界周边粉尘安全防护距离50米内有2户居民,经走访该两户居民,均表示该厂生产噪声对生活无影响。12月2日,旌阳区环保局委托第三方监测机构对该厂厂界环境噪声排放进行监测,《监测报告》(ZHJC[环]201812002(01)号)显示该厂厂界昼间环境噪声超标。
属实     责任领导:旌阳区政府副区长向军;
责任单位:旌阳区环保局、旌阳区经信局、旌阳区国土分局、和新镇政府;
责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、旌阳区经信局局长刘心好、旌阳区国土分局局长袁晓华、和新镇镇长王勇
关于“德阳市旌阳区和新镇永林村永兴砖厂,有环保设施,但是从来不投入使用,并且晚上拉砖的货车噪声扰民”问题。
1.行政处罚情况:12月4日,旌阳区环保局对该厂厂界环境噪声超标排放的违法行为下达《立案决定书》(编号:2018064)。
2.责成被投诉单位整改情况:一是12月4日,旌阳区环保局对该厂厂界环境噪声超标排放的违法行为下达《责令改正违法行为决定书》(德市旌环责改字〔2018〕67号),责令该厂对噪声产生源(原料破碎车间)采用定制加厚双层夹芯板进行封闭,减小噪声对周边环境的影响,并于12月22日前完成整改。12月5日该厂已制定《整改方案》,并得到主管部门的认可;二是责成该厂完成整改后自行委托有资质的监测单位对厂界环境噪声排放进行监测,并将监测结果报旌阳区环保局;三是责成该厂加强对环保设施维护保养,确保正常运行;四是责成旌阳区环保局加强对该厂环保设施运行情况日常监管,确保达标排放。
旌阳区纪委监委已专案进行调查,拟按照程序严肃查处
84 D510000201812010047 德阳市广汉市南兴镇仁义村村委会旁边有一个辣椒加工厂,近一个月一直生产到凌晨5、6点,机器的噪音影响附近居民休息。希望晚上8点之后不要生产了。 德阳市 噪声     2018年12月2日,由广汉市政府副市长徐俊率广汉市食药监局、环保局、南兴镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况不属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    群众投诉反映的“辣椒加工厂”,实为广汉市弘丰食品厂,始建于2012年3月,位于广汉市南兴镇仁义村七社。主要产品为辣椒面,主要原料为干辣椒,设计年加工辣椒产品450吨,生产工艺为:干辣椒-挑选-烘烤-对舂-粉碎-筛分-包装。该厂生产工艺不涉及提取工艺,均为物理加工。
    (二)近年工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求情况
    广汉市弘丰食品厂于2016年11月8日申请环评备案,属于四川省人民政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)中需“整改一批”的环保违法违规建设项目的已有项目,于2016年12月编制了《环境影响备案报告》。2018年4月17日,该厂被德阳市政府办公室《关于公布第三批临时环保备案项目名单的通知》(德办函〔2018〕38号)批准纳入德阳市第三批临时环保备案管理。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    (1)近两年行政主管部门工作情况
    2017年9月以来,广汉市环保局强化日常监管,对环保问题表现突出企业重点加强监管,不定期对其环保设施设备进行检查。同时,广汉市环保局执法人员多次会同南兴镇政府相关工作人员对该厂进行了现场检查,检查中环保设施运行正常,未发现有环境违法行为。
广汉市食药监局对全市企业开展了法律法规及食品安全标准培训,并与全市食品生产企业签订了承诺书,督促相关企业落实食品安全主体责任及环保主体责任。
2018年11月7日,广汉市纪委监委对广汉市弘丰食品厂进行了暗访调查,未发现该厂异味问题。
    (2)近年来被投诉及处理情况
    2017年8月31日,收到中央第五环保督察组交办群众投诉案件(编号:20170830069)后,广汉市环保局对该厂进行现场调查后,向企业下达了《责令整改通知书》,要求该厂对生产车间进行密闭,并配套建设辣椒味收集处理设施,加热炉燃料改为甲醇。2017年9月10日完成相关整改工作。
    (三)现场调查情况
关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村村委会旁边有一个辣椒加工厂,近一个月一直生产到凌晨5、6点,机器的噪音影响附近居民休息。希望晚上8点之后不要生产了”问题
经核查,该问题不属实。11月14日,现场检查时该厂未生产(因该厂主要进行来料加工,当前无订单)。11月16日,为切实了解该厂生产时无组织排放粉尘问题和异味问题,专案工作组协商该厂同意临时加工生产,经广汉市环境监测站对该厂粉尘无组织排放气体开展监测,结果显示该厂无组织排放颗粒物达标(广环监字(2018)第Q11-110号),紧邻厂区处有轻微辣椒味。11月28日,专案组到该厂核查,该厂未生产。12月2日,经工作专案组到该厂核查,该厂未生产(企业主父亲于12月1日去世,回老家奔丧)。12月4日,专案组再次到该厂核查,并走访周边村民4名,均反映未听到该厂夜间有机器噪声传出,随后专案工作组电话询问了企业主近一个月生产情况,企业主表示近一个月有少量订单,但均在白天生产,夜间未生产。
不属实     关于“德阳市广汉市南兴镇仁义村村委会旁边有一个辣椒加工厂,近一个月一直生产到凌晨5、6点,机器的噪音影响附近居民休息。希望晚上8点之后不要生产了”问题
    责任领导:广汉市政府副市长徐俊;责任单位:广汉市食品药品监督管理局、广汉市环保局、广汉市南兴镇政府;责任人:广汉市食品药品监督管理局局长李雁、广汉市环保局局长曾勇、广汉市南兴镇政府镇长文嘉。
    责成被投诉单位整改情况:一是责成广汉市环保局待其恢复生产后,立即对该厂生产噪声进行监测,若噪声监测结果超标,则依法对其进行立案查处;二是责成该厂加强对环保设施日常维护管理,确保其正常运行,有效收集辣椒味,生产时关闭门窗,避免辣椒味外逸扰民;三是责成食药监局、南兴镇政府严格落实环保相关职责,加强对该厂的日常监管,督促其落实好环保要求,做好相关工作台账,并长期坚持。
85 D510000201812010001 德阳市旌阳区城南街道桃园社区二重厂,晚上偷排废气,附近居民都不敢开窗,希望督察组严查。 德阳市 大气   2018年12月2日,由德阳市环保局总工曾雯率市环保局、旌阳区政府等相关单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“二重厂”现为二重(德阳)重型装备有限公司(以下简称:二重厂),位于德阳市旌阳区珠江西路460号,建于1958年,是中国最大的重大技术装备研制基地之一,主要从事大型机械设备及国防军工产品制造,生产工艺有炼钢、铸造、锻造、机械加工等,具备年产钢水30万吨、铸钢5万吨、锻件8万吨、模锻件1万吨、焊接件4万吨、机器产品12万吨的生产制造能力。二重厂废气主要来自三方面:1、天然气锅炉燃烧产生的氮氧化物、粉尘;2、炼钢车间电炉产生的粉尘;3、锻造车间和废钢车间切割过程产生的粉尘。二重建厂初期地处城郊,随着城市发展,紧邻二重厂区逐步修建了舟山、城南、惠民、晶蓝湾等住宅小区,二重厂外排废气对周边小区有一定影响。
(二)近年来工作开展情况
1.落实行政审批要求的情况
二重装备公司作为上世纪建厂的老企业,早期项目未办理环评手续,后期的新、改、扩建项目都按法律要求进行环境影响评价,并执行了环保“三同时”制度。废气的主要来源炼钢车间,始建于1965年,1999年二重立项“国家重点技术改造项目(平改电)”,以电炉替代平炉。该项目于2000年3月20日经原四川省环保局审批,2008年7月16日通过竣工环保验收 (川环验〔2008〕088号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年中央第五环保督察组交办群众信访件(编号:信20170829161号、20170901052号)办理工作情况:2017年8月30日,我市接到中央第五环保督察组交办群众信访件反映“德阳市凯旋国际相邻的二重厂生产过程中的噪声和振动影响居民休息”问题,赓即责成市环保局进行调查处理。市环保局对二重炼钢车间废气及厂界噪声排放情况进行监测,监测结果显示炼钢车间外排废气符合《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664-2012)中表2标准,但该厂西侧边界夜间噪声排放超标。按照噪声污染防治法及排污费征收管理相关规定,2017年征收二重噪声超标排污费33600元。
从2018年二季度起,二重厂每季度委托第三方监测机构每季度对公司废气(包括:天然气废气、炼钢车间电炉废气、铸钢车间及废钢车间切割废气)进行了监测,二、三季度监测结果污染物排放均符合相关排放标准限值,四季度自行监测工作正在进行中。
2017年至今,德阳市环保局对二重厂开展了2次“双随机”移动执法检查,2次重污染天气限产措施执行情况检查,1次专项执法检查。
(三)现场调查情况
关于“德阳市旌阳区城南街道桃园社区二重厂,晚上偷排废气,附近居民都不敢开窗,希望督察组严查”问题。
经核查,该问题属实。12月2日现场调查时,二重厂天然气锅炉在运行;炼钢车间正在生产,车间内电炉废气通过移动式+屋顶集气罩收集,再通过布袋除尘器处理后外排;锻造车间、废钢车间未进行生产(废钢车间夜间均不进行生产),锻造车间、废钢车间切割废气通过移动式集气罩后通过布袋除尘器处理后外排。12月5日,德阳市环境监测中心站对二重厂临近桃园社区厂界4个点位无组织排放颗粒物进行监测,监测时距桃园社区较近的废钢车间(约260米)、炼钢车间(约600米)均未生产,监测结果显示二重厂厂界颗粒物无组织排放浓度值符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准限值。
属实   责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;
责任单位:德阳市环保局;
责任人:德阳市环保局局长李玉波
关于“德阳市旌阳区城南街道桃园社区二重厂,晚上偷排废气,附近居民都不敢开窗,希望督察组严查 ”问题
责成被投诉单位整改情况:一是责成二重厂进一步落实企业环保主体责任,保证污染治理设施正常稳定运行,严格按要求开展废气自行监测,并长期坚持;二是责成德阳市环保局加大监管力度,加强日常监管,按要求开展监督性监测工作,同时将二重厂纳入移动执法平台特殊监管对象,增大检查频次,并长期坚持。
86 D510000201812010005 11月28日,向中央环保督察组投诉过德阳市旌阳区垃圾房的问题,今天有工作人员进行解释,称在原来的基础上进行整改,但举报人认为垃圾房就在居民的卧室旁边,且原规划上该处不是垃圾房,要求搬迁垃圾房,而非整改。 德阳市 其他污染    2018年12月2日,旌阳区委副书记王居中率黄河新区管委会、区住建局、东湖乡人民政府、东湖乡玉泉社区等单位开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实
(一)被投诉对象基本情况
德阳市旌阳区龙泉山北路386号垃圾房为旌城丽都小区红线内垃圾收集转运房,属于小区内部配套设施。该小区于2005年开始建,2007年竣工并投入使用,共有9栋339户。
(二)近年来工作开展情况
旌城丽都小区的物业管理公司为四川正兴物业有限公司,负责小区内日常清扫保洁和维护管理,每日早晨由物业公司的保洁员将小区垃圾桶内的生活垃圾收集并倾倒至小区内垃圾收集转运房,后由黄河新区环卫工人定时进行清运。
(三)现场调查情况
关于“11月28日,向中央环保督察组投诉过德阳市旌阳区垃圾房的问题,今天有工作人员进行解释,称在原来的基础上进行整改,但举报人认为垃圾房就在居民的卧室旁边,且原规划上该处不是垃圾房,要求搬迁垃圾圾房,而非整改”问题。
经核查,该问题属实。经现场调查,“旌城丽都”小区垃圾房位于该小区3号楼与4号楼山墙之间。经核查,2006年该项目办理《建设工程规划许可证》时,原规划图中未在该处设置垃圾收集设施,但在2007年该项目竣工测绘图中显示有该垃圾收集房。
鉴于此情况,经研究决定调整该小区垃圾收集清运方式并停止使用该垃圾收集房。
属实     责任领导:旌阳区委副书记王居中;
责任单位:黄河新区管委会、旌阳区住建局、东湖乡人民政府;
责任人:黄河新区管委会副主任欧高均、旌阳区住建局总工程师王俊、东湖乡党委副书记杨波。
关于“11月28日,向中央环保督察组投诉过德阳市旌阳区垃圾房的问题,今天有工作人员进行解释,称在原来的基础上进行整改,但举报人认为垃圾房就在居民的卧室旁边,且原规划上该处不是垃圾房,要求搬迁垃圾圾房,而非整改”问题。
