四川省中央督察“回头看”信访案件第三十一批案件公示

[发布时间:2018-12-13 17:54:06] [来源:信访组] [点击量:] [关闭]
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 D510000201812030059 阿坝州茂县永和乡的鹅儿沟(音),今年10月份开始,有人砍伐林木,开垦了几百亩,对当地生态造成破坏,水土流失。 阿坝藏族羌族自治 生态 经现场核查,群众反映情况部分属实。群众信访反映区域部分地块位于宝顶沟自然保护区的实验区内,不涉及风景名胜区、县级及以上集中式饮用水水源保护区。
关于“阿坝州茂县永和乡的鹅儿沟(音),今年10月份开始,有人砍伐林木,开垦了几百亩,对当地生态造成破坏,水土流失”举报内容的现场调查情况。经查,2018年初,茂县永和乡永宁村为发展壮大集体经济,反哺带动建档立卡贫困户、亚贫困户脱贫增收,永宁村“两委”召开村民大会,议定在鹅儿沟(音)整治土地,实施集体经济项目花椒种植。随后,该村“两委”向永和乡人民政府提出了申请,永和乡人民政府将该申请上报茂县脱贫攻坚领导小组,经茂县脱贫攻坚领导小组审核后,在下发的《茂县2018年第一批统筹整合财政涉农资金项目调整部分明细表》(茂委办〔2018〕61号)中,安排永和乡永宁村集体经济花椒种植项目,安排资金59.75万元补助永宁村发展集体经济。永宁村制定了项目实施方案,2018年5月,村委会组织实施了该项目,主要在鹅儿沟(音)开垦整治土地94356平方米(计141.5亩)准备种植花椒。开垦整治土地情况具体如下:一是永宁村“两委”在鹅儿沟(音)沟口(小地名)将原低效花椒地53336平方米(约80亩)整治改良,主要用于2019年春季栽植花椒,该地块不属于林地、也未在自然保护区内,整治土地种植花椒符合相关规定。二是永宁村“两委”在鹅儿沟(音)烂桥(小地名)将徐明旭(13089平方米,计19.6亩)、杨朝伦(10708平方米,计16.1亩)、周远福(10848平方米,计16.3亩)、杨正发(3353平方米、计5.0亩)4户农户的老化花椒地按入股收益分红的方式,纳入村集体经济,对老化花椒地进行整治,拟新栽植高产新品种花椒,整地面积37998平方米(计57亩),上述地块属于农户八十年代开荒地,一直在经营,每年农户都在采摘花椒。1993年设立了四川省宝顶沟自然保护区,此地块不在保护区范围内,2011年保护区扩编后,将此地块划入了保护区实验区范围。此地块虽纳入保护区试验区范围,但农户一直在经营,此次村“两委”开展低产花椒更新高效品种的行为不属于非法占用林地行为。三是在土地整治过程中,永宁村“两委”没有严格落实保护林地相关规定,占用田边地角造成毁坏林地2022平方米(计3亩),地块在自然保护区实验区范围,属于擅自非法占用林地。四是永宁村在原有道路的基础上扩宽修建机耕道,路面平均宽度为3米,长度为3公里,其中1025米属于近期扩建道路,原路基为2米宽,现为3米宽,扩宽了1米。通过计算,该段道路占用林地1025平方米(计1.5亩),地块在自然保护区实验区范围,属于擅自改变林地用途。
目前,永宁村“两委”只开展了土地整治,没有种植花椒。同时,为调查核实清楚林地属性及擅自改变林地用途、毁坏灌木林地情况,茂县聘请了四川星辉林业司法鉴定中心进行了司法鉴定,并出具了司法鉴定结果:实际破坏林地面积为4.5亩(擅自改变林地用途计1.5亩、毁坏林地计3.0亩)。因此,此项举报部分属实。
属实 针对实际破坏4.5亩林地的问题。
处理及整改情况:一是针对擅自改变林地用途,毁坏灌木林地情况立案处罚。茂县森林公安局于2018年12月4日对永宁村非法占用林地、破坏森林资源违法行为进行了立案调查,并依据《中华人民共和国森林法实施条例》对永宁村非法占用林地、破坏森林资源违法行为组织者永宁村委会主任左世才作出罚款45845元的处罚决定。二是责令永宁村于2019年4月30日前对非法破坏的林地进行植被恢复,茂县森林公安局、永和乡人民政府负责监督,永宁村“两委”组织实施并负责日常管护,茂县环林局提供相关技术指导。由于当前正值冬季,永宁村又属于高半山,气温较低,无法栽植苗木,已责成永和乡永宁村制定《永和乡永宁村鹅儿沟烂桥生态植被恢复方案》,于2019年春季立即进行植被恢复。
责任领导:茂县人民政府副县长周耀
责任单位:茂县环林局、茂县森林公安局、永和乡人民政府
  人:茂县环林局局长刘维刚、茂县森林公安局教导员何星雄,茂县永和乡人民政府乡长谢平,茂县永和乡人民政府副乡长王新贵,茂县永和乡组织宣传员丁成丽。
整改时限:2018年12月5日至2019年4月30日
茂县纪委监委全程参与调查处理,已将相关问题线索移交县追责问责组。目前,正在对有关线索情况调查。
2 D510000201812030014 巴中市巴州区南湾国际D区2单元3单元平台中间的酒店锅炉噪声扰民。 巴中市 住宿、餐饮、娱乐业 经现场核查,群众反映问题属实。
群众反映“巴中市巴州区南湾国际D区2单元3单元平台中间的酒店锅炉噪声扰民”的问题中锅炉不是酒店所有,而是巴州区西江月主题足道(统一社会信用代码:92511902MA648JWK4F)所有,位于巴州区蓝湾国际D3幢三、四单元,从事足浴、理疗服务。其锅炉安装在蓝湾国际D区二、三单元平台中间,两侧各距居民楼5米。经查,西江月主题足道的增压泵、循环泵、鼓风机运行产生噪音,2018年12月3日夜间,巴中市环境监测中心站技术人员与巴州区环境监察大队执法人员一起就西江月主题足道锅炉噪声对蓝湾国际D3-2-303住户产生的影响进行了监测,于2018年12月6日出具了《监测报告》(巴环监字(2018)声第027号)。报告结论显示:在监测期间,西江月主题足道锅炉噪声对蓝湾国际D3-2-303住户产生的影响监测结果值高于《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)表1中2类区间夜间标准限值,夜间声音超过标准值7分贝,群众反映问题属实。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长、区公安分局局长张伟
责任单位:巴州区工商质监局
责任人:巴州区工商质监局副局长王思维
整改情况:
1.2018年12月7日起,西江月主题足道在22:00-8:00停止使用现有锅炉,直至完全解决夜间噪音扰民问题。
2.西江月主题足道聘请专业技术人员对现有的锅炉房进行隔音处理,竣工后报请巴中市环境监测中心站进行噪音监测,合格后投入使用。完成时限:2018年12月31日。
3.如隔音处理不能解决噪声扰民问题,则在符合环保、安全、消防要求的前提下选择其它位置(西江月主题足道负一楼)重新安装锅炉,确保锅炉运行产生的声音不会影响居民生活,安装后经相关部门验收合格后投入使用。完成时限:2018年12月31日。
3 D510000201812030013 巴中市巴州区南湾国际D区2-4单元的洗脚房里KTV声音很大,噪音扰民。 巴中市 住宿、餐饮、娱乐业 经现场核查,群众反映问题属实。
巴州区南湾国际D区2-4单元洗脚城,位于巴州区东城街道办事处南湾国际D3栋3-4单元。现场查证,经营业主在该洗脚城设置了KTV设备,但没有办理KTV等娱乐活动经营资质,于2018年11月底试营业。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长谢建华
责任单位:巴州区文广新局
责任人:巴州区文广新局副局长戚丹
1.2018年12月5日15:00,市文化市场综合执法支队约谈了洗脚城经营业主陈某;
2.责令经营业主拆除了KTV所有设备,现已改为电视播放,该项工作已于12月6日完成;
3.加强长期日常巡查,加强对经营业主环保政策宣传教育。完成时限:长期坚持。
4 D510000201812030008 达州市经开区瓮福化工厂,夜间偷排废气污染物,产品和原料随意堆放,没有覆盖,并且排放口设置不规范。 达州市 大气、其他污染     一、关于“夜间偷排废气污染物”的问题
    经调查,反映问题不属实。瓮福达州化工有限责任公司纳入国控重点污染源管控名单,除设备检修和停产外,实行24小时连续生产,该企业磷酸二铵装置和硫磺制酸装置分别安装了废气在线监控装置,24小时连续监测。通过调取2018年1月1日至12月3日的废气在线监控数据和查阅日常监管记录,截至目前,在日常监管中未发现有夜间偷排废气污染物的违法行为。
    二、关于“产品和原料随意堆放,没有覆盖”的问题
    经调查,反映问题不属实。瓮福达州化工有限责任公司磷酸产品为净化磷酸和磷酸二铵。净化磷酸为液态,产品在生产过程中均通过管道输送,形成产品后在储罐内储存,外卖出厂时主要以桶装或槽车运输。磷酸二铵产品由输送皮带送到散库内堆存,如需包装,从散库由皮带输送到袋库由自动包装机进行包装,后由叉车运输至库房内整齐堆放,不存在随意乱堆放问题。瓮福达州化工有限责任公司主要原料是磷精矿、液体硫磺、液氨、氧化镁添加料。磷精矿由于选矿工艺的原因,含水率12%以上,正常情况下不会出现扬尘现象,精矿堆场地面硬化,四周修筑有围堰,建有雨水收集池,下雨时精矿堆场雨水进收集池后可回收到生产系统。除了工作面外,其余部位采用防雨帆布对精矿进行覆盖,所有精矿都堆存在专用堆场内。液体硫磺是从宣汉县普光镇用罐车拉来,到厂后打入储罐内进行储存。液氨是由玖源公司通过管道输送到瓮福厂区储存到储罐内,瓮福公司有两个液氨储罐,最大储存液氨量4000吨,不存在随意堆放。瓮福达州化工有限责任公司的氧化镁原料一直堆放在库房内。
    三、关于“排放口设置不规范”的问题
    经调查,反映问题不属实。瓮福达州化工有限责任公司没有设置污水排污口,只有三个废气排污口,分别是磷酸二铵装置、磷酸装置、硫磺制酸装置。
    (一)磷酸二铵装置:瓮福达州化工有限责任公司主要以净化磷酸副产的萃余酸为原料,建设年产32万吨磷酸二铵建设项目。该建设项目尾气处理采取文丘里除尘,最后经60米排放口达标排放,该项目环境影响报告书于2010年1月25日得到原四川省环保厅的批复(川环审批〔2010〕35号),2013年12月24日通过原四川省环保厅组织的验收(川环验〔2013〕265号)。该排放口安装有在线监测系统,实时把数据传送到监管系统。该排放口排出的污染物指标在国家标准内。
    (二)磷酸装置:磷酸生产是由磷精矿和硫酸反应而成,尾气环保设施有两级洗涤系统,尾气经过洗涤后从40米高的排放口达标排放,该项目环境影响报告书于2010年1月25日得到原四川省环保厅的批复(川环审批〔2010〕33号),2013年12月24日通过原四川省环保厅组织的验收(川环验〔2013〕268号)。
    (三)硫磺制酸装置:年产80万吨的硫磺制酸项目尾气排放主要是二氧化硫和氮氧化物,采用液氨吸收处理后外排。该项目环境影响评价于2010年1月25日得到原四川省环保厅的批复(川环审批〔2010〕32号),2013年12月24日通过原四川省环保厅组织的验收(川环验〔2013〕266号)。该排放口安装有在线监测系统,实时把数据传送到监管系统。该排放口排出的污染物指标在国家标准内。
    瓮福达州化工有限责任公司建有300t/h污水处理站,污水通过管网连接到园区污水处理厂,原设计是厂区如果因事故产生的污水由公司内部处理站作预处理后排入天和园区污水处理厂,通过进一步处理后达标排放。2013年通过一系列技改后,厂区实现了水循环,没有污水排放。
不属实     一、行政处罚情况
    调查期间,没发现瓮福达州化工有限责任公司有违法行为,不予处罚。
    二、整改情况
   (一)加强内部管理。督促企业加强日常管理,保障污染治理设施稳定运行,达标排放。(责任领导:经开区管委会副主任胡赟;责任单位:经开区经发局、瓮福达州化工有限责任公司;责任人:经开区经发局局长符宋、瓮福达州化工有限责任公司法人代表黄光柱)
   (二)强化环境监管。加强环境“双随机”执法检查,开展监督性监测。(责任领导:经开区管委会副主任胡赟;责任单位:经开区环保分局;责任人:经开区环保分局局长冉昆林)
5 D510000201812030004 达州市大竹县杨家镇生活污水直排东柳河,严重污染东柳河的水质,希望对杨家镇的污水管网进行整治 达州市 水、土壤     2018年12月4日,收到该投诉案件后,大竹县委县政府高度重视,由副县长杨红升带领住建局、环保、水务、城管等相关单位组成工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
    一、被投诉对象基本情况
    大竹县竹阳镇建设路鸿明小区A栋位于大竹县竹阳镇竹阳东路187、205号,共三个单元,有37户住户(东经107.22.13,北纬30.73.95),属白塔街道北城社区管辖。该小区A栋外面有一段长约30米、宽约5米的北支流排洪道,途径竹阳社区的东湖一号,金利多小区,检察院后面,属北支流分支。北支流由东湖经东湖一号、金利多小区、自来水公司、北门拱桥、滨河路、至双溪燕尾,北支流总长1.5公里。鸿明小区A栋北支流排洪道不属于饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区。                                                        
    二、调查情况                                                                                                                                            
    关于“达州市大竹县竹阳镇建设路鸿明小区A栋外面的河沟,堆满了建筑垃圾,散发恶臭,有股氨气味道”的问题,群众反映问题属实。经现场核查,竹阳镇竹阳东路鸿明小区A栋外河沟,为大竹县护城河北支流段。现场发现河床内有零星生活垃圾,无建筑垃圾,河内有截污干管2条,无破损,运行正常。河道左岸为居民楼,因该居民楼年久失修,下水管道不能满足排水,有部分居民私设排污管,有生活污水直排现象,有异味。
属实    
    
一、行政处罚情况
    无行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
   (一)组织清理河内垃圾,将河岸两侧直排口接入截污干管
    责任领导:大竹县人民政府副县长杨红升
    责任单位:大竹县白塔街道
      人:大竹县白塔街道办事处主任黄太章
    具体措施:一是由白塔街道办北城社区组织实施,组织清洁人员立即清理河道内垃圾并常态化。二是将河道两侧居民私设5处直排口进行处理,即1处用砖砌封盖,4处用污水管接入该河段截污干管内。
    完成时限:2018年12月5日已完成。
   (二)推进北支流截污干管建设
   责任领导:大竹县人民政府副县长杨红升
   责任单位:大竹县住房和城乡规划建设局
     人:大竹县泓霖供水公司总经理邓小林
   具体措施:加强领导,加强调度,形成周督导,倒排工期,加班加点全力推进北支流截污干管项目建设。
   完成时限:力争2019年6月底确保2019年12底前完工。
大竹县纪委监委已经开展调查核实工作
6 X510000201812030023 德阳市绵竹市聚通公司货运站 站内下货时,矿石原料随意堆放,扬尘大。汽车噪音扰民。 德阳市 大气,噪声    2018年12月4日,由绵竹市人民政府副市长石磊同志率市环境保护局相关同志组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“德阳市绵竹市聚通公司”,实为绵竹市聚通仓储服务有限责任公司,法定代表人蔡某,统一社会信用代码:915106837298109562。该公司成立日期2001年7月1日,经营场所位于剑南镇紫岩路,主要经营范围:磷矿石到达发送、白酒发送、粮食到达,火车整车装卸服务等业务。
(二)近年来工作开情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
绵竹市聚通仓储服务有限责任公司于2010年5月4日办理了《企业投资项目备案通知书》(备案号:川投资备[51068310050401])。
2010年6月10日,该公司办理了《建设项目环境影响登记表》,并取得了绵竹市环境保护局《关于绵竹市聚通仓储服务有限责任公司办公楼灾害重建项目环境影响登记表的批复》(竹环建管函[2010]59号)。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2018年3月20日,绵竹市环境保护局执法人员到聚通仓储服务有限责任公司进行检查,针对现场检查中发现的问题,执法人员向该公司下达了整改意见,要求其合理安排作业时间,尽量减少对周边群众生活影响,加强对装卸队伍的管理,文明作业,减少噪声对群众的影响。
3月23日下午,绵竹市环境保护局局长胡敏、总工程师王强及相关执法人员对聚通仓储服务有限责任公司负责人进行了约谈,要求聚通公司积极采取措施解决群众反映的问题。之后,聚通公司将作业时间调整为早上6时至晚22时,除特殊情况外,夜间不再进行装卸作业,避免噪声影响周边群众;在装卸过程中采取洒水、喷雾措施降尘,同时对货场道路进行硬化,减少扬尘污染。4月4日,绵竹市环境保护局致函绵竹市火车站(竹环函〔2018〕70号),请其协调解决相关问题,加强对有业务往来的商贸公司和物流公司的管理,避免装卸货物过程中产生的噪声影响周边居民生活。
5月28日,绵竹市环境保护局执法人员再次到绵竹市聚通仓储服务有限责任公司进行检查,聚通公司在装卸过程中已落实了洒水降尘措施,作业时间也进行了调整。
12月3日,绵竹市城管局对聚通公司货运站货运车辆污染路面情况进行了现场处罚。
(三)现场调查情况
关于“德阳市绵竹市聚通公司货运站站内下货时,矿石原料随意堆放,扬尘大。汽车噪音扰民。”的问题。
经核查,群众反映问题属实。2018年12月4日上午9点30分,绵竹市环境保护局执法人员到现场对群众举报情况进行调查核实。现场检查时,该公司未进行货物装卸作业,货物装卸场堆放有矿石原料。
12月4日下午3时,聚通公司开始装卸作业,装卸时有扬尘产生。绵竹市环境保护局委托四川中衡检测技术有限公司对聚通公司在装卸过程中产生的无组织粉尘进行监测。12月6日,四川中衡检测技术有限公司出具的监测报告(ZHJC[环]201812021号)显示,无组织粉尘检测结果符合《大气污染物综合排放标准》限值要求。
聚通公司在进行火车货物的装卸、转运时,有汽车噪音产生。噪声来源主要是汽车在发动和行驶过程中产生的声音。
属实   责任领导:绵竹市人民政府副市长石磊;
责任单位:绵竹市环境保护局;
责任人:绵竹市环境保护局局长胡敏。
关于“德阳市绵竹市聚通公司货运站站内下货时,矿石原料随意堆放,扬尘大。汽车噪音扰民。”的问题。
责成被投诉单位整改情况:12月6日,绵竹市环保局向绵竹市聚通仓储服务有限责任公司下达了《关于责令绵竹市聚通仓储服务有限责任公司加强环境管理工作的通知》(竹环发〔2018〕291号),责成该公司:一是做好卸载货物的管理,对卸载的矿石原料等货物,要规范堆放在卸货场内,不能及时转运的要做好防扬尘措施;二是在装卸过程中采取洒水、喷雾等降尘措施,防止无组织粉尘污染,加强货场道路的洒水降尘工作,避免汽车行驶过程中产生扬尘污染;三是合理安排作业时间,避开群众休息时段,做好汽车运输管理,要求汽车司机、工人文明作业,做好车辆调度,避免因车辆密集造成噪声过大扰民现象。12月7日,绵竹市聚通仓储服务有限责任公司已完成货物规范堆放、落实洒水喷雾降尘、装卸作业时间调整内容整改,并表示将持续做好员工文明作业教育、合理调度作业车辆,避免发生噪声扰民情况。
7 D510000201812030069 德阳市旌阳区兴旺塑料厂的污染问题,该厂主要生产颗粒料。生产过程中产生废气,路过都能闻到塑料的臭味,废水直接通过厂里的水沟排到外面的灌溉沟渠里。另外厂内用水都是抽取地下水,必然会对其他村民的正常生活用水产生影响。该厂没有环保手续,希望调查处理。 德阳市 大气,水     2018年12月4日,由旌阳区政府副区长向军率旌阳区环保局、水务局、孝感镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映情况不属实。
    (一)被投诉对象基本情况
    德阳市旌阳区兴旺塑料厂,位于德阳市旌阳区孝感镇联合村2组,2005年成立,法人代表段某,主要经营废旧塑料加工销售,主要产品为塑料颗粒、胶条,生产工艺:原料-搅拌-挤塑-造粒-挤塑-胶条成品。 
    (二)近年来工作开展情况
     1. 被投诉单位落实行政审批要求的情况
    该厂塑料颗粒及胶条生产项目于2017年11月纳入旌阳区2017年清理整顿环保违法违规建设项目,2018年4月委托河北德龙环境工程股份有限公司编制《环境影响备案报告》,2018年4月通过专家评审会,2018年11月委托四川德龙环境科技有限公司编制了《备案建设项目验收报告》。2018年11月15日,旌阳区经信局、发改局、住建局、国土分局、环保局、孝感镇政府对该厂整改情况进行现场核查,该项目已按备案报告完成整改,符合环保临时备案管理条件,并已报区政府批准纳入临时环保备案(德市旌府办函〔2018〕17号)。
    2. 近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    2017年以来,旌阳区孝感镇政府严格落实网格化管理职责,对该厂开展日常巡查工作。 2017年7月,巡查中发现该厂未办理环评、安评手续,孝感镇政府对该厂下达了《停产整改通知书》,责令其完善相关手续,并进行整改,同时,孝感镇政府加强日常巡查监管,严控该厂擅自进行违法违规生产。经核实,该厂从2017年7月停产至今。2018年10月18日至19日,因需开展环保验收监测工作,该厂经申请并得到孝感镇政府同意临时恢复用电两天。近两年来,旌阳区政府相关职能部门均未接到群众反映该厂环境问题的投诉案件。
    (三)现场调查情况
    关于“德阳市旌阳区兴旺塑料厂的污染问题,该厂主要生产颗粒料。生产过程中产生废气,路过都能闻到塑料的臭味,废水直接通过厂里的水沟排到外面的灌溉沟渠里。另外厂内用水都是抽取地下水,必然会对其他村民的正常生活用水产生影响。该厂没有环保手续,希望调查处理”问题
    经核查,该问题不属实。经调查核实,该厂从2017年7月停产至今,旌阳区孝感镇政府对其采取了断电措施,并对相关设备张贴了封条,10月18日临时恢复用电时未发现封条有拆封痕迹。10月18日至19日,该厂委托四川净澜检测有限公司对其排放的废气和噪声进行检测,《检测报告》(川净检字〔2018〕第1352号)结果显示生产过程中产生废气和噪声符合相关排放标准。经调查核实,2017年7月停产至今该厂只有1名看守人员,故生活废水产生量极少。现场检查时,该厂正对生活废水收集处理设施进行提档升级,未发现生产废水和生活废水排口及外排到农灌沟渠的痕迹。经核实,该厂塑料颗粒及胶条生产项目已于12月4日纳入旌阳区第三批临时环保备案项目。经核实,该厂用水水源为自来水管网,由成都铁路局林务公区供水所供水,现场检查时未发现私自抽取地下水行为。
不属实      责任领导:旌阳区政府副区长向军;责任单位:旌阳区环保局、旌阳区经信局、孝感镇人民政府;责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、旌阳区经信局局长刘心好、孝感镇政府镇长徐昌明。
    关于“德阳市旌阳区兴旺塑料厂的污染问题,该厂主要生产颗粒料。生产过程中产生废气,路过都能闻到塑料的臭味,废水直接通过厂里的水沟排到外面的灌溉沟渠里。另外厂内用水都是抽取地下水,必然会对其他村民的正常生活用水产生影响。该厂没有环保手续,希望调查处理”问题。
    责成被投诉单位整改情况:责成旌阳区环保局、旌阳区经信局、孝感镇人民政府继续加强对该厂的日常巡查监督,一旦发现有环境违法行为,坚决依法查处。
8 D510000201812030076 德阳市广汉市向阳镇向鑫路沪鑫源搅拌站在去年被取缔,今年又开始作业,生产噪声扰民。 德阳市 噪声     2018年12月4日,由广汉市副市长聂忠顺率广汉市经信局、住建局、环保局、向阳镇政府等单位相关工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众反映的“沪鑫源搅拌站”实为四川沪鑫源建材科技有限公司(原名广汉沪鑫源混凝土有限公司),位于四川省广汉市向阳镇同兴村,建于2008年,法人代表夏某。该公司主要产品是商品混凝土;主要生产原料是砂石、水泥;主要工艺是砂石由进料口进入砂仓,在搅拌机中与水泥、粉煤灰、外加剂搅拌后装混凝土运输车;主要污染物是噪声和粉尘。该公司按照绿色商砼站要求修建站房并对生产设备进行封闭,有效的减少生产噪声,设置喷淋设施及雾炮进行厂区内降尘;生产废水循环使用不外排,生活废水经二级生化处置后达标排放。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   该公司于2008年办理营业执照,2017年因公司更名更换营业执照。该公司于2009年5月办理了混凝土搅拌站工程项目环评,2013年8月完成环保“三同时”竣工验收。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   2017年8月,收到环保投诉案件,反映“沪鑫源混凝土有限公司噪音、扬尘和水污染”。经监测,该公司噪声符合排放标准(《监测报告》广环监字(2017)第Q08-194号)。对该公司超“环评”建设的碎石生产线以及存储砂土等易产生扬尘的物料未密闭或未设置不低于堆放物高度、外排场地冲洗废水超标的违法行为,广汉市环保局进行立案查处(《立案决定书》川环法广汉立字[2017]87号),并责令该公司进行整改(《限期整改决定书》川环法广汉改字[2017]204号)。2017年8月,广汉市住建局对该公司下达《广汉沪鑫源混凝土有限公司需整改项目的通知》(广住建发[2017]127号)。2017年9月,广汉市环保局对该公司下达《环境行政处罚决定书》(川环法广汉罚字[2017]87号),对该公司违法行为罚款34098元。2017年10月,该公司整改完成后,经德阳市经信委、广汉市经信局、住建局、环保局、向阳镇联合检查合格后恢复生产。
   由于四川沪鑫源建材科技有限公司尚未进入环保“双随机”执法监管系统,广汉市环保局通过明查与暗查相结合的方式对该企业进行监管。
   广汉市经信局自2017年以来,下发了《进一步加强工业领域污染防治工业实施方案》、《2017年广汉市工业领域空气质量保障工作方案》,并结合日常监管工作,指导工业企业落实环保主体责任,确保各项环保措施落实到实处,达标排放,防止环境污染。
   广汉市住建局自2017年以来,组织召开《关于落实中央环保督查后续工作安排部署会》等专题研究会,制定了《广汉市住房和城乡规划建设局预拌混凝土和砂浆企业扬尘防止工作方案》;对砂石企业进行日常巡查监管,不定期进行抽查。
    广汉市向阳镇政府自2017年以来,按照属地原则对辖区内企业开展了日常巡查监管,严格按照上级有关要求,认真做好企业环保规范治理,配合市经信局、市环保局等相关部门加强辖区企业的管理,依法依规分类处置。
   (三)现场调查情况
   1.关于“德阳市广汉市向阳镇向鑫路沪鑫源搅拌站在去年被取缔”问题
    经核查,该问题不属实。经调查核实,2017年10月,对四川沪鑫源建材科技有限公司环境违法行为的处罚已执行完毕;该公司按照广汉市环保局下达的《行政执法限期整改决定书》和广汉市住建局下达的《广汉沪鑫源混凝土有限公司需整改项目的通知》,在整改完成后,经德阳市经信委、广汉市经信局、住建局、环保局、向阳镇联合检查合格后,于2017年10月恢复生产。
    2.关于“今年又开始作业,生产噪声扰民”问题
    经核查,该问题属实。现场调查时,该公司正在生产,生产方式采取的是全封闭式。2018年12月4日,广汉市环境监测站对厂区开展了昼间、夜间厂界噪声监测,《监测报告》(广环监字〔2018〕第Q12-127号)显示噪声符合国家规定的排放标准。经调查核实,该公司运输车辆在运输过程中产生的偶发性噪声存在扰民现象。
属实    责任领导:广汉市政府副市长徐俊;
   责任单位:广汉市经济和信息化局;
   责任人:广汉市经济和信息化局局长张路。
关于“德阳市广汉市向阳镇向鑫路沪鑫源搅拌站在去年被取缔,今年又开始作业,生产噪声扰民”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是责成该公司在厂区内树立标识,所有车辆限速5公里/小时,禁止鸣笛,搅拌运输车严禁快速空转罐体,避免产生噪声,砂石运输车卸料时严禁碰撞车门,对驾驶员进行教育,加强管理,逗硬奖惩。12月4日,该整改完成,并长期坚持;二是责成广汉市经信局加强网格化管理,督促企业落实好主体责任;三是责成广汉市住建局加强对企业的行业监管,推动企业绿色生产;四是责成广汉市环保局加强对企业的日常监管,督促企业落实好主体责任;五是责成广汉市向阳镇政府加强属地监管责任。
9 D510000201812030066 德阳市旌阳区旌阳街道文庙广场老味道小食摊区有很多小吃店,油污到处都是;广场上每天都有人唱歌跳舞,噪声很大,严重影响周边居民生活。 德阳市 大气,噪声    2018年12月4日,由德阳市城管执法局副局长刘超率市城管执法支队,旌阳区公安分局、旌阳街道办等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“文庙广场”处于德阳市中心城区,属开放式广场,于2003年修建,占地面积5.37公顷,为市区文化展览、公益活动、市民休闲健身的场所。
   群众投诉反映的“文庙广场老味道小食摊区”为2016年2月经市政府批准设立在文庙广场上的小食摊区,目的是规范中心城区流动商贩管理、切实改善市容环境秩序,主要经营小吃、快餐、饮品、小商品等,分布于文庙广场东、西两侧。通过公开竞标,该小食摊区现由德阳市旌圣城市物业管理服务有限公司进行管理服务。
   群众投诉反映的“广场唱歌跳舞”主要是指文庙广场上由市民自发参与、组织的娱乐休闲项目,参与人员以中老年人为主。
   (二)近年来工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
   文庙广场老味道小食摊区于2016年2月经市政府批准成立,德阳市旌圣城市物业管理服务有限公司于2016年9月取得为期6年的经营权。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   近年来,市城管执法局多次开展城区餐饮油烟、油污排放的监管,开展专项执法检查,重点检查餐饮行业油烟净化设施安装和使用情况。
   2017年1月,为加强文庙广场市容秩序和环境卫生的管理,市城管执法局设立专门执法中队负责对广场进行日常管理。
   2017年4月,为更好的规劝卡拉OK、广场舞、打陀螺产生噪声扰民的行为,市公安局在广场的南侧和北侧人员相对集中的区域安装了2部噪声检测显示屏,公安、城管执法人员通过直观数据加强对卡拉OK、广场舞、打陀螺人员的劝导。自2017年8月以来,由市公安局牵头,市城管执法局配合对文庙广场噪声扰民问题多次约谈相关文娱团体,并进行联合治理。
   (三)现场调查情况
    1.关于“文庙老味道小食摊区油污到处都是”问题
   经核查,该问题属实。经现场调查,油污污染地面主要是因为食客就餐过程中餐食油渍滴撒,以及经营者擦洗桌面时食品垃圾掉落地面,加之管理公司清洗保洁不及时造成的。
    2.关于“广场上每天都有人唱歌跳舞,噪声很大,严重影响周边居民生活”问题
   经核查,该问题属实。经调查核实,目前文庙广场有自发形成的群众舞蹈队共33个,参与人员(多为中老年人)在进行健身、文娱等活动的同时存在噪声扰民的行为。
属实   (一)关于“文庙老味道小食摊区油污到处都是”问题
   责任领导:市城管执法局副局长刘超;
   责任单位:市城管执法支队;
   责任人:市城管执法支队副支队长甘宁。
   责成被投诉单位整改情况:一是责成市城管执法支队对商家经营秩序和环境卫生保持情况进行规范。12月4日,该项整改已完成;二是责成小食摊区管理公司对区域内地面的油污进行彻底清洗,并对餐厨垃圾收储容器进行更换。12月4日,该项整改已完成;三是责成小食摊区管理公司制定长期有效的管理方案,按照方案内容对发现的问题立行立改。12月4日,经核查该整改方案已完成,并长期坚持;四是责成市城管执法支队加强对小食摊区管理公司的监督以及小食摊区的日常监管。
   (二)关于“广场上每天都有人唱歌跳舞,噪声很大,严重影响周边居民生活”问题
   责任领导:德阳市公安局副局长王军晖;
   责任单位:德阳市公安局、德阳市城管执法局、旌阳区人民政府;
   责任人:德阳市公安局治安管理支队支队长杨勇、德阳市城管执法支队副支队长甘宁、旌阳区旌阳街道办副主任廖建华。
   整改情况:责成市公安局牵头,市城管执法局、旌阳区政府配合,联合开展以下工作:一是长期开展法律宣传,不断提高群众对社会生活噪音治理工作的认识、支持、参与;二是组织文庙广场各舞蹈队召开文庙广场噪声治理座谈会,要求各文娱团体严格按照规定的时间(禁止广场舞和唱歌时间为12时至14时30分、21点至次日7时)组织广场舞和唱歌。12月6日,该项工作已完成;三是加强对文庙广场噪音污染扰民的巡查、劝导力度,及时规范、劝导、纠正群众娱乐、健身活动中产生的噪音污染扰民等不文明行为。长期坚持。
10 D510000201812030023 德阳市广汉市新丰镇西城村金土砂石厂,拉沙石的货车进出频繁,噪声和扬尘很大、污水直排,多次向有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理。 德阳市 大气,噪声,水    2018年12月4日,由广汉市副市长张良率广汉市砂石办、交通运输局、环保局、新丰镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“金土砂石厂”实为广汉市金土建筑材料有限公司,成立于2011年,法人代表文某,地址位于广汉市新丰镇西城村2组。主要原料为外购连砂石,主要产品为道路建设用水稳层材料,生产工艺为:连砂石--破碎--水洗分级--配料(加粉煤灰和水泥)--搅拌--成品。
    (二)近年来行政主管部门对被投诉企业的工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