责成被投诉单位整改情况:一是责成该小区开发商购置电瓶垃圾收集车并交由该小区物业公司,用于小区内生活垃圾收集,收集后直接清运至黄河新区垃圾中转站。12月9日,经核实已完成整改;二是责成东湖乡人民政府协调该小区物业公司、业主委员会改变原垃圾清运方式,并由物业公司负责将垃圾收集房清洗干净后停止使用。12月9日,经核实已完成整改。
87 D510000201812010057 德阳市罗江县金山镇安家村2组,政府招商引资引进了十几个家具厂,离居民区最近的就只有几十米的距离。在生产时使用劣质油漆,排放甲醛,刺激性气味非常大,对周围居民的生活和健康造成很大影响中央环保督察组来后,白天临时停工,但晚上偷偷生产。要求家具厂迁址到不影响居民生活的地方,或者使用环保净化设备消除有毒气体的影响。 德阳市 大气    2018年12月2日,罗江区委副书记、区长李栋、副区长刘锵、陈易率区环保局、区经科局、区工质局、区消防大队、金山镇政府等单位负责同志组成的工作专班进行调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。 
   (一)基本情况
   2011年2月,德阳市罗江区金山镇安家村村民委员会,经村民代表大会三分之二村民同意,将本村2组、9组闲置资产即原废弃砖厂(该片土地性质为集体建设用地,面积104.7亩)的经营权流转给自然人刘东、王兴使用,流转用途为兴办企业。在刘东、王兴的引领下,从2011年3月开始原砖厂被逐步改建成家具产业园,现有家具企业16家,工人400余人,总投资5000余万元,主要从事民用家具生产。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉对象落实行政审批要求的情况
   16家企业均进行了工商注册。16家企业中,11家企业于2017年10月完成了环境影响备案报告编制,新增了布袋除尘、光氧设备等环保设施设备,完成了验收监测报告,由罗江区政府上报德阳市政府同意,于2017年12月取得环保备案手续(德办函〔2017〕81号);另外5家企业于2018年10月编制了环境影响备案报告,现正按报告要求落实整改措施。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   2015年底,罗江区政府印发《罗江县清理整顿违法违规建设项目工作方案》(罗府办发〔2015〕111号)后,各责任单位认真落实区政府要求,共清理出金山镇安家村家具园未严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”管理的建设项目11家。罗江区环保局明确要求企业按期编制环境影响备案报告,落实各项整改措施,并于2017年4月对未按时完成整改的11家企业下发了《限期整改通知书》。2017年10月,由罗江区政府上报德阳市政府同意,于2017年12月取得环保备案手续(德办函〔2017〕81号)。2017年底,罗江区根据上级要求,继续深入全面开展环保违法违规建设项目清理整顿工作,将清理出的该家具园内5家家具企业纳入整顿范畴。2018年10月,该5家企业编制了环境影响备案报告,现正按报告要求落实整改措施。
   2017年5月,按照省市对“散乱污”企业整治工作的相关要求,罗江区环保局印发了《罗江县环境保护局关于开展 “散乱污”企业清理整治工作的通知》(罗环〔2017〕30号),对辖区内“散乱污”企业进行了全面摸排统计,建立了台账清单;区环保局于2017年7月函告区经科局,对家具产业园中没有完成整治的企业实施强制停电,督促企业落实环保主体责任,履行环保备案手续。
   2017年,以四川省秋冬季大气污染防治强化督查有利契机,严查家具园部分企业环保设施建设不规范、运行不正常问题,期间,区环保局对2家企业立案查处,3家企业下发整改通知书。罗江区经科局对立案查处企业实施强制停电。罗江区环保局、金山镇加强网格化管理,多次指导企业规范危废暂存间、管理台账等。
   2018年2月,罗江区副区长、公安分局局长陈易同志主持召开会议,专题研究关于金山镇安家村家具厂消防安全隐患整治有关事宜的会议,并形成《德阳市罗江区人民政府关于研究整治辖区消防安全隐患有关事宜会议纪要》(德市罗府阅〔2018〕5号),要求16家企业立即停止生产、依法办理国土、建设规划、消防等手续后方可恢复生产。该会议相关要求在家具园区内进行了公告,2018年4月,因16家企业未履行相关手续而私自复产,由罗江区安委会牵头对家具园区内16家企业实施强制断电。
    2018年9月20日,罗江区委主要领导牵头召开全区工业经济重点工作推进会议,会议研究了安家村家具产业园企业整改事宜。罗江区经科局根据《德阳市罗江区工业经济重点工作推进会会议纪要》(德市罗委纪要〔2018〕48号)文件精神,为支持企业就地整改,同意恢复企业整改用电,并责令16户企业签订承诺书,明确本次复电仅用于消防整改施工,整改期间绝不开工生产。
   (三)现场调查情况
    1.关于“德阳市罗江县金山镇安家村2组,政府招商引资引进了十几个家具厂,家具厂离居民区最近的就只有几十米的距离”问题
   经核查,该问题属实。经现场核实,2011年2月安家村经召开村民大会研究,同意将将本村2组、9组闲置资产即原废弃砖厂土地(该片土地性质为集体建设用地,面积104.7亩)租用给刘东、王兴,并签订了《土地流转协议》,用于兴办企业。在刘东、王兴的引领下,从2011年3月开始原砖厂被逐步改建成家具产业园,先后修建了明轩家具厂、明鑫家具厂等16家家具企业。经现场核查,该家具产业园南侧约150米外有住户,西侧约30米处有住户,北侧约96米处有住户1户,东侧约10米处有住户1户,约90米处有住户3户。
   2.关于“生产时使用劣质油漆,排放甲醛,刺激性气味非常大,对周围居民的生活和健康造成很大影响”问题
   经核查,问题不属实。经现场调查,该家具产业园16家企业中有4家企业从事沙发、床垫生产,无喷漆工艺,12家企业有喷漆工艺,并在11家(另外1家未生产)企业库房中发现有“嘉宝莉”“名仕达”“木之锦”等品牌的油漆(其包装标识上均有产品质量检验合格证明),经对油漆的进货渠道进行检查,上述厂家均能提供油漆的进货发票及油漆销售商的营业执照,未发现使用劣质油漆情况。因16家企业未生产,不具备监测条件,待企业恢复生产后,环保部门将及时进行监测,并依据监测结果依法处理。
    3.关于“中央环保督察组来后,白天临时停工,但晚上偷偷生产”问题:
    经核查,问题属实。12月1日晚,经工作专班对该家具产业园企业进行夜查,未发现有生产行为。经走访周边群众反映有个别企业凌晨开始生产,并对16家企业2018年11月用电情况进行了核查,发现有7家企业用电量超过3000kw/h,所企业承认在推进消防安全整改期间,存在售后家具维修、补件加工、新品开发打样制作等行为。
属实    责任领导:罗江区副区长刘锵,罗江副区长、公安分局局长陈易;
   责任单位:罗江区环保局、罗江区经科局、罗江区安监局、罗江区公安消防大队、金山镇政府;
   责任人:罗江区环保局局长谢青云、罗江区经科局局长肖寿强、罗江区安监局局长莫畏强、罗江区公安消防大队大队长廖鹏、金山镇政府镇长罗欣。
   关于“德阳市罗江县金山镇安家村2组,政府招商引资引进了十几个家具厂,离居民区最近的就只有几十米的距离。在生产时使用劣质油漆,排放甲醛,刺激性气味非常大,对周围居民的生活和健康造成很大影响。中央环保督察组来后,白天临时停工,但晚上偷偷生产。要求家具厂迁址到不影响居民生活的地方,或者使用环保净化设备消除有毒气体的影响”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是责令16家企业加快推进消防安全隐患整改;二是责成罗江区环保局督促5家已编制环境影响备案报告,正按报告要求落实整改措施的5家企业完成环保问题整改,未完成环保备案手续前,不得投入生产;三是责成罗江区经科局、环保局、安监局、金山镇政府按照各自职责加强日常监管,确保企业加快问题整改,消除污染隐患,确保环境安全。
罗江区纪委对金山镇安家村家具园监管人员黄从高进行批评教育。
88 D510000201812010043 德阳市什邡市洛水镇余安村11组岳关强的养猪场,养了四百多头猪,前期反映了,但是处理中只是将其违规建设的养殖场地拆除了,然后对外面的水沟清理了一下,并未对养猪场的环境污染问题进行实质性的处理,噪声和臭味的问题没有解决,现在剩余不到100头猪,后面还会养猪,问题还会存在,认为地方部门敷衍老百姓。 德阳市 其他污染 2018年12月2日,什邡市政府副市长赖朋、什邡市人大副主任尹太超同志率什邡市畜牧食品局、环保局、国土局、洛水镇政府等单位工作人员开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
交办件反映的为什邡市洛水镇强达养殖场,业主岳关强。该养殖场位于什邡市洛水镇余安村11组,在准养区内,主要从事商品猪养殖。该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产,现有生猪养殖圈舍1处,化粪池1口、沼气池1口,实有存栏生猪116头。属于规模养殖场。该养殖场产生的主要污染物为养殖粪污,粪污采取干湿分离,尿液进入化粪池、沼气池处理后还田。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产。2012年该养殖场补办环评手续,同年5月23日取得《关于生猪标准化养殖场项目环境影响报告表的批复》(什环建函〔2012〕115号),项目设计年产商品猪1100头,存栏量418头。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)日常监管情况
2017年以来,什邡市畜牧局按照行业主管原则,指导该养殖场实施“一户一策”技术改造,增加与养殖场规模相适应的化粪池、沼气池、堆粪棚等粪污处理设施,加强生猪养殖污染治理。在日常监管中,指导该养殖场规范建立养殖档案,抓好兽药饲料使用、疫病防控等工作,加强对违禁药品“瘦肉精”的抽检,指导开展规范化养殖及畜禽养殖废弃物资源化利用,检查该养殖场粪污处理设施是否正常运转,雨污是否分离,有无污水外排口等,到场开展技术指导和监督养殖场病死猪无害化处理等工作。什邡市洛水镇政府按照属地管理原则,加强对该养殖场常态监管,督促该养殖场抓好环境卫生,开展正常生产经营活动。
(2)近两年行政主管部门收到对该养殖场举报开展的工作情况
2017年8月18日,什邡市12369热线电话接到关于“岳关强猪场乱排猪粪,苍蝇多”的投诉后,转交洛水镇政府办理。8月19日,洛水镇政府工作人员现场调查时发现该养殖场业有3处散养点,养殖生猪及仔猪160头。为减少对周边环境的影响,要求业主岳关强在散养点挖好化粪池,并当场封堵散养点排污口,责令其处理3处散养点的160头生猪和仔猪。此后,洛水镇政府开展了4次督查,该养殖场业主岳关强于8月25日挖好散养点化粪池,于9月5日将应处理的仔猪销售完毕,于12月4日将应处理的生猪销售完毕。经回访来电人,来电人对处理意见表示满意。
2018年9月7日、10日、17日,什邡市多渠道接到群众投诉反映“岳关强养殖场猪粪直接排放到水沟和露天堆放,污染环境”问题,经什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府等单位现场调查,责成该养殖场封堵疑似排污口;督促业主岳关强整治养殖场卫生环境,清理堆放在田里的粪污,避免散发臭味影响周边群众;清场关闭3处临近居民居住点的散养点,避免对临近住户造成影响;对养殖场进行消毒并整理周围环境卫生,预防病原体传播;指导业主岳关强与渔江村种植户签订粪污消纳协议,多渠道处理利用粪污。在调查处理过程中,什邡市环保局发现该养殖场存在私自扩大养殖规模问题(该养殖场在有机肥生产线位置私自修建养殖圈舍,最大可养数量超过环评批复的设计养殖能力,实际养殖数量未超过环评批复的设计养殖能力,其后该圈舍已拆除并复耕)。2018年10月19日,什邡市环保局依法对该养殖场进行立案调查并下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕76号)和《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕76号),10月30日下达《行政处罚事先告知书》(什环罚告字〔2018〕76号)。
2018年9月10日,什邡市国土局接到群众举报,反映该养殖场新建圈舍存在违规占地情况。什邡市国土局现场核实后,于9月17日对该养殖场非法占用土地行为进行立案调查,9月19日下达《责令停止违法行为通知书》(什国土资责停通字〔2018〕19号),10月30日下达《行政处罚决定书》(什国土资行罚决字〔2018〕27号),责令其退还非法占用的土地,拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他附属设施,恢复土地原状,并处罚款15825元。11月5日,该养殖场已清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,开始对擅自改建的圈舍进行拆除。11月12日拆除完毕。11月17日复耕栽植青菜。