    该公司2011年4月取得环评批复(环建[2011]91号)并办理环评手续,2017年11月取得《营业执照》。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   新丰镇政府一是安排镇环安办工作人员每月进入该公司进行检查,在该公司自主验收需停产整改期间,下达停产整治告知书并及时约谈企业主要负责人,要求严格按照环境影响报告书的规定安装生产设施,及时修建并维护环保设备,防止因停产发生的环境污染。二是2018年10月20日下发文件,要求所有排污企业整改修建企业内部污水管网,并于10月29日前接入市政污水管网开始排放;经现场调查,该公司内部污水管网已整改修建完毕并已接入市政污水管网。三是加大中小企业相对集中区周边棚户区拆迁工程力度,在拆迁期间为保证不影响周边居民正常生活,要求中小企业相对集中区内的所有企业按照环境影响报告书的噪音达标进行生产,并严格执行禁止夜间生产。四是根据广汉市砂石资源综合整治领导小组的通知要求,对全镇存在的砂石堆场(商混站)进行了排查上报,并对该公司进行约谈,要求其在12月底前对厂区进行清理,堆场覆盖。目前,该公司正在修建封闭式厂房,进一步减少扬尘。
    广汉市环保局多次会同新丰镇政府到该公司进行现场检查,要求公司加强环保设施维护,确保污染治理设施稳定正常运行,避免对周边居民造成影响。
    广汉市交通局采取“流动巡查、疏堵结合”的方式,安排人员在老川陕路路段对过往违法装载的超载超限砂石运输车辆进行治理。通过治理,老川陕路路面行驶的超载超限车辆大幅减少,非法严重超载超限行为得到了有效遏制,公路基础设施得到了最大限度的保护。
   (三)现场调查情况
   1.关于“金土石砂厂,拉沙石的货车进出频繁,噪音和扬尘很大”问题
   经核查,该问题属实。经调查核实,该公司属于新丰镇中小企业相对集中区范围,2018年9月底新丰镇已完成西城村2组棚户区改造,现周边300米范围内已无住家户;该公司对堆放的原材料进行了遮盖,日常使用洒水车及雾炮对厂区内扬尘进行喷雾降尘;该公司已于2018年8月16日停产至今,企业正在完善环保设施,拟开展环保设施的自主验收。经现场调查,噪音主要来源于该公司按第三方验收公司要求停产安装环保生产设备、修建封闭式厂房的建设项目中,运输建筑材料和设备的运输车辆往返次数较多,车辆发动次数和鸣笛次数频繁,造成一定噪音影响居民休息。经现场调查,2018年7月-9月,广汉市城乡建设公司在该公司路段进行雨污管网建设,造成原路面的损毁,货车通过该路段时,会产生一定的扬尘。目前,广汉市城乡建设公司已完成该路段市政管网的建设,修复该路段的施工队于2018年11月中旬进驻。
    2.关于“污水直排”问题
    经核查,该问题不属实。经调查核实,该公司2018年8月16日至今已停止生产,无任何生产废水;原生产中的废水经沉淀后,全部循环使用不外排。在停产期间,该公司已将雨水、污水管道按要求分别接入市政雨水、污水管网中。日常监管中,未发现该企业有污水直排的行为,也未接到任何有关于废水直排的投诉。
属实    责任领导:广汉市人民政府副市长张良;
   责任单位:广汉市交通运输局、新丰镇政府;
   责任人:广汉市交通运输局局长向传嘉,广汉市新丰镇政府镇长张义威。
   关于“德阳市广汉市新丰镇西城村金土石砂厂,拉沙石的货车进出频繁,噪音和扬尘很大,污水直排,多次向有关部门反映没有得到解决,希望督查组调查处理”问题
   责成被投诉单位整改情况。一是责成该公司做好停产期间环境保护工作,并按照制定的整改方案按时完成整改:①硬化堆料场地;②堆料进行防尘网覆盖处理;③场地进行封闭处理;④对设备及通道进行吸尘、降尘处理⑤定点定人对道路场地及设备进行清理。该项整改工作于2018年12月31前完成。同时,加强公司内部车辆运输的管理,进出货运车辆必须平厢盖篷布,不得抛洒滴漏、禁止超限超载运输。二是责成广汉市交通局及新丰镇政府加强巡查监管,约谈该公司主要负责人及货车司机做到文明驾驶;同时,派出综治巡逻队加大周边的巡查力度,禁止该公司夜间进行运输。三是责成广汉市新丰镇政府加强对该公司的日常监管,督促其认真落实各项环保措施。四是责成广汉市交通局加快老川陕路路面恢复,并配合新丰镇政府出动洒水车坚持每日进行喷洒,防止扬尘污染。
11 X510000201812030003 绵阳市市辖区科创园区阳光清华B区的供水存在问题,绵阳昊池供水有限公司的供水存在泥沙、铁锈、杂质、有鱼腥味等问题,且水压不足。 绵阳市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“泥沙、铁锈、杂质、有鱼腥味等问题”的问题属实。
根据绵阳市疾控中心出具的检测报告,出厂水(报告编号2018SWEW572)、末梢水(报告编号2018SWEW573-576)在日常连续供水状态下不存在有砂粒、铁锈、杂质。不排除遇停水恢复供水时偶尔短时存在此现象。在2017年8月31日前完成整改后,水中有砂粒现象大为减少。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
2.关于“水压不足”的问题不属实。
经入户走访调查和压力检测,无压力不足现象,供水压力符合国家规范。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有泥沙、铁锈等杂质并有鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
  人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳,科创园区管委会副主任王昌举,昊池供水公司董事长董政。
行政处罚情况:不予行政处罚
整改措施:市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管道特别是消防管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。(长期坚持)
已交由追责问责组进一步调查核实
12 X510000201812030005 绵阳市涪城区滨河北路48号益多园C区2栋1单元业主投诉楼下“三次方”酒吧噪音、光污染扰民。11月28日反映后以上问题后,相关部门已到投诉人家里监测噪音,投诉人认为工商部门违反《娱乐场所管理条例》和工商办证相关规定和要求是造成噪音污染的根本原因,要求工商部门纠正错误,从根本上解决问题。 绵阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。   
1.“酒吧噪音扰民”问题,属实。2018年12月1日晚间22时,第三方检测公司河南光远环保科技有限公司进行现场检测,检测结果为47.3dB,低于《社会生活环境噪声排放标准》规定的50dB。在位于酒吧大厅电视机连接的大音响,在声音开到最大时,二楼住户房间产生共鸣噪音影响居民休息。
2.“酒吧光污染扰民”问题,属实。12月1日晚22时,执法人员现场查看发现该酒吧内开启使用旋转灯,产生的光束较为刺眼,加之窗户密闭不严,光束射向窗外,影响周边居民休息。
3.“投诉人认为工商部门违反了《娱乐场所管理条例》和工商办证相关规定和要求是造成噪音污染的根本原因,要求工商部门纠正错误”问题,不属实。经涪城区食药工质局调查现场核实,“三次方”酒吧,营业执照的名称:绵阳市涪城区乐乐酒吧,营业执照注册号:92510703MA6783TY92,注册时间:2017年9月4日,经营地址:绵阳市涪城区滨河北路48号益多园C区2栋一楼14号,经营者:李丹,身份证号:510702197208130027,经营范围:酒吧服务。按照《个体工商户登记管理办法》第十四条规定,申请人提交了办理营业执照的所需材料,房产证上该房屋的使用性质为商业服务,符合经营场地申办条件,符合法定形式。
属实 责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区公安分局、涪城区食药工质局、朝阳街道办
  人:涪城区公安分局党委委员、副局长贺淼   涪城区食药工质局朝阳管理所所长李林忠   朝阳街道办事处副主任刘黎明
(一)关于“酒吧噪音扰民”问题
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:涪城区公安分局对“三次方”酒吧造成扰民电视机音响进行了取缔,要求:在酒吧内天花板上加装两层隔音膜,在保障厨房的窗户正常打开的前提下加装隔音材料,主动劝导进店消费者不要大声喧哗,晚间营业期间做到闭门营业,不得出现噪音扰民情况。截止2018年12月6日,经工作组现场核查,“三次方”酒吧已按要求完成整改。涪城区公安分局将对酒吧营业期间噪音进行长期监管。
(二)关于“酒吧光污染扰民”问题
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:责成该酒吧负责人,立即对房门加装密封条,对窗户进行密闭处理,在营业期间关闭房门,不得使灯光射出窗外产生光污染影响周边群众正常生活。由涪城区公安分局负责,对该酒吧营业期间光污染问题进行长期监管。12月6日,该酒吧窗户已全部进行密封处理,房门已加装密封条。
13 D510000201812030064 绵阳市经济开发区天天洗涤厂经营酒店床单被套洗涤业务,设备陈旧,噪声非常大,洗涤废水有明显臭味,且烘干机排出大量的絮状物。 绵阳市 噪音,水 经核查,反映问题属实。
群众反映的是位于绵阳经济技术开发区绵州大道中段279号工业园区长虹配套产业园内绵阳市经开区亲馨洗涤服务中心(原天天洗涤厂),以下简称“亲馨洗涤中心”,主要从事洗涤服务,经营场所面积约800平方米,亲馨洗涤中心洗涤项目已完成环境影响登记表备案工作(备案号:20185107000400000062),其生产废水采取沉降措施后经预处理达标后排入市政污水管网。
1.反映“设备陈旧问题。”不属实。
经核实,亲馨洗涤中心设备购买时限范围在近5年内,其特种设备均有质量监督部门出具的合格证明,现场设施设备运转正常。
2.反映“噪声非常大、废水有明显臭味的问题。”不属实。
12月5日,调查组现场查看了亲馨洗涤中心,其洗涤噪音采用物理隔音措施进行防护,经开区住建局(环保局)委托具有资质的第三方监测机构对亲馨洗涤中心的噪音进行了监督性应急监测,根据检测报告(ZHJC[环]201806015Y424)结果显示:其噪音分贝值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)二类标准限值。经调查组现场查看,未发现其废水有明显臭味,其生产废水采取沉降措施后经预处理达标后排入市政污水管网,经区住建局(环保局)委托具有资质的第三方监测机构对亲馨洗涤中心的洗涤废水进行了监督性应急监测,根据检测结果(ZHJC[环]201806015Y424)显示:其洗涤废水符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准限值。
3.反映“烘干机排出大量絮状物问题的问题。”属实。
烘干机在运行排气过程中会产生一定絮状物,通风格栅上附着大量絮状物未及时清理且密封性不好,确实会对周边环境造成影响。
属实 (一)关于噪声非常大、废水有明显臭味的问题
责任领导:经开区党工委委员、管委会副主任景刚
责任单位:经开区住建局(环保局)、塘汛人民政府、经开区社发局、市工商局经开分局
  人:经开区住建局(环保局)副局长田勇、塘汛镇人民政府副镇长张军、经开区社发局质监股股长张耀、市工商局经开分局注册登记股股长李小花
整改措施:1.由经开区住建局(环保局)委托具有资质的第三方监测机构对洗涤厂的噪音、废水进行了监督性应急监测;2.责成亲馨洗涤中心加强对噪音、废水治理等环保措施的管控、维护;3.责成塘汛镇环境保护办公室加强环保例行巡查。
完成时限:长期坚持。
(二)关于烘干机排出大量絮状物问题
责任领导:经开区党工委委员、管委会副主任景刚
责任单位:经开区住建局、塘汛人民政府、经开区社发局、市工商局经开分局
  人:经开区住建局(环保局)副局长田勇、塘汛镇人民政府副镇长张军、经开区社发局质监股股长张耀、市工商局经开分局注册登记股股长李小花
整改情况:1.经开区住建局(环保局)于2018年12月5日下发整改通知书(绵经建环责改〔2018〕12051号)责成亲馨洗涤中心立即对通风格栅上附着絮状物进行清理,并对通风格栅进行全密封,对覆盖在沉降池上的堆放物进行搬离、整理(已完成整改);2.责成塘汛镇环境保护办公室加强环保例行巡查,对新发现的问题要求该洗涤中心立即整改。(长期坚持)
14 D510000201812030009 绵阳市游仙区游仙镇仙桃街农贸市场旁边的下水道长期被堵塞,污水四溢严重污染路面卫生,并且无人治理,希望督察组调查处理。 绵阳市 经调查,反映情况属实。
1.反映“游仙区游仙镇仙桃街农贸市场旁边的下水道长期堵塞,污水四溢严重污染路面卫生”的问题属实。
绵阳市游仙区游仙镇仙桃街农贸市场外仙泉路路段污水管道堵塞,导致市场门口化粪池及沿线污水井污水外溢,造成路面污染。
2.反映“污水四溢严重污染路面卫生,并且无人治理”的问题不属实。
2018年1月,游仙镇接群众信访反映该处下水道堵塞,镇城管办及时邀请专业公司人员对沿途管道进行了清理疏通、水车冲洗。截止2018年12月,游仙经济试验区组织清掏化粪池2次,游仙镇人民政府组织清理疏通管网10余次。
属实 责任领导:绵阳市游仙区委常委姚军
关于“游仙区游仙镇仙桃街农贸市场旁边的下水道长期堵塞,污水四溢严重污染路面卫生问题”
责任单位:游仙区住建局、游仙镇人民政府、游仙经济试验区管委会
责任人:游仙区住建局局长任伟、游仙镇人民政府镇长陈洁、游仙经济试验区管委会主任唐勇
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:一是游仙镇人民政府完成对渗漏管道的疏通及路面的清洗,已于2018年12月4日整改完毕;二是游仙经济试验区管委会组织清掏市场门口化粪池,已于2018年12月5日整改完毕;三是游仙镇牵头提升改造仙桃街、仙泉路污水管道。2019年1月底前完成工程项目的设计、造价、财评、招投标等准备工作。2019年4月底前完成污水管道提升改造工程。
15 D510000201812030030 绵阳市江油市二郎庙镇龙潭村1组的矿山,露天粉碎,扬尘严重。白天夜间产生的噪声扰民。一遇检查就停工。 绵阳市 大气,噪音 经现场核实,群众反映问题属实。
1.群众反映“绵阳市江油市二郎庙镇龙潭村1组矿山,露天粉碎,扬尘严重”问题属实。
经现场核查,江油市二郎庙镇龙潭村1组幅员面积约2.7平方公里,分散居住84户,共计294人。直线距离一千米范围内均无任何矿山。群众反映的矿上可能是在约两千米外的该村七组、五组的四川江油市双狮石英砂厂矿山、江油市二郎庙龙潭硅矿厂矿山、四川江油天一精制石英砂厂矿山。三座矿山均于2018年7月完成《环境影响备案报告》并在绵阳市环境保护局网址上进行公示。
经现场核查和走访,三座矿山按照开发利用方案自上而下、台阶露天开采,对较大的石块用挖掘机的破碎头进行破碎,虽采取喷淋压尘措施,但仍有少量扬尘。三座矿山均存在矿区道路未硬化问题,虽采取洒水降尘措施,但是道路积土较厚;矿山弃土堆放不规范,未达到全覆盖,有部分裸土;走访时,部分群众反映,运输车辆经过时,道路扬尘较大。                                     
2.群众反映“白天夜间产生的噪声扰民”问题属实。
经现场核查走访,部分群众反映龙潭村五组、七组的四川江油市双狮石英砂厂、江油市二郎庙龙潭硅矿厂、四川江油天一精制石英砂厂的三座矿山在爆破作业时,会产生间断性噪声,虽然矿山离居民较远(离最近居住的农户约600米)。但是爆破作业时产生的噪声扰民的确存在。                                                                                                                                      3.群众反映“一遇检查就停工”问题不属实。
经现场核查走访,四川江油市双狮石英砂厂、江油市二郎庙龙潭硅矿厂、四川江油天一精制石英砂厂的三座矿山在近段时间内有维修、整治矿山道路,清理边坡浮石,建设作业平台和运输石英砂矿石等生产经营活动,据了解,矿山企业的生产经营受天气、下游石英砂加工企业市场行情和机械设备的稳定性等因素影响较大,生产安排具有不规律性,偶有停工现象,但并非因检查所致。
属实 责任领导:江油市人民政府副市长许红
责任单位:江油市人民政府
  人:江油市环保局局长杨文、江油市国土资源局局长范文新、江油市安全生产监督管理局局长朱晓辉、江油市二郎庙镇人民政府镇长刘剑锋
行政处罚:由于三个矿区未采取洒水喷淋、道路硬化覆盖等措施抑制扬尘,江油市环保局对江油市双狮石英砂厂、江油市二郎庙龙潭硅矿厂、江油天一精制石英砂厂下发了环境行政处罚立案决定书(川环发江油立字[2018]102号)、(川环发江油立字[2018]101号)、(川环发江油立字[2018]103号)。
整改措施:
1、责成三家矿山按照《关于加强矿山扬尘整治工作的通知》(江国土资发[2018]67号)要求,加强矿山扬尘治理,按照《环境影响备案报告》要求,对矿山道路进行硬化和建设洗车槽。(整改时限:矿区道路硬化在2019年3月底前完成,洗车槽在2019年1月20日前完成)。
2、责成三家矿山对弃土临时堆放区进行全覆盖等“三防”措施。(已整改完成)
3、责成三家矿山严格落实《环境影响备案报告》对爆破作业时间的要求,禁止夜间爆破作业。
4、责成江油市国土资源局、江油市环保局、江油市安监局、二郎庙镇人民政府对三家矿山加强监督检查和日常巡查,落实监管职责。
16 D510000201812030061 绵阳市梓潼县许州镇常家梁有一个私人(老板:常某)的石材加工基地,主要刻墓碑的,周边有很多村民,粉尘特别大。 绵阳市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。
经查,该石材厂无环评手续,而且存在生产场所没有密封和原料堆放不规范等问题。
按照《绵阳市“散乱污”集中整治工作实施方案》(绵污防“三大战役”〔2017〕66号)文件要求,该石材厂属于“散乱污”企业范畴,已纳入梓潼县“散乱污”企业关停名单。
属实 责任领导:梓潼县人民政府副县长蒲应平
责任单位:梓潼县许州镇人民政府、梓潼县科工商务局、梓潼县环保局、梓潼县国土资源局
  人:梓潼县许州镇人民政府景琴
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:
(一)已于2018年12月5日对该石材厂进行断电,现址不能再进行石材加工。
(二)妥善处理好遗留问题后,在2019年2月底前清除全部原料、产品,对生产场地废料、灰尘及时清理,在清理过程中做好防尘工作。
(三)切实落实网格化管理规定,许州镇政府对该石材厂做好日常巡查和监管工作。
经梓潼县迎检办追责问责组认定:梓潼县许州镇国土所工作人员王润元对石材厂违规使用土地监管不力,由梓潼县国土资源局党组对其谈话提醒;梓潼县许州镇百倾村村主任、环保网管员吕春生对石材厂污染环境处理监督检查不到位、监管不力,由许州镇党委对其批评教育并责令书面检查。
17 D510000201812030012 资阳市安岳县龙居乡粮站,原农机厂现在在生产塑料颗粒,在生产过程中废水乱排,没有任何治理设施,希望督查组调查处理。 资阳市 经现场核查,群众反映情况不属实。
关于“资阳市安岳县龙居乡粮站,原农机厂现在在生产塑料颗粒,在生产过程中废水乱排,在生产过程中废水乱排,没有任何治理设施”问题。经核实,该问题不属实。12月4日,经工作组现场调查,安岳县睿通塑料制品厂于2016年9月初次办理营业执照,2018年11月增加经营范围进行工商营业执照变更登记,2016年12月31日通过环境影响备案(备案文号:安环备〔2016〕157号),建筑面积2000㎡,有废旧塑料破碎生产线1条,废旧塑料造粒生产线2条,现库存有3种半成品材料约1吨左右,2018年1月开始该塑料制品厂处于半停产状态。
一是该塑料制品厂建有生产、生活污水处理及有机废气处理3套治污设施,其中生产废水通过沉淀后循环利用,,没有设置外排污水口,产生的沉淀物通过板框压滤机压滤后由环卫部门统一清运处置;生活废水通过化粪池预处理后作为农家肥使用;废气通过喷淋、光氧接触、活性炭吸附处理后排放。二是2018年12月4日,工作组对该塑料制品厂污水处理设施进行现场检查,未发现废水外排现象。同时工作组走访了王某、刘某等周边群众5名,反映未发现该厂有生产生活废水外排现象。12月5日工作组邀请杨某、王某、魏某等周边群众代表14名,再次对该塑料制品厂生产过程、污染治理设施、废水走向进行现场查看,未发现外排现象。
不属实 责任领导:县人民政府副县长刘小彬
责任单位:县经科信局、县商务局、县环境保护局、华严镇
  人:县经科信局局长安从锭、县商务局局长杨久红、县环境保护局局长廖刚、华严镇党委书记陈怒涛
从12月4日开始,县政府副县长刘小彬全程敦促、督导责任单位开展投诉案件处置工作,并提出相关工作建议和意见。组建了现场处置等8个工作组,积极开展该事件相关处置工作。
关于“资阳市安岳县龙居乡粮站,原农机厂现在在生产塑料颗粒,在生产过程中废水乱排,没有任何治理设施”问题,一是工作组要求业主严格按照环保相关要求,做好治污设备运行及日常维护工作,禁止生产废水外排,业主对工作组意见表示认可。二是工作组要求业主对未加盖板的雨水排放沟完成盖板覆盖工作,业主表示支持,并立即开始制作,已于12月10日前完成覆盖。三是工作组要求业主及时清理生活废水处理化粪池,防止废水溢出,业主表示支持,并于12月4日完成清理。四是华严镇加强对该塑料制品厂日常巡查监管工作。
2018年12月5日11时,案件工作组到被投诉单位周边村社回访群众代表14名,受访者对投诉办理结果认可。
18 D510000201812030011 资阳市安岳县岳阳镇铁西街凯旋门KTV,噪声非常大,严重影响周围居民的正常生活,希望督查组调查处理。 资阳市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                 
关于“资阳市安岳县岳阳镇政府铁西街凯旋门KTV,噪声非常大,严重影响周围居民的正常生活,希望督查组调查处理”问题。经核查,该问题属实。一是群众举报对象实为安岳县凯旋门商务娱乐会所,位于安岳县岳阳镇铁西街115号商住楼1楼(该商住楼共6层,其中,1楼为商业用房,2-6楼为居民住宅),于2010年4月开始营业,经营面积约650㎡,共有18个包间,经营范围包括卡拉OK服务、茶水服务。二是县环境保护局分别于12月4日0时37分、12月4日22时31分、12月5日22时30对该娱乐会所进行了夜间噪声监测(依次为:安岳环监字〔2018〕第178号、安岳环监字〔2018〕第179号、安岳环监字〔2018〕第180号),噪声排放值均符合夜间社会生活噪声排放源边界噪声排放限值要求;但案件工作组12月4日上午走访周边14户居民,其中1户居民反映该娱乐会所“近期存在音量较大,顾客离场时声音吵闹”;1户居民反映该娱乐会所“隔音设施有待完善,有噪音扰民问题,希望督促其加强整改”。
属实 责任领导:县政府副县长朱晓霞
责任单位:县文化体育广电新闻出版局、县公安局、县卫生计生局、县工商局、县公安消防大队、岳阳镇
责任人:县文化体育广电新闻出版局局长吴小军、县公安局副局长王维学、县卫生计生局局长陈伟、县工商局局长金信国、县公安消防大队大队长胡余强、岳阳镇党委书记陈宏宇                               
从12月4日开始,县政府副县长朱晓霞全程敦促、督导责任单位开展投诉案件处置工作,并提出相关工作建议和意见。积极开展该事件相关处置工作。
群众举报问题的处理情况。一是2018年12月4日,工作组对凯旋门商务娱乐会所业主进行了警示约谈,责成其严格遵守相关环保法律法规,严格落实隔音降噪措施、遵守营业时间规定,做好顾客离场时劝导工作,避免大声吵闹,减少对周边住户的影响。该业主表示积极配合,从严从实整改,并主动接受文化、环保、消防等部门的监督管理。二是2018年12月4日15时,该娱乐会所业主已主动拆除了场所外挂的两个风机;12月6日13时,该娱乐会所已在正门和侧门增加了隔音帘。三是县文化体育广电新闻出版局、县环境保护局等部门,将继续督促业主规范经营行为,确保整改问题不反弹。四是2018年12月6日16:00,我县案件工作组回访被投诉单位周边小区群众代表20名,受访者对投诉办理结果认可。                     
19 X510000201812030007 自贡市荣县双石镇自贡金龙水泥厂粉尘和烟气严重污染。该公司设计新型干法水泥生产线为2条,分别是4600t/d和3200t/d熟料新型干法水泥生产线,但实际只建设了1条3200t/d的生产线,并于2012年环保验收;为使该公司符合《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(环保部2016第72号)及《四川省危险废物集中处置设施建设规划》(2017-2022年)的要求,该公司在2018年1月28日,将原本熟料生产规模为3200吨的生产线自主验收为熟料生产规模为4600吨的生产线,弄虚作假。 自贡市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年12月4日,经工作专班现场调查核实,情况如下:
1.关于“自贡市荣县双石镇自贡金龙水泥厂粉尘和烟气严重污染。”问题。
12月4日白天现场检查时,该公司正常生产,生产负荷97%左右。该公司废气治理设施(布袋除尘)、废气自动在线监控设备和生活废水一体化处理设施均正常运行,自动在线运维公司人员正在现场巡检设备,厂区有洒水车降尘作业。自贡市监测中心站监测人员对窑头、窑尾废气进行了执法监测,对生产场地及厂界附近无组织排放的废气进行了执法监测。监测报告(自环监字(2018)执087号)显示,各项污染物均达标排放。经查询该公司2017年以来重点污染源自动监控数据,未发现废气超标排放数据。经汇总该公司自动监控基础数据库系统内的年排放量,窑头烟尘排放量为30吨/年,窑尾烟尘排放量为32吨/年,二氧化硫排放量为39吨/年,氮氧化物排放量为604吨/年。综上,自贡金龙水泥有限公司废气达标排放,但排放总量较大,对周边环境空气有污染影响。
调查结论:群众反映该问题属实。
2.关于“该公司设计新型干法水泥生产线为2条,分别是4600t/d和3200t/d熟料新型干法水泥生产线,但实际只建设了1条3200t/d的生产线,并于2012年环保验收”问题。
经查,上海市建筑材料工业设计研究院于2008年12月设计的《自贡金龙水泥有限公司4600t/d熟料新型干法水泥生产线可行性研究报告》中显示,设计生产线为一条4600t/d熟料带余热发电水泥生产线。自贡金龙水泥有限公司2009年取得《四川省发展和改革委员会关于核准自贡金龙水泥有限公司日产4600吨熟料新型干法水泥项目的批复》(川发改产业﹝2009﹞580号)文件,核准该公司新建日产4600吨熟料新型干法水泥生产线一条。综上所述,自贡金龙水泥有限公司2009年取得的项目核准为新建日产4600吨熟料新型干法水泥生产线一条。2009年3月26日,四川省环境保护局出具《关于自贡金龙水泥有限公司4600t/d熟料新型干法水泥项目环境影响报告书的批复》(川环审批〔2009〕153号)。2012年8月,自贡金龙水泥有限公司完成一条日产3200吨熟料新型干法水泥生产线的达产验收工作,荣县发展和改革局出具《关于自贡金龙水泥有限公司日产3200吨熟料新型干法水泥生产线竣工达产的验收意见》(荣发改局﹝2012﹞162号),主要生产设备为Φ4.3×62m回转窑一台,Φ3.8×13m水泥磨2台。2012年10月22日,原四川省环境保护厅组织自贡市环境保护局和荣县环境保护局对自贡金龙水泥有限公司4600t/d熟料新型干法水泥项目(日产熟料3200吨水泥生产线及年产120万吨石灰石矿山开采工程)进行环境保护验收,验收文号为川环验﹝2012﹞171号。
调查结论:群众反映该公司“设计新型干法水泥生产线为2条”问题不属实;群众反映该公司“但实际只建设了1条3200t/d的生产线,并于2012年环保验收”问题属实。
3.关于“为使该公司符合《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(环保部2016第72号)及《四川省危险废物集中处置设施建设规划》(2017-2022年)的要求,该公司在2018年1月28日,将原本熟料生产规模为3200吨的生产线自主验收为熟料生产规模为4600吨的生产线,弄虚作假。”问题。
2013年,该公司根据《四川省发展和改革委员会关于核准自贡金龙水泥有限公司日产4600吨熟料新型干法水泥项目的批复》(川发改产业﹝2009﹞580号)文件,对原有Φ4.3×62m回转窑进行扩能技术改造,整体更换为Φ4.5×62m回转窑1台,并同步更换窑炉配套风机,新增1台Φ3.8×13m水泥磨等设备,该生产线生产能力达到4600t/d。2018年1月18日,该公司对4600t/d熟料新型干法水泥项目完成自主竣工环境保护验收,并将验收情况完成网上公示。根据2017年5月发布的《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南》,原国家环保部已规范水泥窑协同处置许可证的审批,并将最低熟料生产规模从不小于4000吨/天下降至不小于2000吨/天。该公司即使熟料生产规模为3200吨/天,也能满足该文件的相关规定,没有弄虚作假的必要。
调查结论:群众反映该公司2018年1月28日(实为1月18日)自主验收4600t/d熟料新型干法水泥项目情况属实,反映的其余情况不属实。
属实 责任领导:市委常委、组织部部长刘敏
责任单位:自贡市环境保护局
责任人:自贡市环境保护局党组书记、局长向军
关于“自贡市荣县双石镇自贡金龙水泥厂粉尘和烟气严重污染。该公司设计新型干法水泥生产线为2条,分别是4600t/d和3200t/d熟料新型干法水泥生产线,但实际只建设了1条3200t/d的生产线,并于2012年环保验收;为使该公司符合《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(环保部2016第72号)及《四川省危险废物集中处置设施建设规划》(2017-2022年)的要求,该公司在2018年1月28日,将原本熟料生产规模为3200吨的生产线自主验收为熟料生产规模为4600吨的生产线,弄虚作假。”问题。
责任领导:胡爱华;责任单位:荣县环境保护局、荣县经济和信息化局;责任人:部华宇、郭孝谦。
针对群众向中央第五生态环境保护督察组反映的问题,我市要求荣县人民政府要加强对自贡金龙水泥有限公司监督管理,督促企业进一步落实环境保护主体责任。荣县环境保护局、荣县经济和信息化局、双石镇人民政府要强化部门监管和属地监管,进一步落实辖区网格化环境监管责任,常态保障污染防治设施正常运行和污染物达标排放,最大程度减少对周边环境产生影响。
已按程序将该信访案件移交自贡市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
20 X510000201812030002 自贡市市辖区宏运建材有限公司1、村民反映过该公司的环保问题(D510000201811110010)后,该公司搬迁粉碎机房新地址距离民房只有20多米,料场距离村民家只有7米,不能解决污染问题。2、地方政府找离该厂一两公里的村民签字同意,而距离最近的4户村民未签字。3、该公司在2006年扩建砖厂和洗煤车间时,由于早期取砖土造成大面积深坑,其就用煤渣填这些深坑,不符合固废处置规定,对地下水造成污染。 自贡市 土壤、水 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年12月4日,自贡市环境保护局执法人员对自贡宏远建材有限公司进行了现场调查,现场检查时该公司仍处于停产整改期间。具体情况如下:
1.关于“村民反映过该公司的环保问题(D510000201811110010)后,该公司搬迁粉碎机房新地址距离民房只有20多米,料场距离村民家只有7米,不能解决污染问题。”问题。
投诉人在第D510000201811110010号、D510000201811270021号、D510000201811270033号、D510000201811290024号信访投诉中均反映了该公司粉尘和噪声污染问题。
2018年11月21日下午,四川省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组案件督办组到该公司督导案件办理及整改情况。督办组现场要求企业严格按照整改方案落实整改,同时明确要求将破碎车间搬离原来位置,重新合理布置破碎车间点位。该公司积极配合,立即启动破碎车间整体搬迁工作。2018年11月27日,该公司对破碎车间外壳、电机、主机等进行了彻底拆除,并在制砖车间旁选择了新的位置拟建破碎车间。2018年11月30日自贡市环境保护局执法人员现场核查时,该公司正在停产整改。自贡市环境保护局执法人员实地测量了该公司生产作业区和厂界与附近共23户村民房屋的距离,最近一户居民距离该公司厂界约7米,距离生产作业区约19米(即拟搬迁的点位)。
调查结论:群众反映该问题属实。
2.关于“地方政府找离该厂一两公里的村民签字同意,而距离最近的4户村民未签字。”问题。
经调查核实:2018年11月29日,由镇、村、组干部组成两个工作组,对宏远建材有限公司附近三百米范围内涉及高咀村、跑马坪村的所有农户进行了“关于宏远建材有限公司迁建粉碎车间地点” 的民意调查,共计走访农户59户,其中跑马坪村43户,高咀村16户。跑马坪村43户中39户表示同意并签字,陈xx、朱xx2户农户明确表示不同意未签字;电话联系邹xx户,其表示待整改完成后看整改的效果,但现在不签字,没有明确表示反对;朱xx户也表示只要整改达到环保要求,企业可以继续生产,但不签字。从以上情况看,的确有4户村民未签字。
调查结论:群众反映该问题属实。
3.关于“该公司在2006年扩建砖厂和洗煤车间时,由于早期取砖土造成大面积深坑,其就用煤渣填这些深坑,不符合固废处置规定,对地下水造成污染。”问题。
经调查核实,现该公司所在地点,前身为荣县观山镇五根树机制砖瓦厂,是1986年开办的村办企业,1997年改制为观山镇跑马坪村一组集体所有的组办企业。原村办和组办企业时,在砖厂厂区内就地取土作为制砖原材料,因此形成了一个坑凼。2006年,跑马坪村一组将砖厂整体转让给自贡宏远建材有限公司后,该公司采用煤矸石作为制砖原材料,并将早期取土形成的坑凼作为堆放制砖原材料的临时堆料场。近年来,按照环保要求,该公司重新设置了有固定防尘设施的彩钢棚作为原材料堆放场。但该公司对以前的临时堆料场未使用完的煤矸石等制砖原料未进行彻底清理,确实存在不符合固废处置规定的情况。自贡市环境监测中心站对该公司附近荣县观山镇高嘴村9组范文祥家井水水质进行了执法监测,《监测报告》(自环监字(2018)执084号)显示:PH、氨氮、COD等基本指标均达标,重金属、硝酸盐、氯化物、硫酸盐含量达标,只有总硬度(以CaCO
计)超标0.16倍,无法说明对地下水造成污染。
调查结论:群众反映该问题属实。
属实 责任领导:市委常委、统战部部长徐其斌
责任单位:自贡市环境保护局
责任人:自贡市环境保护局党组书记、局长向军
关于“自贡市市辖区宏运建材有限公司1、村民反映过该公司的环保问题(D510000201811110010)后,该公司搬迁粉碎机房新地址距离民房只有20多米,料场距离村民家只有7米,不能解决污染问题。2、地方政府找离该厂一两公里的村民签字同意,而距离最近的4户村民未签字。3、该公司在2006年扩建砖厂和洗煤车间时,由于早期取砖土造成大面积深坑,其就用煤渣填这些深坑,不符合固废处置规定,对地下水造成污染。”问题。
责任领导:荣县人民政府副县长胡爱华;责任单位:观山镇人民政府,荣县经信局,荣县环保局,荣县安监局;责任人:荣县观山镇镇长胡亨洪,荣县经信局局长郭孝谦,荣县环保局局长部华宇,荣县安监局局长祝小虎。
2018年12月4日,自贡市环境保护局执法人员现场走访调查、调阅生产记录、询问现场负责人后,对投诉人反映的未签字的四户村民进行了关于自贡宏远建材有限公司有关事项的调查问卷,实事求是记录了该四户村民的相关意见,该四户村民均在调查问卷上签字或盖手印。 
下一步,我市将责成荣县人民政府加强对该公司的监督管理,督促该公司严格按照荣县人民政府整改方案的内容,高质高效完成整改工作。同时,要求观山镇人民政府督促该公司限期对原临时料场堆放未清理的煤矸石等制砖原材料进行清除恢复。
已按程序将该信访案件移交自贡市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
21 x510000201812030008 自贡市荣县富西乡1村2组石材厂粉尘、噪音扰民。 自贡市 粉尘、噪音 经调查核实,群众反映的问题属实。
被投诉对象“自贡市荣县富西乡1村2组的石材厂”实际是荣县旭阳镇恒丰花岗石经营部位于荣县旭阳镇程家桥村2组的加工点,主要从事花岗石切割加工作业,该经营部于2015年1月办理并领取了《营业执照》,经营范围为:花岗石、建筑装饰材料批发兼零售;于2018年3月27日办理了经营范围变更,变更为:石材加工、销售;建筑装饰材料零售。在办理《营业执照》时,县市场监管局向其他审批部门告知了办理信息,也告知了该经营部相关审批事项,需及时到相关审批部门办理审批手续,在取得行政审批前不得从事相关经营活动。
工作组现场调查核实该加工点存在以下问题:
1.该加工点属于在城市规划区范围内进行生产;
2.该加工点在切割加工过程中,未采取噪音和粉尘的防护措施,生产时对周边环境造成影响;
3.该加工点的生活污水和生产废水经PVC管道排入紧邻厂区的雨水收集管网。
群众向中央第五生态环境保护督察组反映“自贡市荣县富西乡1村2组石材厂粉尘、噪音扰民”问题属实。
属实 责任领导:荣县人民政府副县长胡爱华;
责任单位:荣县经济和信息化局;
责任人:荣县经济和信息化局局长郭孝谦。
1.2018年12月4日,县环保局已对其环境违法行为立案调查(川环法荣县立字〔2018〕66号)。
2.责令立即停止生产。2018年12月4日,县经济和信息化局印发《关于对荣县旭阳镇程家桥村2组花岗石加工点采取强制断电的通知》(荣经信发〔2018〕142号)文件,并会同县环保局、县市场监管局执法人员、旭阳镇政府工作人员对荣县旭阳镇恒丰花岗石经营部位于荣县旭阳镇程家桥村2组的加工点采取了强制断电措施。
3.予以依法取缔。由县市场监管局、县经济和信息化局、旭阳镇政府督促业主对加工点设备、产品、原材料于2018年12月30日前清理完毕。
22 D510000201812030042 自贡市高新区丹桂街梨园菜市场垃圾库每天凌晨三四点清运垃圾,噪音很大,严重影响周边居民的睡眠和休息。 自贡市 大气、 噪音 经调查核实,群众反映的问题属实。
(一)被投诉对象基本情况。
梨园垃圾库修建于2003年,位于高新区华苑街梨苑农贸市场旁,为阁楼式垃圾库。该垃圾库负责收集梨园菜市场、丹桂小区、春华小区、工行宿舍、国土局、民政局、中医院等25个小区、单位及市场的生活垃圾,日产垃圾量约10—15吨。长期以来,高新区辖区内所有生活垃圾均送往自贡市九洪莲花垃圾处理厂进行处理,该垃圾处理厂每天14:00以后停止接收垃圾。为保证梨园菜市场垃圾库库内垃圾做到日产日清,且能及时运至自贡市九洪莲花垃圾处理厂,高新区环卫站长期安排了一台垃圾车负责该垃圾库的垃圾清运工作,清运次数为每天两次,第一次清运为凌晨3-4点间进行,第二次清运为早晨7:00左右。这样安排主要有两个原因:一是对该垃圾库的第二次清运必须在早晨7:00前完成,因7:00以后垃圾库周边会陆续停放大量社会车辆,导致垃圾清运车无法进出,库内垃圾无法清运;二是由于正常情况下垃圾清运车往返自贡市九洪莲花垃圾处理厂大约需要3个小时左右,以及第二次清运必须在早晨7:00前完成,所以将第一次清运安排到了凌晨3、4点钟左右。其清运模式为:每天中午在垃圾库下方停放一台垃圾清运车,用于接收下午至第二天凌晨产生的生活垃圾;每天凌晨3、4点左右停放在垃圾库内的垃圾车已经堆满垃圾,此时开始第一次垃圾清运;垃圾清运车经约3小时后从自贡市九洪莲花垃圾处理厂返回大致为早晨7:00,此时开始第二垃圾清运;垃圾清运车再次从自贡市九洪莲花垃圾处理厂返回后停放于垃圾库下方继续接收垃圾。
此清运模式已持续10余年,高新区各级各部门未收到过相关举报投诉。
(二)现场调查情况。
2018年12月4日-7日,经专案组工作人员现场调查核实:
一是高新区环卫站在垃圾清运过程中和市民倾倒垃圾时,造成部分垃圾洒落地面,为保证垃圾库周边的环境整洁,环卫职工在清运作业时会将洒落在地面的垃圾用铁锹铲到车内,以致产生噪声。
二是因垃圾清运车刹车系统为气刹,每次启动后汽车发动机需要持续工作几分钟为刹车系统加气,以保证刹车系统能正常使用,同时垃圾清运车发动时需要一定的时间预热,汽车在启动预热时确有噪声产生。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:自贡高新区管委会副主任杨敬华;
责任单位:自贡高新区管委会;
责任人:自贡市城乡管理行政执法局高新区执法大队大队长陈辉伦。
针对群众反映的以上问题,专案组工作人员到现场进行了查看,召开现场会并制定整改措施。
一是高新区环卫站加强职工的素质教育,在清运过程中尽量缩短工作时间,注意操作方法,尽量避免噪声扰民。
二是临时改变清运模式。垃圾库的清运时间从凌晨3:00左右推迟到早上6:00左右。另行对垃圾库周边场地进行硬化,场地硬化完成后,垃圾库内白天禁止倾倒垃圾,由高新区环卫站在该处放置3个可卸式垃圾箱,用于市民白天倾倒垃圾。垃圾库内停靠车辆只用于收集晚上至第二天凌晨的垃圾。垃圾库周边场地已于2018年12月5日开始硬化,硬化将于12月20日前完成。
三是升级改造梨园菜市场垃圾库。自贡市城乡环境综合治理工作领导小组办公室根据市委、市政府《关于印发〈2018年自贡市九项民生工程及23件民生实事实施方案〉的通知》(自委办〔2018〕4号), 制定了2018年全市完成74个城区阁楼式垃圾库改造升级目标任务,高新区环卫站拟对辖区全部阁楼式垃圾库进行升级改造或拆除,梨园垃圾库在此次升级改造范围内。施工方已于2018年12月5日上午进场准备前期改造工作,预计施工工期为2个月,升级改造后的垃圾库分为上下2层,上层为环卫工人休息室和工具室,下层作为垃圾收集容器(可卸式垃圾箱)放置点。
四是高新区正在修建一座中型垃圾压缩站,日处理垃圾设计量为300吨,届时将满足高新区每天产生的所有生活垃圾。垃圾压缩中转站建成投入使用后,高新区环卫站将改变清运方式,不再进行定时清运,而是等放置在升级改造后的垃圾库下方垃圾箱体装满垃圾后,及时转运到垃圾压缩站压缩处理后运往莲花垃圾处理厂焚烧发电,凌晨清运垃圾影响市民休息的问题将彻底得到解决。
专案组要求高新区环卫站严格按照整改方案,切实承担整改责任,加快整改进度,专案组要全程跟踪督导,确保保质保量完成整改任务,切实消除相关影响。
已按程序将该信访案件交高新区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
23 D510000201812030003 自贡市自流井区汇兴路方冲小区后门第50栋的餐饮商家油烟排放比较严重,晚上十二点以后噪音污染也比较严重。 自贡市 大气、 噪音 经调查核实,群众反映的问题属实。
(一)被投诉对象基本情况。
方冲小区后门第50栋楼下共有四家餐饮商家,分别为兄妹牛肉馆、泽希餐饮店(马冲口羊肉汤)、刘留鱼乐烤吧、杨田螺。均属店内经营,厨房内操作,安装并正常使用了油烟净化设施和异味处理设施。2018年11月24日,收到中央第五生态环境保护督察组交办的第D510000201811240037号“自贡市高新区汇兴路检察院对面杨田螺、刘留乐烤鱼吧,每日营业持续到凌晨4点,油烟直排小区、噪音扰民,相关部门都是推诿拖延,没有实质解决问题,希望相关部门可以整治占道经营和油烟问题”的投诉案件。高新区管委会立即组成工作专案组进行了调查办理,经现场查勘后,会同社区工作人员共同商定了整改方案,同时,要求被投诉人严格按照整改方案,切实承担整改责任,加快整改进度,同时要求当事人在整改完成前暂停营业。
(二)现场调查情况。
2018年12月4日-7日,经专案组工作人员现场调查核实:
1.对于“餐饮商家油烟排放比较严重”的问题。上述的四家餐饮店中,“刘留鱼乐烤吧”已停止营业在转让中,其余三家正常营业。“杨田螺”餐饮店已按照要求正常使用了油烟净化设施及异味处理设施,未发现油烟管道破损,厨房后方窗户已封闭,无明显设备噪音。“马冲口羊肉汤”和“兄妹牛肉馆”两家餐饮店共用异味处理设施,设施正常运行,但厨房窗户未封闭,“兄妹牛肉馆”厨房安装有直排扇,可能存在油烟泄露问题。群众投诉“油烟扰民”问题属实。
2.对于“晚上十二点以后噪音污染也比较严重”的问题。“刘留鱼乐烤吧”已停止营业,经专案组现场巡查并走访周边群众了解,“马冲口羊肉汤”“兄妹牛肉馆”两家餐饮店通常在21:00前结束营业,“杨田螺”有时要经营到凌晨。从近几天巡查的情况来看,该餐饮店在24:00后未在店外占道经营,店内食客较少,没有大声喧哗。群众投诉“晚上十二点以后噪音污染也比较严重”问题不属实。
属实 责任领导:自贡高新区管委会副主任杨敬华;
责任单位:自贡高新区管委会;
责任人:自贡市城乡管理行政执法局高新区执法大队大队长陈辉伦。
一是“马冲口羊肉汤”“兄妹牛肉馆”“杨田螺”三家餐饮店均安装并正常使用了油烟净化设施及异味处理设施,由高新区城管执法大队督促三家餐饮店按时对使用的油烟净化设施、异味处理设施、油烟管道进行清洗、维护,确保设备能够正常使用。对“马冲口羊肉汤”“兄妹牛肉馆”厨房窗户进行封闭,防止油烟泄漏。对“兄妹牛肉馆”安装的直排扇进行拆除。截止2018年12月4日,“马冲口羊肉汤”“兄妹牛肉馆”两家餐饮店厨房窗户已封闭,“兄妹牛肉馆”安装直排扇已拆除。
二是高新区公安分局对餐饮店的噪音问题进行宣传和监管,要求经营者在夜深经营时及时对食客的吵闹、划拳等大声喧哗行为进行制止,防止噪音扰民。
已按程序将该信访案件交高新区迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
24 D510000201812030044 广安市广安区国际商业中心小区6号楼楼下,晚上夜市里很多夜摊油烟扰民。 广安市 大气 经现场核实,群众反映情况属实。
广安国际商业中心小区6号楼位于广安市广安区环形巷15-17号永辉超市后门处。经广安市城管执法人员现场核实,广安区国际商业中心小区6号楼下有“长沙臭豆腐”“口口香铁板鱿鱼”“炸土豆”3家流动摊贩占道经营,3名摊主均无固定工作,长期靠摆摊经营维持生计。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任部门:广安市城管执法局
责任人:广安市城管执法局局长王山
2018年12月3日,广安市城管执法局万盛大队执法人员到现场对群众反映问题进行了调查处理,对3家流摊摊主下发了《责令改正通知书》(广安城执责改字〔2018〕0161623号,广安城执责改字〔2018〕0161624号,广安城执责改字〔2018〕0161625号),责令其立即停止占道经营,并在安装油烟净化设备后在门市内经营。同时,针对网民反映的问题,广安市城管执法局于近期开展了露天烧烤食品集中整治行动,广安市城管执法局万盛大队安排行政班网格员2人、错时班网格员1人在该区域定点值守5天,确保问题整改到位。
25 D510000201812030041 广元市剑阁县剑门关景区内小剑乡益安砖厂空气污染很严重。 广元市 大气 经现场核查,群众反映情况属实。                                                       
1.关于信访反映 “广元市剑阁县剑门关景区内小剑乡益安砖厂”问题,属实。
经核实,剑阁县胤安页岩机砖厂地理坐标为:E105.4817、N32.1565,位于剑门蜀道风景名胜区三级保护区范围内,信访反映剑门关景区是剑门蜀道风景名胜区的一部分。该砖厂于1985年建设,《总体规划》于2017年12月15日经国务院同意由住建部批复。根据《风景名胜区条例》第二十七条关于“禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出。”之规定,该砖厂应按《剑门蜀道风景名胜区(剑阁段)违法违规建设专项整治工作方案》(剑委办〔2018〕95号),逐步迁出剑门蜀道风景名胜区,并恢复生态植被。
2.关于信访反映 “空气污染很严重”问题,属实。
2018年12月4日,联合调查组现场测量,该砖厂与周边最近农户距离为600米以上,现场检查该砖厂,其脱硫塔正在运行,运行台账及脱硫剂购买发票齐全。经用PH试纸对其碱液池进水口水质酸碱度进行测定,PH值为12,呈碱性。但在对该砖厂检查中发现:原料、原煤等易产尘物料露天堆放,“三防”措施不到位,厂区道路未硬化,原料破碎及输送工段未完全密闭,存在无组织排放。
12月4日至12月5日,剑阁县环保局委托第三方监测机构对其有组织排放废气进行采样监测,因脱硫塔设施采样孔建设不规范,该砖厂自行开设采样孔过程中,造成脱硫塔内隔雾板损坏,导致不能进行采样监测。2018年12月8日,剑阁县环保局再次委托第三方监测机构对其有组织排放废气进行采样监测,监测结果:二氧化硫、氮氧化物两项指标未检出,颗粒物折算浓度为234.2mg/m3,颗粒物浓度超过《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)排放限值。
属实 责任领导:剑阁县人民政府副县长梁赛,剑阁县政府副县长钟瑞;                                              责任单位:剑阁县环保局、剑阁县经信科局、剑阁县住建局、剑阁县风景名胜管理局、汉阳镇人民政府、剑阁县相关乡镇人民政府;                                                                             责任人:剑阁县环保局局长张怀军、剑阁县经信科局局长李先义、剑阁县住建局局长张俊、剑阁县风景名胜管理局局长李千里、汉阳镇人民政府镇长李建军、剑阁县林业园林局局长何峰。                                                                              
(一)关于环境污染的问题。
针对剑阁县胤安页岩机砖厂未在规定的整治时间完成整治任务,由剑阁县环保局对其涉嫌未批先建;原料原煤等易产尘物料露天堆放、“三防”措施不到位、厂区道路未硬化、原料破碎及输送工段未完全密闭,涉嫌未严格控制污染物排放;涉嫌超标排污等环境违法行为,对其进行立案查处。(立案号:川环罚剑阁立字〔2018〕29号、31号)(完成时限:2019年1月31日前完成)。
(二)关于退出风景名胜区的问题。
根据《风景名胜区条例》第二十七条规定和《剑门蜀道风景名胜区(剑阁段)违法违规建设专项整治工作方案》(剑委办〔2018〕95号)要求,由剑阁县住建局、剑阁县风景名胜管理局于2019年1月31日前,制定该砖厂逐步退出方案,并严格按照方案执行退出。(完成时限:2019年9月30日前完成)
按照国家住建部批复《总体规划》要求,完成剑门蜀道风景名胜区标界立桩工作,划定风景区保护界线,并按照《总体规划》要求,尽快完成控制性规划的编制工作。(完成时限:2019年12月31日前完成)
(三)举一反三,查漏补缺。
1.严格监管,规范景区建设管理。
认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照总体规划要求和《风景名胜区条例》相关规定,遵循“保护优先开发服从保护的原则”,科学利用风景名胜资源,发展旅游事业和乡村振兴事业。加强建设项目审批管理,严格风景名胜区内项目建设的审批程序,坚决杜绝未批先建的违法建设行为。建立长效保护管理机制,加强日常规划巡查,及时发现和处置违法建设行为,建立工作台账,进一步规范风景名胜区的建设活动。(完成时限:长期坚持)。
2.严格执法,全面开展页岩砖行业专项整治。
责任领导:剑阁县人民政府副县长梁赛;责任单位:剑阁县经信科局、剑阁县环保局、剑阁县各乡镇人民政府;责任人:剑阁县经信科局局长李先义、剑阁县环保局局长张怀军、剑阁县各乡镇人民政府乡(镇)长
认真开展页岩砖行业专项整治,由剑阁县经信科局负责对全县页岩砖生产企业加强监管,督促其规范生产,确保生产安全和环境安全;由剑阁县环保局加强对页岩砖行业环保主体责任落实情况进行检查,督促业主达标排放;由剑阁县地方人民政府加强网格化环境监管,加强环保知识宣传,提高群众环保意识,做到环境问题及时发现、制止、上报。(完成时限:长期坚持)
26 D510000201812030065 流经乐山市市中区悦来乡道铧村的岷江河是国家级江团保护区,但是有人在保护区内河段开采砂石,严重破坏了河边的耕地,要求政府取缔砂石开采。 乐山市 生态     市政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市水务局会同市国土局、市农业局、市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场调查,群众反映情况属实。
    关于“流经乐山市市中区悦来乡道铧村的岷江河是国家级江团保护区,但是有人在保护区内河段开采砂石,严重破坏了河边的耕地,要求政府取缔砂石开采”的问题。经核查,该问题属实。2016年8月24日,乐山市汇宏沙石有限公司依法竞拍取得砂石开采权并实施开采的区域,属于农业部批准设立岷江国家级长吻鮠保护区范围。2017年4月,汇宏公司按照市中区整顿砂石场的相关要求停止了开采。市中区水务局在收回汇宏公司砂石开采权的核查中发现汇宏公司有越界开采、破坏耕地行为,市中区水务局会同市中区国土局对该公司进行了立案查处,作出行政罚款20万元(罚决字〔2018〕01号),并要求业主对破坏耕地进行复耕修复的处罚。2018年4月,汇宏公司按照要求对破坏的耕地进行了整复,市中区政府组织国土、水务等部门会同乡镇政府进行了检查验收。
属实
    责任领导:市政府副市长陈长明;责任单位:市水务局、市中区政府;责任人:市水务局局长李冰海、市中区政府区长许天毅
    处理和整改情况:
    1.责成被投诉单位全面停止岷江长吻鮠保护区的砂石开采,对该河段不再设立砂石开采权出让,也不再开展涉及该河段的砂石开采方案审查。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    2.责成市水务局进一步加强对该河段监管,加大巡查暗访力度,重拳严厉打击非法采砂行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)
27 D510000201812030058 乐山市峨眉山市桂花桥镇杜连江目前养了两万多只鸡,童伟清养了一万多只鸡,江国全(音)养了五六千只鸡,李月明(音)也养了一万多只鸡,都没有手续,环保设施也没有,臭的很,噪声很大,污水乱流,对环境影响很大。 乐山市 水,大气,噪音     市委常委阿刘时布对该投诉案件办理情况全程督导,峨眉山市政府开展现场调查处理工作。
    经现场调查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市峨眉山市桂花桥镇杜某某目前养了两万多只鸡,童某某养了一万多只鸡,江某某(音)养了五六千只鸡,李某某(音)也养了一万多只鸡,都没有手续”问题。经核查,该问题属实。投诉人反映的“杜某某、童某某、江某某、李某某4个蛋鸡养殖场”均不在峨眉山市依法划定的禁养区范围内,位于限养区范围内。其中:杜某某养殖场位于峨眉山市桂花桥镇前进村5组,现存栏蛋鸡1.8万只,于2011年修建并投入使用,养殖场占地面积1400平方米,距养殖场最近的农户(杜某某)房屋距离为20米,但该农户长期居住镇上,未在此处居住;童某某养殖场位于峨眉山市桂花桥镇前进村6组,现存栏蛋鸡0.7万只,由峨眉山市桂花桥镇新联村1组村民童某租用童某某养殖场地饲养蛋鸡,距养殖场最近的农户(童某某)房屋距离为30米;江某某养殖场位于峨眉山市桂花桥镇前进村6组,现存栏蛋鸡1.2万只,于1997年修建并投入使用,养殖场占地面积900平方米,由峨眉山市胜利镇甘河村6组村民蒋某租用江某某养殖场饲养蛋鸡,距养殖场最近的农户(张某)房屋距离为5米,该农房于2005年建成入住;李某某养殖场位于峨眉山市桂花桥镇前进村12组,现存栏蛋鸡0.8万只鸡,养殖场于1996修建,占地面积650平方米,距养殖场最近的农户(陈某某)房屋距离为10米,该农房于2006年建成入住。上述4个养殖场蛋鸡存栏均不到2.5万羽(川农业〔2017〕113号文件规定养殖规模标准为2.5万羽及以上),不属规模养殖场,现行法律法规对规模以下养殖户未要求办理养殖审批手续。
    2.关于“环保设施也没有”问题。经核查,该问题不属实。自2017年峨眉山市启动畜禽养殖污染整治以来,该4家养殖户均配套建设了干粪堆场和污水收集池,且粪污处理设施运行正常,鸡粪通过与第三方机构签订代处理协议,用于生产有机肥。
    3.关于“臭味很重”问题。经核查,该问题属实。工作专班现场查看发现,4家养殖户堆粪场距道路近,养殖场配套堆粪场就近建在道路旁,加上养殖户在清理、清运鸡粪过程中,确实会产生一定臭味。
    4.关于“ 噪声很大”问题。经核查,该问题属实。峨眉山市环境监测站于2018年12月4日现场对离养殖场最近农户外噪音进行了监测,噪声监测结果(峨环监字(2018)综第025号)均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)表1的2类标准,但蛋鸡在正常饲养过程中会产生叫声噪音。
    5.关于“污水乱流”问题。经核查,该问题不属实。工作专班现场调查了解到,该4家养殖户均实行了雨污分流,采取干清粪、干清场生产工艺,配套建设了养殖废水收集处理设施,清粪工具和场地清洁废水经收集处理后还田利用,现场调查时未发现养殖废水乱排情况。
    6.关于“对环境影响很大”问题。经核查,该问题属实。综合现场调查了解情况,该4家养殖户养殖过程中产生的臭味对当地居民的生活环境造成了一定的影响。
属实     责任领导:峨眉山市政府副市长谢建平、刘杨;责任单位:峨眉山市农业局、峨眉山市环保局、峨眉山市桂花桥镇政府;责任人:峨眉山市农业局局长江德伦、峨眉山市环保局局长万有云、峨眉山市桂花桥人民政府镇长张雁峰
    处理和整改情况:
    1.鉴于该4户养殖户不属于规模养殖场,且位于限养区内,前期已按照《峨眉山市限养区养殖场粪污处理设施建设的基本要求》进行了整治,配套建设了环保设施。责令该4户养殖户不得擅自扩大养殖规模并加强管理,确保配套污染治理设正常运转,落实粪污综合利用要求。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    2.对养殖户宣传环境保护和畜禽养殖相关法律政策,进一步强化养殖户环保意识。同时,对养殖户进行批评教育,要求养殖户规范养殖行为,做好养殖场及堆粪场周边环境卫生问题。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    3.在农业部门指导下,养殖户在饲料中添加益生菌类添加剂,减少臭味。(整改时限:2018年12月15日前完成)
    4.强化巡查监管,规范鸡粪堆放、清运和处理。督促养殖堆粪场鸡粪做到日产日清,保持养殖场内环境卫生,坚持做好场内外日常消毒工作。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    5.科学合理调配作业时间,尽量避免过早或过晚投食,防止在投食过程产生的噪声对群众造成影响。(整改时限:立行立改,长期坚持)
    6.制定出台关于鼓励前进村养殖户主动关停退出的试点实施方案,鼓励引导前进村养殖户关停退出。(整改时限:2019年1月15日前完成)
28 D510000201812030043 乐山市市中区张公桥美食街卖唱的情况很多,噪音污染很严重。 乐山市 噪音     市政府副市长陈长明对案件进行全程督办,市城管局会同市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。           
    关于“乐山市市中区张公桥美食街卖唱的情况很多,噪音污染很严重”问题。经核查,该问题属实。乐山市市中区张公桥美食街系由市中区政府打造的著名餐饮美食街区,汇聚有多家夜宵餐饮店铺,夜间人气旺盛,时常有流浪歌手在该片区卖唱谋生,其人群多为外来人员,流动性较大。2018年12月4日夜间,经工作组现场巡查发现,张公桥美食街街区共有2组流浪歌手使用音响进行卖唱,产生噪声对周边居民造成影响。
属实
    责任领导:市城管局副调研员刘才云、市中区政府副区长马骣; 责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局张公桥大队副大队长游德强、张公桥街道办事处综治办主任任佚 
    处理和整改情况:                          
    2018年12月4日晚,市城管局现场对2组卖唱的流浪歌手下达《乐山市城市管理行政执法局行政执法责令限期改正通知书》,要求其立即停止扰民行为,并依法将其劝离。自12月5日起,市城管局增派执法队员和执法车辆对张公桥美食街区进行夜间定点值守,未再发现流浪歌手卖唱行为。后续市城管局将进一步落实夜间巡查制度,严控流浪歌手卖唱扰民行为。(整改时限:立行立改,长期坚持)
29 X510000201812030013 凉山州西昌市  小庙乡存在的2个环境问题:1.袁家山烟厂长期排放刺激性废气,影响空气质量,危害周边居民健康;2.袁家山金色极地小区北侧道路旁沟渠污水横流,臭气熏天。 凉山彝族自治州 大气,水 经核查,群众反映问题属实。
一、被投诉对象基本情况
(一)被投诉的“小庙乡袁家山烟厂”名为四川中烟工业有限责任公司西昌卷烟厂(以下简称西昌卷烟厂),位于西昌市小庙乡袁家山村。该卷烟厂于1985年开始建设,1986年投入生产,2008年9月28日取得原四川省环境保护局环评批复(川环函[2008]784号)进行整体技术改造,2013年1月23日技术改造项目通过环保竣工验收(川环验[2013]049号)。项目设计生产卷烟30万箱/a,主要生产工艺为片烟(复烤后烟叶)--松散回潮--切丝—烘丝—储丝--卷接—包装—装箱入库。西昌卷烟厂生产时主要大气污染物为烟气、粉尘及烟草味、香料异味。烟气来源于锅炉,粉尘及烟草味、香料异味来源于制丝车间和卷接车间。两台15t/h油气两用锅炉(一用一备),主要以天然气为燃料,燃烧烟气由2根10m高的排气筒排放;制丝车间和卷接车间废气经布袋除尘设施和烟草异味除味装置处理后排放。
(二)被投诉的“西昌市小庙乡袁家山金色极地小区北侧道路旁沟渠”属于雨水沟渠,周边小区及建筑工地生活污水排入该沟渠,导致该沟渠水质恶化,形成污染。
二、现场调查情况
(一)关于“袁家山烟厂长期排放刺激性废气,影响空气质量,危害周边居民健康”的问题。
经核查,该问题属实。调查组现场检查时,西昌卷烟厂正常生产,生产区域全密闭,环保设施运行正常。通过现场调查核实,在制丝车间和卷接车间确有烟草味、香料异味产生,其中制丝车间产生的废气通过密闭的管道专门进行收集,分别进入C1.1—1.7布袋除尘器处理后接入C异味处理系统处理后外排;制丝车间干燥回潮工段过剩蒸汽通过密闭管道进入A异味处理系统处理后外排;卷接车间产生的废气进入C2.1—2.5布袋除尘处理后进入B异味处理系统处理后外排。烟草异味除味装置采用二至三级高效洗池法净化,在交叉流洗池中加入化学药剂(氯酸钠、氢氧化钠、盐酸),进行二至三级交叉流洗去除污染物质。根据2017年6月9日、10月16日以及2018年7月25日市环境监测站监督性监测报告显示,B、C异味除尘器中颗粒物符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中标2标准排放限值要求。根据2017年6月9日、10月16日以及2018年7月25日市环境监测站监督性监测报告显示,西昌卷烟厂燃气锅炉废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表1中“燃气锅炉”标准排放限值要求。西昌卷烟厂废气污染治理设施委托攀枝花钢城集团瑞天安全环保有限公司进行维护,现场检查时运行正常,但存在污染治理设施(A、B、C异味处理系统)的维护管理台账及加药台账不完善的问题。
(二)关于“凉山州西昌市小庙乡袁家山金色极地小区北侧道路旁沟渠污水横流,臭气熏天”的问题。经核查,该问题属实。调查组通过实地查看、询问相关人员等方式,对西昌市小庙乡袁家山金色极地小区北侧道路旁沟渠污染情况进行了调查。调查发现金色极地小区周边无配套排水管网,因此该小区生活污水只能通过化粪池简易处理后排入该沟渠。袁家山安置点建设工地(建设单位:西昌市开发办;施工单位:中国水利水电第十工程局有限公司)建有化粪池、隔油池,场区内进行了雨污分流,污水进入化粪池,化粪池由西昌市小庙乡沼气能源服务网站进行定期清理。但现场调查发现,该建设工地生活区污水处理设施管理混乱,导致污水溢流进入该沟渠。周边居民随意丢弃生活垃圾进入该沟渠,且无专人进行清理。
属实 责任领导:西昌市副市长周肯
(一)关于“袁家山烟厂长期排放刺激性废气,影响空气质量,危害周边居民健康”的问题;
责任单位:西昌市环境保护局
责任人:王斌
西昌市环境保护局根据环境保护法律的相关规定,要求西昌卷烟厂立行立改,加强大气污染治理设施的维护和管理,确保制丝车间和卷接车间产生的烟草和香料异味得到全面收集处理;进一步完善污染治理设施的检修维护台账、污染治理设施的运行台账及异味处理时的加药台账(已于2018年12月6日完善相关台账)。
(二)关于“凉山州西昌市小庙乡袁家山金色极地小区北侧道路旁沟渠污水横流,臭气熏天”问题。
1.由西昌市供排水总公司负责,采用购买服务的方式,采用一体化污水处理设施对金色极地小区生活污水进行临时处理,达到排放标准后排放。(责任单位:西昌市供排水总公司;责任人:西昌市供排水总公司总经理,徐海) 整改时限:2019年1月31日前完成整改
2.由西昌市开发办负责,督促袁家山安置点施工单位加强对其污水处理设施的运行和管理,确保工地生活污水得到有效处理不再溢流进入该沟渠。(责任单位:西昌市开发办;责任人:西昌市开发办主任陈方华) 整改时限:2018年12月15日前完成整改
3.由西昌市小庙乡人民政府负责,对该沟渠进行清淤疏通,并安排专人负责该沟渠周围环境卫生的常态化监督和管理;(责任单位:小庙乡人民政府;责任人:小庙乡乡长宋超常)
整改时限:2018年12月31日前完成整改
4.由西昌市市政管理处负责,加快推进该小区旁拟建项目——娇子路及周边道路工程(含配套管网的建设),从根本上解决该区域的污水排放问题。(责任单位:西昌市市政管理处;责任人:西昌市市政管理处主任  李桂洪)整改时限:2019年12月31日前完成整改
30 X510000201812030018 凉山州西昌市兴胜乡 北纬28.01.54,东经102.11.07侵占农地违法搭建,非法开办屠宰场,污水直排蒋家河。 凉山彝族自治州 经核查,群众反映问题属实。
一、被投诉对象基本情况
被投诉的“屠宰场”系西昌市红春种养殖专业合作社建设的鸭子屠宰场。西昌市红春种养殖专业合作社成立于2017年11月14日,法定代表人为柳朝琼,类型为农民专业合作社,目前有5个社员;业务范围为:农作物、香料作物、花卉的种植、销售;中药材的种植;家禽、家畜、水产品的饲养及销售;家禽的宰杀。
2018年1月,西昌市红春种养殖专业合作社拟在兴胜乡德胜村一组选址建设鸭子屠宰场,并向西昌市环保局呈报了建设项目环境影响评价选址意见书。而后,该合作社向兴胜乡德胜村一组流转土地10.71亩(原为集体所属的废弃蓄水塘,土地性质为设施农用地,土地流转前已建有大砖围墙),搭建彩钢瓦大棚厂房1000平米,硬化地面1000余平米,并安装了屠宰肉鸭的机器设备生产线。该厂房没有位于饮用水水源地,背面围墙离蒋家河河堤约200米。
二、现场调查情况
1.关于“侵占农用地违法搭建”的问题。
经核查,该问题属实。国土部门经过现场调查,认定所占地为设施农用地,属兴胜乡德胜村一组集体所有,当事人在未取得合法用地手续的情况下,建设彩钢瓦大棚1000平米,硬化地面1000余平米。
2.关于“非法开办屠宰场”的问题。
经核查,该问题属实。2018年7月24日,西昌市环保局对西昌市红春种养殖专业合作社进行调查,发现合作社存在“在未取得环评批复的情况下建设鸭子屠宰场”的违法行为,对西昌市红春种养殖专业合作社作出了“责令停止建设,处以人民币32000元罚款”的行政处罚决定(西昌环罚〔2018〕19号)。并于2018年10月16日进行行政执法后现场督察(西昌环法后督察〔2018〕19号),该企业已按期缴纳罚款,并严格按要求停止建设。兴胜乡国土办也于2018年3月、6月两次向西昌市红春种养殖专业合作社出具了停止违规建设的通知书。