2018年10月29日、30日,什邡市接到“12369”网络平台关于“岳关强乱排,占地”的投诉后,什邡市国土局、环保局、畜牧局、洛水镇政府再次进行现场调查处理,并责成该养殖场按照什邡市国土局下达的行政处罚决定,尽快拆除擅自改建的圈舍。10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第E005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”二级新扩改建标准。 
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市什邡市洛水镇余安村11组岳关强的养猪场,养了四百多头猪,前期反映了,但是处理中只是将其违规建设的养殖场地拆除了,然后对外面的水沟清理了一下,并未对养猪场的环境污染问题进行实质性的处理,噪声和臭味的问题没有解决,现在剩余不到100头猪,后面还会养猪,问题还会存在,认为地方部门敷衍老百姓”问题
经核查,该问题不属实。经现场核实,该养殖场配套的环保设施如沼气池、雨污分离设施和化粪池等运转正常,符合《关于生猪标准化规模养殖场项目环境影响报告表的批复》(什环建函〔2012〕115号)中的相关要求。该养殖场实际存栏生猪116头,环评设计存栏量418头,未超过环评批准的养殖规模。根据洛水镇畜牧站动物饲养场(养殖小区)动物卫生监督记录表显示,该养殖场日常存栏量为200余头,最高峰存栏量达到363头。2012年至2017年,洛水镇多次开展现场督查,均未超过环保审批手续中的418头存栏量。经调查核实,该养殖场11月17日前已完成清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,并对擅自改建的圈舍进行了拆除,该片土地现已复耕栽植青菜。同时,为进一步减少噪音和气味对周边居民的影响,该养殖场11月12日前已在靠近居民一侧的窗格覆盖了防雨布,设置了隔音板,并对导污沟进行封盖。经核实,10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第E005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”二级新扩改建标准。11月5日,什邡市环境监测站对距离该养殖场最近的两处居民点环境噪音开展了监测,《监测报告》(什环监字〔2018〕第132号)显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类标准。11月12、13日,什邡市环保局委托四川同佳检测有限责任公司对该养殖场的噪声和上、下风向共4个点位及周边最近三处居民点的废气进行了现场采样监测,监测报告﹝同环监字(2018)第1324号﹞显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准,气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”相关排放限值。经核查,什邡市有关单位和部门在接到群众投诉反映问题后,均及时进行调查处理。该养殖场对每项整改要求,都积极采取措施,养殖场周边环境得到一定改善。同时,洛水镇政府已于2018年11月8日印发《洛水镇人民政府关于成立岳关强养殖场联合巡查方案的通知》(洛府发〔2018〕173号),并与什邡市环保局、什邡市畜牧食品局在2018年11月9日建立了联合巡查机制,进一步加强了网格化巡查监管,督促该养殖场严格按照环评要求进行养殖,规范运行环保设施。
不属实 关于“德阳市什邡市洛水镇余安村11组岳关强的养猪场,养了四百多头猪,前期反映了,但是处理中只是将其违规建设的养殖场地拆除了,然后对外面的水沟清理了一下,并未对养猪场的环境污染问题进行实质性的处理,噪声和臭味的问题没有解决,现在剩余不到100头猪,后面还会养猪,问题还会存在,认为地方部门敷衍老百姓”问题。
责任领导:什邡市政府副市长赖朋;责任单位:什邡市畜牧食品局、什邡市环保局、洛水镇政府;责任人:什邡市畜牧食品局局长李顺良、什邡市环保局局长杨兵、洛水镇镇长张烨锋。
责成被投诉单位整改情况:一是责令该养殖场强化常态化卫生整治,做好粪污清理和种养结合资源化利用,并在3个月内完成环保验收工作;二是责令该养殖场严格限定养殖规模,减少臭气及噪音源,并长期坚持;三是责成什邡市畜牧食品局、环保局、洛水镇政府加强日常巡查,健全监管台账,并督促该养殖场严格按照环评要求进行养殖,运行环保设施,进一步减少养殖场噪音和臭味对周边环境的影响。
89 X510000201812010022 绵阳市三台县黎曙镇至中江县黄鹿镇公路(三合段)损坏严重,扬尘严重,过往车辆碾压石子产生的噪音扰民。 绵阳市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。                   
三台县黎曙镇至中江县黄鹿镇公路(三台段)全长约3公里,路面网裂、破损、坑洞、沉陷等路面病害约1500平方米,由于路面损毁导致路面凹凸不平整,运输车辆在快速通过时碾压石子、避让车辆和行人时鸣笛,产生噪音。路面破损处遇干燥天气时扬尘严重。
属实 (一)关于“绵阳市三台县黎曙镇至中江县黄鹿镇公路(三合段)损坏严重”问题
责任领导:三台县人民政府副县长文远
责任单位:三台县交通运输局
  人:三台县交通运输局党委书记、局长辛亚伟  
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由三台县鹏恒公路养护有限责任公司于2019年1月2日前完成该路段路面病害的维修处置工作。(整改时限:2019年1月2日前)
(二)关于“绵阳市三台县黎曙镇至中江县黄鹿镇公路(三合段)扬尘严重”问题
责任领导:三台县人民政府副县长文远  
责任单位:三台县交通运输局
  人:三台县交通运输局党委书记、局长辛亚伟  
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由三台县鹏恒公路养护有限责任公司督促新鲁养护管理站,按照《公路养护技术规范》于2018年12月2日起加强该路段路面清扫保洁。(整改时限:长期坚持)
(三)关于“绵阳市三台县黎曙镇至中江县黄鹿镇公路过往车辆碾压石子产生的噪音扰民”问题
责任领导:三台县人民政府副县长文远  
责任单位:三台县交通运输局、黎曙镇人民政府
  人:三台县交通运输局党委书记、局长辛亚伟  三台县黎曙镇党委副书记、镇长申书保  
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由黎曙镇人民政府负责向货运驾驶员宣讲道路运输法规等,由三台县路政大队负责到黎曙镇开展“双超”执法检查。黎曙镇已于2018年12月2日下午,召集镇货运驾驶员开展了集中谈话,宣讲道路运输法规,严禁双超,经过居民居住区尽量少鸣笛,降低噪音。积极开展宣传,在沿线显眼处悬挂限制超速超载宣传标语。(整改时限:长期坚持)
经三台县迎检办问责组认定,建议由县纪委监委第十巡视组对鹏恒养护公司副总经理杜俊全进行批评教育,由黎曙镇纪委对字库村交通劝导员欧阳全进行批评教育,目前已按问责程序进行报批。
90 X510000201812010024 绵阳市涪城区龙门镇群众对绵阳市关于桔林农家乐厨房废水经三级沉淀处理后排入黄木沟支渠回复存在两点疑问:1、设置排污口排污是否需要审批?2、绵阳市调查回复中提到的监测报告(凯乐监字(2018)第11341W号)中显示:化学需氧量、动植物油的排放浓度超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。而该农家乐废水是排入地表水体黄木沟支渠,其废水监测评价标准该用地表水环境质量标准,而不是污水综合排放标准。 绵阳市 其他污染,水 经现场核查,群众反映情况属实。
1.“设置排污口排污是否需要审批?”问题属实。
经查,根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)第34条第2款规定:“在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。” 经调查核实,红桔林休闲庄已于11月14日进行环境影响登记表备案,但老厨房排污口设置没有向涪城区水务局申报设置审查同意,为非法排污口。
2.“绵阳市调查回复中提到的监测报告(凯乐监字(2018)第11341W号)中显示:化学需氧量、动植物油的排放浓度超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。而该农家乐废水是排入地表水体黄木沟支渠,其废水监测评价标准该用地表水环境质量标准,而不是污水综合排放标准”问题不属实。
经查,地表水环境质量标准是指在一定时间和空间范围内,对地表水环境中有害物质或因素的容许浓度所做的规定。它是一种现状评价,是制定污染物排放标准的依据,也是环保部门进行环境管理的重要手段。根据《中华人民共和国水污染防治法》第十条:“ 排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”。水污染物排放的监测应当执行水污染物排放标准。而根据《污水综合排放标准》适用范围“按照国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则,造纸工业执行《造纸工业水污染物排放标准(GB3544-92)》,船舶执行《船舶污染物排放标准(GB3552-83)》,船舶工业执行《船舶工业污染物排放标准(GB4286-84)》,海洋石油开发工业执行《海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914-85)》,纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准(GB4287-92)》,肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457-92)》,合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准(GB13458-92)》,钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准(GB13456-2012)》,航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准(GB14374-93)》,兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准(GB14470.1~14470.3-93和GB4274~4279-84)》,磷肥工业执行《磷肥工业水污染物排放标准(GB15580-95)》,烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准(GB15581-95)》,其他水污染物排放均执行本标准。”的规定,本案中使用《污水综合排放标准》(GB8978-1996)作为监测排放标准是合适的。
属实 (一)关于“设置排污口排污是否需要审批?”问题。
责任领导:涪城区人民政府副区长秦亚辉
责任单位:涪城区水务局、龙门镇人民政府
  人:涪城区水务局局长郭勇、龙门镇镇长谢欣
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:鉴于红桔林休闲庄老厨房排污口在非饮用水水源保护区内,且该休闲庄积极配合调查和整改,11月15日涪城区水务局向红桔林休闲庄下达了《责令改正违法行为决定书》(绵涪水责改字[2018]1号),责令其立即停止向黄木沟支渠排放污染物(对原排污口进行封堵,停止排污行为)。11月15日,“红桔林休闲庄”对原排污口进行了封堵,使用临时管道对老厨房的污水进行抽取,排到休闲庄内已有的市政污水管网;完成老厨房至城市污水管网的修建、接入工作(已整改完成)。
(二)关于“绵阳市调查回复中提到的监测报告(凯乐监字(2018)第11341W号)中显示:化学需氧量、动植物油的排放浓度超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。而该农家乐废水是排入地表水体黄木沟支渠,其废水监测评价标准该用地表水环境质量标准,而不是污水综合排放标准”问题
责任领导:涪城区人民政府副区长黄维
责任单位:涪城区环保局、龙门镇人民政府
  人:涪城区环保局局长李雄、龙门镇镇长谢欣
行政处罚情况:不予行政处罚。
91 D510000201812010010 绵阳市三台县前锋镇四村一组有一家养兔子的,离举报人只有一米远,很脏,很臭。希望可以不要再养兔子了。 绵阳市 大气 经调查,群众反映情况属实。