3.关于“污水直排蒋家河”的问题。
经核查,该问题不属实。在西昌市环保局作出处罚决定后(西昌环罚〔2018〕19号),该屠宰场已停止建设。西昌市农牧局执法人员现场进行检查和询问调查,在现场未发现西昌市红春种养殖专业合作社开展屠宰家禽活动,未发现有污水直排蒋家河的现象,且该项目按照环评要求建有配套的污水及废气处理设施。
属实 责任领导:西昌市委常委、统战部部长曾怀阳
(一)关于“侵占农地违法搭建”的问题。
责任单位:西昌市兴胜乡人民政府、西昌市国土资源局、西昌市农牧局
责任人:西昌市兴胜乡党委书记宋伟,西昌市国土资源局局长马泽友,西昌市农牧局局长丁松。
西昌市红春种养殖专业合作社建设的鸭子屠宰场在未取得环评手续前先行建设的行为已由西昌市环保局进行处罚并结案;在未取得合法用地手续前未批先建,经西昌市国土资源局调查取证、询问后,现场向西昌市红春种养殖专业合作社下发了《责令停止国土资源违法行为通知书》(西国土资停[2018]179号),责令其在未取得合法的用地手续前,停止一切违法建设行为,抓紧办理完善相关手续,责成兴胜乡人民政府加强日常监督管理。
(二)关于“非法开办屠宰场”的问题。
责任单位:西昌市兴胜乡人民政府,西昌市农牧局
责任人:西昌市兴胜乡党委书记宋伟,西昌市农牧局局长丁松。
1.责成西昌市农牧局监督该屠宰场在取得环评手续后,及时到凉山州农牧局完成临时屠宰点的相关审批手续。
2.责成兴胜乡人民政府在该屠宰场未取得凉山州农牧局临时屠宰点审批手续前,加强日常监督管理,如发现屠宰家禽的情况,应及时向州、市农牧等有关部门报告,由相关部门协同处置。
31 D510000201812030027 泸州市古蔺县德耀镇洪光村1组有一个石河沟石场,生产到晚上10点多,生产的噪音很大,灰尘很大。影响居民生活、睡眠和健康。诉求:要求整改。 泸州市 噪音,大气     2018年12月3日,我市接到举报件后,庚即责成古蔺县人民政府办理。
    2018年12月4日,古蔺县人民政府副县长赵秋颖率工作专班(古蔺县环保局、古蔺县国土局、古蔺县安监局、古蔺县经商科技局等单位负责人)开展现场调查办理工作。经调查核实,群众反映情况属实。
    (一)被投诉对象基本情况。
    被投诉对象为古蔺县鑫利建材有限公司(以下简称“鑫利建材公司”),该公司位于古蔺县德耀镇红光村一组,经营范围:石灰岩开采、销售;碎石、石沙生产、销售。设计生产能力为30万吨/年。鑫利建材公司持有合法有效的采矿许可证和安全生产许可证。该公司于2017年2月15日获得环评批复(古环行发〔2017〕2号),于2017年9月29日通过环保验收(古环验〔2017〕40号)。
    (二)调查核实情况。
    关于“生产到晚上10点多,生产的噪音很大,灰尘很大。影响居民生活、睡眠和健康。”的问题。经调查,该问题属实。
    2018年12月4日,工作专班到鑫利建材公司进行现场检查时,企业正在生产。厂区主要设备有颚式破碎机一台、制砂机一台、震动筛三台、传输带五条;进出厂道路已硬化,建有进出场洗车槽和雨水收集三级沉淀池;生产线建有半封闭钢架棚和封闭储料仓(500m³)一座;石料出口安装有降尘喷淋,工业广场安装降尘雾炮机1台;但存在工业广场地面未硬化、砂石露天堆放、生产线未全封闭等问题。
    同日,古蔺县环境监测站在企业正常工况下进行了噪声和粉尘监测,其中噪声监测点位为:1号点位距离厂界东南约100m处居民魏某某家,2号点位距离厂界西北约20m处居民何某某家,3号点位距离厂界西北约30m处居民赵某某家。监测结果显示:1号点位噪声值为58dB(A)、3号点位噪声值为59dB(A),两个点位环境昼间噪声符合《声环境质量标准》(GB 3096-2008)表1中2类昼间标准。2号点位噪声值为64dB(A),环境昼间噪声不符合《声环境质量标准》(GB 3096-2008)表1中2类昼间标准,超过噪声排放标准4dB(A)。粉尘(颗粒物)监测点位为:1号点位企业上风向A点、2号点位企业下风向B点,监测频次:4次/天。监测结果显示:1号点颗粒物监测值分别为:0.039mg/m3、0.020mg/m3、0.059mg/m3、0.020mg/m3,均值0.036mg/m3;2号点颗粒物监测值分别为:0.137mg/m3、0.078mg/m3、0.178mg/m3、0.216mg/m3,均值0.152mg/m3。两个点位无组织排放颗粒物符合《大气污染物排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值要求。对该厂开展昼间噪声监测后,企业于12月4日下午起立即开展整改,夜间不再生产,故未进行夜间噪声监测。
    工作专班走访了企业周边10户农户并对企业进行调查,企业近期确有生产到晚上10点多的现象。农户反映企业生产过程中产生的噪声和粉尘对其生活造成了一定影响。
属实    责任领导为古蔺县人民政府副县长赵秋颖
    关于“生产到晚上10点多,生产的噪音很大,灰尘很大。影响居民生活、睡眠和健康。”的问题。
    责任单位:古蔺县环保局、古蔺县公安局、古蔺县安监局、古蔺县经商科技局、古蔺县德耀镇人民政府
      人:王洪友 古蔺县环保局局长;宋   古蔺县公安局政委;杨绪超 古蔺县安监局局长;陈元鑫 古蔺县经商科技局局长;雷   古蔺县德耀镇人民政府镇长。
    1.行政处罚情况。
    针对企业存在的环境违法行为,古蔺县环保局已立案调查(古环立字〔2018〕79号),正在按程序依法办理。(整改时限:2019年2月28日前)
    2.责成被投诉单位整改情况。
    责令被投诉单位严格履行企业污染防治主体责任,制定整改方案,并报古蔺县环保局等部门审查备案后组织实施。(整改时限:2019年1月31日前)
    3.加强环境监管,切实防止类似环境违法行为发生。
32 D510000201812030056 铅店街13号、18号榨油坊使用蜂窝煤,污染空气。 泸州市 农副食品加工、饮料酿造     2018年12月3日,我市收到交办件后,市政府庚即责成江阳区政府办理。12月4日,由江阳区政府常务副区长张程同志率工作专班(江阳区经信局、区环保局、区工商局、区食药监局、南城街道办事处等单位有关负责人)开展现场调查处理工作。经现场调查,群众反映情况属实。 
        
 一、被投诉对象基本情况
      
   投诉人反映的“铅店街13号、18号榨油坊”,位于江阳区南城街道铅店街。13号店铺名称为“李眼镜夜间小吃店”,具备相关经营证照,从事卤菜制作、销售;18号店铺为“榨油坊”,具备相关经营证照,从事菜油、芝麻油生产及销售。
        二、现场调查情况
        关于反映“铅店街13号、18号榨油坊使用蜂窝煤、污染空气”问题。经核查,该问题属实。
      
(一)现场查看,未发现13号店铺开展榨油业务,经营的是卤菜制品,店铺内有蜂窝煤炉灶4个及部分未使用完的蜂窝煤。据业主介绍,该店铺主要在傍晚时间制作、销售卤菜小吃,燃料主要使用蜂窝煤,会产生刺鼻性味道。
      (二)现场检查时,18号榨油坊未生产,发现店铺内有电力驱动压榨机、电力驱动研磨机、炒料机各1台,没有相应的油烟净化装置和专用排烟管道。据业主介绍,榨油生产过程中使用蜂窝煤进行加热,燃煤和榨油产生的气味较大。

       
属实    本案件责任领导:江阳区政府常务副区长 张程。
        从2018年12月4日起,由江阳区政府常务副区长张程同志全程敦促,督导工作专班开展投诉案件处置工作,并提出相关工作意见和建议,积极开展了该案件的相关处置工作。    
       
 一、关于反映“铅店街13号、18号榨油坊使用蜂窝煤、污染空气”问题。
        责任领导:江阳区政府常务副区长 张程。
        责任单位:江阳区食药监局、南城街道办事处。
        责任人:江阳区食药监局局长赵春、南城街道党工委书记张国川。
      (一)行政处罚情况。无。
      (二)责成被投诉单位整改情况。
        1. 现场检查时,工作专班立即责令13号店铺业主停止使用蜂窝煤炉,并让业主将4个蜂窝煤炉进行了搬离。目前,该店铺已将蜂窝煤炉改为电炉,不再使用蜂窝煤。(已整改完成)
         2. 针对18号榨油坊存在的问题,工作专班立即要求业主安装油烟净化设施和排油烟管道,但业主反映因自身经营不善,承诺自行将炒料机、榨油机等相关生产设备搬离现场(设备搬往龙马潭区特兴镇),该门市今后不再开展榨油业务,只作为食用油销售。2018年12月5日,工作专班现场复查时,该店铺的榨油设施、设备已拆除搬离。(已整改完成)
         
二、加强后续监管,确保问题不反弹
        责任领导:江阳区政府常务副区长 张程。
        责任单位:江阳区经信局、南城街道办事处。
        责任人:江阳区经信局局长付兴国、南城街道党工委书记张国川。
        责成江阳区经信局、南城街道办事处加强后续监管,防止铅店街13号、18号店铺使用蜂窝煤问题再次发生,确保整改问题不反弹。
33 D510000201812030075 眉山市仁寿县黑龙滩镇长岛国际旅游度假区附近,有很多老百姓在里面种菜,臭气熏天,垃圾遍地;黑龙滩水库的周边居民,也会造成水污染,希望协调治理环境污染。 眉山市 土壤,水 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉对象为黑龙滩水库,位于眉山市仁寿县黑龙滩镇境内,是大(二)型囤蓄水库,1970年开工建设,1972年建成主体工程并投入使用,水域面积23.6平方公里,最大蓄水量3.6亿立方米。1986年被命名为省级风景名胜区,2003年确定为眉山市饮用水水源地,2010年四川省人民政府批复划定饮用水源地保护区,是眉山市中心城区、仁寿县全域的饮用水源,也是仁寿县、乐山市井研县最主要的农业生产灌溉水源。黑龙滩长岛国际旅游度假区位于黑龙滩镇四新村和海洪村,位于黑龙滩饮用水水源地准保护区内,其附近区域主要为黑龙滩镇柳兴社区和大田村。
1.关于“眉山市仁寿县黑龙滩长岛国际旅游度假区附近,有很多老百姓在里面种菜”的问题。经现场核查,该问题属实。黑龙滩长岛国际旅游度假区位于黑龙滩饮用水水源准保护区范围,在黑龙滩镇四新村和海洪村境内,是成都新世纪会展集团于2008年8月在黑龙滩投资的以休闲娱乐、商务会议为主体的旅游度假项目,占地3500亩。项目区的生活污水通过集中收集后,由泵站提升至位于黑龙滩水库外下游的黑龙滩污水处理厂集中处理,达标排放至龙正椰江河。项目于2012年通过仁寿县环保局环评审批(仁环建函〔2012〕86号),2013年11月通过仁寿县环保局组织的环保竣工验收(仁环验〔2013〕11号)。从现场核查情况看,在黑龙滩长岛国际旅游度假区附近的柳兴社区和大田村有原住民零星种植蔬菜,位于黑龙滩饮用水水源准保护区,现场核算约共有25亩左右,从日常管理情况看,没有使用高毒、高残留农药。
2.关于“臭气熏天,垃圾遍地”的问题。经现场核查,该问题不属实。黑龙滩库区周围环境没有臭味,环境整洁。黑龙滩风景区管理委员会在生活垃圾的处置上,通过采用政府购买社会服务,招标了两个公司,分别是眉山市豪美保洁服务有限公司、四川三众物业管理有限公司,分段负责库区日常保洁和垃圾收运,日产日清,将垃圾收集外运至仁寿县城市垃圾填埋场集中处理。现场检查和日常巡查显示,不存在群众反映的“臭气熏天”和“垃圾遍地”的问题。
3.关于“黑龙滩水库的周边居民,也会造成水污染,希望协调治理环境污染”的问题。经现场核查,该问题不属实。近年来,黑龙滩风景区强力实施库区周边居民生活污水收集处理工程,通过建设污水集中收集处理站、户用沼气池等模式,将生活污水收集处理达标外排至黑龙滩库区外或者还田利用,没有生活污水排入水库。2017年8月建成柳兴社区(杨柳)聚居点污水收集工程,将生活污水收集后用泵站提升到库区外的黑龙滩污水处理厂集中处理达标后排放至黑龙滩库外下游的椰江河。2017年10月建成高店聚居点污水收集处理工程,生活污水处理达标外排至椰江河。2018年11月建成五里桥聚居点生活污水收集工程,将生活污水收集后用泵站提升到库区外的黑龙滩污水处理厂集中处理达标后排放至椰江河。2018年11月建成光明社区聚居点生活污水收集处理工程,处理后的生活污水达到农灌标准,通过泵站提升至黑龙滩水库集雨区外的高纵村唐家沟蓄水池,用于当地农业灌溉。黑龙滩大坝、库坝两个片区的生活污水目前的处理模式是分户建设或几户共同建设化粪池,再通过管道将化粪池沉淀后的污水引到黑龙滩库外的油草沟,通过生态湿地净化处理后排入黑龙滩库外下游的龙正椰江河。检查发现,大坝、库坝两个片区的污水收集处理站主体工程基本竣工,即将投入使用,建成后对污水集中处理达标排放椰江河。分水片区位于黑龙滩库区东面龙泉山脉上,海拔比黑龙滩水库高,虽在黑龙滩库边,但无法在黑龙滩水库内取水灌溉。该片区的生活污水通过化粪池收集后全部用于农田、果树灌溉,没有排入黑龙滩水库。检查发现分水片区聚居点生活污水收集处理站主体工程已基本竣工,即将投运使用,建成后污水处理达到农灌标准,全部用于该片区农业灌溉;同时,对分水片区500余户农村散户实施了分散式生活污水治理工程,通过安装户用一体化设备、沼气池等,收集处理农村散户生活污水,治理后还田利用不外排。
属实 责任领导:仁寿县委副书记、黑龙滩风景区党工委书记商志忠
责任单位:黑龙滩风景区管委会、黑龙滩镇党委和人民政府
责任人:黑龙滩风景区党工委委员、黑龙滩镇党委书记吴洪波
2018年12月4日起,仁寿县委副书记、黑龙滩风景区党工委书记商志忠率眉山市黑龙滩风景区管委会,黑龙滩灌区管理处、仁寿县纪委、县迎督办、县环保局、县水务局、县农牧局、黑龙滩镇政府等单位组成工作专班,对群众投诉问题逐项开展现场调查。根据调查情况,2018年12月4日,仁寿县人民政府制定了整改方案。
(一)关于“眉山市仁寿县黑龙滩长岛国际旅游度假区附近,有很多老百姓在里面种菜”问题处理情况。一是严格红线范围,严格落实《四川省饮用水水源保护管理条例》,严禁农户在黑龙滩饮用水水源地一级保护区和水库消落带内从事任何种植活动,由黑龙滩镇政府负责,加强对一级保护区已租用土地上水源涵养林、护岸林的建设和管护工作(长期坚持)。二是严控种植规模,严格控制黑龙滩水库饮用水水源地一级保护区以外、二级保护区和准保护区以内农户种植规模,严禁使用高毒、高残留农药(长期坚持)。三是加强《四川省饮用水水源保护管理条例》和《眉山市集中式饮用水水源地保护条例》等饮用水水源保护相关法律法规的宣传,提高村民环保意识,养成良好的生产生活习惯,自觉保护饮用水水源(长期坚持)。
(二)关于 “臭气熏天,垃圾遍地”问题处理情况。做好预防措施:一是落实黑龙滩镇进一步加强对村民环保知识的宣传教育,提高村民环境保护意识,养成自觉保护环境卫生的好习惯、好风气(长期坚持)。二是落实黑龙滩风景区管理委员会进一步强化对眉山市豪美保洁服务有限公司、四川三众物业管理有限公司等服务外包公司的日常管理和考核,督促公司分段负责库区日常保洁和垃圾收运,日产日清,将垃圾收集外运至仁寿县城市垃圾填埋场集中处理(长期坚持)。三是进一步加大城乡环境综合整治力度,强化黑龙滩风景区的环境卫生管理,持续保持景区良好的卫生秩序(长期坚持)。
(三)关于“黑龙滩水库的周边居民,也会造成水污染,希望协调治理环境污染”问题处理情况。一是倒排工期,加快在建生活污水收集处理工程建设进度。抓紧完善大坝片区、分水片区、库坝片区生活污水收集处理工程附属设施建设,于2018年12月20号进入调试运行。二是强化管理,对于已完工的杨柳、五里桥、高店、光明生活污水收集处理工程加强日常管理,确保正常运行(长期坚持)。
34 X510000201812030012 南充市营山县带河乡  恒毅双龙家具厂未办理环保手续,噪音大、粉尘大、油漆味道重,严重影响周边居民生活。 南充市 大气,噪音         经现场核查,群众反映情况属实。 
        该信访件与本次“回头看”第十七批X510000201811190015号为同一信访事项。两次投诉前后相隔14天,被投诉企业正在按上报的整改措施有序推进。
         1.关于“南充市营山县带河乡恒毅双龙家具厂未办理环保手续”问题。经核查,该问题不属实。2018年1月,营山县双龙家具厂委托吉林灵隆环境科技有限公司对该项目编制了《年产4000套木质家具生产线迁建项目环境影响评价报告表》。2018年4月,营山县环境保护局对该项目进行了批复(营环审批〔2018〕23号)。2018年8月25日-26日,四川深度环境监测有限公司按照《年产4000套木质家具生产线迁建项目环保验收检测方案》的要求,对该项目进行现场检测,各项检测指标均符合相关排放标准(深度环检验字(2018)第08011号)。2018年8月29日,四川深度环境监测有限公司等验收监测单位的代表和特邀专家对双龙家具厂迁建项目(废水和废气)进行竣工验收并获通过。2018年9月5日,营山县环境保护局组织专家和相关单位代表,成立验收组,对双龙家具厂迁建项目(噪声和固体废物)进行竣工验收并获通过(营环验〔2018〕6号)。
         2.关于“噪音大、粉尘大、油漆味道重,严重影响周边居民生活”问题。经核查,该问题属实。2018年11月21日,营山县环保局委托四川洁承环境科技有限公司对该厂噪音、粉尘、油漆味进行数据检测,结果表明营山县双龙家具厂噪音、粉尘、油漆味三项污染物排放数据均未超标(洁承环监字(2018)第0780号)。该厂各项污染物排放数据虽未超标,但其噪音检测数据在合格范围内尚属偏高,对附近居民的正常生活存在一定影响。
属实         责任领导:营山县人民政府副县长梁红光、杨素梅
        责任单位:营山县经济商务和科技信息化局、营山县环境保护局
        责任人:营山县经济商务和科技信息化局局长黄建国、营山县环境保护局局长吴绍刚
         2018年12月4-10日,营山县人民政府副县长梁红光率领由县经科局、环保局、林业局、市监局、发展公司、带河乡等相关部门组成的工作专班开展现场调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:责令双龙家具厂严格按照环评报告的相关要求,切实落实各项环保措施,确保环保设施正常运行。整改时限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)继续推进原有整改方案。一是严格作业时间。夜间(晚10:00-早上6:00)禁止产生噪声的作业。整改时限:长期坚持。二是落实环保措施。加强喷漆废水和打磨除尘废水处理设施运行管理与日常维护,确保废水循环利用,禁止污水外排。加强中央除尘系统和喷漆废气处理系统的收集和处理设施的运行管理,提高废气收集效率和处理效率,严格控制废气无组织排放。整改时限:长期坚持。三是定期开展检测。责令企业对各项污染物排放数据定期开展检测,对数据异常情况及时报告,并采取有效措施整改到位。整改时限:长期坚持。(2)强化做好宣传解释工作。责令带河乡人民政府对双龙家具厂附近居民做好宣传解释工作。整改时限:长期坚持。
35 X510000201812030037 南充市顺庆区金台镇 一鸡粪处理厂距离居民区过近,臭味扰民。 南充市 大气            经现场核查,群众反映情况属实。
           1.关于“南充市顺庆区金台镇 一鸡粪处理厂距离居民区过近”问题。经核查,该问题属实。根据南充市环保局《关于南充禾香生物科技有限公司有机肥处理中心项目环境影响报告书的批复》(南市环审〔2016〕3号)要求,该项目以发酵车间、半成品车间边界为起点设置100m为卫生防护距离,以发酵车间、半成品车间为起点设置300m范围内限制发展距离。现场核查发现,该项目卫生防护距离内无医院、学校和居民楼等环境敏感目标,但有1户农房(户主赵某某全家常年在外未在此居住,其本人于2015年11月6日就作出了不愿搬迁的书面承诺。
           2.关于“臭味扰民”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,禾香公司已于2018年3月安装污染源自动监控设施并联网,于同年6月完成验收、备案,区环保局通过监控联网和数据传输对企业出现的异常和超标数据及时进行核查;经顺庆区农牧业局专班组会同搬罾镇多次到现场检查,感觉到有一定臭味,经走访周边长期居住的6户居民表示有臭味。因该件办理期间连续降雨,无法达到监测技术规范要求而,暂无法进行现场监测,但经南充市环境监测中心站于2018年11月18日昼间及夜间对“禾香公司”周边2个点位环境空气进行了监测,监测报告(南环监字(2018)第133号)结论显示:1#、2#点位昼间和夜间四个时段监测的硫化氢、氨均符合《工业企业涉及卫生标准》(TJ36-79)居住区大气中有害物质的一次最高允许浓度限值要求。
属实          责任领导:顺庆区委常委、区政府常务副区长杨帆
         责任单位:顺庆区农牧业局、区环保局、搬罾镇人民政府、金台镇人民政府
         责任人:顺庆区农牧业局局长曹明、区环保局局长吉磊、搬罾镇镇长王宁、金台镇镇长熊挺
          2018年12月4日,顺庆区农牧业局、顺庆区环保局、搬罾镇、金台镇工作专班开展现场调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)做好解释宣传。由顺庆区农牧业局、顺庆区环保局、搬罾镇人民政府负责做好周边居民的宣传解释工作,争取群众理解支持。整改期限:长期坚持。(2)加强日常巡查。由顺庆区搬罾镇人民政府加强日常巡查,避免在卫生防护距离和限制发展区内新建环境敏感目标。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区农牧业局会同搬罾镇、金台镇做好公司周边居民的宣传解释工作,消除误解,争取支持。整改期限:长期坚持。(2)加强监测。由顺庆区环保局保持“禾香公司”的日常运行监测,确保其自动监控设施正常运行和废气达标排放。整改期限:长期坚持。(3)强化监管。由顺庆区农牧业局加强禾香公司的日常监管,督促其保证各种环保设施设备正常运行,并继续实行原料、库存双减量措施,保持厂内清洁卫生。整改期限:长期坚持。
36 D510000201812030024 南充营山县老林镇的场镇上有一个牛市交易市场,污染严重,牛粪到处都是,很臭。请调查处理。 南充市 土壤     经现场核查,群众反映情况属实。
    关于“南充市营山县老林镇的场镇上有一个牛市交易市场,污染严重,牛粪到处都是,很臭。请调查处理”问题。经核查,该问题属实。信访人反映的“南充营山县老林镇的场镇有一个牛市交易市场”为营山县老林牲畜市场,于2006年8月登记注册。该市场主要在遇逢场天(3天1场)从事牛、羊交易(以牛为主),参与交易的牛(羊)日总量约为40头(只)。交易过程中会就地产生大小便,有明显异味;市场内雨、污管网不完善且未分流,参与交易的牛(羊)排泄物通过雨、污混流水沟排放至该市场负责人陈某某自家牧草种植地,对环境有一定污染。同时,市场内无交易记录、无清洁记录和市场消毒记录以及垃圾处理记录等。
属实         责任领导:营山县人民政府副县长梁红光
        责任单位:营山县市场监督管理局、营山县畜牧业局
        责任人:营山县市场监督管理局局长黄建泉、营山县畜牧食品局副局长龙云平 
        2018年12月4日-9日,营山县人民政府副县长梁红光带领工作专班开展现场核查处置工作。
        关于“南充市营山县老林镇的场镇上有一个牛市交易市场,污染严重,牛粪到处都是,很臭。请调查处理”问题的处理情况。
    1.行政处罚情况:无。
    2.整改情况:(1)硬化交易场地。责令该市场立即启动市场地面的硬化工作。已于2018年12月5日完成整改。(2)完善治污设施。责令该市场限期完善雨、污管网和尿槽,新建标准化粪池1口,确保全面收集交易市场内的尿、水等排放物。整改时限:2019年1月20日前。(3)实行干湿分离。责令该市场将干湿分离机安装在圈舍指定位置,确保有效实现干湿分离机将牛粪分离出的水分进入排污管网。整改时限:2018年12月31日前。(4)严格交易时间。5月1日-10月1日期间的交易时间为:6:00-9:00;10月1日-次年5月1日的交易时间:7:00-10:00。整改时限:长期坚持。(5)强化常态监管。由营山县老林畜牧兽医管理站督促市场业主加强日常清扫、保洁、消毒。整改时限:长期坚持。
37 D510000201812030015 南充市营山县何全民家儿子大量捕杀猫头鹰、画眉鸟、斑鸠拿到镇上去卖,往田里投毒药毒死鳝鱼、鲫鱼、泥鳅,导致水体污染,希望对其进行处罚,杜绝这类事情和行为再次发生。 南充市 生态         经现场核查,群众反映情况不属实。
         1.关于“何全明家儿子大量捕杀猫头鹰、画眉鸟、斑鸠拿到镇上去卖”的问题。 经核查,该问题不属实。通过走访增产乡农业服务中心工作人员李清元、板桥村村支书胡凤铭、板桥村护林员余三娃、板桥村村民刑小林等8人,均称未看到、也未听说过何雄(何全明家儿子)捕杀猫头鹰、画眉鸟、斑鸠并拿到镇上去卖。同时,在何雄家中未发现任何捕猎工具及猫头鹰、画眉鸟、斑鸠等野生动物。
         2.关于“何全明家儿子往田里投毒药毒死鳝鱼、鲫鱼、泥鳅,导致水体污染”的问题。经核查,该问题不属实。通过走访增产乡农业服务中心工作人员李清元、板桥村村支书胡凤铭、板桥村护林员余三娃、板桥村村民刑小林等8人,均称未看到、也未听说何雄(何全明家儿子)往田里投毒药毒死鳝鱼、鲫鱼、泥鳅。同时,在何雄家中未发现任何有毒药品。
不属实         责任领导:营山县人民政府副县长杨素梅、何铮
        责任单位:营山县林业局、县农牧业局、县公安局、增产乡人民政府
        责任人:营山县林业局局长王建勋、县农牧业局局长蹇建生、县公安局刑侦大队大队长萧礼成、增产乡人民政府乡长吴崇贵。
         2018年12月4日-8日,营山县人民政府副县长杨素梅、何铮带领工作专班开展现场核查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:一是由营山县林业局牵头,会同增产乡人民政府加强《森林法》、《野生动物保护法》的宣传;二是由营山县森林公安局加强日常巡查,加大执法监管力度,及时查处违法违规行为。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:由营山县农牧业局牵头,会同增产乡人民政府加强《渔业法》、《野生动物保护法》的宣传;加强巡查,加大执法监管力度,及时查处违法违规行为。整改期限:长期坚持。
38 D510000201812030029 南充市顺庆区市林业局下面有一家酒吧(名字不记得),经常营业到凌晨两三点,噪音对周围居民的影响很大。 南充市 噪音         经现场核查,群众反映情况属实。
        关于“南充市顺庆区市林业局下面家酒吧经常营业到凌晨两三点,噪音对周围居民的影响很大”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,反映的酒吧名为“独家记忆酒吧”,统一社会信用代码:92511302MA621DW55M。该酒吧主要经营时间为20:00—24:00,经营面积150平方米,内设5个卡座、1个包间,包间内安装KTV点播系统,但其营业执照中无KTV经营许可,也未办理《娱乐经营许可证》。经走访周边居民核实,未发现该店经营KTV,但该酒吧夜间营业时存在顾客大声喧哗行为,对周边居民造成影响。经四川深度环境监测有限公司于12月4日夜间对该店噪声状况进行检测,检测报告(深环检字2018第12011号)结论显示:酒吧大门外1米处主要声源测量值为65.8db(A),背景值为63.4db(A),根据《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)5.7测量结果修正,噪声测量值与背景噪声值相差小于3db(A)时,不作修正,结果无法评价。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长张益萍
         责任单位:顺庆区文旅广局、区城管执法局、区工质局、区消防大队、和平路街道办事处
         责任人:顺庆区文旅广局局长杨海峰、区城管执法局局长何良永、区工质局局长邓登、区消防大队大队长钟传江、和平路街道办事处主任何平   
         2018年12月4日-5日,顺庆区文旅广局、区城管执法局、区工商质监局、消防大队、和平路街道办事处等专班工作组到现场开展调查处理工作。
         关于“南充市顺庆区市林业局下面家酒吧经常营业到凌晨两三点,噪音对周围居民的影响很大”问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:(1)取缔违法经营。由顺庆区文旅广局对“独家记忆酒吧”包间安装KTV点播系统涉嫌超范围经营行为依法予以取缔,对安装的点播系统引导其自行拆除。已于2018年12月4日完成。(2)规范经营行为。由顺庆区文旅广局、区城管执法局责成业主严格控制营业时间,设置“请控制音量、勿高音扰民”的温馨提示牌,对大声喧哗的顾客及时提醒劝导,避免噪音影响周边居民。整改期限:长期坚持。(3)做好居民解释。由顺庆区和平路街道办事处做好周边居民的宣传解释,通报情况,消除误解,争取支持。整改期限:长期坚持。(4)强化日常监管。由顺庆区文旅广局、区城管执法局加大对该片区的夜间巡查力度;由顺庆区和平路街道办事处落实网格化监管机制,严查违规经营、噪音扰民行为,严防整改问题出现反弹。整改期限:长期坚持。
39 D510000201812030016 来电举报,杨怀成、唐银生、胡继白、文建辉砍伐当地树木,导致水土流失,希望调查处理。 南充市 生态          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“被举报人杨怀成、唐银生砍伐当地树木,导致水土流失”的问题。经核查,该问题属实。2017年4月,营山县增产乡板桥村3组村民唐其佳(系建档立卡贫困户),雇请杨怀成、唐银生砍伐其自己家房前屋后的4株柏树、2株椿芽树用于修建自家房屋,但未造成水土流失。
         2.关于“被举报人胡继伯、文建辉砍伐当地树木,导致水土流失”的问题。经核查,该问题不属实。经营山县森林公安局调查走访板桥村村主任何全文,板桥村村民唐其佳、唐自佑等4人,均证实胡继伯、文建辉未在营山县增产乡板桥村3组砍伐树木。调查组询问胡继伯、文建辉两人也称未在营山县增产乡板桥村3组砍伐树木。从目前掌握的证据无法证实胡继伯、文建辉砍伐当地树木。
属实          责任领导:营山县人民政府副县长何铮
         责任单位:营山县林业局、县国土局、增产乡人民政府
         责任人:营山县林业局局长王建勋,县国土局局长郭显华,增产乡人民政府乡长吴崇贵
         2018年12月4日-8日,营山县人民政府副县长何铮带领县林业局等部门组成的工作专班开展现场调查处置工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:依据《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款之规定:采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。对该行为不予行政处罚。
         2.整改情况:由营山县林业主管部门加强《森林法》等相关法律法规的宣传工作,提高广大群众对各种法律法规的认知度。同时,进一步压实森林公安以及乡镇林业员、护林员责任,持续开展常态化巡山,加强森林资源的管护、监管力度。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:由营山县林业主管部门加强《森林法》等相关法律法规的宣传工作,提高广大群众对各种法律法规的认知度;加强生态护林员法律法规培训工作,发挥出生态护林员的作用。各乡镇加强森林资源的管护、监管力度。整改期限:长期坚持。
40 D510000201812030077 南充市顺庆区青山领地小区排污管破裂,现在生活污水直接排在路面上,严重影响周围居民正常生活。 南充市           经现场核查,群众反映情况属实。
          关于“南充市顺庆区青山领地小区排污管破裂,现在生活污水直接排在路面上,严重影响周围居民正常生活”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,在接此举报件前,小区物业就已接到小区居民反映“排污管道破裂”问题,已于2018年11月30日进行了整改维修。本次群众反映的“排污管破裂”问题,经核实,2018年11月30日的整改维修彻底,现排污管道完好无损。本次反映的“生活污水直排到路面”问题属实,经查,实为小区临街铺面后的排污管道缺乏疏通,导致管道堵塞,在小区居民用水高峰期时因排放不畅引发倒灌,溢流至小区过道。
属实           责任领导:顺庆区区委副书记尹成平
          责任单位:顺庆区城管执法局、南充市房管局顺庆办事处、华凤街道办事处
          责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、南充市房管局顺庆办事处主任张红英、华凤街道办事处主任何杰
           2018年12月4日,顺庆区城管执法局、南充市房管局顺庆办事处、华凤街道办事处专班开展现场调查处理工作。   
          关于“南充市顺庆区青山领地小区排污管破裂,现在生活污水直接排在路面上,严重影响周围居民正常生活”问题的处理情况。  
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)立即落实整改。由顺庆区城管执法局责成小区物业公司立即对排污管道进行了疏通,对路面淤积污水进行清洗,解决污水排放问题。整改期限:已于2018年12月4日前完成。(2)加强常态管理。由南充市房管局顺庆办事处责成小区物业公司对该小区管网进行全面排查,并建立日常维护机制,严防问题反弹。整改期限:长期坚持。(3)强化日常监管。由顺庆区华凤街道办事处负责加强对该小区的日常监管力度,落实“巡查、发现、解决、反馈”问题的机制,确保问题发现在一线、解决在一线。整改期限:长期坚持。
41 D510000201812030047 南充市顺庆区石油西路名洲嘉园,从固铂轮胎至汽车音影,门市外面安装了十多个配电箱,未批先建,电磁辐射大。 南充市 辐射          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南充市顺庆区石油西路名洲嘉园,从固铂轮胎至汽车音影,门市外面安装了十多个配电箱,未批先建”问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,群众反映的十多个配电箱实为四川恒通电力有限公司供电服务分公司在该片区实施线路改造,电缆下地后安装的一套10KV组合式变电站,其中,变压箱1台,分支箱1组,环网柜2组。经调查,该项目可不进行环评,但未办理《占用、挖掘城市道路许可证》,存在未批先建问题。
         2.关于“电磁辐射大”问题。经核查,该问题不属实。2018年12月4日,四川甲乙环境检测有限公司对石油西路变电箱周围的工频电磁场进行了采样检测,检测报告(甲乙检字(2018)第0430W号)结果表明:电磁辐射的检测结果未超过《电磁环境控制限制》(GB8702-2014)表1公众暴露控制限值。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长弋晓林
         责任单位:顺庆区经科局、区环保局、区规建局、区城管执法局、国网南充分公司、舞凤街道办事处
         责任人:顺庆区经科局局长孙鹏、区环保局局长吉磊、区规建局局长郑胜伟、区城管执法局局长何良永、舞凤街道办事处主任文琴
         2018年12月4日-5日,顺庆区人民政府副区长弋晓林同志率区经科局、区环保局、区规建局、国网南充分公司、舞凤街道办事处专班开展现场核查工作。
        (一)第一个问题的处理情况
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:(1)责令改正。顺庆区城管执法局已于2018年11月24日对四川恒通电力有限公司供电服务分公司未批先建问题责令改正,并送达《责令(限期)改正通知书》(南顺城执舞凤责改〔2018〕344号),鉴于该问题不属于环保问题,拟作另案处理。(2)加强监管。由顺庆区城管执法局、区规建局加大对辖区违建行为的巡查力度,严查未批先建行为,严防问题反弹。整改期限:长期坚持。
        (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:由顺庆区经科局、区环保局、舞凤街道办事处将检测结果在周边居民小区进行张贴通报,并做好周边居民及商户的宣传解释,消除误解,争取理解支持。整改期限:长期坚持。
42 D510000201812030028 南充市蓬安县吉兴矿业在利溪码头、中坝码头、马回码头、金溪唐家坝码头开采砂石加工,扬尘和噪音污染。 南充市 大气,噪音          经现场核查,群众反映情况属实。
        吉兴矿业公司为蓬安县2017年8月成立的县属国有独资企业,通过行政配置取得嘉陵江蓬安段砂石开采权,对全县砂石资源统一生产经营。投诉的4处码头(4家私营公司)均与吉兴公司签订了正式委托生产加工协议,为业务合作企业。
         1.关于“南充市蓬安县吉兴矿业在利溪码头、中坝码头、金溪唐家坝码头开采砂石加工,扬尘和噪音污染”的问题。经核查,该问题不属实。2018年7月,利溪码头完成了厂区生产加工场地的全封闭,进出场道路及作业区全部硬化,加工生产实现了湿法作业,各项设施处于正常运行状态;2018年12月5日,蓬安县环境监测站对该砂石堆码场的扬尘、噪音进行检测,检测结果均满足《大气污染物综合排放标准》和《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求。2018年1月,中坝码头完成了厂区生产加工场地的全封闭,车辆进出及施工过程均实现湿法作业,场地按要求进行了硬化;2018年11月22日,南充市环境监测中心站对该料场的扬尘、噪音进行检测,检测结果均满足《大气污染物综合排放标准》和《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求,且该厂周边900米范围内无居住群众,未发现扬尘和噪音污染问题。2017年7月,金溪唐家坝码头按照蓬安县砂石经营管理体制改革总体方案随即执行停船、停采、停电、停产等管控措施。2018年8月,该公司成为吉兴公司业务合作企业后,因环保升级改造和码头整治工程还未完成,还未开展生产经营活动,未发现扬尘和噪音污染。
         2.关于“马回码头开采砂石加工,扬尘和噪音污染”的问题,经核查,该问题属实。经现场调查,马回码头对厂区生产加工场地实行了湿法作业,进行了封闭改造,但生产线没有做到完全封闭。2018年12月5日,蓬安县环境监测站对该砂石堆码场的扬尘、噪音进行检测,检测结果显示:加工场地未超出《大气污染物综合排放标准》限值范围;选取噪音监测点位5处,有3处超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求,噪音污染情况属实。
属实          责任领导:蓬安县委常委、政法委书记杜勇
         责任单位:蓬安县水务局、蓬安县吉兴矿业开发有限责任公司、蓬安县金溪镇人民政府、长梁乡人民政府、利溪镇人民政府
         责任人:蓬安县水务局局长梅超全、蓬安县吉兴矿业开发有限责任公司董事长韦应刚、蓬安县金溪镇镇长翟杰明、长梁乡乡长李桂勇、利溪镇镇长罗雨
          2018年12月4日,蓬安县委常委、政法委书记杜勇率县水务局、吉兴矿业开发有限责任公司、金溪镇政府、长梁乡政府、利溪镇政府组成的工作专班开展该事件现场调查处理工作。
        (一)关于“马回码头噪音污染”问题的处理情况
         1.行政处罚情况:蓬安县环保局于2018年12月7日以违反《噪声污染防治法》建设项目需要配套建设噪音污染防治设施没有达到国家规定要求,对该码头(蓬安县自立砂石经销部)进行了立案查处(蓬环法立字【2018】56号),并下达《责令改正违法行为决定书》(蓬环责改字【2018】56号);2018年12月10日下达《行政处罚事先(听证)告知书》(蓬环罚告字【2018】56号),其行政处罚决定正按法律程序进行。
          2.整改情况:一是责成吉兴公司督促马回码头完善厂房、生产线密闭措施,对生产线采取工程措施进行完全封闭。整改时限:2019年3月5日前。二是严格作业时间。责成吉兴公司督促企业科学安排生产时间,晚22时至次日6时禁止生产作业,减少噪音对周边群众的影响。整改时限:长期坚持。
        (二)建立长效监管机制
         责成蓬安县水务、环保、属地乡镇等加强指导监管,督促企业认真落实减尘、降噪规定,不断完善环保措施、手段,避免扬尘、噪音污染,并加强联合执法,对发现的环保违法违规行为依法严厉处罚。
43 D510000201812030054 蓬安县利溪码头、中坝码头、马回码头、金溪唐家坝码头的砂石厂,夜间偷偷生产。没有达到环保要求,粉尘、废水及噪声污染严重。 南充市 噪音,水,大气          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“蓬安县利溪码头、中坝码头、马回码头、金溪唐家坝码头的砂石厂,夜间偷偷生产”的问题,经核查,该问题不属实。蓬安县砂石经营体制改革后,县属国有企业吉兴公司严格督促各合作企业砂石加工生产场点不得在夜间22:00至早上6:00开采作业、生产加工。2018年12月6日,县水务局、环保局、海事处、航道段组成联合调查组,通过突击暗访、蹲点核实等方式对被举报的4个砂石加工场点进行调查,均未发现其夜间偷偷生产的现象;通过调查走访周边28名群众,也证实没有发现其夜间偷偷生产的现象。
         2.关于“蓬安县利溪码头、中坝码头、金溪唐家坝码头没有达到环保要求,粉尘、废水及噪音污染严重”的问题,经核查,该问题不属实。2018年7月,利溪码头完成了厂区生产加工场地的全封闭,进出场道路及作业区全部硬化、加工生产实现了湿法作业,各项设施处于正常运行状态。同时,该码头采用水采作业方式,无洗沙洗石作业,无外排污水。同时,生活污水也通过管道收集进入化粪池统一处理;2018年12月5日,蓬安县环境监测站对该砂石堆码场的废气、噪音进行检测,检测结果均满足《大气污染物综合排放标准》和《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求;经县环保局、水务局、海事处、航道段等单位现场核查,也没发现废水污染现象。2018年1月,中坝码头完成了厂区生产加工场地的全封闭,车辆进出及施工过程均实现湿法作业,场地按要求进行了硬化;2018年11月22日,南充市环境监测中心站对该料场的废气、噪音进行检测,检测结果均满足《大气污染物综合排放标准》和《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求,且该厂界周边900米范围内无居住群众,未发现粉尘和噪音污染问题;该码头采用水采作业方式,无洗沙洗石作业,无外排污水。同时,生活污水也通过管道收集进入化粪池统一处理;经县水务局、环保局、海事处、航道段等单位现场核查,也没发现废水污染现象。2017年7月,金溪唐家坝码头按照蓬安县砂石经营管理体制改革总体方案随即执行停船、停采、停电、停产等管控措施。2018年8月,该公司成为吉兴公司业务合作企业后,其环保设施基本到位,但因其堆场超占岸线已被立案查处并责令整改,至今未开展生产经营活动,现场未发现粉尘、废水和噪音污染问题。
         3.关于“蓬安县马回码头没有达到环保要求,粉尘、废水及噪音污染严重”的问题,经核查,该问题属实。马回码头生产加工场地实行了湿法作业,进行了封闭改造,但生产线没有做到完全封闭。2018年12月5日,蓬安县环境监测站对该砂石堆码场的废气、噪音进行检测,检测结果显示:其废气未超过《大气污染物综合排放标准》限值范围;但5处噪音监测点位有3处超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求,噪音污染情况属实。马回码头砂石开采属于旱采作业,在厂区分离卵石和砂的过程中会产生泥土悬浮物,虽建有三级沉淀池共经过三次沉淀,但仍有部分含泥土悬浮物的污水经储存后用于生产循环利用,未有外排,但有渗漏外泄现象。反映废水污染问题情况属实。
属实        责任领导:蓬安县委常委、政法委书记杜勇
       责任单位:蓬安县水务局、县环保局、蓬安县吉兴矿业开发有限责任公司、蓬安县金溪镇人民政府、长梁乡人民政府、利溪镇人民政府
        责任人:蓬安县水务局局长梅超全、县环保局局长刘雪梅、蓬安县吉兴矿业开发有限责任公司董事长韦应刚、蓬安县金溪镇镇长翟杰明、长梁乡乡长李桂勇、利溪镇镇长罗雨
         2018年12月4日,蓬安县委常委、政法委书记杜勇率县水务局、县环保局、吉兴矿业开发有限责任公司、金溪镇政府、长梁乡政府、利溪镇政府组成的工作专班开展该事件现场调查处理工作。
       (一)关于“蓬安县马回码头废水、噪音污染”问题的处理情况
         1.行政处罚情况:该项违法行为已在本次回头看同批次(中央第五生态环境保护督察组第三十一批D510000201812030028号)中实施了行政处罚。本信访件未再对同一对象、同一违法行为重复实施行政处罚。
         2.整改情况:(1)关于“蓬安县马回码头废水污染”的问题。一是该码头前期已规划了污水处理设施建设项目,并于2018年11月20日开工建设。责成蓬安县水务局、吉兴公司加大督促力度,加快该处污水处理设施建设,及早建成使用。整改时限:2019年3月31日前。二是责成蓬安县水务局、环保局、海事处、长梁乡政府加强联合监管,加强巡查执法,坚决防止该码头生活污水不作收集处理、生产废水直排嘉陵江造成水污染。整改时限:长期坚持。(2)关于“蓬安县马回码头噪音污染”的问题。一是责成吉兴公司督促该码头完善厂房、生产线密闭措施,对生产线采取工程措施进行完全封闭。整改时限:2019年3月5日前。二是严格作业时间。责成吉兴公司督促企业科学安排生产时间,晚22时至次日6时禁止生产作业,减少噪音对周边群众的影响。整改时限:长期坚持。
       (二)建立长效监管机制
        责成蓬安县水务、环保、吉兴公司、属地乡镇等加强四家砂石加工企业的指导监管,督促企业认真落实环保规定,不断完善环保措施、手段,避免粉尘、噪音、废水污染,并加强联合执法,对发现的环保违法违规行为依法严厉处罚。
44 X510000201812030021 雅安市石棉县宰羊乡狮子包页岩矿开采多年未采取防尘措施,吹风时灰尘大。希望恢复矿山生态。 雅安市 生态 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“雅安市石棉县宰羊乡狮子包页岩矿开采多年未采取防尘措施,吹风时灰尘大”的问题。经核查,该问题不属实。位于宰羊乡狮子包的两家砖厂的矿山采矿点,因采矿证到期,于2017年3月被石棉县国土资源局依法关闭。2018年12月4日,案件办理工作组现场检查时,两家矿山采矿点整个区域无开采行为,无新开挖痕迹。天成红砖厂堆料场与公路间已修建高约2米的挡墙,生产原料已实现全覆盖。鑫成砖厂原料堆放场生产原料已实现全覆盖。
2.关于“希望恢复矿山生态”问题。经核查,该问题属实。2017年,两家企业采矿证到期,采矿点被依法关闭,企业停产整改提升。在植被恢复过程中,两家砖厂采取栽种树苗和播撒草种的植被恢复措施,但因两个砖厂的采矿工作区为裸露基岩体,坡度接近90°,导致效果不理想,自然生态恢复缓慢。
属实 责任领导:石棉县委常委、县政府常务副县长 付君太
责任单位:石棉县人民政府
责任人:石棉县国土资源局局长 张建刚
12月4日,石棉县委常委、县政府常务副县长付君太率工作专班,开展案件反映问题的调查处理工作,并提出相关的工作意见和建议,要求积极开展该事件相关处置工作。
1.关于“雅安市石棉县宰羊乡狮子包页岩矿开采多年未采取防尘措施,吹风时灰尘大”问题。下一步,石棉县将督促两家砖厂在今后的生产过程中继续落实防尘措施,宰羊乡、美罗乡政府落实网格化监管人员,加强对两家企业的生产监管。
2.关于“希望恢复矿山生态”问题。12月5日,调查组约谈两家矿山企业,要求企业尽快实施生态修复。12月6日,两家企业已在适合种植树木的区域内种植高约1米、直径约2厘米的枇杷350株,恢复植被约4.5亩(3000平方米)。下一步将督促两家企业根据树木成活率,在明年春季开展树木补栽补种及草种播撒工作。
45 X510000201812030019 雅安市雨城区上里镇白马村 了森山庄、白马山庄、向光明饭庄、君乐饭店、朝菜庄、徐家湾、龙腾酒店、刘家山庄等三十多家“农家乐”,餐饮废物、粪水直排河道,造成白马河水体恶臭。 雅安市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于餐饮废物、粪水直排河道问题。经核查,该问题属实。经工作专班现场核查,群众反映的33家农家乐餐饮废物在2018年9月前均由周边农户收集用于生猪养殖,从2018年9月后,33家农家乐餐饮废物皆倾倒到化粪池处理,生活污水、粪水均排入农家乐自建的化粪池,现场未发现餐厨垃圾、废物、粪水外排河道现象。但经走访周边群众了解,在旅游旺季就餐消费者较多时,部分农家乐化粪池清掏不及时,化粪池中污水外溢排入白马河。
2.关于造成白马河水体恶臭问题。经核查,该问题不属实。经案件调查组现场核查,白马河水体清澈,未闻到异味。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 毛健
责任单位:雅安市雨城区规划建设和住房保障局
  人:雅安市雨城区规划建设和住房保障局局长   李艳                                      
从12月4日开始,雨城区人民政府副区长毛健同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,率区住建局、区文广局、区食药监局、区工商质监局、区环保局、上里镇政府现场检查,积极开展了相关处置工作。
1.关于餐饮废物、粪水直排河道问题。一是责成商家及时对化粪池进行清理,防止外溢。二是加强化粪池标准化、规范化建设;三是试点推行农村分散污水处理设施;四是与商家签订责任书,明确要求商家定期清理化粪池,严禁偷排漏排,一经发现从严从重处罚。五是上里镇每月定期或不定期对商家进行化粪池清理进行巡查。
2.关于造成白马河水体恶臭问题。一是责成区环保局切实加强水体监测监控,一旦发现水体污染源,快查快处。二是责成上里镇镇、村河长加强巡查,严防偷排乱排现象。
12月4日,案件调查组对白马河沿岸农家乐进行环保宣传教育;12月5日、6日,上里镇组织人员对白马河开展河道巡查,防治偷排漏排现象;上里镇政府与商家签订责任书;组织周边群众开展满意度调查。12月7日,案件调查组现场查勘,白马河河水清澈见底,无异味。
46 X510000201812030022 雅安市雨城区育才路八角亭 附近修车店、洗车店的废机油和洗车废水直排到周公河、青衣江。 雅安市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于修车店的废机油直排到周公河、青衣江问题。经核查,该问题不属实。八角亭附近共有3家汽修店(其中1家既洗车又修车),经工作专班现场核查,该3家汽修店废机油均严格收集封存,定期交由专业处理机构,未发现有废机油通过排水沟流出的情况,但存在废机油存放不够规范,未设置危险废物储存间问题。
2.关于洗车店的洗车废水直排到周公河、青衣江问题。经核查,该问题属实。八角亭附近共有5家洗车店(其中1家既洗车又修车),经工作专班现场核查,该区域未纳入城市污水管网收集范围,洗车场的洗车废水简单通过沉沙池沉淀后,排入周公河。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 毛健
责任单位:雅安市雨城区规划建设和住房保障局
  人:雅安市雨城区规划建设和住房保障局局长   李艳                                      
从12月4日开始,雨城区人民政府副区长毛健同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,率区住建局、区交通局、区经商局、区工商质监局、区水务局、区环保局、南郊乡政府现场检查,积极开展了相关处置工作。
1.关于修车店的废机油直排到周公河、青衣江问题。责令商家一是赓即设置危险废物储存间,完善危险废物收集、储存设备,张贴危险标牌标识;二是在危险废物储存间放置灭火器,保证存放安全。经12月4日-6日区交通局运管所督促指导,修车店已设置危险废物储存间,完善相关危险标牌标识。下一步,雨城区将把八角亭周围的汽修厂、洗车店纳入重点巡查范围,加强随机抽查力度、密度,一经发现偷排漏排行为,从严从重查处。
2.关于洗车店的洗车废水直排到周公河、青衣江问题。一是责成区住建局会同南郊乡政府负责,清查该区域生活污水排放点,制定方案选取合理点位收集生活污水,避免直排周公河。二是建设提升泵及污水管道,将该区域生活污水提升进入市政管网,接入污水处理厂进行处理。经5日、6日,区住建局会同市政公司、南郊乡现场勘查,召开专题会研究确定污水管网线路,目前已制定《雅安市雨城区育才路八角亭生活污水直排问题整改实施方案》,预计2019年9月30日前完成整改。    
47 X510000201812030040 雅安市雨城区 雅安邮政公司物流转运处理中心规划不合理,环评造假,修建在雅州大道445号邮政宿舍小区旁,距离小区住户太近,修成后将产生严重噪音,影响小区居民生活。 雅安市 其他污染 经现场核实,群众反映情况属实。                                                                                        1.关于信访件反映“雅安市雨城区雅安市邮政公司物流转运处理中心规划不合理,环评造假”问题。经核查,该问题不属实。一是该项目是中国邮政集团公司雅安市分公司“4.20”地震灾后重建项目。项目由省、市发改委审批立项,其设计方案在2017年1月4日召开的雅安市城乡规划委员会第三届十九次会议审议通过。同时,雅安市城乡规划建设和住房保障局下发了原则上同意该项目设计方案的审查意见。因此,该项目立项、设计和规划符合相关要求,不存在规划不合理的情况。二是该项目的环境影响评价行业类别属于第106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等项中的其他类,是一项服务全市老百姓生产生活的民生工程。其建设规模和功能未达到编制环评报告的标准,而是应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,属于应填报环境影响登记表(即:备案)的建设项目。根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》第五条“县级环境保护主管部门负责本行政区域内的建设项目环境影响登记表备案管理”规定,雅安市邮政公司已通过建设项目环境影响登记备案系统在雅安市雨城区环境保护局备案。该项目的环评等级合法,环评主体合法。因此,不存在环评造假的情况。
2.关于信访件反映“距离小区住户太近,修成后将产生严重噪音,影响小区居民生活”问题。经核查,该问题属实。该项目所在地为雅安市邮政公司的原邮政枢纽。原枢纽于1993年4月开始建设,1995年11月正式建成并投入使用。原项目在实施过程中,雅安市邮政公司为满足职工需要,在该项目内同步设计、同步施工、同步修建完成了1幢职工生活用房。1998年,该职工用房在国家实施房改政策后,逐步过户到邮政企业职工名下。在“4.20”芦山强烈地震后,邮政枢纽综合楼纳入“4.20”芦山地震灾后重建,并为原址重建。但是,原项目内的职工用房未纳入“4.20”芦山地震灾后重建。因此,存在灾后重建项目距离小区住户太近,修成后将产生噪音的问题。
属实 责任单位:雅安市邮政管理局    
责任领导:雅安市邮政管理局局长   叶其林
2018年12月4日,市邮政管理局专项调查组到现场进行调查。针对信访件反映“距离小区住户太近,修成后将产生严重噪音,影响小区居民生活”问题。雅安市邮政公司分别采取以下措施,积极进行处理。一是在邮政枢纽综合楼项目建设时,在小区四周修建一堵围墙,将邮政枢纽综合楼项目与小区隔开,并为小区另开大门,同时保证小区住户的阳台距围墙4.5米。小区围墙、大门与邮政枢纽主体工程同步完工。二是在施工过程中,严格按照环保要求组织施工,降尘降噪,做到安全施工、文明施工、环保施工。三是项目建成后,按照环保要求,采取加大降噪设施设备投入、邮件处理将采用传送带传输、减少邮件“落地”等先进技术,强化组织作业管理,合理安排作业时间,车辆进出减速并禁止鸣笛等措施降低噪音。在生产场地、车辆进出通道与小区间适当安装隔音设施解决生产噪音。
下一步,市邮政管理局将会同雨城区人民政府和市邮政公司认真做好涉事住户的法律政策解释、思想疏导工作,尽力协调住户与企业关系。同时畅通微信、网络等投诉举报渠道,及时解决群众反映的环境问题,化解社会矛盾。         
48 X510000201812030020 雅安市雨城区育才路八角亭 育才路去周公山周公河珍稀鱼类保护区的路上,八角亭附近尚雅修车等修车店、洗车店的废机油和洗车废水直排到周公河、青衣江。 雅安市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于修车店的废机油直排到周公河、青衣江问题。经核查,该问题不属实。八角亭附近共有3家汽修店(其中1家既洗车又修车),经工作专班现场核查,该3家汽修店废机油均严格收集封存,定期交由专业处理机构,未发现有废机油通过排水沟流出的情况,但存在废机油存放不够规范,未设置危险废物储存间问题。
2.关于洗车店的洗车废水直排到周公河、青衣江问题。经核查,该问题属实。八角亭附近共有5家洗车店(其中1家既洗车又修车),经工作专班现场核查,该区域未纳入城市污水管网收集范围,洗车场的洗车废水简单通过沉沙池沉淀后,排入周公河。
属实 责任领导:雅安市雨城区人民政府副区长 毛健
责任单位:雅安市雨城区规划建设和住房保障局
  人:雅安市雨城区规划建设和住房保障局局长   李艳                                      
从12月4日开始,雨城区人民政府副区长毛健同志全程敦促、督导开展投诉案件处置工作,率区住建局、区交通局、区经商局、区工商质监局、区水务局、区环保局、南郊乡政府现场检查,积极开展了相关处置工作。
1.关于修车店的废机油直排到周公河、青衣江问题。责令商家一是赓即设置危险废物储存间,完善危险废物收集、储存设备,张贴危险标牌标识;二是在危险废物储存间放置灭火器,保证存放安全。经12月4日-6日区交通局运管所督促指导,修车店已设置危险废物储存间,完善相关危险标牌标识。下一步,雨城区将把八角亭周围的汽修厂、洗车店纳入重点巡查范围,加强随机抽查力度、密度,一经发现偷排漏排行为,从严从重查处。
2.关于洗车店的洗车废水直排到周公河、青衣江问题。一是责成区住建局会同南郊乡政府负责,清查该区域生活污水排放点,制定方案选取合理点位收集生活污水,避免直排周公河。二是建设提升泵及污水管道,将该区域生活污水提升进入市政管网,接入污水处理厂进行处理。经5日、6日,区住建局会同市政公司、南郊乡现场勘查,召开专题会研究确定污水管网线路,目前已制定《雅安市雨城区育才路八角亭生活污水直排问题整改实施方案》,预计2019年9月30日前完成整改。    
49 D510000201812030053 雅安市荥经县附城片区小坪山是荥经县的饮用水源地,附近将建大型的物流基地,举报人认为选址不合适。 雅安市 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.信访件中反映关于“雅安市荥经县附城片区小坪山是荥经县的饮用水源地”问题。经查,该问题不属实。该水源保护地是指原荥经县经河王河坝集中式饮用水水源保护区。
2010年2月12日,四川省人民政府办公厅下发《关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知》(川办函〔2010〕26号)文件,批准设立荥经县经河王河坝饮用水水源地保护区。2018年1月19日,荥经县为进一步加强县城集中式饮用水水源保护工作,按照《中华人民共和国水污染防治法》要求,并根据《四川省饮用水水源保护管理条例》第二章第十二条“饮用水水源保护区的划定和调整,由有关市(州)、县(市、区)人民政府提出方案,报省人民政府批准”的规定,向市政府上报了《关于撤销王河坝县城集中式饮用水水源保护区的请示》(荥府〔2018〕5号)文件,市政府向四川省人民政府上报了《关于转报<荥经县人民政府关于撤销王河坝县城集中式饮用水水源保护区的请示>的请示》(雅府〔2018〕7号)文件。2018年5月17日,四川省人民政府下发《四川省人民政府关于同意划定、调整、撤销都江堰市西区水厂沙黑河等部分饮用水水源保护区的批复》(川府函〔2018〕84号)文件,原则同意撤销荥经县经河王河坝集中式饮用水水源保护区。
2.信访件中反映关于“附近将建大型的物流基地,认为选址不合适”问题。经查,该问题不属实。2010年荥经县曾提出在小坪山建设物流园区的初步设想,但未正式规划。目前,荥经县正在修编城市控制性详细规划,根据该规划,小坪山也不建设物流基地。
不属实 责任领导:市政府副市长  孙久国   
责任单位:市商务和粮食局、荥经县人民政府
  人:市商务和粮食局党委书记、局长罗国强;荥经县委副书记、县人民政府代理县长古玉军
在今后的工作中,市商务和粮食局将进一步压紧压实工作责任,严格履行物流行业主管部门工作职责,加强对各县(区)物流工作的业务指导,进一步明确各县(区)在规划建设物流园区时要严格执行国家产业政策和环保相关法律法规政策,确保项目合法合规。
50 D510000201812030073 雅安市荥经县蔬菜村兴恒康医养结合项目,雅安市环保局李呈祥、张莹环评造假,要求撤销环评报告,对负责人追责。 雅安市 其他污染 经调查核实,该问题不属实。
2018年12月4日,市环保局组织工作专班通过现场检查、查阅资料、问询相关人员,对投诉人反映问题逐一进行调查核实,经调查,该投诉件为重复投诉件,投诉人反映的问题曾于2018年8月13日向雅安市纪委反映,雅安市纪委责成市纪委驻市环保局纪检组调查处理,并进行了回复。自2018年中央环保督察“回头看”工作开始以来,我市共收到中央第五生态环境保护督察组转办关于荥经县兴恒康康养结合项目的信访投诉举报件共11件,雅安市人民政府分别责成市卫生计生委、市环境保护局及荥经县人民政府对信访投诉举报件进行调查回复,期间,省、市信访案件督办组也通过现场调查、查阅相关资料进行了案件督办。同时,市环保局在中央第五生态环境保护督察组交办第D510000201811180030号投诉案件的调查处理过程中,对中央第五生态环境保护督察组转办关于荥经县兴恒康康养结合项目的11件信访举报件反映的问题进行了一一梳理,针对投诉人反映的7个问题,再次进行了调查复核,并将调查复核情况上报中央第五生态环境保护督察组。
1.按照《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条:“国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表”;《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条:“环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制”及《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条:“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责”的规定,兴恒康康养项目的环境影响评价文件是由建设单位兴恒康公司委托第三方环评机构进行编制的,其环境影响评价文件的结论也由第三方环评机构负责,而市环保局只负责对项目环境影响评价文件的审批。因此,不涉及环评造假问题。
2.雅安市环境保护局李呈祥、张莹为政策法规及科技标准科的工作人员,政策法规及科技标准科主要有负责监督全市环保系统环境保护法律、法规和政策的贯彻执行等相关工作,不负责环境影响评价文件的审批工作。由于在兴恒康康养项目环境影响报告书受理期间,投诉人反复投诉,根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条“环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境影响评价文件之前,对存在重大意见分歧的,可以举行听证会,征求项目所在地有关单位和居民的意见”的规定,雅安市环保局在拟批复决定公告后,依法举行了听证会,充分保障了群众的知情权和参与权。按照《环境保护行政许可听证暂行办法》第三条“听证由拟作出环境保护行政许可决定的环境保护行政主管部门组织”及第八条“听证主持人应当由环境保护行政主管部门许可审查机构内审查该行政许可申请的工作人员以外的人员担任”规定,经雅安市环保局研究,由市环保局政策法规及科技标准科具体负责兴恒康康养项目环评听证会的组织,李呈祥为听证会主持人,张莹为听证会工作人员。因此,雅安市环保局工作人员李呈祥、张莹不涉及环评造假问题。
3.2018年7月31日,雅安市环保局在荥经县荥经饭店二楼会议室公开举行了听证会,因兴恒康康养项目利害关系人涉及荥经县教师小区、小叶景华庭小区、永安街等3个小区住户和荥经县严道二小、荥经县严道二中、荥经县机关事务管理局3个单位。雅安市环保局于2018年7月19日局门户网站上进行公示,同时在听证涉及的利害关系人所在小区张贴听证公告,告知利害关系人在2018年7月23日前提交身份核实和居住证明材料。同时,市环保局及荥经县环境保护局工作人员采取亲自上门、电话、短信告知的方式通知利害关系人于当日19时前将身份核实材料和居住证明提交审核。为充分保障利害关系人的参与权和知情权,雅安市环保局将审核时间延至2018年7月24日上午11时前。截止2018年7月24日上午11时,市环保局共收到利害关系人申请材料54份(教师小区23份;景华庭小区25份;永安街住户6份),因其中34人未在规定时间内提交材料或材料不符合要求未纳入听证利害人名单。因此,符合听证会要求的利害关系人23名(教师小区8人;景华庭小区9人;永安街住户3人;3个单位)。2018年7月24日上午,市环保局依法在规定的时间内向确定参加听证的23名(个人20名,单位3个)利害关系人送达了《听证通知书》。听证会上,包括20名利害关系人(23人中3人因故未到会)、申请人及16名旁听代表按时参加了听证会,听证会全程进行了录音、录像,市环保局进行了证据保存。因此,经查阅相关资料显示,雅安市环保局在举行听证会期间,其程序合法合规。
4.经调阅听证会视频资料和听证报告,从听证会视频资料显示,在听证会上,个别利害关系人(罗旭)多次抱着话筒不放,妨碍了其他利害关系人的陈诉权利。为维护听证会秩序,市环保局工作人员李呈祥作为听证主持人根据《环境保护行政许可听证暂行办法》的相关规定,多次予以制止。多次制止是为履行听证主持人职责。在个别利害关系人(罗旭)提出了播放录音的请求后,主持人依法予以采纳。在录音播放过程中,其他利害关系人表示声音嘈杂听不清楚内容,为不影响整个听证会的进度,主持人中断了录音播放,表示可在会后提供,不再继续在现场进行展示。在听证会上,兴恒康公司和利害关系人就兴恒康康养项目建设问题逐一进行了质证。听证会结束后,个别利害人提交了有关项目选址、公众参与做假问题的书面说明,但未提交相关问题的支撑证据材料(有利害关系人移交的书面说明为证)。听证会进行过程中,市环保局充分保障利害关系人的合法权益,听取了利害关系人陈诉,现场收集利害关系人提交的书面证据材料2份。按照《环境保护行政许可听证暂行办法》第三十条“听证终结后,听证主持人应当及时将听证笔录报告本部门负责人”规定,听证主持人于2018年8月1日向市环保局领导进行了书面报告,市环保局依据《行政许可听证报告》结论意见,对罗旭提出的反对意见作出了不予采纳的决定。2018年8月3日,依法对兴恒康项目作出了审批决定。因此,听证会全程公开、公正、公平、透明,无任何打压、做假行为。