1.关于反映“三台县前锋镇四村一组曾某某养兔场离举报人只有一米远”的问题属实。经现场调查,该兔场地址在三台县前锋镇四村(忠义宫村)一组,一面靠山,其余三方是农户居住区,不在禁养区、限养区内,周边没有集中饮用水的取水点,该兔场是村民利用自家的腾空宅基地于2002年修建,2008年后与同村村民在兔舍外(间距1米左右)修建住房。
2.关于反映“曾某某养兔场很脏,很臭”的问题属实。现场发现该养兔场圈舍安装兔笼10列,总笼位864孔,其中产子笼位458孔,现存栏兔子800余只,其中能繁母兔200只,年出栏商品兔3000只左右,根据四川省农业厅、环保厅关于印发《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》的通知(川农业函[2017]647号),该养殖场未达到规模化养殖户标准,属养殖专业户(400>能繁母兔≥40)。养殖场附近有可供消纳养殖废弃物的农地,圈舍内养殖废液经收集后汇入化粪池和沼气池内,废液经沼气池处理后用于周边农灌,粪便经干湿分离后外运销售。现场能闻到明显臭味,且环境较差。主要原因是养殖过程中未及时没有冲洗兔舍,粪便采用干清粪方式清理,加之打扫承粪板上粪便的间隔期较长,部分舍内地面有积尿,导致舍内空气质量较差,臭气外泄影响周边农民生活。
属实 本案责任领导为三台县人民政府副县长敬勇。
(一)关于“三台县前锋镇四村一组曾某某养兔场离举报人只有一米远”的问题。
责任单位:三台县农业局、三台县前锋镇人民政府
责任人:三台县农业局党组书记、局长廖芙香   三台县前锋镇镇长吉生辉
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:结合该养殖户实际,由前锋镇人民政府和三台县农业局加强日常监管和指导服务,督促养殖户严格控制养殖规模,落实好环保措施和养殖废弃物资源化利用,将影响周边环境因素降低到最低。同时,积极引导养殖户在自愿的基础上对养殖场进行迁建。
(二)关于“很脏,很臭”的问题。
责任单位:三台县前锋镇人民政府
责任人:三台县前锋镇镇长吉生辉
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由前锋镇人民政府督促养殖户将圈舍下方排尿沟内的粪尿及时清理至沼气池,做到日产日清,并做好圈舍消毒清洗工作,搞好周边环境卫生,减少养殖异味散发。
经三台县迎检办问责组认定,前锋镇畜牧站站长窦天宝,忠义宫村党支部书记姚家友、村主任谢碧华监管督促工作不到位。按照有关规定,责成前锋镇纪委对以上3人进行约谈。
92 X510000201812010041 巴中市巴州区  1.上轮环保督察中巴州区住建局修建的污水管网形成“天坑”离主管网仅五米,维修不彻底。2.本轮“回头看”巴州区科技园把堰塞湖的污水直接排到冯燕水沟,并直接冲入李银先住宅,污水臭气刺鼻。希望对李银先等5户住户周边实施雨污分流改造,并设立垃圾转运池,配备固废收集箱。 巴中市 水,其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于“上轮环保督察巴州区住建局修建的污水管网形成“天坑”离主管网仅五米维修不彻底”的问题。经现场调查,反映不属实。群众反映所称“天坑”,为巴州区住房城乡建设局对原有污水渠疏通时翻开沟盖形成,其沟内污水在此处接入了16米高差的主污水干管,后排放至污水处理厂进行处理。
2.关于“本轮“回头看”巴州区科技园把堰塞湖的污水直接排到冯燕水沟,并直接冲入李银先住宅,污水臭气刺鼻”的问题。经现场调查,反映属实。由于该处污水干管管径过小,下暴雨时不能满足排放需要,雨水进入冯某家房屋地基下排水沟,冲入李某某住宅。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长张岚
责任单位:四川巴中经济开发区科技园管理委员会、巴州区东城街道办事处、巴州区环卫局
  人:四川巴中经济开发区科技园管理委员会副主任陈明建、巴州区东城街道办事处主任苟学君、巴州区环卫局局长谢波
整改措施:
1.11月15日,四川巴中经济开发区科技园管委会研究制定了《南坝水井街302号至老观桥145号片区污水治理工作方案》,已报巴州区人民政府审定通过;由科技园管委会负责,对原沟管进行疏通,修复,完成时间:2018年12月31日前;
2.由科技园管委会负责,待污水收集池养护完成后,采用生物制剂生化处理后排放至污水处理厂处理,解决污水臭味问题,完成时间:2018年12月31日前;
3.由巴州区东城街道办事处负责,拆除排污沟渠上段960平方米老旧房和下段冯某旧房,打通排污通道,完成时间:2018年12月31日前;
4.由巴州区环卫局负责在该片区增设垃圾转运池和固废收集箱,完成时间:2018年12月31日前;
5.由四川巴中经济开发区科技园管委会负责,完成2条新的雨污水管网建设,完成时间:2019年3月31日前。
93 X510000201812010040 巴中市市辖区 1.巴中市老杨家食品有限公司未批先建、未建环保设施、生产废水和废气直排;2.巴州区徐老大米面制品加工店未批先建且侵占国家基本农田,未缴纳罚款及滞纳金。请求严查上述两家企业非法生产、违法排污等违法行为。 巴中市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“巴中市老杨家食品有限公司未批先建、未建环保设施、生产废水和废气直排”的问题。经现场核查,该问题不属实。巴中市老杨家食品有限公司建设的老杨家特色食品生产加工项目位于巴中新型产业园示范园一期A5-3栋1号厂房,2018年1月4日由巴中市环境保护局审批通过并取得环境影响评价批复文件(巴环函〔2018〕5号),2018年1月15日开工建设。经现场核实,该项目按照环评文件及批复要求使用了燃气锅炉(0.7t/h),其锅炉燃烧废气经18m高烟囱排放,建设了专用烟道以收集生产过程中产生的水蒸气并通过排气口排放;项目自建了隔油设施对生产过程中产生的含油废水进行隔油处理,生产生活废水经隔油处理后排入巴中新型产业园示范园一期园区所建污水预处理设施,经处理达标后排入市政污水管网。
2.关于“巴州区徐老大米面制品加工店未批先建且侵占国家基本农田,未缴纳罚款及滞纳金”的问题。巴州区徐老大米面制品加工店位于巴州区平梁镇凤凰社区居委会五组,占地面积449.48平方米。2016年6月,在未按程序申请报批用地手续的情况下该加工店擅自改扩建房屋,被国土部门巡查发现,现场制止并送达《责令停止国土资源违法行为通知书》[巴国土资监〔停〕(2016)302号],该店停止建设。2018年9月22日,巴中市国土资源局巴州分局收到群众对其未批先建违法占地行为举报后进行了调查,2018年10月10日,巴中市国土资源局对其立案查处。因此群众反映未批先建问题属实;
经现场实地勘测并与巴州区基本农田保护图技术比对,该加工店所占土地不在基本农田保护区范围内,因此反映该加工店侵占国家基本农田不属实;
2017年9月2日,因环保设施未经验收,主体工程未竣工就正式投入生产,巴州区环境保护局对该加工店下达了《行政处罚决定书》[巴州环罚〔2017〕45号],罚款人民币30000元,该店于2018年9月12日缴清了罚款30000元,滞纳金至今未缴纳。因此群众反映未缴纳罚款及滞纳金属实。
属实 1.关于“巴中市老杨家食品有限公司未批先建、未建环保设施、生产废水和废气直排”的问题。
无整改内容。
2.关于“巴州区徐老大米面制品加工店未批先建且侵占国家基本农田,未缴纳罚款及滞纳金”的问题。
责任领导:巴州区人民政府副区长张岚
责任单位:巴中市国土资源局巴州分局、巴州区环境保护局
  人:巴中市国土资源局巴州分局局长詹雯众、巴州区环境保护局工委主任彭智
一是巴中市国土资源局已于2018年10月10日立案查处,12月15日前按程序作出行政处罚决定。2018年11月22日,巴州区徐老大米面制品加工店已拆除80平方米的厂房。
二是未缴纳滞纳金由巴州区环境保护局2018年12月20日前依法予以追收。
94 D510000201812010052 巴中市巴州区化成镇化成水库水质很差,巴州区政府称要保护水源,将拆除水库附近的房屋。但大部分房屋还未拆除,举报人担心未拆迁房屋的生活污水将会继续影响水质。 巴中市
经现场调查核实,群众反映问题属实。
1.关于“巴中市巴州区化成镇化成水库水质很差”的问题。经核实,反映不属实。按照相关规定,巴中环境监测中心站定期对水库水质进行检测,历次检测结果均表明,化成水库水质符合饮用水水源相关标准;
2.关于“巴州区政府称要保护水源,将拆除水库附近的房屋,但大部分房屋还未拆除”的问题。经核实,反映属实。化成水库周边水岸线长达35公里,沿岸居民、房舍众多,但大多在一级饮用水源保护区以外,一级饮用水源保护区内还剩10户待拆迁,其中2户已签订拆迁协议;
3.关于“举报人担心未拆迁房屋的生活污水将会继续影响水质”的问题。经核实,水库周边房屋生活污水均排入污水管网后进入污水处理厂集中处理,未对水库水质造成影响。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长张岚
责任单位:巴州区化成镇人民政府
  人:巴州区化成镇人大主席伍朝文
1.巴州区已制定《巴中市巴州区化湖一级饮用水源保护区征地拆迁工作实施方案》,已拆除农户38户5697.455平方米,将继续督促拆迁组加大拆迁力度,按计划将一级饮用水源保护区内剩余房屋全部拆除。
完成时限:2018年12月31日
2.由巴州区化成镇建管站、国土所负责,对新建建(构)筑物严加监管,杜绝任何单位及个人在一级饮用水源保护区内新建建(构)筑物。
95 D510000201812010037 巴中市平昌县203省道镇龙镇老鹰村1组旁边弯道上,现在正在修砖厂(老板姓蒲),砖厂没有环评手续。 巴中市 其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
关于“镇龙镇老鹰村1组旁边弯道上,现在正在修砖厂(老板姓蒲),砖厂没有环评手续”问题。经核实,被投诉对象为平昌县镇龙镇宏发页岩砖厂,经营者蒲某某,项目位于平昌县镇龙镇卧龙村一社,与镇龙镇老鹰村1社交界处,工艺为隧道窑,总投资300万元。该厂开办于2007年,并于当年取得环评手续(平环建〔2007〕48号),2009年8月该砖厂取得采矿许可证(有效期至2011年8月13日)。由于砖厂较老存在安全隐患2015年停办,2017年2月,蒲某某在未取得用地、采矿、环评手续情况下擅自在原来开办砖厂与农户协商的土地范围内进行改建3.2米双轨隧道窑。2017年3月平昌县国土资源局对该厂违法占地下发了《责令停止国土资源违法行为通知书》[平国土资停〔2017〕0269号],并于2017年6月7日责令其停业停电整改,2017年7月对该砖厂立案罚款16278元。后因平昌县镇龙镇片区脱贫攻坚任务重,易地搬迁对页岩砖的需求量大,群众强烈要求镇龙镇规划一家砖厂。2018年5月2日,平昌县镇龙镇人民政府请示平昌县人民政府《关于恢复镇龙镇宏发砖厂改扩建的请示》(平镇府〔2018〕108号),恢复宏发砖厂改扩建(该砖厂已于2017年6月7日停业停电)。经平昌县人民政府研究决定,根据《平昌县人民政府办公室关于印发<平昌县砖瓦行业专项整改方案>的通知》(平昌府办函〔2018〕134号)要求,将该厂纳入整改规范类,要求该厂严格按安全、环保、用地、采矿、产能等相关要求于2019年5月底前完成整改,经验收合格后方能投入生产。按照平昌府办函〔2018〕134号精神,目前该砖厂一直处于停电停产完善相关手续整改之中。截至目前,该砖厂已取得了平昌县经信局产能认定,符合产能要求;发展改革局进行了备案(川投资备〔2018-511923-47-03-303071〕FCQB-0587号);2018年9月项目用地复垦方案通过评审;2018年10月11日县国土资源局、县住房城乡建设局、县发展改革局、县环境保护局、县林业局,镇龙镇人民政府等现场踏勘同意其矿山选址;2018年10月15日项目办理了规划手续《平昌县住房和城乡建设局关于镇龙镇宏发砖厂规划意见的函》(平住建规函〔2018〕393号);《平昌县国土资源局关于审定镇龙镇卧龙村五檬湾页岩矿采矿权出让方案的请示》(平国土资〔2018〕482号)于2018年11月19日报送平昌县人民政府,待批复后挂牌出让;环评手续中介机构正在完善资料,业主正在申报办理中。对于该砖厂技改未重新申请办理环评手续擅自动工建设行为,平昌县环境监察执法大队正在立案调查,信访件反映无环评手续属实。
属实 责任领导:平昌县委常委、组织部长杜轻舟
责任单位:平昌县国土资源局
责任人:平昌县国土资源局局长何光明
关于“镇龙镇老鹰村1组旁边弯道上,现在正在修砖厂(老板姓蒲),砖厂没有环评手续”问题。2018年12月3日,平昌县国土资源局党委委员易家泉组织相关部门人员在镇龙镇人民政府会议室召开了问题整治工作推进会,对办理工作专题研究部署,同时对该厂进行了现场调查并制定整改方案,督促业主按时间节点立即整改。一是责令业主立即停止建设;二是责令业主对裸土进行覆盖;三是由平昌县环境保护局对该厂改建未重新报批环境影响评价手续行为进行立案调查;四是要求业主必须按照《平昌县人民政府办公室关于印发<平昌县砖瓦行业专项整改方案>的通知》(平昌府办函〔2018〕134号)要求,在2019年5月底前完善环境影响评价手续及环评要求,并落实环保措施。