综上所述,兴恒康康养项目环境影响评价文件审批不存在违规操作,无理由进行撤销;市环保局工作人员李呈祥、张莹在兴恒康康养项目环境影响评价审批及举行听证会期间都认真履职尽责,不存在不作为问题。
不属实 责任领导:市委常委、市政府副市长  白云
责任单位:市环保局
  人:市环保局局长  余刚平
下一步,市环保局将进一步提高政治站位,严格贯彻落实中央第五生态环境保护督察组交办案件工作要求,正确对待信访举报,妥善处理好兴恒康康养项目信访投诉问题;加强对兴恒康项目建设、运营过程的监管监督,畅通群众投诉举报渠道,及时受理群众反映的问题,依法及时查处违法违规行为,全力保障群众合法权益。
51 D510000201812030074 雅安市荥经县大田坝距离县城一两公里的位置,正在修建成都力兴循环经济产业园,位于上风向,目前冶金厂已经进驻,生产起来肯定会有影响。建议重新选址。 雅安市 其他污染 经调查,群众反映情况属实。
1.信访件中反映关于“雅安市荥经县大田坝距离县城一两公里的位置,正在修建成都力兴循环经济产业园,位于上风向”问题。经查,该问题属实。力兴产业园位于荥经县城上风口,鉴于产业园内企业排放的废气可能对荥经县城产生影响,因此荥经县在对力兴产业园企业布局时按照《四川省环境保护厅关于印发〈四川省荥经县工业集中区规划环境影响报告书〉审查意见的函》(川环建〔2012〕180号)的相关要求,严格控制对大气污染较大的项目在产业园建设。
2.信访件中反映关于“目前冶金厂已经进驻,生产起来肯定会有影响。建议重新选址”问题。经查,该问题不属实。在2018年1月23日,力兴公司与荥经县人民政府签订的投资协议书中乙方权利和义务的第(八)条约定“项目建成投产后,乙方引进的符合荥经县主导产业及其相关配套产业企业,经甲方审核并签订三方投资协议后方可入驻园区并由入驻企业自行完成环评审批”。截止目前,无企业入驻力兴产业园。
属实 责任领导:荥经县政府副县长   
责任单位:荥经县工业集中区管委会
  人:荥经县工业集中区管委会  石文虎                
2018年12月4日-6日,荥经县委常委、统战部部长彭安舜率县工业集中区管委会、县环保局、县行政审批局、县发改经商局、县投促局、大田坝乡人民政府等相关单位对投诉案件反映情况开展现场调查。
下一步,荥经县一是将切实加强对入驻园区项目的审核把关,确保入驻产业园的项目符合相关环境保护法律法规和产业规划布局、定位的要求,所有入驻项目必须依法依规办理环境影响评价手续,积极做好群众工作,畅通“12369”“12345”、微信、网络等投诉举报渠道,及时解决群众反映的环境问题,化解社会矛盾,维护群众合法权益和社会和谐;二是加强对力兴公司的监管,督促力兴公司在招引项目中要严把审核关,对不符合产业政策和园区规划环评准入条件的企业,一律不予入驻园区。
52 D510000201812030007 甘孜州泸定县华能水电站2号施工支洞,在施工期间产生大量粉尘、并且在实施爆破的时候噪声巨大,严重影响周围居民的正常生活,希望调查处理 甘孜藏族自治州 大气、噪音     经现场核查,群众反映情况属实。    
    2018年12月3日至12月6日,由泸定县环林局副局长张翼同志率县纪委监委、扶贫移民、安监、住建、群工、公安等部门及加郡乡政府开展现场调查处理工作。经调查确认,2号施工支洞施工单位爆破作业的施工方法、保护措施与其报批的施工方案相符,采取了降尘措施;测点爆破质点振动值低于爆破安全规程最低限值要求,但对周边房屋有一定影响;施工单位采取了噪音控制抑制措施,未在夜间爆破施工。基于以上判定,群众信访反映问题属实,但通过环保设备检测与资料核查,污染物排放指标符合环评要求。具体情况如下:
   (一)被投诉对象基本情况。群众反映的硬梁包水电站2号施工支洞位于泸定县加郡乡长沙坝村,距最近的村民房屋距离为130米左右,施工区域建有隔离围墙。2号施工支洞断面形式为城门洞形,设计开挖断面面积约56平方米,今年11月15日首次爆破开挖,截至目前,累计开挖进尺约13米,隧道出碴料约800立方米。 
    (三)现场调查情况。12月3日,经案件办理领导小组现场核查,自11月24日以来,2号施工支洞共实施爆破作业4次,其时间分别为11月27日19:07,28日13:07,12月2日13:43分,12月4日18:00,爆破时间均未在22:00至次日7:00时段内进行;最大总装药量为48kg,最大单响药量6kg,施工单位采用了台阶法爆破,前3次爆破累计出碴量约130m3,最后1次爆破碴料还未出,仍存于洞内。华能硬梁包电站采购了声屏障与雾化设施,预计12月20日前完成安装并投入使用,同时对靠近居民区的长沙坝碴场裸露表面用绿网进行全覆盖,覆盖面积约3200平米。安排专职清扫班组加强了S211公路的养护、加大了洒水频率,对进出场的施工车辆继续保持先冲洗后出场;安排有专人监测施工振动、环境噪音,保存有较为完整的影像资料。
    
属实 县级包案领导:泸定县委副书记、县政府县长祝邦文
案件责任领导:泸定县副县长王顺苏
案件调查责任单位:县监察委、县环境保护和林业局、县安全生产监督管理局、县住房和城乡规划建设局、县群众工作局、县扶贫和移民工作局、县公安局、加郡乡人民政府。
(一)行政处罚情况。信访反映问题属实,但群众信访反映情况属于建设行业放炮施工区域正常现象,且在环评报告许可范围内,不构成行政立案条件,我县不予处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况。一是责成硬梁包电站移民指挥部、县扶贫移民局、县住建局、县环林局和加郡乡人民政府,建立常态化巡察监管机制,对硬梁包水电站工程建设开展经常性巡察;二是责成加郡乡人民政府和县扶贫移民局,全力做好群众宣传解释引导工作;三是责成业主单位督促各参建单位履行主体责任,常态落实各项环保措施;四是责成施工单位严格按照环评报告“三同时”和批复的施工措施要求组织施工,并在12月20日前完成以下新增措施:
1.噪声防治措施。一是完成声屏障设施建设;二是在现有钢筋加工厂靠近居民侧,增加彩钢板以实现该面墙全面封闭;三是将靠近居民区的铁质减速带更换为橡胶减速带;四是加强对紧邻居民房屋位置的噪音监测,并将监测结果进行公示。
2.粉尘控制措施。一是完成沿S211公路靠居民区围挡上的雾化设施建设;二是在2号洞口顶拱上方增加喷淋设施;三是爆破出碴前,先对碴体进行喷水湿润后再进行出碴作业;四是2号支洞口沿S211公路外侧增加围挡设施;五是延长长沙坝碴场出入口道路硬化长度。
鉴于华能硬梁包电站爆破产生的噪音、粉尘符合国家相关规定及其环评报告要求,且施工单位落实了降尘减噪措施,安排有专人负责环保监测,县级相关职能部门定期开展联合执法,未发生不监管、不履职、履职不到位现象,泸定县不予追责问责。
53 X510000201812030041 攀枝花市市辖区 钒钛产业园区管委会下属的菲德勒环境(攀枝花)有限公司仅仅是将6家钛白企业已经处理达标的外排水收集起来统一排放,没有进行实质性处理,却收取企业费用。  攀枝花市 其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“钒钛产业园区管委会下属的菲德勒环境(攀枝花)有限公司”的问题。经核查,该问题不属实。菲德勒公司原股东为新加坡联邦环境(中国攀枝花)水务有限公司,现股东为攀高投,攀高投是攀枝花市政府国有资产监督管理委员会投资管理的国有独资企业。
2.关于“菲德勒公司仅仅是将6家钛白企业已经处理达标的外排水收集起来统一排放”的问题。经查,该举报问题不属实。目前,钒钛高新区6家钛白企业污水收集管网已建成并投入使用,在其余管网建成前,重庆竞发物业(集团)有限公司攀枝花分公司将其废水委托大互通钛业公司进行预处理后统一输送到污水处理厂,攀钢海绵钛厂也将预处理后的污水运输至污水处理厂。根据《水污染防治法》第四十五条规定“向污水集中处理设施排放工业废水的,应当按照归国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放”的规定,各家企业对污水进行预处理达到要求后,必须经污水处理厂按照“调节+中和+曝气+沉淀+压滤”的工艺集中处理,确保达标后统一排放。
3.关于“菲德勒公司没有进行实质性处理”的问题。经查,该举报问题不属实。自2017年12月30日,菲德勒公司恢复污水处理厂运行以来,一直保持其生产线连续运行。截至2018年11月底,污水处理厂累计收纳处理工业废水828万吨,消耗石灰444.1吨,消耗药剂(PAC(聚合氯化铝)、PAM(聚丙烯酰胺)、氨氮去除剂)11.4吨,累计用电283.48万度,缴纳环保税49.95万元。收纳的工业废水经物理曝气、压滤浓缩污泥等工艺统一处置后,外排水主要污染物平均浓度:COD 31.90mg/L、SS 9.95mg/L、NH3-N 7.20mg/L,主要污染物去除效率达20.60%,实现出水指标稳定达标,提升了排入金沙江的水体质量,成为工业集聚区水污染防治最后一道屏障。
4.关于“菲德勒公司收取企业费用”的问题。经查,该举报问题属实。按照《污水处理费征收使用管理办法》第三条规定“污水处理费是按照‘污染者付费’原则,由排水单位和个人缴纳”、第十二条规定“污水处理费的征收标准,按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定”。污水处理厂日常运行包含水电能源消耗、原辅材料消耗、固体废弃物处置费、危险废弃物处置费以及设备设施折旧、维修、财务费用等支出和环保税等。为维持污水处理厂正常运营,菲德勒公司就污水处理单价问题与排放废水企业进行多次协商,一直未达成一致意见。为缓解菲德勒公司日常运行资金压力,菲德勒公司与钛白企业前期达成一致意见:暂按1.2元/立方米的标准收取污水处理预付费,以第三方机构的成本核查结果作为正式单价的依据。2018年6月7日,在钒钛高新区管委会的见证下,菲德勒公司、6家钛白企业共同委托第三方机构对污水处理厂运营成本进行核查,作为各方确定污水处理正式单价依据。2018年10月,共同委托的第三方机构已按照《四川省污水成本定价监审办法》(川发改价格〔2015〕226号)完成污水处理厂运营成本核查,并出具核查报告。目前,菲德勒公司正就污水处理单价问题,同排放废水企业进行进一步磋商。
属实 责任领导:攀枝花市人民政府副市长邓斌;
责任单位:攀枝花钒钛高新技术产业开发区管理委员会;
  人:攀枝花钒钛高新技术产业开发区管理委员会副主任申红剑。
12月3日晚,攀枝花钒钛高新区党工委副书记、管委会主任张林批示“请管委会副主任申红剑督导,认真调查回复”,2018年12月3日至9日,由钒钛高新区管委会副主任申红剑同志率工作专班开展现场调查处理工作,钒钛高新区环保分局、经济运行局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,钒钛高新区党工委、管委会组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
为尽快解决菲德勒公司与钛白企业污水处理费用问题,钒钛高新管委会已协调各方,于2018年12月9日到外地工业园区污水处理厂进行考察,以便各方就处理费问题达成一致意见。
54 X510000201812030024 宜宾市叙州区高场镇 宜宾市兆泰商品混凝土有限公司,在岷江河道采砂,产生的粉尘和噪音很大,影响周边居民生活。 宜宾市 生态,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市叙州区高场镇,宜宾市兆泰商品混凝土有限公司,在岷江河道采砂”问题。
经核查,该问题不属实。宜宾市兆泰商品混凝土有限公司位于宜宾市叙州区高场镇丰收村,于2017年4月21日取得营业执照,经营范围为生产、加工、销售混凝土、砂石、砂浆、水泥以及碎石来料加工及销售等。该公司未取得采砂资质,未办理《河道采砂许可证》。2018年12月4日经工作专班现场调查:一是该段河道管护线高程为288.65米,该厂堆料场高程在292米至301米之间,加工厂生产区在305米至311米之间,该公司厂区不在岷江河道管护线范围内;二是岷江河道无采砂人员、采砂机具设备和采砂痕迹,生产采用砂石原材料从乐山市犍为县砂石企业购买且有销售方出库单据;三是走访了该公司周边300米内的群众三名(曾某兵:180****5693;范某敏:135****0255;曾某春:139****5245),均反映该公司没有在岷江河道非法采砂;四是宜宾市叙州区水务局在日常河道执法巡查时未发现宜宾市兆泰商品混凝土有限公司有在岷江河道采砂的行为,之前也没接到群众举报该公司在岷江河道非法采砂。
2.关于“产生的粉尘和噪音很大,影响周边居民生活”问题。
经核查,该问题属实。经工作专班现场调查,宜宾市兆泰商品混凝土有限公司环评手续齐全,环保措施比较规范:一是生产作业都在密闭的钢棚房内进行;二是生产区地面路面全部硬化;三是厂区喷雾除尘设施基本覆盖,在生产和运输时进行持续喷雾;四是厂区采用台基减振、减震设施等措施,强化对营运期间噪音的治理;五是认真落实固体废物处理措施,沉淀池砂石回用于生产。生活垃圾交由环卫部门清运生产,厂区生产作业产生的粉尘和噪音基本处理到位。经现场走访调查,距厂区约200米,有农户12户,经查阅该公司《环境项目影响评价报告书》中项目外环境关系示意图,环境空气保护目标和声学环境保护目标为周边农户9户(30人),位于厂址南侧距厂界132米至240米,卫生防护范围为以料场及搅拌楼厂房边界50米。
宜宾市叙州区环境监测站(原宜宾县环境监测站)于2018年12月6日对该公司噪声、大气进行了监测,于2018年12月8日出具了监测报告(宜县环监字〔2018〕第3—111号),监测结果显示:无组织废气,所有监测因子均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)表2标准;噪声监测结果均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348—2008)3类声环境功能区标准。
经现场调查及走访周边群众,由于该公司管理不到位,生产车间生产时有“跑冒滴漏”现象,厂区内临江一侧的道路喷淋设施安装不规范,少量即将使用的原材料未完全覆盖,场地内部生产材料堆放不规范,偶尔有夜间作业,会产生一定的粉尘和噪音,对周边村民生活有一定影响。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长廖运硕
2018年12月4日上午,宜宾市叙州区水务局副局长柳兴伦率区水务局、区环境保护局、区住建城管局、区交通运输局、区海事处、高场镇政府等单位人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“宜宾市叙州区高场镇,宜宾市兆泰商品混凝土有限公司,在岷江河道采砂”问题
责任单位:宜宾市叙州区水务局;责任人:叙州区水务局党委书记唐德松
叙州区政府责令区水务局按照《四川省河道采砂管理条例》和《宜宾市人民政府关于宜宾市境内金沙江、岷江、越溪河、南广河和长宁河部分河(江)段全面禁止采砂的通告》(宜府通〔2017〕1号)的相关要求,加强河道执法巡查,依法查处非法采砂行为。
(二)关于“产生的粉尘和噪音很大,影响周边居民生活”问题
责任单位:宜宾市叙州区住建城管局;宜宾市叙州区环境保护局;责任人:宜宾市叙州区住建城管局局长罗朝才;宜宾市叙州区环境保护局局长蒋仕来
1.叙州区政府责令区住建城管局、区环境保护局,督促宜宾市兆泰商品混凝土有限公司加强环保设施的管理和维护并保证正常运行;要求其立即将未规范堆放的生产材料统一收集到料场,进行规范堆放;在生产时必须按环评要求落实好防尘设施,截至2018年12月7日已完成厂区内临江一侧道路喷淋设施的安装和对少量即将使用带粉尘的原材料完全覆盖。
2.叙州区政府责令区住建城管局、区环境保护局,督促宜宾市兆泰商品混凝土有限公司按环评要求规范生产作业时间,禁止夜间21:00后生产作业,若因重点工程建设需要夜间加班生产作业,须取得相关部门的审批同意。
3.叙州区政府责令区住建城管局,督促宜宾市兆泰商品混凝土有限公司于2018年12月15日前规范砂石原料堆场的围挡设置,减少原材料运输过程中粉尘和噪音污染。
4.建立联动机制和长效机制,叙州区政府责令区住建城管局、区水务局、区环境保护局、高场镇政府加强对宜宾市兆泰商品混凝土有限公司日常巡查和监管,避免反弹。
55 D510000201812030020 宜宾市翠屏区集义街57号生产泡豆腐的店铺,水很臭,机器噪音很大。 宜宾市 水,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市翠屏区集义街57号生产泡豆腐的店铺,水很臭”问题。
经核查,该问题属实。2018年12月4日10:00,工作专班到被投诉现场开展调查,发现“翠屏区集义街57号”实为一间存储解冻豆腐的库房,属于鑫兴旺食品经营部租用。该经营部日常使用清水冲洗豆腐后,少量豆渣堵塞下水道口,导致部分污水排放不畅并伴有少量异味散发。
2.关于“宜宾市翠屏区集义街57号生产泡豆腐的店铺,机器噪音很大”问题。
经核查,该问题不属实。2018年12月4日10:00,工作专班到被投诉现场开展调查。经查,鑫兴旺食品经营部将“翠屏区集义街57号”用作仓库使用,未安装有生产机器,故没有产生机器噪音。
属实 责任领导:翠屏区人民政府副区长周文宇;
责任单位:翠屏区食品药品监管局;
责任人:翠屏区食品药品监管局局长张翔
2018年12月4日,由翠屏区食品药品监管局党组书记王玲率区环境保护局、区工商局、区城市管理局、南城街道办事处相关人员组成的工作专班开展现场调查核实工作。
(一)关于“宜宾市翠屏区集义街57号生产泡豆腐的店铺,水很臭”问题。
1.2018年12月4日,翠屏区食品药品监管局责成鑫兴旺食品经营部停业整顿并清空库房。12月5日,该经营部已停止经营活动,堆放货物已搬运清空,库房已清理干净。
2.2018年12月4日,翠屏区环境保护局和南城街道办事处责成鑫兴旺食品经营部立即对库房门口的污水进行清理,疏通排水管道。12月5日,库房门口的污水已由当事人清理完毕,排水管道已疏通。
3.翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队已将该地段作为重点巡查区域,开展不定时巡查,若发现污水乱排、噪音扰民现象,将立即依法依规予以纠正或查处。
群众反映的该问题已于2018年12月5日整改完毕。
(二)关于“宜宾市翠屏区集义街57号生产泡豆腐的店铺,机器噪音很大”问题。
翠屏区城市管理联合执法支队南城街道大队已将该地段作为重点巡查区域,开展不定时巡查,若发现污水乱排、噪音扰民现象,将立即依法依规予以纠正或查处。
56 D510000201812030050 宜宾市兴文县从石院子到纸厂头的道路,大型重货车经过,扬尘非常大,噪声非常大。 宜宾市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市兴文县从石院子到纸厂头的道路,大型重货车经过,扬尘非常大”问题。
经现场核实,该问题属实。经过该路段的大型重货车,系中铁十六局成贵铁路8标段2分部运输车辆,该分部负责的项目位于四川省兴文县麒麟苗族乡境内,全长8.98km,含桥梁4座,隧道2条(高山田隧道、锅图岩隧道)。该项目于2014年1月正式开工,现工程建设已经接近尾声。
该施工单位于2014年以来陆续与崔家村周边村民签订了临时用地协议,将崔家村四组(小地名纸厂头)的46.149亩土地作为锅图岩隧道弃渣场(锅图岩隧道出口线路左侧100米处)。根据工程设计要求,该弃渣场堆弃坡度及台阶不能满足要求,需进行整治并对弃渣进行倒运。倒运需途经兴文县麒麟苗族乡崔家村4组组道(中铁十六局成贵铁路8标段2分部与兴文县麒麟苗族乡崔家村村委会签订《村道使用补偿协议书》,由中铁十六局出资对道路进行了改造),因该路段为泥结碎石路,日常有扬尘情况,晴天车辆通行时扬尘现象加重,对周边居民造成影响。经工作专班走访,沿途有3户受访群众表示车辆运输过程中扬尘对周边有一定影响。
2.关于“噪声非常大”问题。
经现场核实,该问题属实。2018年12月4日,兴文县交通运输局会同兴文县麒麟苗族乡政府对该问题进行调查,经查,该路段沿途住户距路面直线距离较近,且路面为泥结碎石路面,车辆通过时会产生偶发性噪声,对周边环境有一定影响。
属实 责任领导:兴文县政府副县长李文举;
责任单位:兴文县交通运输局;
责任人:兴文县交通运输局局长方中伟
2018年12月4日,由兴文县政府副县长李文举组织兴文县交通运输局、兴文县麒麟苗族乡政府组成工作专班到现场开展调查处理工作。
(一)关于“宜宾市兴文县从石院子到纸厂头的道路,大型重货车经过,扬尘非常大”问题。
1、兴文县人民政府副县长李文举组织相关部门于2018年12月4日对中铁十六局成贵铁路8标段2分部负责人进行了约谈,要求企业自12月4日起,做好以下工作:一是要求企业立即整改;二是责成企业加强运输车辆运载管理,不得超载,运输途中严格按要求进行覆盖,防止车辆货物抛洒造成环境污染;三是要求企业严格落实对该段道路和渣场的抑尘洒水工作。
截至2018年12月5日,此项整改已完成。
2、责成兴文县政府督促兴文县交通运输局按照《关于下达2019年通村通畅工程建设计划的通知》(兴交〔2018〕212号)和《关于通村通畅工程实施流程的通知》(兴交〔2018〕62号)要求,于2019年底前完成对兴文县麒麟苗族乡石院子至崔家坡路段硬化工作,硬化后管养护机制,切实减少扬尘污染。
(二)关于“噪声非常大”问题。
兴文县政府副县长李文举组织相关部门于2018年12月04日对中铁十六局成贵铁路8标段2分部负责人进行了约谈,要求企业自12月4日起,做好以下工作:一是要求企业立即整改;二是要求企业每日8:00—12:30、14:30—20:00进行错时运输,避免车辆噪声对周围群众作息造成影响。
57 D510000201812030067 宜宾市珙县洛表镇梁家湾石粉厂在僰人悬棺风景区内违法开采砂石,未取得环保手续,破坏生态环境,希望处理。 宜宾市 生态 经现场核查,群众反映情况不属实。
1.关于“在僰人悬棺风景区内”问题。
经核查,该问题不属实。根据《四川省人民政府关于公布四川省全国重点文物保护单位和省级文物保护单位范围的通知》(川府函〔2014〕199号)文件,洛表镇僰人悬棺保护范围:凡是有悬棺、棺桩、桩孔、岩画的山岩峭壁均为保护范围;建设控制地带:从红岩村四社“棺材铺”、“红岩”至麻塘村七社、九社的“僰昌沟”、“老鹰岩”,纵深10千米,横宽2.5千米。经查阅《珙县教育体育和文化广电局关于洛表镇先锋村一社梁家弯采石厂有关情况的报告》(珙教体文广〔2018〕200号);该企业距离僰人悬棺葬(墓)保护范围最近1.912千米,不在僰人悬棺葬(墓)保护范围和建设控制地带内。
2.关于“违法开采砂石, 破坏生态环境”问题。
经核查,该问题不属实。该企业属于证照齐全的石灰石开采、销售企业。《采矿许可证》证号:C5115002010127130089407,生产规模10.00万吨/年,有效期限:2018年10月25日至2019年10月25日;原《安全生产许可证》(编号:川QFM安许证字〔2015〕147号),于2017年12月28日到期后被县安全监管局责令停产,企业在2018年8月3日重新取得《安全生产许可证》(编号:川QFM安许证字〔2018〕058号)后,于9月21日获得复产批复,同意企业恢复生产。根据县国土资源局出据证明证实,该企业在其矿权范围内从事石灰石开采作业,无超层越界行为,现将采空区作为工业广场,按照相关要求,在企业终止开采作业或者关停时,要求对地质环境恢复治理并通过验收。因此,该企业不属于违法开采,不构成破坏生态环境。
3.关于“该企业没有通过环评验收”问题。
经核查,该问题不属实。该企业于2018年8月25日完成了废水、废气自主验收,且于2018年9月18日,珙县环境保护局以珙环验〔2018〕14号批复同意该企业《建设项目竣工环境保护验收(噪声和固体废物)申请》。故该企业已通过了环评验收。
不属实 责任领导:珙县政府常务副县长伍永富;
责任单位:县安全生产监督管理局、县环境保护局、县国土资源局;
责任人:县安全生产监督管理局局长伍涛、县环境保护局局长汤文朝、县国土资源局局长周宗海
2018年12月4日,由珙县政府常务副县长伍永富牵头,县安全监管局、县环境保护局、县国土资源局、县教体文广局、洛表镇政府有关人员组成的案件处置工作专班,立即开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市珙县洛表镇梁家湾石粉厂在僰人悬棺风景区内违法开采砂石,未取得环保手续,破坏生态环境,希望处理”问题。
县安全监管局、县环境保护局责成梁家弯采石厂落实环境保护主体责任,确保治污设施正常运行后方可生产。各相关职能部门及洛表镇人民政府督促其在今后的矿山开采中严格落实环境保护有关要求,对喷淋装置等环保配套设施进行定期维护,对破碎、输送等产尘部位落实防尘措施,并严格控制噪音。
58 X510000201812030026 内江市隆昌市古宇湖 该湖是隆昌城区饮水源,长期被游船污染,船多为柴油机船。 内江市     经现场核实,群众反映情况属实。
    1.关于“内江市隆昌市古宇湖是隆昌城区饮水源,长期被游船污染”的问题。
    经现场调查,游船停泊在饮用水源二级保护区内,停泊码头无公厕,无废水产生;码头设有生活垃圾收储设备,产生的生活垃圾定期外运至城区生活垃圾填埋场处置。船舶使用的发动机均为全封闭式四冲程汽油发动机,机油的更换、处置均符合相关规定。船舶上均设置有垃圾箱,产生的生活垃圾定期转运至码头垃圾收储设备。船舶运行范围仅限于饮用水源二级保护区。船舶停靠码头周边未发现污染情况,跟踪运行的船舶未发现污染情况。
隆昌市环境监测站自2011年2月起,每月对古宇湖的饮用水水源地水开展质监测,监测数据表明,古宇湖水质均达到《地表水环境质量标准》III类,水质达标。
因此,该举报内容不属实。
    2.关于“船多为柴油机船”的问题。
    经核查,2018年11月4日,该企业正在经营。隆昌隆湖船舶有限公司共有船舶34艘,其中:25艘游船动力为本田50型四冲程汽油发动机、6艘快艇动力为本田90型四冲程汽油发动机、3艘快艇动力为雅马哈60型四冲程汽油发动机。但汽油和柴油同为油类,在使用过程中极有可能造成污染。
    因此,该举报内容属实。
   
属实 责任领导:隆昌市政府副市长张长华;
责任单位:隆昌市古湖景区管委会、隆昌市交通运输局;
  人:隆昌市古湖景区管委会副主任刘武、隆昌市交通运输局副局长王海波。
    针对“内江市隆昌市古宇湖 该湖是隆昌城区饮水源,长期被游船污染,船多为柴油机船。2018年12月4日至5日,由隆昌市古湖景区管委会副主任刘武、市交通运输局副局长王海波率检查组开展现场调查处理工作。”问题。
责任领导:隆昌市政府副市长张长华;
责任单位:隆昌市古湖景区管委会、隆昌市交通运输局;
  人:隆昌市古湖景区管委会副主任刘武、隆昌市交通运输局副局长王海波。   
    一、处罚情况
    经核查,无环保违法行为。
    二、责成被投诉单位整改情况
    1.隆昌市古湖景区管委会、隆昌市交通运输局要求隆昌隆湖船舶客运有限公司加强对船舶设施的运行维护,严禁船舶驶入饮用水源一级保护区,正常运行污染防治设施,避免发生水源环境污染。 
    2.隆昌市古湖景区、隆昌市交通运输局将加强对该企业的监管力度,同时不定期对该企业船舶开展检查,并根据检查结果依法对企业进行处理。
    2018年12月6日,专案工作组到被投诉单位周边、村社回访群众代表5名,受访者对投诉办理结果表示认可并不再举报。
59 X510000201812030010 内江市市辖区 经济技术开发区内江万晟观岭云庭项目没有办理夜间施工许可证,夜间连续施工噪音影响西清观邸第一城小区住户生活。 内江市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
   关于“内江市市辖区 经济技术开发区内江万晟观岭云庭项目没有办理夜间施工许可证,夜间连续施工噪音影响西清观邸第一城小区住户生活 ”问题。
    2018年12月4日晚22:00,经开区调查组到现场进行调查,该工地已停止施工。未发现夜间施工行为。经调查走访,近期,该地块内正进行临时设施施工,存在夜间施工行为,且未办理夜间施工许可证,造成噪声扰民。
    因此,该举报内容属实。
属实 责任领导:万伟,经开区管委会主任;
责任单位:经开区建设局;
责任人:经开区建设局局长刘垒。
2018年12月4日—5日,由经开区四级调研员李超,区建设局局长刘垒,区环保分局监察大队黄文东,壕子口街道办主任游胜率检查组开展现场调查处理工作。
针对“内江市市辖区 经济技术开发区内江万晟观岭云庭项目没有办理夜间施工许可证,夜间连续施工噪音影响西清观邸第一城小区住户生活 ”问题。
责任领导:万伟,经开区管委会主任;
责任单位:经开区建设局;
责任人:经开区建设局局长刘垒。
一、处罚情况
  未对该信访问题进行行政处罚。
二、责成被投诉单位整改情况
    检查组现场责令该项目要严格按照夜间施工的相关规定,文明施工,依法建设,并告知夜间施工作业不得超过晚上10点至次日凌晨6点,否则将依法移送相关单位进行处理,经此次调查处理后,未发现夜间噪音污染行为。
     2018年12月7日下午,经开区建设局、区环保分局组织人员对万晟·观岭云庭项目附近西浦官邸第一城小区2名居民。两名居民均反映该项目经过整改,未发现该项目夜间施工行为,对职能部门工作表示满意。
60 X510000201812030025 内江市市辖区交通镇 内江金科时代中心和交通镇卫生院旁边火车噪音扰民,请求实行封闭式区段及安装隔音设施。 内江市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
  关于“内江市市辖区交通镇 内江金科时代中心和交通镇卫生院旁边火车噪音扰民,请求实行封闭式区段及安装隔音设施”问题。
  经查,通过内江市环境监测中心站2018年11月12日的监测结果分析,内六铁路线和重庆机务段内江折返段对周边居住环境造成影响的主要原因是鸣笛时产生的瞬时噪声。据重庆机务段内江折返段相关领导反馈按照重庆机务段制定的《关于重新公布<重庆机务段机车、动车组城区限制鸣笛实施细则>的通知》(〔2018〕160号),内江折返段从2018年11月15日起已采取了限制鸣笛的措施。机车出库担当牵引运输任务之前,必须对机车性能进行全方位试验,防止机车带病出库,影响列车运行,打乱旅客出行计划。运输组织重要,但旅客安全出行更重要。因此每一台机车出库前都要都电气设备、制动机等进行试验走行部、受电弓等关键部件进行检查。不可否认,不论是电气动作还是电机动车,都会产生或大或小的噪声,这是不可避免的。案件调查组于2018年12月6日和12月7日对内六铁路段和重庆机务段内江折返段机车经过金科时代中心附近鸣笛情况进行了现场调查。内六铁路段过往火车会有鸣笛现象但比较短促,内江折返段机车正常情况下不鸣笛,当机车遇有安全隐患时才会鸣笛警示,从案件调查组两天的记录情况,6日进出机车20趟仅鸣短笛1次,7日进出机车13趟仅鸣短笛2次,鸣笛时对周边群众生活有一定影响。
   经查,群众反映的该问题属实。
属实 责任领导:市中区区委常委、常务副区长肖从亮;
责任单位:市中区区发改局;
责任人:市中区机关党委专职书记  张勇平
2018年12月5日,由区委常委、常务副区长肖从亮牵头,组织区发改局和玉溪街道相关人员到现场开展调查处理工作。
   关于“内江市市辖区交通镇 内江金科时代中心和交通镇卫生院旁边火车噪音扰民,请求实行封闭式区段及安装隔音设施”问题。
责任领导:市中区区委常委、常务副区长肖从亮;
责任单位:市中区区发改局;
责任人:市中区机关党委专职书记  张勇平
(一)行政处罚情况
未对该信访问题进行行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
    12月6日-7日专案组人员就内六铁路段和重庆机务段内江折返段机车过往火车鸣笛噪音扰民情况到重庆机务段内江折返段相关领导进行沟通烦请协助,开展噪音污染调查工作,
    中国铁路成都局集团有限公司重庆机务段针对火车鸣笛噪音扰民采取了以下措施。一是根据《中华人民共和国铁路技术管理规程》规定,以及《成都铁路局机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(成铁机〔2016〕543号)、《成都铁路局机车、 动车组、自轮运转设备城区限制鸣笛办法修订稿(第一次)》(成铁机〔2017〕 511号),2017年12月1日8时起,就已经取消了部分铁路内部各工种用以作业联系的鸣笛,全面执行限鸣规定。2018年9月,成都局集团公司再次修订以上两个办法,对出入段(所)要道还道、库内试验、站场调车作业等鸣笛措施进行了进一步明确,重庆机务段已按照规定执行。二是加大设备方面的投入力度,从2010年开始,逐步在机车上加装限鸣装置。三是按照《成都铁路局机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》,切实加强火车司机的教育,并加强检查,发现不按规定鸣笛的,及时进行通报、考核。除出现危及人身、行车安全情况外,尽量减少机车鸣笛,将机车鸣笛噪声对市民的影响降至最低。四是为进一步减少机车、动车组鸣笛对城区居民生活的干扰和影响,根据《成都局集团公司机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(〔2018〕381号)文件,重庆机务段制定了《关于重新公布<重庆机务段机车、动车组城区限制鸣笛实施细则>的通知》(〔2018〕160号),并已于2018年11月15日8时起实施。
   2018年12月8日,专案工作组到金科时代中心回访群众代表2名,受访者表示现在火车鸣笛已明显减少,对职能部门工作表示满意。
61 X510000201812030004 内江市经开区 城西工业园的巨腾电子厂排放恶臭异味气体,影响附近居民。 内江市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
    经查,  巨腾(内江)资讯配件有限公司(以下简称巨腾公司)位于内江经济技术开发区巨腾大道1号。巨腾公司其电脑配件项目2011年9月28日通过四川省环保厅审批(川环审批〔2011〕423号),项目在建设前周边500米范围内无居住小区和人群。2011年3月开工建设,11月投入试运行, 2013年6月4日通过四川省环保厅专家组验收(川环验〔2013〕125号),环保各项手续齐全。巨腾公司设计生产能力为年产笔记本电脑外壳3600万套,塑料外壳件3600万套,配套生产磨具160套、零配件3600万套。
    巨腾公司周边1公里范围内有英伦世家、西城国际社区2个居民小区。英伦世家距离巨腾公司约520米,西城国际社区距离巨腾公司约750米。
    企业主要污染物为A1、A2涂装车间的涂装废气(喷漆废气、烘干废气)以及A1、A2涂装车间的无组织废气。巨腾(内江)资讯配件有限公司按照环评要求对A1车间10条生产线安装有10套涂装废气处理装置,A2车间11条涂装生产线安装有11套涂装废气处理装置。喷漆废气经过喷漆房水喷淋、水洗塔、活性炭吸附后经28米高排气筒外排;烘干废气经活性炭吸附后经28米高排气筒外排。
    2018年12月4日现场检查时,企业正常生产,A1、A2车间21条生产线中正在运行10条生产线,污染治理设施正常运行。该公司环境影响评价文件、验收文件、内部环境管理制度、涂装废气污染治理设施活性炭更换台账齐全。
    2018年12月5日,市环保局经开区分局委托四川中衡监测技术有限公司对巨腾公司21个废气排口进行监测。12月6日,市环保局经开区分局委托四川中衡监测技术有限公司对巨腾公司周边居民小区(英伦世家、西城国际社区)臭气浓度进行监测。监测结果显示企业废气污染物达标排放。 
    经长期观察发现偶尔受大气层低气压的影响,在低空形成逆温层,大气湍流从纵向运动转为横向移动,不利于挥发性有机物的扩散。巨腾公司经处理后高空达标排放的挥发性有机废气,受气候条件影响,不能迅速挥发,周围1公里范围内随风向变换可能会闻到异常气味。
    因此,信访件反映的问题属实。
属实 责任领导:内江经济技术开发区管理委员会主任万伟;
责任单位:内江经济技术开发区管理委员会;
责任人: 内江市环境保护局经济技术开发区分局副局长周世雄
   2018年12月4—6日,市环保局经开区分局、区纪工委、区经济科技发展局、交通镇政府组织人员开展现场调查处理工作。
  针对“内江市经开区 城西工业园的巨腾电子厂排放恶臭异味气体,影响附近居民。” 
责任领导:内江经济技术开发区管理委员会主任万伟;
责任单位:内江经济技术开发区管理委员会;
责任人: 内江市环境保护局经济技术开发区分局副局长周世雄
(一)行政处罚情况。
  未对该信访问题进行行政处罚。
  (二)责成被投诉单位整改情况
  检查组责令 巨腾公司加快推进喷涂工艺的原料的改进工作,将原使用的油性漆调整为水性漆,从工艺上减少大气污染物排放。同时加快推进废气处理工艺改造,2020年1月完成RTO废气处理工艺并投入使用。在完成升级改造前,企业加强以下措施:
   一是保持在8万件基础上降减产30%(其中20%转至重庆分厂大昶宝进行喷漆作业)。    
   二是正常运行污染治理设施,保持半月更换一次活性炭。
   三是企业加强内部管理,落实专人检查车间门窗的关闭。
   2018年12月7日,专案工作组到被投诉单位周边小区、村社回访群众代表3名,受访者表示平时没有闻到明显的臭味,对该公司的整改工作表示满意,对职能部门的督促工作表示满意。
62 X510000201812030039 内江市市辖区机务段 群众对《关于机务段及其周围的入城线火车严重噪音扰民》的回复:“铁路边界噪声限值昼间和夜间均为70分贝”的标准是否和《城市区域噪音标准》相抵触存在疑问;希望火车夜间减少鸣笛或不鸣笛,希望重庆机务段搬迁,建议安装隔音设施。 内江市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
关于“内江市市辖区机务段 群众对《关于机务段及其周围的入城线火车严重噪音扰民》的回复:“铁路边界噪声限值昼间和夜间均为70分贝”的标准是否和《城市区域噪音标准》相抵触存在疑问;希望火车夜间减少鸣笛或不鸣笛,希望重庆机务段搬迁,建议安装隔音设施”。
   经查,环境质量标准是对环境现状的一种评价,根据环境质量的好坏分成不同的类别,再针对不同的类别加以综合利用。例如,环境空气质量标准,地表水环境质量标准,城市区域环境噪声标准。
    排放标准主要针对污染物的排放。排污单位要向环境中排入各种污染物质,根据排污点所在的地区的环境状况以及污染物排放后对环境造成的影响,这些污染物排放的浓度或总量都要达到相应的标准。
    因此,两个标准并不抵触。
    通过内江市环境监测中心站11月12日的监测结果分析,重庆机务段内江折返段对周边居住环境造成影响的主要原因是鸣笛时产生的瞬时噪声。按照重庆机务段制定的《关于重新公布<重庆机务段机车、动车组城区限制鸣笛实施细则>的通知》(〔2018〕160号),内江折返段从2018年11月15日起已采取了限制鸣笛的措施。为了铁路行人的安全,铁路部门不能完全禁止火车机车鸣笛,火车鸣笛影响周围群众的生活。
    因此,群众反映的问题属实。
属实 责任领导:内江经济技术开发区管理委员会主任 万伟;
责任单位:内江经济技术开发区管理委员会;
    人:内江经济技术开发区经济科技发展局局长 郭红玉 
                    内江经济技术开发区建设局局长  刘垒  
   针对“内江市市辖区机务段 群众对《关于机务段及其周围的入城线火车严重噪音扰民》的回复:“铁路边界噪声限值昼间和夜间均为70分贝”的标准是否和《城市区域噪音标准》相抵触存在疑问;希望火车夜间减少鸣笛或不鸣笛,希望重庆机务段搬迁,建议安装隔音设施”问题。
责任领导:内江经济技术开发区管理委员会主任 万伟;
责任单位:内江经济技术开发区管理委员会;
    人:内江经济技术开发区经济科技发展局局长 郭红玉 
                    内江经济技术开发区建设局局长  刘垒  
    一、处罚情况
    未对该信访问题进行行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
   中国铁路成都局集团有限公司重庆机务段针对火车鸣笛噪音扰民采取了以下措施。一是根据《中华人民共和国铁路技术管理规程》规定,以及《成都铁路局机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(成铁机〔2016〕543号)、《成都铁路局机车、 动车组、自轮运转设备城区限制鸣笛办法修订稿(第一次)》(成铁机〔2017〕 511号),2017年12月1日8时起,就已经取消了部分铁路内部各工种用以作业联系的鸣笛,全面执行限鸣规定。2018年9月,成都局集团公司再次修订以上两个办法,对出入段(所)要道还道、库内试验、站场调车作业等鸣笛措施进行了进一步明确,重庆机务段已按照规定执行。二是加大设备方面的投入力度,从2010年开始,逐步在机车上加装限鸣装置。三是按照《成都铁路局机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》,切实加强火车司机的教育,并加强检查,发现不按规定鸣笛的,及时进行通报、考核。除出现危及人身、行车安全情况外,尽量减少机车鸣笛,将机车鸣笛噪声对市民的影响降至最低。四是为进一步减少机车、动车组鸣笛对城区居民生活的干扰和影响,根据《成都局集团公司机车、动车组、自轮运转特种设备城区限制鸣笛办法》(〔2018〕381号)文件,重庆机务段制定了《关于重新公布<重庆机务段机车、动车组城区限制鸣笛实施细则>的通知》(〔2018〕160号),并已于2018年11月15日8时起实施。
   2018年12月5日-6日,调查人员到西浦官邸、第一城对4户居民,开展了随机走访记录,以上群众都反映鸣笛减少,铁路噪声得到了改善。
63 D510000201812030048 内江市经开区四合镇尖山村砖厂的内部道路是当地村民的必经道路,没有硬化,扬尘很大。 内江市 大气 经调查核实,群众反映情况属实。
关于“内江市经开区四合镇尖山村砖厂的内部道路是当地村民的必经道路,没有硬化,扬尘很大”问题。
经查,举报中涉及的四合镇尖山村砖厂名为内江市天杨建材厂(以下称砖厂),位于四合镇园田社区5社。该砖厂有一条隧道窑生产线,设计生产能力为年产6000万匹页岩砖,符合产业政策。其粉碎、筛料车间采取封闭隔断生产,购买了喷雾除尘装置,对漂浮于空中的粉尘进行压制、收集,严防扩散,安装有除尘脱硫设备,废气通过专用风道,经过脱硫处理后排放;厂区内地面进行了混凝土硬化处理。
2018年4月12日,市环境监测中心站对该企业废气排放进行监测,监测报告显示企业废气污染物达标排放。  
举报中涉及的道路叫赵砖路,属村道,总长约5.5公里,该条道路是2006年底由尖山村2、3、16社共计600名群众,按人均200元的标准筹资筹劳修建的一条简易便民路,共计投入约12万元,是尖山村2社、3社、16社村民出行的必经道路。赵砖路位于天杨建材厂厂区外,厂区内运载车辆进出途经该路段约200米。赵砖路路面没有硬化,仅铺有少量砖渣。
  12月4日下午,经开区经科局、区纪委、市环保局经开区分局及四合镇、村相关人员到现场进行调查核实。
  1.内江市天杨建材厂堆料场已防尘遮蔽,喷雾除尘机在喷洒,工人正对厂区内地面道路时行清扫、喷水。
  2.赵砖路位于天杨建材厂厂区外,厂区内运载车辆进出途经该路段约200米。赵砖路路面没有硬化,仅铺有少量砖渣。天杨建材厂内运载车辆途经该路段时有扬尘。
   因此群众反映的问题属实。
属实 责任领导:内江经济技术开发区四合镇镇长韩伦;
责任单位:内江经济技术开发区四合镇人民政府;
责任人:四合镇副镇长 芶建川  四合镇副镇长 刁述祥
 2018年12月4-6日, 经开区经科局、区环保分局、四合镇和尖山村组织人员开展现场调查处理工作。
 针对“内江市经开区四合镇尖山村砖厂的内部道路是当地村民的必经道路,没有硬化,扬尘很大”问题。
责任领导:内江经济技术开发区四合镇镇长韩伦;
责任单位:内江经济技术开发区四合镇人民政府;
责任人:四合镇副镇长 芶建川  四合镇副镇长 刁述祥 
    一、处罚情况
    未对该信访问题进行行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
  一是委托宏达设计院对赵砖路(砖厂厂区外约200米路段)进行硬化规划,设计道路全长0.199km,k0+000-k0+099路面宽度为4.5m,k0+099-k0+199路面宽度为3.5m。结构层全线统一为20cm厚C30水泥混凝土面层+20cm厚5%水泥稳定碎石基层的道路方案(设计图纸12月9日完成),预投资32万元;二是对内江市天杨建材厂进行日常监管,要求企业做到:堆料场坚持防尘遮蔽,喷雾除尘机每天坚持喷洒,对漂浮于空中的粉尘进行压制,严防扩散,厂区内做到每天清扫、喷水,防止扬尘污染,按要求添加脱硫剂,做到安全达标排放。 
     12月6日,调查人员到尖山村2社、16社、园田社区5社对4名群众开展了随机走访记录,4名群众对砖厂厂区外赵砖路(约200米)的道路硬化整改措施满意。
64 D510000201812030070 内江市威远县连界镇杉树村2组村民袁超、袁辉两兄弟各开了1个养猪场,位于居民区内,公路旁边,占地400平米左右,每年出栏的猪大约1000头左右。都没有环评手续。粪水直接排放到农田里,影响其他村民的耕作。希望调查处理。 内江市 水,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“位于居民区内,公路旁边,占地400平米左右,每年出栏的猪大约1000头左右”的问题。
经调查,袁超生猪养殖场。业主袁超,建于2011年,圈舍面积约450平方米,现有生猪存栏量122头(其中母猪11头,公猪1头,乳猪40头,育肥猪70头)。2018年截止目前出栏生猪104头,为非规模化畜禽养殖,该养殖场位于非禁养区内。袁辉生猪养殖场。业主袁辉,建于2011年,圈舍面积约150平方米,现有生猪存栏量62头(其中母猪8头,公猪1头,乳猪12头,育肥猪41头)。2018年截止目前出栏生猪42头,为非规模化畜禽养殖,该养殖场位于非禁养区内,周围无学校、医院、饮用水源保护区、河流等。养殖场周围有散居农户7户(含袁超、袁辉2户),距养殖场约80米。2户养殖场处在公路旁,最近距离约15米。业主袁超2018年出栏生猪104头,业主袁辉2018年出栏生猪42头,共计出栏生猪146头。
因此,该信访件反映问题不属实。
2.关于“都没有环评手续”的问题。
经调查,袁超生猪养猪场和袁辉生猪养猪场均于2011年左右开始生猪养殖,业主袁超2018年出栏生猪104头,业主袁辉2018年出栏生猪42头,不属于规模化畜禽养殖,位于非禁养区范围,因此未纳入建设项目环评管理范围。
因此,该信访件反映问题不属实。
3.关于“粪水直接排放到农田里”的问题。
经调查,袁超生猪养殖场和袁辉生猪养殖场均实施雨污分流、粪便实行干稀分离,建有沼气池等污染治理设施,养猪废水经沼气池处理后还林、还土、还田,粪水无直接排放到农田现象。其中,袁辉生猪沼气池无废水外排,由农户还田时自取。
因此,该信访件反映问题不属实。
4.关于“影响其他村民的耕作”的问题。
12月5日,威远县环境监测站对袁超养殖场沼气池外排废水进行了监测,共取样两个点位。监测结果显示:点位1化学需氧量为1200mg/L,氨氮为308mg/L,总磷为47.6mg/L;点位2化学需氧量为2880mg/L,氨氮为173mg/L,总磷为20.5mg/L超过《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB 18596-2001)。
因此,该信访件反映问题属实。
综上所述,该信访件举报内容属实。
属实 责任领导: 内江市人民政府副市长         田文平
责任单位:内江市农业局
  人:内江市农业局局长             黎兆武
         威远县委副书记               刘学兵
         威远县委常委、县政府副县长   杨春国
针对“内江市威远县连界镇杉树村2组村民袁超、袁辉两兄弟各开了1个养猪场,位于居民区内,公路旁边,占地400平米左右,每年出栏的猪大约1000头左右。都没有环评手续。粪水直接排放到农田里,影响其他村民的耕作。希望调查处理”的问题。
责任领导: 内江市人民政府副市长         田文平
责任单位:内江市农业局
  人:内江市农业局局长             黎兆武
         威远县委副书记               刘学兵
         威远县委常委、县政府副县长   杨春国
(一)行政处罚情况
2018年12月6日,威远县环境保护局对袁超水污染物超标排放的行为立案查处。
(二)责成被投诉对象整改情况
1.养殖业主袁超:检查组责令该养殖业主减少养殖量,针对目前治污设施及消纳能力不够的情况,对现有生猪在2018年12月30日前处理完毕;二是对场内外粪污进行清理,新产生的粪污及时与周边农户进行协商,扩大消纳能力。三是相关部门要加强监管,督促业主及时整改,减轻对周边环境的影响。
目前,养殖业主已逐步停止现有养殖场生猪饲养,计划于2018年12月30日前处理完猪只,并对住房外生猪圈舍圈栏拆除,去除生猪养殖功能,在原住房猪圈内进行年出栏50头以下的饲养,以减少粪污产生量,满足粪污消纳条件。
2.养殖业主袁辉:检查组责令该养殖业主限制饲养规模,规范养殖行为;2018年12月25日前整改完成配套建设干粪堆场和新建80立方米暴氧池,有效处理粪污。
相关部门加强监管,督促业主按期完成整改。
2018年12月4日,县农林局、县环保局、县治理办、连界镇人民政府、镇畜牧站等到被投诉养殖场周边村社回访群众代表5名,受访者表示满意。
65 X510000201812030016 凉山彝族自治州西昌市月华乡 黒砂河存在无证采挖河砂情况。 凉山彝族自治州 生态 经调查核实, 群众反映情况不属实。
一、被投诉对象基本情况。
黑砂河系西昌市月华乡红旗村境内多年泥石流形成的冲积扇(当地群众称为砂子坝,系泥石流地质灾害监测点)上的冲沟,属季节性河流,无固定河堤。该冲积扇来源为风化黑岩土,因含碳量高,呈灰黑色,颗粒不均匀,质地松软,不能作为建筑骨料和填充料使用。
二、现场调查情况
关于“凉山彝族自治州西昌市月华乡黑砂河存在无证采挖河砂情况”的问题。
经核查,该问题不属实。12月5日,经西昌市水务局与月华乡党委、政府相关负责人现场排查,黑砂河内无采挖砂石现象,且整条河流冲积扇为风化黑岩土,无砂石料,不能作为建筑骨料和填充料使用。
在排查过程中,据月华乡政府反映:2018年11月26日,月华乡红旗村村干部巡河时,发现有人组织车辆机具在黑砂河北支流河道南侧台地荒滩(砂子坝)上挖运土方,该点位于北纬28°8' 13"、东经102°11' 56",属河道管理范围。采挖现场留有10×6×4米土坑,采挖土方约240方。采挖者为西昌市月华乡红旗村十一组村民倪从先。红旗村村委会主任当即到现场进行了制止,并将情况向乡政府分管领导作了汇报,按分管领导要求回填土坑,恢复原状。倪从先声称因为养羊数量大,需要对砂子坝约20亩荒滩进行改造,运走表层部分土体后进行平整,便于种植牧草。村主任告知:改造荒滩必须报经乡政府批准方能进行。此后,倪从先停止挖运,并于2018年11月29日撤走机具。当天,月华乡政府分管副乡长陈开胜到现场检查整改落实情况,发现倪从先未按整改要求回填土坑进行整改。在整个过程中,倪从先以改土种草为由,未向乡政府报备、审批,也未申请水务、农牧等部门进行技术指导,属违法挖运土方。
不属实 责任领导:西昌市人民政府副市长肖斌
责任单位:西昌市水务局、西昌市月华乡人民政府
  人:西昌市水务局副局长沈华、月华乡乡长刘宇
12月5日,西昌市水务局局长王刚、副局长沈华、水政大队队长卢本平率相关人员与月华乡党委、政府相关负责人到现场进行了实地核查,发现倪从先只用少量砂土回填、封堵土坑,存在应付整改的问题。经西昌市水务局与月华乡党委政府共同研究决定,责令倪从先在12月6日前回填土坑,恢复原状,完成整改。12月6日,经调查组现场回访,已按要求完成整改,土坑回填,恢复原状。
66 D510000201812030040 凉山州西昌市佑君镇街上牛马交易市场,空气污染很严重,每周二-周日晚上都要交易,噪音污染很严重,牛粪到处都是。 凉山彝族自治州 大气,噪音 经调查核实, 群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况
被投诉的“佑君镇街上牛马市场”,位于佑君镇集镇新区路口,周边有一生活小区。牛马市场建于1993年,小区建于2000年,该牛马市场占地7亩左右,由佑君镇佑君村出场地,工商所出资修建,于2008年承包给佑君镇佑君村村民肖华经营,市场开放时日交易量为800头左右。
二、现场调查情况
(一)关于“佑君镇街上牛马交易市场空气污染很严重”的问题。
经核查,该问题属实。现场调查时发现,在交易时,因交易量大且较为集中,空气中存在异味。
(二)关于“每周二—周日晚上都要交易,噪音污染严重”的问题。
经核查,该问题属实。该牛马市场是佑君镇的赶集日(农历双号日)进行交易经营,因此存在周末也在交易的情况。该市场是在白天进行交易,但有时存在交易日有群众提前等候的现象。
(三)关于“牛粪到处都是”的问题。
经核查,该问题属实。经现场核查,在交易市场门口由于经常有交易车辆逗留,且该市场管护人员不够,地面确实有少量粪便存在的现象。
属实 责任领导:西昌市人民政府副市长刘宇翼
(一)关于“佑君镇街上牛马交易市场空气污染很严重”的问题。
责任单位:佑君镇人民政府;
责任人:佑君镇人民政府副镇长彭玉光
1.责令经营者肖华安排人员加强对场地和周边粪污的清理,并及时用水冲洗,消除空气中的异味。
2.责令经营者肖华对市场内污水、粪便进行集中收集,同时对已建成的化粪池进行升级改造,并确保污水不外溢,在12月31日前整改完成。
(二)关于“每周二—周日晚上都要交易,噪音污染严重”的问题。
责任单位:佑君镇人民政府;
责任人:佑君镇人民政府副镇长彭玉光
1.责令经营者肖华控制交易市场的交易时间,减少噪音污染,交易时间定为早上8:00至下午14:00。张贴公告,给前来交易的人员做好解释工作,严格控制好交易时间,确保不影响附近群众的休息和生产生活。
2.责成佑君镇牵头,与工商、国土、规建、环保、农牧等相关部门积极联系尽快选址迁移。因选址迁移需要完成相关部门手续,确定新址红线方可修建,在迁移前责成佑君镇人民政府做好日常监管工作。
(三)关于“牛粪到处都是”的问题。
责任单位:佑君镇人民政府;
责任人:佑君镇人民政府副镇长彭玉光
1.责令经营者肖华聘请保洁人员,市场交易期间要确保场所干净、卫生、整洁,由聘请的保洁员24小时对场所和场所周边的粪污进行清扫,每天用清水清洗场所地面,并保证污水不外溢。目前已落实保洁人员2名。
2.责令经营者肖华做好消毒工作。对进出的车辆要进行冲洗和消毒,确保粪污不被车辆带出场地外影响群众生活。
67 X510000201812030009 遂宁市船山区 天宫路片区、滨江路、犀牛广场、明月路现代不夜城等娱乐场所噪音扰民、环境脏乱差。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
关于群众反映“遂宁市船山区 天宫路片区、滨江路、犀牛广场、明月路现代不夜城等娱乐场所噪音扰民、环境脏乱差。”的问题。经核查,该问题属实。
2018年12月4日16:00,副区长廖锦标带领区环督办案件督办组、追责问责组、宣传报道组、区城管执法分局、区文广局、区公安分局、区环保局、镇江寺街道办事处、凯旋路街道办事处,育才路街道办事处,介福路街道办事处对天宫路片区、滨江路沿线KTV及犀牛堤广场开展联合巡查。该区域现有KTV,均取得合法经营资格,虽大部分已经加装了玻璃门、隔音棉,但是隔音不彻底,工作专班组要求各经营商户一定按照《文明经营承诺书》相关要求规范营业,务必控制好音量,切实避免噪音扰民。
属实 关于“遂宁市船山区 天宫路片区、滨江路、犀牛广场、明月路现代不夜城等娱乐场所噪音扰民、环境脏乱差”问题。
责任领导:遂宁市船山区人民政府副区长廖锦标,遂宁市经济技术开发区管委会副主任、公安分局局长熊 
责任单位:遂宁市船山区人民政府,遂宁经济技术开发区管委会;牵头承办单位:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局,遂宁经济技术开发区城管执法局
  人:遂宁市城市管理行政执法局船山区分局党组书记、局长陈绍宏;遂宁市经济技术开发区城管执法局局长黄   
一是已由区城管执法分局牵头,区文广局、区环保局配合,强化措施,加大排查力度,对于部分存在噪音扰民的商户要督促其整改到位,切实履行好主体责任。(长期坚持)  二是已由区城管执法分局联合区文广局、区工质局、相关街道办事处及辖区派出所定期对所涉片区KTV开展联合巡查,对整改不到位的商家加大整治力度,从源头上杜绝噪音扰民问题。(长期坚持)
三是已由区文广局牵头,区城管执法分局配合,每天已安排7名队员,2台执法车辆逐户要求KTV经营场所必须按照《娱乐场所管理条例》规定严控经营时间,不得超时段营业。(长期坚持)
四是由区环保局牵头,区文广局、区城管执法分局配合,加大对KTV营业时间段内噪音监测力度,积极探索控制音量的科学办法,对噪音超标的经营户实行顶格处罚。(长期坚持)
责成区城管执法分局党组对镇江寺执法大队中队长杨建福、凯旋路执法大队中队长宋文、育才路执法大队中队长杨馥源、介福路执法大队中队长向强等四人约谈。
68 X510000201812030011 遂宁市蓬溪县  金桥新区引进的化工企业污染治理不到位,臭气熏天,经常排放臭鸡蛋味道的气体。 遂宁市 大气 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
1.关于群众反映“遂宁市蓬溪县上金桥新区引进的化工企业污染治理不到位”的问题。经核查,该问题不属实。
2018年12月4日凌晨1时至下午16时,经工作专班对金桥新区工业园内仅有的2家化工企业(四川之江高新材料股份有限公司、四川鼎世科技有限公司)进行了现场勘查。两家企业环保审批手续齐全,污染防治设施和措施按照要求全部落实到位;四川鼎世科技有限公司已经于2018年10月23日完成全年生产计划,停止生产;四川之江高新材料股份有限公司正在正常生产,污染治理设施运行正常,现场未发现污染治理设施不到位、私设大气排污口、偷排、物料输送管道泄漏等违法行为。
2.关于群众反映“臭气熏天,经常排放臭鸡蛋味道的气体”的问题。经核查,该问题属实。
经工作专班现场核查,四川鼎世科技有限公司主要生产食用香料,原辅材料和生产过程均不会产生、排放类似“臭鸡蛋味道气体”;四川之江高新材料股份有限公司正在正常生产,环保设施运转正常,在生产车间和污水处理站发现有类似“臭鸡蛋味道”气体出现,但未发现群众反映“臭气熏天”现象。四川之江高新材料股份有限公司向工作专班提供了2018年4月以来3次废气《检测报告》,报告显示企业排放的恶臭气体和其他污染物均满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554—1993)表1二级新扩改建的国家排放标准和《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准的国家排放标准。12月4日,县环保局委托四川华检技术检测服务有限公司对四川之江高新材料股份有限公司在生产和污水处理过程中排放的含有臭味的挥发性有机物(VOCs)、硫化氢、氨、恶臭等废气因子进行了现场取样检测,检测结果表明,挥发性有机物(VOCs)、硫化氢、氨满足《四川省 污染源大气挥发性有机物排放标准》(GB51/2377-2017)表5其他标准,臭气满足《恶臭污染排放标准》(GB14554-1993)表1二级新扩改建标准。
综上,《检测报告》中显示排放的废气虽然达到国家和地方排放标准,但工作专班发现该公司生产过程中的确有挥发性有机物(VOCs)和异味气体产生和排放。
属实 关于“臭气熏天,经常排放臭鸡蛋味道的气体”问题。
责任领导:蓬溪县副县长王松、蓬溪县副县长廖高;责任单位:蓬溪县环保局、蓬溪县金桥新区管委会;责任人:蓬溪县环保局局长钟奇志、蓬溪县金桥新区管委会常务副主任何均红。
1.责成县环保局、金桥新区管委会督促四川之江高新材料股份有限公司继续加强环境管理、提升环保意识,加大环境污染治理设施设备的更新和投入,有效改善厂内外环境空 气质量,并要求企业于2018年12月15日前制定环境空气质量整改提高方案,计划2019年2月1日前完成环境空气质量整改提高工作。
2.我县将健全完善对全县所有企业的环保监管长效机制,责成主管部门和辖区政府(园区)安排环境监管网格员加强巡查频率,确保企业污染治理设施正常运行;责成县环保局定期、不定期开展对所有的企业进行执法检查;鼓励群众参与企业环境监督,鼓励对环境违法行为进行举报。(长期坚持)
69 X510000201812030006 遂宁市射洪县太和大道北段 “马记笋子面餐厅”、“鱼味源餐馆”、“鼎尚火锅”三家餐馆在建筑外部搭设烟道,未安装油烟净化设备,排放的油烟扰民。 遂宁市 大气 经核查,群众反映的情况属实。
1.关于“马记笋子面油烟扰民”的问题。经核查,该问题不属实。
“马记笋子面”位于射洪县太和大道北段134-1**号,经营法人李*,经营范围为:餐饮服务。相关手续有:营业执照、税务登记证、卫生许可证、餐饮服务许可证。经现场查实,该面馆已于2017年安装油烟净化设备且在正常使用。
2.关于“鱼味源餐馆油烟扰民”的问题。经核查,该问题属实。“鱼味源餐馆”位于射洪县太和大道北段1**号,经营法人唐**,经营范围为:餐饮服务。相关手续有:营业执照、税务登记证、卫生许可证、餐饮服务许可证。该餐馆11月23日停业装修前未安装油烟净化设施,存在油烟扰民行为。11月23日起已停业重新装修,未营业。
3.关于“鼎尚(品尚)火锅油烟扰民”问题。经核查,该问题属实。“鼎尚(核实为品尚)火锅”位于射洪县太和大道北段1**号2楼,经营法人张**,经营范围为:餐饮服务。相关手续有:营业执照、税务登记证、卫生许可证、餐饮服务许可证。该餐饮店未安装油烟净化设备,烟道设置不合理,高度未超过住宿楼楼顶,存在油烟扰民行为。
属实 (一)关于“鱼味源餐馆油烟扰民”问题。
责任领导:射洪县政府副县长、公安局局长陈良;责任单位:射洪县城市管理行政执法局。责任人:射洪县城市管理行政执法局副局长李海峰。
会同相关职能部门督促其严格按照行业管理标准,规范安装油烟净化设施和排烟管道。相关职能部门加强日常监管,及时处理油烟扰民问题。(2018年12月31日前完成整改,并长期做好监管工作)
(二)关于“鼎尚(品尚)火锅油烟扰民” 问题。
责任领导:射洪县政府副县长、公安局局长陈良;责任单位:射洪县城市管理行政执法局。责任人:射洪县城市管理行政执法局副局长李海峰。
督促其严格按照行业管理标准,规范安装油烟净化设施。对设置不合理,未达到标准高度的排烟管道进行整改,督促其加长管道,超出周边住宿楼楼顶。相关职能部门加强日常监管,及时处理油烟扰民问题。(2018年12月12日前完成整改,并长期做好监管工作)
70 D510000201812030049 遂宁市大英县回马镇涪江河沿岸有很多个砂石厂,破坏生态;运输砂石的车辆不覆盖,扬尘污染严重。 遂宁市 大气、生态 经现场核查,群众反映问题属实。
1.关于群众反映“遂宁市大英县回马镇涪江河沿岸有很多个砂石厂,破坏生态”的问题。经核查,该问题不属实。
经现场查实,涪江大英回马段原有砂石开采、加工企业24家,开采许可权已于2018年9月27日到期。今年5月,按照市委、市政府统一安排部署,大英县开展砂石资源经营管理体制改革工作,9月已完成砂石存量消化,10月底已完成原有砂石企业生产加工机具拆除。目前,顺聚公司已全面接管砂石经营管理,按规划在新址打围及实施设备基础施工,县域境内无开采、加工及销售行为。
2.关于群众反映“运输砂石的车辆不覆盖,扬尘污染严重”的问题。经核查,该问题属实。
经查,2018年8月前,我县存在“运输砂石的车辆不覆盖,扬尘污染严重”问题,仅2018年1-8月,相关部门共查处砂石运输车辆未覆盖违法行为14起,共处罚金19000元。截至今年9月已完成砂石存量消化,我县不存在本地砂石售卖及运输,自2018年9月起,相关部门未发现运输砂石的车辆有不覆盖现象。接件后,2018年12月4日20时至6日20时,县运管联合执法队共检查砂石运输车辆30辆,经查,30辆车均在三台县装货,所有砂石车辆全部进行了覆盖,但相关车辆行驶过程中存在覆盖不严现象。
属实 关于“运输砂石的车辆不覆盖,扬尘污染严重”问题
责任领导:大英县副县长邓兰英;责任单位:大英县交运局、大英县环保局、大英县公安局、大英县回马镇、大英县顺聚建材有限公司;责任人:大英县交运局局长张扬,大英县回马镇镇长张彬,大英县环保局副局长青发祥,大英县公安局副局长段勇强,大英县公安交警大队教导员胡杰,大英县顺聚建材有限公司董事长何其
1.加强宣传,提升守法意识。深入砂石企业、重点路段广泛宣传,对过往驾驶员进行教育引导,进一步提升砂石企业和运输车辆从业人员守法意识。(长期坚持)
2.源头管控,严格砂石出场标准。执行严格的出场制度,严控超限超载、未严实覆盖车辆出场。(长期坚持)
3.加强监管,抓好路面整治。整合交运、公安、回马镇等多方力量,通过发动群众举报、定点蹲守查处、随机突击检查等方式,重拳整治超载超限、不按规定覆盖等问题。(长期坚持)
4.强化管理,抓好日常保洁。加强重点路段巡查管理,加大日常保洁力度,确保公路清洁、安全、畅通、有序。(长期坚持)
对大英县交通运输局党组成员、副局长、大英县公路运输管理所所长叶涛进行约谈
71 D510000201812030035 遂宁市船山区福丰巷育才东路旁的小街肖老三豆腐皮厂炼麻油,噪音和油烟严重扰民,希望对其进行查处。 遂宁市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
关于群众反映“遂宁市船山区福丰巷育才东路旁的小街肖老三豆腐皮厂炼麻油,噪音和油烟严重扰民,希望对其进行查处”的问题。经核查,该问题属实。
群众反映的肖老三豆腐皮厂信息有偏差,准确为遂宁市胡老七豆制品厂。2018年12月4日16:30,副区长李江源带领区经信局、区环保局、区执法分局、区食药监局、镇江寺街道办事处相关人员到船山区福丰横巷2号遂宁市胡老七豆制品厂现场核实情况,并对胡老七豆制品厂负责人进行了谈话。
胡老七豆制品厂生产时间为08:30-13:00,炼芝麻油的锅炉炼油产生的油烟通过油烟机抽吸后未经油烟净化器处理直接随管道引入下水道,但由于油烟是上行的,会通过地面缝隙重返大气,油烟污染对福丰巷1栋及附近居民楼存在一定影响。
12月5日该时段一直下雨无法检测噪声(噪声检测相关技术规定),区经信局于12月6日9:30组织市环保局检测站和镇江寺街道办事处工作人员到胡老七豆制品厂区调查,检查生产环境、设备,并在附近选取3个对居民影响较大的点位进行噪声检测。2018年12月7日11:00,副区长李江源组织经信、环保、执法、食药监、工质和镇江寺街道办事处专题研究整改方案。
由于投诉点位于住宅密集区域,根据《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337—2008),参考Ⅱ类区域监测数据略超标(此为参考依据),但胡老七豆制品厂不是唯一声源,构成要件不该当,故不予处罚。
属实 责任领导:遂宁市船山区人民政府副区长      
责任单位:遂宁市船山区环境保护局 
责任人:遂宁市船山区环境保护局党组书记、局长      
(一)行政处罚情况
现场未发现行政违法行为,决定不予行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
1.责成区环保局督促遂宁市胡老七豆制品厂立即关闭芝麻炼油生产线。(已完成)
2.责成区环保局督促遂宁市胡老七豆制品厂加强生产密闭,安装防噪隔音设备,于2018年12月30日前完成。  
3.制定整合辖区内所有豆腐皮厂集中搬迁到物流港北部产业片区实施方案,于2019年12月30日前完成。
72 X510000201812030032 成都市金牛区育德路88号 阳曦芙蓉城小区2栋一单元一楼的麻将馆(阳曦芙蓉茶园),长期噪音扰民。 成都市  噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
阳曦芙蓉城小区位于成都市金牛区茶店子街道育德路88号,2010年建成,建筑面积189941.7平方米,共 1632户。经现场核实,被投诉点位“阳曦芙蓉茶园”,位于小区2栋2单元1楼101号,内有5张麻将桌,经营时间13:00—18:00。该茶园偶有经营到凌晨的现象,存在噪声扰民情况。群众反映问题属实。