平昌县纪委监委正对相关部门人员进行调查了解。
96 X510000201812010018 南充市仪陇县大寅镇利民村4 中石油西南油气田川中油气矿在201412月将龙岗022-H1的渣池液改造成污泥池,为其7个产生含硫污泥的站场提供处理中转场所:1、改变处置方式,将含有复杂含硫污泥混合物注入回注井,不进行无害化处理;2、回注站内水处理设施停用,将没有达到回注指标的分离水直接回注;3、分离出来的污油,交给没有资质的单位处置利用;4、污泥池中的含硫沉淀污泥长期存放,有污染地下水的风险;5、污泥池废气影响周边环境。 南充市 ,大气,土壤           经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于中石油西南油气田川中油气矿在201412月将龙岗022-H1的渣池液改造成污泥池,为其7个产生含硫污泥的站场提供处理中转场所的问题。经核查,该问题属实。由于龙岗气田气井在天然气开采、集输过程中均会产生少量含硫污物,为便于该片区7口井(龙岗001-7井、集气总站、龙岗26井、龙岗27井、龙岗28井、龙岗001-23井、龙岗001-6井)含硫污物合理中转处置,201412月,川中油气矿通过对比分析片区内各井场的位置、交通等因素,决定将含硫污物中转场地选址于龙岗022-H1井,将该井原有效容积约570m3渣液池作为龙岗气田产生的含硫污物中转池。《龙岗022H1井环境影响后评价报告》表明,自2018年开始,作业区对含硫污物方式进行了改进后,正常情况下各站场产生的含硫污物不再转运至该污泥池储存。目前该污泥池仅作为作业区内各井站内检修水罐出现故障、破乳剂供应不足以及其他风险事故状态下,作业区内含硫污物的应急储存场所。经现场调查周边群众证实,近半年未发现污水运往该井的情况。
          2.关于改变处置方式,将含有复杂含硫污泥混合物注入回注井,不进行无害化处理的问题。经核查,该问题不属实。201412—20176月,龙岗气田生产过程中产生的含硫污物全部委托四川一原环保科技有限公司进行处置。20177月开始,龙岗采油气作业区按照中石油西南油气田分公司《关于下达西南油气田分公司2017年新开科技项目计划的通知》(西南司科〔20172号)要求,在龙岗气田天然气开采井推广使用高效破乳剂,定期对储存在检修水罐内的含硫污物进行破乳处理,分离后的气田水由专用输水管网输送至回注站回注,剩余少量未分解的含硫污物贮存在开采井井场内检修水罐内,待累积到一定量时再进行委托处置。
           3.关于回注站内水处理设施停用,将没有达到回注指标的分离水直接回注的问题。经核查,该问题不属实。龙岗022-H1井不属于回注井,龙岗采油气作业区使用的回注井为龙岗010—U6井,位于立山镇金土地村1组,通过现场检查回注设施运行情况、生产报表等记录,该回注站正常运行,未发现水处理设施停用情况。龙岗采油气作业区将开采井产生的气田水,依据《气田水注入技术要求》(SY/T 6596—2016)中“4.3.2注入水与注入层岩性及地层水配伍性好,不会形成二次沉淀堵塞地层要求,开展了配伍性试验,结果为配伍配伍性较好,满足注入要求。同时,调查组对龙岗010-U6回注井周边2口地下水监测井进行检测,结果均合格。
           4.关于分离出来的污油,交给没有资质的单位处置利用问题。经核查,该问题不属实。201412月至20176月,龙岗采油气作业区将开采井产生的污物均委托四川一原环保科技有限公司进行处置。在此期间,气田共计产生污物6351方,处置6351方。20176月后各开采井所产生的少量含硫污物,目前还分别暂存于开采井井场内检验合格的检修水罐中,待累积到一定量时再进行委托处置。
           5.关于污泥池中的含硫沉淀污泥长期存放,有污染地下水的风险问题。经核查,该问题属实。龙岗022—H1井由于生产需要,于20177月至今在容积约570m3污泥中转池中存放有含硫污物约120m3(含气田水)。现场检查污泥中转池未发现渗漏痕迹。通过调查组对周边地表水及地下水取样监测,结论为:①地表水:参照《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)表1Ⅲ类标准限值要求,监测项目中除悬浮物无标准限值不评价外,其余指标均达标;②地下水:参照《地下水质量标准》(GB14848—2017)表1Ⅲ类标准限值要求,监测项目中除石油类无标准限值不评价外,指标均达标。
           6.关于污泥池废气影响周边环境问题。经核查,该问题属实。通过对龙岗022-H1井场内中转池现场检查,发现污泥池已经加棚封盖,但池边仍有轻微气味,周边群众也反映:该污泥中转池以前臭味很大,特别是每次向中转池倾倒污水并加药搅拌时味道最大,2015年建棚密闭后无明显臭味。调查组对龙岗022—H1井场界外3米处的环境空气质量进行了采样监测,结果显示:非甲烷总烃、二氧化硫均符合《大气污染物综合排放准》(GB162971996)表2新污染源大气污染物无组织排放限值要求,硫化氢符合《恶臭污染物排放标准》(GB1455493)表1二级新改扩建标准限值要求。环境影响后评价时委托的四川科特检测技术有限公司出具的监测报告(BGSH环监2018年第〔2018597号)显示:H2SNH3均在《恶臭污染物排放标准》(GB14554—93)二级标准控制范围内。
属实         责任领导:南充市人民政府副市长朱华
        责任单位:南充市环境保护局、南充市发展和改革委、仪陇县人民政府
        责任人:南充市环境保护局局长吕兴伦、南充市发展和改革委副主任尹晓钟、仪陇县人民政府副县长严清权
       (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成仪陇县环境保护局、大寅镇人民政府加大对龙岗022-H1井的行业监管和属地网格化监管力度,坚决杜绝将其余各井产生的含硫污物转运至龙岗022-H1井储存。 整改时限:长期坚持。
       (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成仪陇县环境保护局督促川中油气矿加强龙岗气田污物处置过程监管,落实减量化要求,进一步减少污物产出;同时,完善污物破乳处置现场管理台账。整改时限:长期坚持。
        (三)第三个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无
         2.整改情况:责成仪陇县环境保护局督促川中油气矿加强在用回注站的运行管理,持续做好回注过程生产记录,并对地下水监测井定期开展水质监测。整改时限:长期坚持。
       (四)第四个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成仪陇县环境保护局督促川中油气矿持续加强生产过程中产生废弃物的监管,对后期产生的污物达到一定量时,依法及时进行处置,进一步完善废物处置台账管理。整改时限:长期坚持。
       (五)第五个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成仪陇县环境保护局督促川中油气矿对贮存在龙岗022-H1井约120m3含硫污泥依法处置;定期对污泥池周边进行巡查,查看有无渗漏,并做好巡查记录。整改时限:2019930日前。
       (六)第六个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责成仪陇县发展改革局、环境保护局督促川中油气矿要求龙岗022-H1井中转站限期建设臭气收集处理装置,并接受相关部门组织的环保验收。整改时限:2019630日前。
       (七)长效机制建立情况
         1. 切实履行监管责任。仪陇县环境保护局、发展改革局和大寅镇人民政府要督促企业按照环评批复要求完善矿区环保措施,落实环保各项要求,确保污染治理设施正常运行。对日常监管和执法检查发现的问题责令立即整改,对涉嫌环境违法行为坚决予以查处。
         2. 切实履行主体责任。龙岗采油气作业区在20181231日前完成龙岗气田所有在产油气井和前期采取固化措施的油气井进行排查,对排查出的问题要建立问题清单,落实整改措施、整改期限和整改责任人;同时,要严格执行国家、行业标准规范及企业内部健康安全环保(HSE)审核管理制度,定期开展环保自检自查自改工作。
97 X510000201812010046 成都市金牛区黄金东路 去年反映社区底层破墙开店扰民问题,现在已有一定好转,投诉人表示感谢。但整治并不彻底,有的只是将餐饮店改为其他经营性质,晚上仍有各类噪音扰民。 成都市 噪音 2018年12月2日,由金牛区金泉街道办事处主任王海林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
投诉人反映的“金牛区黄金东路”实为金牛区黄金东一路、黄金东二路,位于金牛区金泉街道蜀西社区和高家社区,邻金泉阳光雅新苑、金泉阳光畅新苑、金泉阳光佳新苑3个拆迁安置小区,安置对象系郎家村、高家村、红色村、化成村和跃进村原村民。
2010年,上述3个小区开始安置入住,因安置对象无熟练从业技能,家庭生活方式发生变化后,不能完全适应城市居民就业环境,无固定收入来源,家庭收入较低,部分底层业主选择破墙开店改善家庭收入。
黄金东一路、黄金东二路原有52家破墙开店商家,其中21家经营餐饮,31家经营销售、快递、茶坊、诊所等;现有34家破墙开店商家,均不涉及餐饮。
(二)近年来工作开展情况。
经核实,本件与2017年中央第五环境保护督察组交办群众来电来信举报件(信20170902051号)为重复投诉件。
2017年9月以来,金牛区多次会同市规划执法监管局等市级相关职能部门召开协调处置会,商讨解决办法;金牛区金泉街道办事处和金牛区相关职能部门,多次对该处开展专项整治,向破墙开店餐饮商家发放违规行为告知书、拆除其店招,暂扣违规经营商家用具,该处破墙开店餐饮商家均已自主停业,餐饮油烟、噪音扰民问题得到有效解决。
(三)现场调查情况。
2018年12月2日,工作专班前往现场调查处理。
1. 关于“去年反映社区底层破墙开店扰民问题,现在已有一定好转,投诉人表示感谢”问题。
经核实,金牛区多次对黄金东一路、黄金东二路开展专项整治后,油烟、噪声问题得到解决,时有群众向金牛区金泉街道办事处工作人员表示感谢。
工作专班现场走访被投诉点位周边居民20名,受访者对黄金东一路邻街破墙开店油烟、噪声扰民整治情况表示满意(受访人:蒋素莲;姚世贵;彭学元;苏文蓉;潘广文;江光荣;李光素;毛声洪;曾秀英;刘芳;叶尚玉;陈茂菊;李巧珍;何梅;张蒋玲;刘成芳;雷国蓉;黄燕;姚关秀;蒋丹)。群众反映问题属实。
2. 关于“有的只是将餐饮店改为其他经营性质”问题。
经查,原在该处经营餐饮的21家商家正陆续转向经营,已有3家自主转向经营符合环保要求的生活服务类行业,其余18家已暂停营业。群众反映问题属实。
3. 关于“晚上仍有各类噪音扰民”问题。
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十三条将“夜间”定义为“晚二十二点至晨六点之间的期间”,经现场调查,仍在经营的34家破墙开店商家中,有30家于22︰00前停止经营,不再产生噪声;4家经营至22︰00后,产生生活噪声;现场未发现其他噪声。
金牛区环保局对产生生活噪声的4家商家进行噪声排放情况监测,《监测报告》(金环监字(2018)第Z197号、金环监字(2018)第Z198号、金环监字(2018)第Z199号、金环监字(2018)第Z200号)显示其噪声排放情况达标。群众反映黄金东一路、黄金东二路底层商家“晚上仍有各类噪音扰民问题”不属实。
属实 (一)关于“去年反映社区底层破墙开店扰民问题,现在已有一定好转,投诉人表示感谢”问题。
责任领导:金牛区金牛区政府副区长周国军;责任单位:金牛区金泉街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:金牛区金泉街道办事处副主任汤文森、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
金牛区将持续加强对该区域的巡查监管力度,防止扰民情况反弹,持续改善群众生活环境。
(二)关于“有的只是将餐饮店改为其他经营性质”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:金泉街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:金泉街道办事处副主任汤文森、金牛区城管执法大队大队长傅红焰。
1. 行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
因被投诉点位周边区域常住人口约5万人,群众生活需求较大,且破墙开店商家多为失地农民,缺乏稳定收入,若强行取缔,易形成群访集访现象,形成极大不稳定因素,存在一定社会风险。
金牛区将持续开展专项整治,加大巡查监管力度,防止油烟、噪声扰民现象反弹;强化宣传力度,引导周边商家自主转向经营、易地经营,逐步改善该区域破墙开店现状。
(三)关于“晚上仍有各类噪音扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:金泉街道办事处、公安金牛分局;责任人:金牛区金泉街道办事处副主任汤文森、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
金牛区将持续做好对该区域的管控,一是进一步加大巡查监管力度,重点对夜间噪声扰民行为进行规范劝导;二是强化宣传力度,引导商家优化经营时段,防止夜间噪声扰民现象。
已交追责问责组进一步调查核实。
98 D510000201812010058 绿岸嘉苑小区内3栋底楼有一个业主活动中心,里面有几桌麻将,最近几天打到凌晨,噪声扰民。 成都市 其他污染 针对信访人反映的成都高新区肖家河沿街99号绿岸嘉苑小区内3栋底楼业主活动中心,麻将噪音扰民情况属实。该小区院委会为方便小区业主休闲娱乐于2007年成立了“业主活动中心”。业主活动中心面积约40平方米,自2014年1月4日由肖家沿街99号院院委会将绿岸嘉苑小区内3栋底楼出租给陈芙琼作为小区麻将活动室,内有麻将桌4张,该业主活动中心只针对小区业主开放,开放时间为下午13时至18时。2018年12月3日10时许,高新公安分局肖家河派出所会同肖家河街道办事处于前往该处,现场未发现有人在麻将室活动,后对陈芙琼、院委会工作人员及周边业主进行了走访调查,了解到2018年12月1日,晚21时至晚上24时许,有业主朋友到访,在活动中心进行打麻将娱乐。2018年12月3日晚上21时许高新公安分局肖家河派出所会同肖家河街道办事处对该业主活动中心进行检查,发现该活动中心已经停止营业,现场无群众打麻将噪声扰民情况。
2018年12月4日16时许,高新公安分局会同肖家河街道办事处工作人员前往绿岸嘉苑小区业主活动中心,现场对经营者陈芙琼再次宣传了相关法律法规,要求该业主活动中心严格落实小区院委会的营业时间要求,杜绝夜间麻将噪声扰民的行为发生。同时高新公安分局委托四川省地质矿产勘查开发局成都综合岩矿测试中心,对位于高新区肖家河沿街99号绿岸嘉苑小区内3栋一楼业主活动中心进行噪声监测,分别布设了2个噪声监测点位,监测昼间噪声1次。根据监测报告显示,噪声排放均未超过《社会生活噪声标准》(GB22337-2008)2类标准限值。2018年12月4日18时许绿岸嘉苑小区业主活动中心将结束当天营业时间,晚上不再营业,夜间无检测对象,故未开展夜间噪声监测。2018年12月8日晚21时许,高新公安分局对绿岸嘉苑小区业主活动中心进行检查,该活动中心未营业。
属实 关于群众举报的“绿岸嘉苑小区内3栋底楼有一个业主活动中心,里面有几桌麻将,最近几天打到凌晨,噪声扰民”。情况属实。
责任领导:高新区党工委委员、公安分局局长、政法委副书记刘杨;责任单位:成都高新区管委会;责任人:公安分局副局长蒋泉、肖家河派出所所长袁云强。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)针对信访人反映的问题。高新公安分局要求院委会对业主活动中心加强管理,要求负责人陈芙琼严格按照院委会规定的营业时间进行经营行为,同时提醒参与活动的业主不得大声喧哗,不能干扰周边业主的正常生活。
(2)加大巡查力度。肖家河派出所将会同肖家河街道办事处安排专门力量加强对该地段的巡查,特别是21时至凌晨2时期间,注意发现并及时制止噪音扰民违法行为。同时督促肖家沿街99号院院委会也要加强夜间巡查工作,发现有夜间经营行为,要立即制止。
99 D510000201812010022  成都市温江区国秀食品有限公司,该厂区是屠宰场,杀猪的废水涉嫌偷排漏排,猪叫噪声非常扰民,希望督察组调查处理。 成都市 水、噪音 经现场调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“杀猪的废水涉嫌偷排漏排”问题。经核查,该问题不属实。
经现场调查,该公司现建有一座污水处理站,处理规模2000m³/d,分2套规模为1000m³/d的设备运行,污水处理站采用“隔油沉淀+气浮+ABR+生物接触氧化+消毒”工艺。该公司屠宰车间的烫毛环节、胴体清洗环节、地板清洗环节有废水产生,产生废水通过污水管道进入污水处理站进行处理;其它清洗废水和生活废水一并进入污水处理站处理后达标排放。截止目前,该公司2018年月用水量为2622.3吨,月污水处理量为2580.9吨。除去少量绿化浇水、路面清洗等用水,用水量和排水量基本相符,不存在偷排漏排行为。温江区环保局于2018年12月2日对该公司外排废水进行了监督性监测,监测结果显示,该公司外排废水符合《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-92)要求,全部达标。
2.关于“猪叫噪声非常扰民”问题。经核查,该问题属实。
经现场调查,按环评要求防护距离为200米,该公司厂区距周边最近的群众居住点约230米左右。该公司在待宰区域和屠宰区域周围加装了隔音墙等降噪设施。温江区环保局于2018年12月3日对该公司夜间厂界环境噪声进行了监督性监测,监测结果显示,该公司厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求,全部达标。但在生猪运入厂区、卸猪等环节存在猪叫偶发噪声。12月9日、10日对周边13户住户进行走访,距离该公司厂区最近的住户反映偶尔能听见猪叫声。
属实 (一)关于“杀猪的废水涉嫌偷排漏排”问题。
责任领导:温江区副区长景仁志;责任单位:温江区农发局责任人:温江区农发局局长胡良万
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
温江区农发局牵头,温江区环保局、永盛镇配合,加强对国秀食品有限公司日常巡查监管,确保公司废水排放符合《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-92)要求。(长期坚持)
(二)关于“猪叫噪声非常扰民”问题。
责任领导:温江区副区长景仁志;责任单位:温江区农发局责任人:温江区农发局局长胡良万
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
(1)国秀食品有限公司加强厂区管理,对进入的运猪车辆限速行驶。
(2)国秀食品有限公司加强员工培训,在卸猪过程中减少对猪只的刺激,降低猪叫频率。
(3)温江区农发局牵头,温江区环保局、永盛镇配合,加强对国秀食品有限公司日常巡查监管,确保公司厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求。(长期坚持)
100 X510000201812010010 成都市青羊区光华村街40号 大地新光华广场A3栋楼下的梦缘录音棚酒吧噪音严重扰民。 成都市 噪音 经调查,投诉人反映问题属实。
关于“梦缘录音棚酒吧噪音严重扰民”的问题。
经调查核实,该问题属实。2018年12月2日20时,成都市公安局青羊区分局会同光华街道办事处、青羊区相关职能部门对“梦缘录音棚酒吧”进行现场检查。该酒吧未办理相关经营证照,大厅内有少量顾客饮酒聊天,无人唱歌,现场不具备噪音监测条件。酒吧内配置了卡拉ok设施,若客人唱歌,存在噪音扰民可能。
属实 关于“梦缘录音棚酒吧噪音严重扰民”问题
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:成都市公安局青羊区分局;责任人:成都市公安局青羊区分局副局长雷霆。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。青羊区市场和质量监管局对其开具了《监督意见书》、《督促办理营业执照和相关许可事项通知书》,责令其停止经营活动、办理相关手续。成都市公安局青羊区分局按照《娱乐场所管理条例》第四十四条规定,对其下达责令整改通知书《成青(光)责通字〔2018〕120301号》,责令即停业整改。
101 X510000201812010034 泸州市叙永县群众反映该县有多家土砖瓦窑、土石灰窑不符合产业政策,生产时存在浓烟、灰尘污染,影响周边居民的生活。 泸州市 大气    2018年12月1日,接到交办件后,市政府赓即责成泸州市经信委办理,并责成案件督办组核查。12月2日,由泸州市经信委总工程师王志勇率工作专班(市经信委、市环保局和叙永县人民政府等单位有关负责人)开展现场调查处理。经核查,群众反映情况属实,情况如下:                 
(一)被投诉对象基本情况。
1.经调查,叙永县境内共有6家石灰立窑生产企业,其中叙永县正东镇5家(正东镇富民石料厂、正东镇强艺石灰厂、正东镇万能矿物填料厂、正东镇梧桐树方解石厂、正东镇新永强钙粉厂),叙永县落卜镇1家(落卜镇虹峰石厂)。根据《产业调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)中对石灰土立窑的界定标准[(1)一次性煅烧的;(2)窑的高径比小于3的;(3)利用系数小于0.3的;(4)吨石灰能耗大于150公斤标煤的;(5)无任何烟气和粉尘处理结构及设备的主窑)],并通过现场踏勘、查阅资料和走访调查,6家石灰立窑企业均不符合上述五项界定标准,符合产业政策,不属于土石灰窑。 
2.经查,投诉人反映的土砖厂即24门以下轮窑机制砖企业,叙永县境内共有2家,即叙永县正东镇宏运矸砖厂和叙永县兴隆镇永固煤矸石砖厂。
3.经查,投诉人反映的土瓦窑叙永县境内共有3家,均分布在叙永县兴隆镇凉伞坡村。
(二)现场调查情况。
经核查,群众反映情况属实。
1. 关于反映“土砖瓦窑、土石灰窑不符合产业政策”问题。经调查,该问题属实。
经核实,叙永县境内无土石灰窑,只有2家土砖厂和3家土瓦窑,不符合产业政策。
2家土砖厂分别为:一是叙永县正东镇宏运矸砖厂,营业执照注册号为51052400015317;二是叙永县兴隆镇永固煤矸石砖厂,统一社会信用代码为91510524689918515X。上述2家土砖厂均于2017年7月自行停产,按照相关产业调整指导目录认定标准,不符合产业政策。
叙永县3家土瓦窑分布在叙永县兴隆镇,均于2017年7月自行停产,按照相关产业调整指导目录认定标准,不符合产业政策。
2. 关于反映“土砖窑、土石灰窑生产时浓烟、灰尘,影响周边居民的生活”问题。经调查,该问题属实。
经现场调查,6家石灰立窑中:新永强钙粉厂燃烧废气采用双碱法脱硫,因市场原因已停产2年多,窑口已自行封闭,不具备生产条件;富民石料厂采用“重力沉降法+湿法除尘脱硫”对石灰窑燃烧过程产生废气进行处理,生产车间全密闭,未发现浓烟外排现象,因市场原因,企业自行停产;强艺石灰厂燃烧废气采用双碱法脱硫,生产车间全密闭,设置布袋除尘器,已于2018年7月停产;万能矿物填料厂采用“重力沉降法+湿法除尘脱硫”对燃烧废气进行处理,进料、出料过程产生粉尘采用布袋除尘器收集处理,已于2018年7月停产;梧桐树方解石厂采用喷淋降尘,窑炉燃烧废气收集后进入脱硫塔处理,破碎、进料等环节采用布袋除尘器处理,未发现浓烟外排现象,企业自行停产;虹峰石厂燃烧废气采用双碱法脱硫,生产车间全密闭,设置布袋除尘器,因市场原因,企业自行停产。6家石灰立窑生产时,在原料、产品装卸时有无组织粉尘产生,对环境造成一定影响。叙永县环境保护局将6家石灰立窑纳入双随机管理系统。2017年以来,对6家石灰立窑企业共开展日常巡查7次,下达环境监察通知书1份,立案查处3起环境违法行为,共处罚金额22万元。
经现场核查,叙永县2家土砖厂和3家土瓦窑均于2017年7月自行停产。现场走访群众得知,2家土砖厂和3家土瓦窑在正常生产过程中的确存在浓烟外排现象和粉尘产生。
属实 责任市级领导:泸州市人民政府副市长 陈日
责任单位:泸州市经信委、叙永县人民政府 
责任人:王志勇  泸州市经信委总工程师
    叙永县人民政府县长 
从12月2日开始,市经信委总工程师王志勇敦促、督导叙永县人民政府开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,叙永县党委和政府组织了现场处置组、案件督办组等工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)关于“土砖厂和土瓦窑不符合产业政策的问题” 
责任领导:申    叙永县人民政府副县长 
责任单位:叙永县经济和商务局、叙永县兴隆镇人民政府、叙永县正东镇人民政府
责任人:杜旭东 (叙永县经济和商务局局长)、万勇琳(兴隆镇镇长)、刘杰(正东镇镇长)。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
由叙永县经济商务局牵头对不符合产业政策的2家落后产能机制砖厂实施关闭。(完成时限:2019年2月28日)
由叙永县兴隆镇人民政府牵头对3家土瓦窑实施关闭。(完成时限:2019年1月30日)
(二)关于“土砖瓦窑、土石灰窑生产时浓烟、灰尘,影响周边居民生活问题” 
责任领导:申    叙永县人民政府副县长 
责任单位:叙永县经济和商务局、叙永县环境保护局、叙永县正东镇人民政府、叙永县落卜镇人民政府
责任人:杜旭东 (叙永县经济和商务局局长)、刘桦(叙永县环境保护局局长)、刘杰(正东镇镇长)、罗晓强(落卜镇镇长)。
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。
责令叙永县经济商务局、叙永县环境保护局、叙永县正东镇、兴隆镇、落卜镇政府加强对土砖瓦窑的巡查检查,防止擅自恢复生产,产生浓烟、灰尘影响周边居民生活;同时,加强对符合产业政策的石灰立窑生产的后续监管,落实企业污染防治主体责任,加大日常巡查力度,涉嫌环境违法行为的,一经发现,依法查处到位。
叙永县纪委监委已启动追责问责程序
102 D510000201812010029 内江市东兴区中山镇东风村8组村民何秀金租用9组的农田修建猪场,原有四、五百头猪,没有化粪池,很臭,粪水抽到附近的田地里,污染井水。中央环保督察组进驻四川前几天,陆续运走十几车猪,目前还有一百多头。举报人认为该猪场为违建,没有合法的土地手续,要求将猪场按照协议恢复村民唯一通行的道路,拆除违建猪场。 内江市     经现场核实,群众反映情况属实。
    1、关于“内江市东兴区中山镇东风村8组村民何秀金租用9组的农田修建猪场,原有四、五百头猪,没有化粪池,很臭,粪水抽到附近的田地里,污染井水”。
    何秀君猪场建于2003年,总面积940余平方米。现经营者为周云,于2017年2月租用至今,现存栏生猪约110头,出栏约170头,不属规模养殖户。该场位于中山镇东风村9组,位于适养区。
    经调查,该养殖场2017和2018年的最大存栏量为200余头,建有化粪池,约200余方,排污沟为暗沟,干粪转运到水晶坝的蔬菜基地实行异地消纳,沼液作为农肥用于周围农户和自有农作物的施用。经前期走访周边居民,均表示无明显臭味。经现场查看,养殖场地理位置低于周边农户,周边共有两口水井,一口离猪场十余米,另一口离猪场二十余米,现场检查时,未发现养殖场粪污外排现象,未发现猪场外环境受污染的痕迹,井周边未发现有粪污痕迹。2018年12月4日,东兴区环保局委托四川中衡检测技术有限公司对无组织排放废气及噪声进行了监测,监测结果显示未超标。
    因此,该举报内容不属实。
    2、关于“中央环保督察组进驻四川前几天,陆续运走十几车猪,目前还有一百多头”问题。
    经调查,该养猪场在从10月12日到11月2日,的确售卖了生猪,属于正常售卖行为。目前还剩约110头。
    信访人反映的相关问题属实。
    3、关于“该猪场为违建,没有合法的土地手续,要求将猪场按照协议恢复村民唯一通行的道路,拆除违建猪场”问题。
    该养殖场2003年建场时,环保、国土、住建、畜牧等部门未对养殖场建设设立前置条件,所以当初建设时并不违法。且目前该场处于适养区,不属于关闭对象。且周围村民和信访人均有道路出行,受访群众也表示猪场未影响正常出行。
    信访人反映的相关问题不属实。
属实 责任领导:李运书  东兴区委常委、组织部部长
李万勇  东兴区政府副区长
责任单位:东兴区农林局、东兴区环保局、中山镇
责 任 人:杨宗远  东兴区农林局局长
    2018年11月4日,我市第一次收到信访人对该问题的举报,市、县领导高度重视,立即安排相关责任部门调查处理,东兴区委、区政府相关负责同志多次组织区级部门开展现场核实调查。
    关于“内江市东兴区中山镇东风村8组村民何秀金租用9组的农田修建猪场,原有四、五百头猪,没有化粪池,很臭,粪水抽到附近的田地里,污染井水。中央环保督察组进驻四川前几天,陆续运走十几车猪,目前还有一百多头。举报人认为该猪场为违建,没有合法的土地手续,要求将猪场按照协议恢复村民唯一通行的道路,拆除违建猪场”问题。
    (一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况
    检查组要求养殖业主严格按照环保要求,减少养殖数量。做好粪污的收集、消纳处理,不得将猪场粪水直接排放到农田里,对环境造成污染和影响周边群众的正常生活。
    2018年11月27日,检查组再次在猪场周边回访群众代表3名,受访者对投诉办理结果表示满意。
103 X510000201812010023 绵阳市市辖区该市汽车维修从业人员投诉:绵阳市负责回收汽修行业废铅酸蓄电池的“重庆德能再生资源股份有限公司”在绵阳市无专门回收废铅酸蓄电池的场所,不符合环保要求。听说从事回收废铅酸蓄电池是需要有专门的场所,而且这个场所还要达到严格的环保要求,但是据我们所知重庆德能是没有这样的场所,只是在绵阳市涪城区高水艾潇汽配城大门左侧50米处有一个门面从事危险废物的回收,并且大门上张贴有‘废旧铅酸蓄电池回收、处置’的广告”的问题。 绵阳市 土壤 经查,反映的问题属实。
1.群众信访举报“绵阳市市辖区该市汽车维修从业人员投诉:绵阳市负责回收汽修行业废铅酸蓄电池的“重庆德能再生资源股份有限公司”在绵阳市无专门回收废铅酸蓄电池的场所”的问题属实。
经调查,重庆德能再生资源股份有限公司位于重庆双桥经济开发区邮亭循环经济产业园,主要从事废铅酸蓄电池综合利用,具有危险废物经营许可证,该公司2018年进入绵阳市拓展联络废铅酸蓄电池处置业务,联络员为覃述伟(13608067067)、薛琴(18030769870)、关春江(13568377999),在绵阳市开展的业务工作是:与废铅酸蓄电池产生企业联系并签订危险废物委托处置协议;协助签约单位按照规范要求履行危险废物跨省转移手续;协调与其签约的运输单位按照法律法规要求将暂存在签约企业(产废单位)危险废物暂存间的废铅酸蓄电池直接转运至重庆德能进行合法处置利用,未在绵阳市设立专门回收废铅酸蓄电池的场所。
2.群众信访举报“不符合环保要求。”的问题不属实。
经调查,按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》等相关政策法规的要求,未经许可不得设立废铅酸蓄电池的暂存场所。重庆德能再生资源股有限公司在绵阳开展危险废物经营许可活动,未私自设立废铅酸蓄电池的暂存场所,协助产废单位办理危险废物跨省转移手续,获得四川省生态环境厅同意跨省转移危险废物批复文件后,协助产废单位组织危险货物运输车辆依法依规将存放于产废单位危险废物暂存间内的废铅酸蓄电池直接运至重庆德能再生资源股有限公司处置,符合危险废物管理的要求。
3.关于“但是据我们所知重庆德能是没有这样的场所,只是在绵阳市涪城区高水艾潇汽配城大门左侧50米处有一个门面从事危险废物的回收,并且大门上张贴有‘废旧铅酸蓄电池回收、处置’的广告”的问题不属实。
经调查,重庆德能再生资源股份有限公司回收、贮存、利用废铅酸蓄电池的场所在重庆市大足区双桥经开区邮亭工业园区。该公司在重庆市大足区双桥经开区邮亭工业园区建有年处理10万吨废铅蓄电池项目, 2010年9月28日,原重庆市环境保护局对该项目环评做出批复[渝(市)环准〔2010〕145号]。2015年9月10日,原重庆市环境保护局对该项目竣工环境保护验收做出了批复[渝(双)环验〔2015〕016号]。2015年12月31日,原重庆市环境保护局为重庆德能再生资源股份有限公司颁发了危险废物经营许可证(渝ZH040),核准经营危险废物类别及规模:HW49其他废物(仅限废铅酸蓄电池:900-044-49)8.4万吨/年,核准经营方式为:收集、贮存、利用,有限期限:2016年1月1日至2020年12月31日。重庆德能再生资源股份有限公司具有合法的废铅酸蓄电池收集、贮存、利用场所。
经调查,群众反映的“绵阳市涪城区高水艾潇汽配城大门左侧50米处有一个门面从事危险废物的回收,并且大门上张贴有‘废旧铅酸蓄电池回收、处置’的广告”的门面详细地址为长虹大道北段123-7号,为重庆德能再生资源股份有限公司绵阳片区业务联络点的办公用房。该联络点主要进行的业务工作为:与废铅酸蓄电池产生企业联系并签订危险废物委托处置协议、协助签约单位履行危险废物跨省转移手续等工作。现场未发现有废铅酸蓄电池贮存。
属实 责任领导:绵阳市人民政府副市长罗蒙
责任单位:绵阳市环境保护局
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮
(1)行政处罚情况:不予行政处罚。
(2)责成被投诉单位整改情况。责成重庆德能再生资源股有限公司在开展业务工作时,应严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》《四川省固体废物环境管理工作规则(试行)》等相关政策法规、监管要求,未经批准不得在绵阳市设立专门回收废铅酸蓄电池的场所。责成重庆德能再生资源股有限公司在实施废铅酸蓄电池运输工作时,装载废电池的危险废物运输车辆应直接转运至重庆德能再生资源股份有限公司进行合法处置利用,中途不得在任何地点、任何场所发生卸货及暂存行为。责成重庆德能再生资源股有限公司针对在绵社会源废铅酸蓄电池市内集中转移工作制定转运方案。
整改时限:2018年12月31日。
104 X510000201812010035 凉山彝族自治州宁南县 宁南县桌椅商贸有限公司和宁南县凯源贸易有限公司盗采国家矿山资源,其假借承包开采之名,未经安评、环评,长期从事非法开采;矿山爆破后石头从山顶滚下,扬尘污染,对生态环境破坏严重;爆破后的山石直接落入河床,造成河床堵塞,且爆破后的山体水土流失严重,雨季可能引发泥石流等地质灾害。 凉山州 大气,生态 一、被投诉对象基本情况
1.宁南县桌椅商贸有限公司。经工商部门查询,宁南县无桌椅商贸有限公司,名称类似企业为“宁南县卓宇贸易有限责任公司”,注册地址为宁南县城后山安置区,工商注册时间为2016年7月,统一社会信用代码证号为91513427098034259U,企业法定代表人聂建君;经营范围:建材、汽车配件、电气设备、矿山机械、耐火材料及辅助燃料、五金零售;货物专用运输、普通货运。
2.宁南县凯源贸易有限责任公司。注册地址为宁南县披砂镇码口村4组,工商注册时间为2017年6月,统一社会信用代码证号为91513427MA65PCQ40E,企业法定代表人刘庭康。经营范围:建筑材料、汽车配件、电气设备、矿山机械、防火材料、五道路货物运输、劳动力外包服务。
经查,宁南县卓宇贸易有限责任公司只进行工商注册,未发现有实体经营行为,在县域内无探采矿权,宁南县凯源贸易有限责任公司于2018年1月依法取得宁南县西瑶镇团山堡页岩矿采矿权,2018年8月17日取得《宁南县环境保护局关于宁南县西瑶镇团山堡页岩矿开采项目环境影响报告表》的批复(宁环建审〔2018〕8号);2018年7月11日,取得《宁南县国土资源局关于西瑶镇团山堡页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见》(宁国土资〔2018〕57号);2018年4月编制完成《宁南县凯源贸易有限责任公司宁南县西瑶镇团山堡页岩矿矿产资源开发利用方案》,其安监部门的《矿山安全评价报告》、林业部门的《林地使用许可证》、水务部门的《水土保持方案》审批手续正在办理。目前,公司矿山未开展任何探采活动。
上述两家公司不存在群众反映的“凉山彝族自治州宁南县桌椅商贸有限公司和宁南县凯源贸易有限公司盗采国家矿山资源,其假借承包开采之名,未经安评、环评,长期从事非法开采;矿山爆破后石头从山顶滚下,扬尘污染,对生态环境破坏严重;爆破后的山石直接落入河床,造成河床堵塞,且爆破后的山体水土流失严重,雨季可能引发泥石流等地质灾害”的问题。
经进一步调查,宁南县凯源贸易有限责任公司与宁南县金桥混凝土有限公司签订有《矿山废土废渣购销合同》,调查组因此对宁南县金桥混凝土有限公司进行了延伸调查,基本情况如下:宁南县金桥混凝土有限公司位于宁南县景星乡梓油村13组,工商注册时间为2016年5月,统一社会信用代码证号为91513427MA62H6EY6L,企业法定代表人谭友林。经营范围:混泥土生产、销售。
通过相关证据显示并进一步调查发现,群众所反映的针对“宁南县桌椅商贸有限公司和宁南县凯源贸易有限责任公司”的问题,实为与宁南县凯源贸易有限责任公司有购销关系的“宁南县金桥混凝土有限公司”矿山开采所涉及的问题。
据此,调查组重点调查了该公司相关问题,现就调查处理情况报告如下。
二、现场调查情况
1、关于“宁南县金桥混凝土有限公司盗采国家矿山资源,其假借承包开采之名,未经安评、环评,长期从事非法开采”的问题。
经核查,群众反映情况不属实。2018年12月3日至7日,调查组对宁南县金桥混凝土有限公司进行实地调查,生产所使用的砂石矿来源于宁南县国有资产经营管理有限责任公司景星乡横山砂石矿山,该矿山于2013年4月取得采矿许可证,采矿许可证号为:C5134272009097130037927;有效期至2019年9月26日;2018年4月通过矿山安全预评价报告审查,2018年5月通过建设项目安全设施“三同时”备案;2016年7月18日,取得《宁南县景星乡横山砂石矿建设项目环境影响评价报告表》(宁环建审[2016]43号)批复;2012年9月25日宁南县国有资产经营管理有限责任公司与宁南县金桥混凝土有限公司签订了《宁南县景星乡横山砂石矿合作开发协议》,协议有效期至2019年9月26日止,矿山由宁南县金桥混凝土有限公司负责开采,自主经营。
2、关于“矿山爆破后石头从山顶滚下,扬尘污染,对生态环境破坏严重”的问题。
经核查,群众反映情况属实。宁南县金桥混凝土有限公司在矿山开采过程中,爆破后部分石头从山顶滚下后产生扬尘无组织排放,矿山露天开采过程中的表皮剥离、矿石滚落对植被造成一定破坏,针对此问题,该公司建立了矿山防止扬尘污染控制措施和制度,主要采取洒水降尘、雾炮喷淋等措施,减少扬尘排放;环保部门于2018年12月4日向该企业下发《限期整改通知》,要求在2019年1月前,按照环境影响评价报告要求进一步全面落实各项扬尘污染防治措施。
3、关于“爆破后的山石直接落入河床,造成河床堵塞,且爆破后的山体水土流失严重,雨季可能引发泥石流等地质灾害”的问题。
经核查,群众反映情况属实。宁南县金桥混凝土有限公司横山砂石矿开发项目在开采过程中有少许山石落到河道及其边缘,水务部门已责成公司对河床边缘的山石进行清理,经现场勘查,目前所滚落山石未堵塞河道;水务部门发现,公司矿山开采过程中,未严格按照批准的《宁南县横山砂石矿开发项目水土保持方案报告》的要求全面落实水土保持措施,存在水土流失、雨季可能引发泥石流等地质灾害的隐患。
属实 责任领导:宁南县人民政府副县长赵华。
关于宁南县金桥混凝土有限公司横山砂石矿“矿山爆破后石头从山顶滚下,扬尘污染,对生态环境破坏严重;爆破后的山石直接落入河床,造成河床堵塞,且爆破后的山体水土流失严重,雨季可能引发泥石流等地质灾害”的问题。
责任单位:宁南县环保局、宁南国土资源局、宁南县水务局、宁南县安监局、宁南县群众工作局、西瑶镇人民政府、景星镇人民政府
责任人:宁南县环保局局长张光杰、宁南县国土资源局局长张应发、宁南县水务局局长杨文武、宁南县安监局局长周作刚、宁南县群众工作局局长唐兴福、西瑶镇人民政府镇长张琳、景星镇人民政府镇长沙马依作。
1.责成宁南县金桥混凝土有限公司立即采取工程措施,杜绝矿山开采的矿石或废石排入或滚落河道,并完成对落入河道边缘的山石进行集中清理;对开采区紧邻黑水河的河滩区域修建挡墙,防止水土流失;在河岸撒播适宜生长草籽,恢复植被,保护生态环境。
整改时限:2019年1月30日前
2.责成宁南县金桥混凝土有限公司全面落实矿山《环境影响评价报告表》及其批复所规定扬尘污染防治措施,采取有效的工程措施,使矿山开采过程同步进行洒水降尘,进一步防止扬尘污染。
整改时限:2019年1月30日前
3.责成宁南县环保局、国土资源局、安监局、水务局按照各自工作职责,立即对该公司矿山开采行为依法进行全面排查,依法查处公司矿山开采过程中的违法违规问题,加强日常监督管理,监督企业落实好各项生态环境保护措施,确保矿山规范开采,防止因矿山开采造成环境污染和生态环境破坏。
4、责成景星镇人民政府按照网格化环境监管职责,加强对该矿山企业的监管。
105 X510000201812010037 凉山彝族自治州普格县 大坪乡府古村7组村民反映普格盛矿业有限公司擅自将采砂变成采矿,影响全村村民生活。采矿区距离住户家不足100米,该公司将废土废矿直接堆积到村民土地上,无排土场,造成山体大面积滑坡,部分村民的房屋已经开裂,不能住人,有两户村民房屋和鱼塘被直接冲走;洗矿水的长期渗透排放,该公司每天有100多辆矿车进出,扬尘、噪音污染严重。 凉山州 土壤,生态,大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
经实地调查普格县大坪乡无府古村,根据群众举报鑫盛矿业有限公司擅自将采砂变采矿点应位于大坪乡底古村7组。普格县鑫盛矿业有限责任公司,2015年11月11日成立,法定代表人刘自友。所属的大坪乡底古村砂石矿,位于普格县大坪乡底古村境内,距离县城约15公里。该矿权2014年12月8日经普格县人民政府同意,由普格县国土资源局2015年10月13日组织拍卖出让,普格县鑫盛矿业有限责任公司以现场最高竞价126万元竞得,并足额缴纳了采矿权价款,矿区面积0.0879km2,开采矿种建筑用砂岩,开采方式露天开采,生产规模7.25万立方米/年,有效期限2016年2月24日至2024年2月24日。该矿区不涉及自然保护区、风景名胜区和生态红线、集中式饮用水源地等区域。
二、现场调查情况。
(一)关于“普格县鑫盛矿业有限责任公司擅自将采砂变成采矿”的问题。
经核查,该问题属实。调查组现场查阅相关销售记录,其中四川省宁南县白鹤滩水泥有限责任公司2016年5月26日开具的“四川增值税专用发票” 显示,销售货物为“石灰石”,与采矿许可证载明的开采矿种不符。2018年12月5日,州国土局从专家库中委托四川省核工业地质局二八一大队高级工程师雍化常、李元春和太和铁矿高级采矿工程师叶先坤组成专家组,再次对普格县大坪乡底古村砂石矿进行了现场检查,经专家组现场检查后形成结论:“经现场检查,现场开采的产品方案与县级颁发的采矿证矿种不符。采矿证颁发的开采矿种为建筑用砂岩,实际一部分开采的是含泥质成分较多的灰岩,另一部分开采的是为浅、青灰色石灰岩”。普格县国土资源局在日常监管中发现该矿存在开采石灰石矿的情况,聘请地勘单位和评估机构对该矿资源储量进行核实和价款评估,并征收了石灰石矿种价款57.34万元,签订了《协议出让合同》。但石灰石矿种的颁证权限按资源储量规模划分,大中型以上为省级颁证,小型为州级颁证,普格县国土资源局无审批权限,存在审批主体不适格。
(二)关于“采矿区距离住户不足100米”的问题。
经核查,该问题属实。普格县鑫盛矿业有限责任公司底古村砂石矿矿区最高开采平台离最近的住户不足100米。
(三)关于“该公司将废土废矿直接堆积到村民土地上,无排土场,造成山体大面积滑坡”的问题。
经核查,该问题属实。该公司大坪乡底古村砂石矿按照安全“三同时”要求进行了相关的评价、设计和施工建设。因矿山覆盖层较薄、剥离量小,剥离物料全部利用(作建筑材料及覆土造地),该矿山未设置排土场。现场调查时发现,该公司在矿区范围外,采矿场下部约100米处,底古村通往宁南松新镇上游村岔路口边坡处,堆有斜坡长约30米、宽约20米、堆积厚度约0.2~0.8米,体积约300立方米的露天剥离弃渣,上面有少量玉米作物,另外还堆有建筑和生活垃圾,但未发现有造成山体大面积滑坡现象。
(四)关于“部分村民的房屋已经开裂,不能住人,有两户村民房屋和鱼塘被直接冲走”的问题。
经核查,该问题不属实。普格县鑫盛矿业有限责任公司采砂使用挖掘机和风镐作业,未使用炸药爆破。经现场调查,距矿山采场最近的为电信塔,相距约20米,机房及围墙完好无损。最近的农户吉仕日崇家距采场约110米。调查组对距采矿场约150米范围内的吉仕日崇等十余户农户逐户查看各家反映的房屋开裂现象,都是二楼墙体有细小裂纹,主要出现在墙角、门、窗处,地面和一楼墙体均完好无损。居民区地面、道路、耕地等未见地面变形、开裂、滑坡等地质灾害,整体稳定性较好。所调查的房屋结构主要为空心水泥砖,多数无构造柱和地圈梁,基础埋置深度浅,并位于不均质的岩土体上,因此房屋开裂与房屋本身结构有关,房屋开裂轻微,并不影响居住,未见到受开裂影响不能住人的房屋。投诉所指的“被直接冲走的两户村民房屋和鱼塘”位于矿山采场北约140米处的沟边,与矿山采场不在一个汇水面上,户主都是乃古子沙。经现场调查,房屋和鱼塘未见水毁,房屋仍在居住使用,鱼塘仍然蓄满水。
(五)关于“洗矿水的长期渗透排放”的问题。
经核查,该问题不属实。该矿山属于石灰石矿、砂石矿,不涉及洗选作业。
(六)关于“该公司每天有100多辆矿车进出,扬尘、噪音污染严重”的问题。
经核查,该问题属实。经普格县交通局现场核查,该矿山目前正在安全平台、开采平台施工建设中,矿山共有17辆运输车辆,配备了洒水车、定期不定期对矿区范围内道路进行洒水降尘,但仍存在一定的扬尘、噪音污染问题。
属实 责任领导:凉山州人民政府副州长蒋刚
(一)关于“普格县鑫盛矿业有限责任公司擅自将采砂变成采矿”的问题。
责任单位:普格县国土资源局
责任人:普格县国土资源局局长沙马知培
1、责成普格县国土局依据《矿产资源法》和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)于2019年2月5日前完成对该矿开采石灰石矿与采矿许可证载明矿种不符的行为整改。
2、责成普格县国土资源局于2018年12月24日前依据《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》《四川省矿产资源管理条例》、国土资源部《关于印发<市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法>的通知》(国土资发〔2003〕17号)等规定,纠正对该石灰石矿的储量核实、价款评估和协议出让等审批主体不适格行为。
3、对普格县国土资源局审批主体不适格行为,已将线索转州迎检组下设追责问责组开展调查,将依法严肃处理相关责任部门、责任人的有关责任。
(二)关于“该公司将废土废矿直接堆积到村民土地上,无排土场”的问题。
责任单位:普格县安监局。
责任人:普格县安监局局长周浩。
责成普格县安监局督促普格鑫盛矿业有限责任公司于2019年2月5日前修建挡土墙、防止水土流失,弃土表面做好复植绿化工作。
(三)关于“该公司每天有100多辆矿车进出,扬尘、噪音污染严重”的问题。
责任单位:普格县交通局。
责任人:普格县交通局局长马乌勒。
责成普格县交通局加强动态巡查,责成普格县鑫盛矿业有限责任公司规范管理运输车辆,在装货时必须装平货箱,装载规范,防止货物抛洒、散落、污染、损坏道路。整改时限:长期坚持。
对普格县国土资源局审批主体不适格行为,已将线索转州迎检组下设追责问责组开展调查,将依法严肃处理相关责任部门、责任人的有关责任。
106 X510000201812010055 雅安市荥经县  佳仕达化工公司环境问题突出,屡查屡犯,希望严查以下违法行为:1.每次环保检查期间,该企业就会停产逃避检查;2.由于排放口安装了摄像头,该企业选择从其他地方私设暗管的方式,在夜间偷排废水;3.该企业对废气在线监测装置采取了技术手段控制参数。 雅安市 其他污染,水 2018年12月2日到4日,荥经县政府副县长赵勇率县环保局、县发改经商局、县安监局、县工业园区管委会、大田坝乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查。经调查,群众反映情况不属实。
1.信访件中反映关于“每次环保检查期间,该企业就会停产逃避检查”问题。经查,该项问题不属实。中央生态环境保护督察“回头看”期间,在多次对荥经佳仕达化工有限公司的现场检查过程中,该公司均处于生产状态。
2.信访件中反映关于“由于排放口安装了摄像头,该企业选择从其他地方私设暗管的方式,在夜间偷排废水”问题。经查,该项问题不属实。联合调查组对荥经佳仕达化工有限公司厂界周边管道及厂外荥经河河道进行全面排查,并对厂区内管道、沟渠进行逐一梳理,除一个雨水排放口外,未发现废水排放口及废水排放痕迹。经调阅荥经县环保局安装的远程监控视频、企业自行安装的监控视频,并查阅企业生产废水循环水管流量计数据记录,未见企业存在偷排废水的情况。
3.信访件中反映关于“该企业对废气在线监测装置采取了技术手段控制参数”问题。经查,该项问题不属实。2017年12月,荥经佳仕达化工有限公司与成都新安可信消防技术有限公司签订在线设备气体探测及报警设备维护保养合同,合同约定成都新安可信公司每月定期对气体报警设备进行巡检,每季度用专用标准气体对现场所有探测器进行通气测试和试验,确保在线设备正常运行。执法人员现场查阅了荥经佳仕达化工有限公司的在线设备运维记录及通标气测试试验,结果显示该公司在线监测设备正常运行,标气测试浓度准确,未发现有采取技术手段控制参数的问题。
不属实 责任领导:荥经县政府副县长  赵  勇
责任单位:荥经县环境保护局
责 任 人:荥经县环境保护局局长  兰树明
今后工作中,荥经县一是继续加强对该企业的监督性监测,由县环保局牵头,县安监局、县发改经商局、县农业局、县工管委等部门配合,继续加大对企业夜查和暗查,确保企业在安全生产的基础上各项环保指标达标;二是督促企业做好自我监测,定期对在线监测设备进行维护,不断完善各类环境管理制度和相关环保设施运行管理台账,按要求进行危险废物申报、储存和处置;三是进一步加大宣传力度,切实做好周边群众的宣传工作,确保解释到位,群众理解到位。