属实 责任领导:金牛区政府副区长周国军、金牛区政府副区长任继斌;责任单位:茶店子街道办事处、金牛区房管局、公安金牛分局;责任人:茶店子街道党工委副书记李光荣、金牛区房管局副局长李良智、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
2018年12月4日,工作专班召开案件处置调度会,会后约谈该茶园负责人,向其宣传相关法律法规,要求其采取措施,杜绝噪声扰民。该茶园负责人主动承诺处理经营用品后,停止经营。工作专班要求小区物业公司加强管理,社区网格员加强巡查,防止问题反弹(2018年12月10日前完成整改)。
73 X510000201812030035 成都市市辖区 成都华为公司对面一私人养猪场猪粪臭味较大。 成都市  大气 经现场核查,群众反映情况属实。
成都高新区合作街道西华村已经全部批准征收,除余良等10户外,均已完成征地拆迁补偿安置工作。在华为公司对面的西华村3组有两户生猪养殖户,一户名为余良,饲养生猪81头,其中育肥猪66头、仔猪15头;一户名为高勇,饲养生猪98头,其中育肥猪92头、仔猪6头。该两户现以养殖生猪为主要经济来源。经现场核查,余良、高勇两户养猪场存在养殖粪污未达标排放,造成周边环境脏乱散发臭气等现象。
属实 责任领导:成都高新区管委会副主任陈卫东;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区统筹城乡工作局局长孙波。
(一)行政处罚情况。无。
(二)责成被投诉单位整改情况。
1. 2018年12月4日,工作组向余良、高勇讲解了《成都市畜禽养殖管理办法》,要求该两户养殖户立即采取措施逐步减少养殖量,于2019年1月15日前将所养殖的生猪全部进行处置,并承诺不得再进行养殖;在此期间,要严格按照相关规定处理养殖粪污(2019年1月15日前完成整改)。
2. 2018年12月4日,责成成都高新西区动检分所按规定对该两户养殖场所外围进行防疫消毒。
3. 2018年12月5日,责成成都高新区合作街道办事处、西园街道办事处对该两户养殖户现有的养殖粪污进行处理。
4. 2018年12月6日,成都高新区合作街道办事处、西园街道办事处协助该两户养殖户对现有的养殖粪污进行处理(2018年12月15日前完成整改)。
5. 成都高新区合作街道办事处、西园街道办事处负责在生猪全部处置完成后,督促并协助该两户养殖户对周边环境按要求进行彻底整治(2019年1月31日前完成整改)。
74 X510000201812030030 成都市崇州市九龙沟风景区内的非法宾馆和农家乐,污水直排沟渠,污染环境。 成都市  投诉人反映的“崇州市九龙沟风景区”实为《鸡冠山—九龙沟风景名胜区总体规划》(修编)的九龙沟景区(面积23.9平方公里),该景区位于崇州市三郎镇红纸村5组,该景区在2008年汶川大地震后,景区内基础设施完全损毁,因无法恢复而关闭,景区入口已封闭,人员车辆无法进入。    
该景区山门内有2家宾馆,因2008年5.12大地震损毁,至今废弃未使用;该景区山门外区域有68家农家乐,因处于旅游淡季,均处于停业状态。
(二)近年来工作开展情况
九龙沟景区在2008年汶川大地震后,该景区内景观几近损毁,基础设施完全损毁,为避免次生灾害,三郎镇政府在景区入口处建设隔离设施,对景区进行封闭。2017年8月,三郎镇政府对隔离设施进行升级,新建了封闭围墙和隔离网,防止人员车辆进入景区,产生安全隐患。三郎镇政府平时开展对景区巡查监管,至今仍处于全封闭状态,封闭设施无破损现象,无人员车辆进入痕迹。
2017年以来,崇州市旅委在农家乐环境问题整改工作中,制定下发了《关于农家乐废水监管处置实施方案》(崇旅委发〔2017〕42号)、《关于进一步加强全市农家乐环境综合治理和监督管理实施方案》(崇旅委发〔2018〕25号)等文件,对农家乐进行系统整治和管理。在2017年8月,中央环保督察组向崇州市交办了“九龙沟风景区内农民没有排污设施和合法经营手续办农家乐”的投诉(信20170820107号),崇州市立即开展专项整治工作,采取强制性完善办理工商营业执照、环保备案手续,农家乐通过安装一体化污水处理设施、建设人工湿地或通过收集转运至三郎镇污水处理厂集中处置等措施,58家农家乐建设、安装了一体化污水处理设备、“人工湿地”、油水分离器和油烟净化器,实现了达标排放。10家不能完善经营手续和环保设施的农家乐自行停业。基本解决了该区域农家乐合法经营和污水达标排放问题。
2018年9月,崇州市环境保护局在农家乐的专项检查中,发现沐泉半岛酒店农家乐废水处理设施未正常使用,废水排放不达标,依法对其查处并下达《责令停止违法行为决定书》。
(三)现场调查情况。
关于“崇州市九龙沟风景区内非法宾馆和农家乐,污水直排沟渠,污染环境”问题。
经调查,崇州市九龙沟风景区山门内的“林场宾馆”和“龙凤度假村”两家宾馆,因2008年5.12大地震损毁,至今废弃闲置未使用,不存在经营行为。2018年12月4日,崇州市环境监测站分别对九龙沟随机采取了两个断面水样,监测结果均达到地表水Ⅲ类标准(《地表水环境质量标准》GB3838-2002)。
由于该区域处于旅游淡季,农家乐均处于停业状态,工作专班在九龙沟景区山门外随机抽检了崇州市大树桩农家乐、崇州市李艳农家乐、九龙沟长江长度假村有限公司3家农家乐。该三家农家乐在2017年底前通过建设“人工湿地”的方式处理污水,并安装了油水分离器和油烟净化器。崇州市三郎大树桩农家乐和崇州市九龙沟长江长度假村于2017年9月分别在崇州市环境保护局网上登记备案了《建设项目环境影响登记表》,崇州市三郎李艳农家乐未办理相关环保手续。
结合2018年9月,崇州市环境保护局在农家乐的专项检查中,发现沐泉半岛酒店农家乐存在超标排放问题。投诉人反应的九龙沟农家乐污水直排问题属实。
属实 关于“崇州市九龙沟风景区内非法宾馆和农家乐,污水直排沟渠,污染环境”情况。
责任领导:崇州市人民政府副市长郑厚君;责任单位:崇州市旅游发展和景区管理委员会;责任人:崇州市旅游发展和景区管理委员会主任丁强武 ;崇州市水务局副局长徐静;崇州市环境保护局副局长王永忠;崇州市市场质量监督管理局党组成员晏东;崇州市城管局(综合执法局)副局长吴德强;崇州市商投局机关党委书记赖泽云;三郎镇人民政府人大副主席张前龙。
(一)九龙沟景区山门内:
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
崇州市将严格按照《进一步加强鸡冠山-九龙沟省级风景名胜区规划建设管理的实施方案》(崇府办函【2018】82号)强化管理,通过长效管理机制,进一步加强九龙沟风景区封闭保护工作。
(二)九龙沟景区山门外:
关于“对沐泉半岛酒店农家乐废水排放不达标”和“崇州市三郎李艳农家乐未完善相关环保手续”问题。
责任单位:崇州市旅游发展和景区管理委员会;责任人:崇州市旅游发展和景区管理委员会主任丁强武 ;崇州市水务局副局长徐静;崇州市环境保护局副局长王永忠;崇州市市场质量监督管理局党组成员晏东;崇州市城管局(综合执法局)副局长吴德强;崇州市商投局机关党委书记赖泽云;三郎镇人民政府人大副主席张前龙。
1、行政处罚情况。
崇州市环境保护局于2018年10月23日向沐泉半岛酒店农家乐下达了《责令停止违法行为决定书》,于2018年12月4日向李艳农家乐下达了《责令整改通知书》。
2、责成被投诉单位整改情况。
针对沐泉半岛酒店农家乐违法排污行为,崇州市环境保护局责令其改正环境违法行为;责令李艳农家乐立即在崇州市环境保护局网上完成《建设项目环境影响登记表》登记备案。
崇州市将在2019年3月旅游旺季来临前,对三郎镇农家乐建设是否合法,农家乐经营手续是否齐全,环保设施是否正常运行,排污是否达标进行全面检查,坚决查处违法经营、违法排污行为。对于有违法行为的农家乐将坚决依法处理或关闭。
移交追责问责组开展调查
75 X510000201812030038 成都市龙泉驿区同安街道阳光大道和银湖路路口 桃园小区附近露天垃圾桶,垃圾遍地,污水横流,附近餐馆将餐厨垃圾、废旧家具电器、建渣等倾倒于此,臭味较大。 成都市  大气,土壤 经调查核实,群众反映的问题属实。
群众投诉反映的桃园小区位于同安街道福圣社区银湖路23号,小区总建筑面积约6866.65平方米,总户数66户(含商铺16个),实际入住户47户,停车位29个,该小区系于1992年由成都阳光投资建设有限责任公司开发建设。由于该小区属老旧小区,未规划设置生活垃圾收集投放点位,且无物业管理。同安街道福圣社区为方便该小区住户群众日常生活,在距离小区50米处设置了一处露天临时垃圾收集投放点,放置铁质垃圾桶3个。主要服务于小区住户、商户(含3家餐饮店)的生活垃圾、餐厨垃圾。日常垃圾的清运由同安街道负责。
针对群众投诉反映的问题,工作专班组对桃园小区开展了现场调查。发现该垃圾收集投放点,由于清运不及时、小区业主、周边商家投放垃圾不规范等行为,导致出现垃圾爆桶、污水横流、臭味等现象,加上偶有废旧遗留的家具(电器)、装修建渣等乱倾乱倒的情况,对周边环境造成了一定的影响。群众投诉所反映的问题属实。
属实 责任领导:龙泉驿区委常委、统战部部长付敏;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:同安街道副调研员陈云。
(一)行政处罚情况。无。
(二)责成被投诉单位整改情况。
1.责成同安街办负责,立即取消该临时垃圾收集投放点,对投放点周边卫生进行彻底清理整治。并负责对新规划设置的垃圾收集投放点的清运工作,做到日产日清。同时,按照《成都市餐厨垃圾管理办法》要求,责令3家餐饮店对产生的餐厨垃圾规范收集和处置。
2.在取得小区大多业主支持情况下,将垃圾收集投放点重新规划设置于小区内,并设置生活垃圾分类桶,实行生活垃圾袋装化。 
3.责成同安街办负责,督促环卫作业公司加强对本辖区内垃圾投放点位的巡查监管力度,增加日常清运保洁作业频次,防止类似问题的再次发生。
4.责成同安街办负责,在现有临时生活垃圾收集点、小区内外明显位置张贴温馨告示,引导和规范群众对生活垃圾、大件垃圾、建筑装修垃圾的处置。
2018年12月5日,工作专班组现场复检时,整改工作已全面完成。
76 X510000201812030028 成都市崇州市羊马镇羊安路的大货车超载超速、经过时扬尘满天、噪音扰民;西蜀御景小区及周边小区临高压线较近,有辐射,要求改迁高压线。 成都市  辐射、大气 经调查核实,群众反映问题属实。
2018年12月4日,崇州市相关职能部门、供电公司、羊马镇政府对羊安路进行了现场调查,情况如下:
1、关于“大货车超载超速、经过时扬尘、噪音扰民”问题
经查,崇州市羊马镇羊安路属于羊马新城规划区范围,在此区域内有25个建设工地,近期有恒大银海湖、嘉裕集团和润恒城工地进行土石方开挖,造成羊安路有大量建筑材料运输车辆。现场调查时,该路段车流量较大,公安交警部门正在进行日常设卡检查,保洁公司正在进行常态化洒水降尘作业,路面有少量积尘,车辆经过时存在车辆行驶噪音和扬尘。结合2018年至今,崇州市城管局(综合行政执法局)在羊马镇区域公路查处超限情况及公安交警队在此道路上设卡执法查处超载情况,投诉人反映“羊马镇羊安路大货车超速、超载,扬尘、噪音扰民”的情况属实。
2、关于“西蜀御景小区及周边小区临高压线较近,有辐射,要求改迁高压线”问题
现场调查,西蜀御景小区楼房与10KV高压线最短距离为9.3米,对面崇江路小区楼房与10KV高压线最短距离为56.1米。根据《电力设施保护条例实施细则》(2011年6月30日国家发展和改革委员会令第10号修改)第五条规定,1-10KV线路电压导线边线在计算导线最大风偏情况下,距建筑物的水平安全距离为1.5米;根据世界卫生组织定义0∽300Hz频率范围内的电场和磁场为极低电磁场,我国输变电频率为50Hz,属于极低电磁场,不会对人身、水源、财产等产生影响。该项反映不属实。
属实 (一)关于“大货车超载超速、经过时扬尘、噪音扰民”问题。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经济科技和信息化局;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴、崇州市交通运输局副局长殷继先、崇州市公安局副局长贺智军、崇州市城乡管理局(崇州市综合行政执法局)副局长刘勇、崇州市羊马镇副镇长邓松。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。
(1)崇州市交通局于2018年12月31日前完成羊马镇羊安路的限速标志设置,崇州市公安局加强对超速车辆执法查处。崇州市城乡管理局(综合行政执法局)加强与公安交警的联动机制,采取固定和流动相结合的方式,加强对区域道路运输车辆的检查力度。重点加大对羊安路出口光华大道全线路段集中整治力度及附近工地建筑材料等货物运输车辆的管控,对货运车辆超限、超载、超速、扬撒、乱鸣笛等违法行为按照《公路法》和交通运输部《超限运输车辆行驶公路规定》等法律法规的规定依法进行查处。
(2)羊马镇政府针对路面扬尘方面的问题,加强对该条道路的洒水降尘和沿线清扫保洁力度,充分发挥镇、村两级的网格监管作用,加大对全镇境内道路的巡查监管;尤其是夜间高峰期加强检查力度;同时,按照建筑工地“六必须、六不准”要求,督促施工单位加强运输车辆管理,进出施工工地运输车辆必须车身干净,蓬布覆盖完好,并在车辆进出施工工地时进行车身整洁情况登记管理,确保上路运输规范,不抛冒撒落,不超速超载。
(二)关于投诉人“要求改迁高压线”的诉求。
责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经信局;责任人:崇州市经信局局长黄晓琴、国网崇州供电分公司总经理廖文礼、羊马镇政府副镇长邓松。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。由崇州市经信局、崇州供电分公司、羊马镇政府负责做好小区群众宣传解释工作,取得群众理解。
77 X510000201812030033 成都市锦江区龙舟路、牛沙后街、牛沙横街一带 “农夫烧烤”、“虾脑汇”、“李记阿婆串串香”、“邓记烧烤”、“宜宾老三烧烤”、“简阳羊肉汤”等餐馆长期出摊占道经营,油烟扰民,乱扔餐厨垃圾,在路边随意堆放杂物,生活污水、油污四溢,影响周边环境;二环路高架内侧,东湖公园站至摩玛城小区门口一带路面,垃圾乱扔,路面污浊。 成都市  水,大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
经核查,群众投诉的“虾脑汇”注册名为锦江区虾脑汇餐馆,“李记阿婆串串香”注册名为锦江区李记阿婆串串香店,“邓记烧烤”注册名为锦江区邓烧烤店,“宜宾老三烧烤牛沙店”注册名为锦江区老叁食品经营部,“简阳羊肉汤”招牌名为“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”位于牛沙后街、牛沙横街,“农夫烧烤”注册名为锦江区农夫烧烤店,位于二环路与牛沙后街交叉口,上述餐馆均属于双桂路街道办事处辖区,营业执照和小食品经营店(餐饮服务)备案证均在有效期内。二环路高架内侧,东湖公园站至摩玛城小区门口一带属于龙舟路街道办事处辖区。根据《成都市锦江区人民政府龙舟路街道办事处2016年-2018年环卫作业服务采购项目》约定,由成都子阳清洁服务有限公司负责提供清扫保洁服务。
双桂街道办事处委托四川天衡诚信环境检测技术有限公司于2018年4月对“虾脑汇”餐饮店,委托四川洁承环境科技有限公司于2018年11月对“宜宾老三烧烤牛沙店”“李记阿婆串串”进行了油烟监测;监测报告结果分别为:0.04mg/m3、0.10mg/m3和0.19mg/m3,低于排放限值2.0mg/m3(监测报告为天衡HB检字(2018)第0173号、洁承环监字(2018)第0763号、洁承环监字(2018)第0764号),均满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)标准限值要求。2018年3月29日,锦江区城管执法局双桂路中队巡查发现牛沙后街79号“香花串串”餐饮经营者张建玉向街面倾倒污水问题,当场责令其整改;4月11日,对其开具了《城市管理行政处罚决定书》(成执锦城罚字〔双〕2018第1724号,并处以罚金200元。2018年11月21日,接到群众投诉,双桂街道办事处会同锦江区城管园林局、锦江区市场和质量监管局对牛沙后街油烟扰民问题进行了现场调查处置,经调查,“邓记烧烤”存在油烟净化设施不规范,不能正常使用,烧烤炉上方未安装油烟净化设施的问题,锦江区城管执法局双桂路中队对其开具了《调查通知书》(成执调城调字〔双〕2018第079号),进行立案调查,目前案件正在办理中;同时责令该商家正确安装油烟净化设施并正常使用,已于2018年11月26日完成整改。2018年11月29日,锦江区城管执法局双桂路中队对“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”未安装油烟净化设施的问题开具了《调查通知书》(成执调城调字〔双〕2018第081号),进行立案调查,目前案件正在办理中;同时责令该商家正确安装油烟净化设施并正常使用,已于2018年12月3日完成整改。
1.关于“牛沙后街、牛沙横街一带餐馆”现场调查情况。
(1)关于油烟扰民问题。2018年12月4日,现场调查,“农夫烧烤”已自行关门歇业,其余5家餐饮店均已按规定安装油烟净化装置并正常使用。鉴于前期(12月3日前)锦江区城管执法局双桂路中队发现并处置“邓记烧烤”“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”油烟扰民情况,群众反映“油烟扰民”的问题属实。
(2)关于占道经营问题。现场未发现占道经营现象,但走访附近商家、居民,有群众反映存在餐饮店铺占道经营情况。群众反映“餐馆占道经营”的问题属实。
(3)关于路边随意堆放杂物问题。现场发现牛沙后街39号“麻辣诱惑”和牛沙后街31号“胖蹄花家常菜”店铺外堆放有杂物,群众反映“在路边随意堆放杂物”的问题属实。
(4)关于乱扔餐厨垃圾、生活污水、油污四溢问题。现场未发现乱扔餐厨垃圾、生活污水和油污四溢现象。群众反映“乱扔餐厨垃圾,生活污水、油污四溢”的问题不属实。
2.关于“东湖公园站至摩玛城小区门口一带路面垃圾乱扔,路面污浊”的问题。
2018年12月4日下午14时,龙舟路街道办事处会同区城管园林局对东湖公园站至摩玛城小区门口一带路面进行全面排查。经查,该路面存在垃圾清扫不及时,部分区域有污渍的问题,群众反映“垃圾乱扔,路面污浊”的问题属实。
属实 (一)关于“牛沙后街、牛沙横街一带餐馆油烟扰民问题”。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:双桂路街道办事处;责任人:双桂路街道办事处主任岳雄。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉对象整改情况。
2018年12月12日前,双桂路街道办事处委托有资质的检测机构对“邓记烧烤”“孙幺姑卤白鹅眼哥冷淡杯”餐馆进行油烟排放检测,待检测机构出具检测报告后,锦江区城管执法局双桂路执法中队依据相关规定进行处理。并将进一步加强牛沙横街、牛沙后街餐馆油烟治理,加大巡查监管力度,督促餐饮店铺正常使用油烟净化设施,定期清洗,做好相关台帐,落实环境保护责任。同时要求牛沙路社区积极发动居民、商家、物业等多方参与,共同建设美好生态环境。(2019年2月28日完成整改)
(二)关于“牛沙后街、牛沙横街一带餐馆占道经营,在路边随意堆放杂物”问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:双桂路街道办事处;责任人:双桂路街道办事处主任岳雄。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区城管执法局双桂路中队责令“麻辣诱惑”“胖蹄花家常菜”对堆放杂物问题立即整改,并督促商家店铺严格落实“门前三包”管理制度,自觉遵守城市管理法律法规,不越门占道经营、在路边随意堆放杂物。12月4日19:00,双桂街道办事处巡查时,未发现牛沙后街、牛沙横街餐饮商家占道经营、在路边随意堆放杂物现象(2018年12月4日完成整改工作)
(三)关于“东湖公园站至摩玛城小区垃圾乱扔,路面污浊”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:龙舟路街道办事处;责任人:龙舟路街道办事处主任蒋熙。 
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉对象整改情况。
2018年12月4日,龙舟路街道办事处向成都子阳清洁服务有限公司下达《整改通知书》,责令该公司于2018年12月5日17时前对“东湖公园站至摩玛城小区门口一带路面垃圾清扫不及时,部分区域污渍清洗不彻底”的问题进行整改,同时要求该公司加大该路段清扫保洁频次,维护好路面环境卫生,防止问题反弹。2018年12月5日11时,龙舟路街道办事处城管科对该路段进行检查,成都子阳清洁服务有限公司已按要求完成整改。(2018年12月5日整改完成)
  
78 X510000201812030036 成都市武侯区科华南路1号 蓝天小区配电房变压器运行时产生的低频噪音扰民。 成都市  噪音 (一)基本情况
投诉人反映的武侯区科华南路1号蓝天小区建成时间为2004年5月,为军区经济适用房,共21栋21个单元1050户。物业公司为成都市顺兴达物业管理有限公司,物业负责人常杰军。投诉人反映的配电房位于蓝天小区住宅楼一楼,二楼为顶呱呱政企服务中心,三楼以上为小区住户;该配电房主要为该小区住户配送电源,产权属空军蓝天小区所有,而非国网供电公司产权,目前由小区物业管理公司代管。配电房内配电设备正常运行时有噪音产生。
(二)调查情况
依据2011年环境保护部《关于居民楼内生活服务设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函》(环函〔2011〕88号):“一、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(以下简称《噪声法》)未规定由环境保护行政主管部门监督管理居民楼内的电梯、水泵和变压器等设备产生的环境噪声。处理因这类噪声问题引发的投诉,国家法律、行政法规没有明确规定的,适用地方性法规、地方政府规章;二、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)和《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337-2008)都是根据《噪声法》制定和实施的国家环境噪声排放标准。这两项标准都不适用于居民楼内为本楼居民日常生活提供服务而设置的设备(如电梯、水泵、变压器等设备)产生噪声的评价,《噪声法》也未规定这类噪声适用的环保标准。”因该配电房变压器为小区住户配送电源,故适用上述环保部复函,配电设备噪声无相应的排放标准。
为有效解决投诉人反映的问题,2018年12月5日,武侯区环境监测站在位于配电房三楼的居民室内进行了噪声监测,监测站出具的《情况说明》(因不适用于国家环境噪声排放标准,监测站无法出具监测报告)显示:“蓝天小区5栋301卧室内,在配电房设施正常开启情况下,仪器显示值为:31.5Hz=49.2dB,63Hz=43.0dB,125Hz=35.7dB,250Hz=34.4dB,500Hz=29.4 dB ”。参考《社会生活环境噪声排放标准》中结构传播固定设备室内噪声排放标准,该配电房变压器敏感点噪声低于规定限值。经现场调查,投诉人反映的问题不属实。
不属实 关于“蓝天小区配电房变压器运行时产生的低频噪音扰民问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长蒋明;责任单位:武侯区经科局、武侯区环保局、火车南站街道办事处;责任人:武侯区经科局局长叶茂,武侯区环保局局长赵钢,火车南站街道办事处主任孙蓓。
建议该小区物业公司做好配电房设施设备的定期年检维护和进一步降噪处理,避免对周边住户产生影响。
行政处罚情况。无
79 X510000201812030029 成都市成华区和锦路 万科魅力之城四期之间的断头路,336路公交车尾气、噪音扰民。 成都市  噪音 经调查核实,群众反映问题属实。
1.关于“公交车尾气扰民”问题
336路的所有公交车均使用清洁能源天然气(CNG),成都公交集团下属龙泉巴士公交有限公司在车辆二、三级维护和车辆年审时强制对车辆进行尾气检测,达到国家规定的排放标准后才能上线运营。11月10日,对该线路的22辆车进行了尾气专项检测,22辆车全部达标,不存在尾气不达标情况。群众反映情况不属实。
2.关于“公交车噪音扰民”问题
336路车辆在和锦路断头路处调停和发车时,发动机运转和报站都会产生声响,尤其在早晚时间段声响明显。336路公交车辆进出场噪音对万科魅力之城四期14栋、15栋、19栋和三期29至33栋近500户居民有一定影响。群众反映情况属实。
属实 (一)关于“公交车尾气扰民”问题
责任领导:成华区区委常委、区人武部政委黄庆华;责任单位:成华区人民政府;责任人:成华区交通市政局局长周海云。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。虽群众反映“公交车尾气扰民”不属实,成华区仍将加大对周边小区居民的宣传、引导力度,做好解释沟通工作,争取群众对公共交通发展的理解和支持(长期)。
责成成华区做好小区居民解释工作,督促成都公交集团做好优质环保的公交出行服务工作。
(二)关于“公交车噪声扰民”问题
责任领导:成都市交通运输委员会副主任金大中,龙泉驿区交通运输局局长谭文忠,成都公交集团有限公司副总经理郑之旭;责任单位:成都市交通运输委员会,龙泉驿区交通运输局、成都公交集团有限公司;责任人:成都市交通运输委员会公交管理处处长刘燕,龙泉驿区交通运输局交通运输管理所吴畏,成都市公交集团龙泉巴士公交有限公司总经理许福元。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
为尽量降低公交车的噪音,成都公交集团下属龙泉巴士公交有限公司严格执行国家规定,每年对公交营运车辆进行年度审验和定期检修,检查车辆是否存在皮带松动发响、刹车啸叫等问题,发现问题立即修复,确保运营车辆车况处于良好状态。严格执行经检测各项性能合格车辆才能上线路运营的规定。加强对驾驶员环保教育督导,规范驾驶员的行车操作,规定各线路驾驶员做好进站时提前减速、轻踩刹车、起步缓加油门、禁止鸣喇叭、不得高声喧哗,有效减少因操作不规范而产生的噪音扰民现象。对和锦路断头路处调停车辆的语音报站音量进行调低,进一步减轻声音对周边居民的影响。同时,成都市交委督促成都公交集团下属龙泉巴士公交有限公司持续落实好公交降噪措施,形成常态化制度化机制,尽量降低车辆进站、离站噪声扰民(长期)。
80 X510000201812030031 成都市高新区天长路 三环路和科华南路的噪音严重超标,影响天府长城柏南郡小区住户生活。望在小区周围安设降噪设施。 成都市  噪音 经调查核实,群众反映问题属实。
2018年12月4日,由黄东斌同志率工作专班开展现场调查处理工作,经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
1. 天府长城柏南郡项目(原区划名称为天府长城三期8号地块)位于高新区天长路59号,由成都深长城地产有限公司建设,总建筑面积145632.77平方米,共6栋房屋969户,小区北侧临天环路,西侧临天长路,东侧临科华南路。该项目至三环路之间为成都七中初中学校,项目距三环路直线距离约为340米;东侧距科华南路约为45米;西侧距天长路约为30米。该项目规划许可时间为2006年1月18日,预售时间为2007年2月12日,2008年开始交付使用,该小区房屋门窗玻璃采用5+9A+5型号中空钢化玻璃。
2. 三环路于2002年10月建成通车,科华南路属于“三纵一横”骨干路网,三环路至绕城高速段(含三环路桂溪立交桥,不含金融城下穿隧道)于2012年12月开工,2014年4月完工。三环路桂溪立交桥及下桥辅道已安装有隔音屏。
属实 责任领导:成都高新区党工委委员、管委会副主任赵钢;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区规划国土建设局局长费斌,成都高新区环保与综合执法局环监大队中队长汪璐;
1. 行政处罚情况:无。
2. 被投诉单位整改情况:一是继续配合市公安交管部门,做好红星路南延线运渣车分流、巡逻管控、尾号限行、交通执法等交通综合治理工作,缓解因车辆高速行驶造成的噪音污染。二是协调属地街道通过公示栏、LED显示屏、海报、入户回访等方式加大对文明交通出行的宣传力度,提升辖区内车辆和行人文明出行意识。
81 X510000201812030034 成都市成华区南五街 一鸡蛋库夜间货车进出噪音较大,鸡蛋腥臭味较大,要求搬离鸡蛋库;南五街污水沟无人治理,雨季积水后产生臭味扰民。 成都市  水,大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
双桥路南五街系央属国有企业中航发成都发动机(集团)有限公司(以下简称成发集团)生活区道路。投诉人所称的“鸡蛋库”系成发集团资产,面积约80平方米,自2003年始,由租赁户成都月辉贸易有限公司用于存放禽蛋和杂物。该点位周边共有4栋居住用房(新华商住楼1栋、2栋和双桥路南五街168栋、169栋),于上世纪90年代初修建,属成发集团自主管理家属区,由成发集团物业管理公司(以下简称成发物业)提供物业服务,社会管理、公共服务由成发集团离退休管理部和三街坊社区筹委会共同负责(非建制社区未移交属地政府)。双桥子街道办事处加大对成发集团生活区环境卫生秩序的日常监管,积极协调配合成发集团进行“三供一业”改造,区域内下水管网改造和道路黑化已基本完成。2018年9月,双桥子街道办事处、成发物业引进四川振盛保安服务有限公司加强成发集团生活区秩序规范管理。经查,投诉人所称的“鸡蛋库”实位于双桥路178号,现由成都月辉贸易有限公司用于存放禽蛋和杂物,现场有鸡蛋腥臭味;“鸡蛋库”货车在进出通道、装卸货物时声音较大,存在噪音扰民;进出通道的雨水明沟堵塞严重,存在异味。投诉人反映的问题属实。
属实 责任领导:成华区委常委、政法委书记杨世映;责任单位:双桥子街道办事处;责任人:双桥子街道办事处主任屈何。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月4日,双桥子街道办事处要求成发物业迅速整改:一是引导成都月辉贸易有限公司增强环保意识、合理安排库存禽蛋储放地点,并禁止货车在通道停放;二是对“鸡蛋库”房屋内部进行消杀、除味;三是疏掏堵塞的雨水明沟。2018年12月5日,经现场核查,“鸡蛋库”存放的禽蛋和杂物已搬离,通道已无货车停放,房屋内部消杀完毕,雨水明沟已疏掏。现场已无异味和噪音。投诉人反映的问题已整改。下一步,双桥子街道办事处将督促成发物业加强生活区日常管理和投诉点位巡查工作,定期疏掏生活区下水管道,避免再次出现类似问题。
82 X510000201812030027 成都市双流区永安镇凤凰村4组 毛家湾森林公园旁的石材厂产生的刺鼻气味、灰尘、机器声影响周围居民生活。 成都市  大气,噪音 经调查核实,群众反映问题属实。
1.群众反映“成都市双流区永安镇凤凰村4组毛家湾森林公园旁的石材厂产生的刺鼻气味、灰尘、机器声”问题属实。
经查,双流区豪洋家具配件作坊主要从事大理石台面生产,生产原料有大理石,辅料有不饱和树脂;生产工艺为:(大理石)原料-切割成型-(不饱和树脂)覆膜-水磨-抛光-检测修补-成品;生产过程中有切割、打磨、抛光工序产生的噪声、粉尘、有机废气和废水产生。
2.群众反映“产生的刺鼻气味、灰尘、机器声影响周围居民生活”问题不属实。12月4日现场检查时,该作坊未生产。该公司噪声处理配套有隔音、减震和建筑布局等措施;粉尘处理配套建设有水幕除尘装置;有机废气处理配套建设有相对密闭车间+集气罩+活性炭吸附+15米烟囱排放(2套);生产废水配套建设有5级沉淀池,废水经沉淀池沉淀后循环使用,不外排。生活污水经化粪池处理后用作农肥。2018年3月18日,四川省华检技术检测服务有限公司对该公司有组织、无组织排放废气和厂界噪声实施了检测,3月22日出具检测报告[川华捡字(2018)第0825号],检测结果显示该作坊有组织排放废气符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(DB51/2377-2017)表3家具制造(喷涂、调漆、干燥等)、表4标准;无组织排放废气中颗粒物检测结果符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放限值,其余检测结果符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(DB51/2377-2017)表6标准;噪声检测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区环境保护局局长刘志勇。
2018年12月4日,由李贵忠同志会同永安镇政府人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
(一)由永安镇负责,切实履行环境保护网格化管理职责,加强对双流区豪洋家具配件作坊的日常巡查,定期走访附近群众,及时收集群众意见;
(二)由双流区环保局负责,按照“双随机”抽查要求,加强企业监管。
(三)2018年12月5日该作坊正常生产后,双流区环保局对其实施了监督性监测,下一步将根据监测结果依法作出处理。
83 D510000201812030019 成都市双流区翰林上岛小区一楼住宅改成餐厅、美容院、麻将馆,晚上营业噪音扰民,影响周围居民的休息;蛋糕店、卤菜点垃圾乱倒,环境卫生很差。希望调查处理。 成都市  噪音,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“成都市双流区翰林上岛小区一楼住宅改成餐厅、美容院、麻将馆”情况属实。经查,该小区原有59户住改商,将住宅改为餐厅、美容院、麻将馆等经营场所,经专项整治和依法劝退后,21户恢复住宅性质,不再继续从事经营活动。截止2018年12月4日,尚有38户住改商。38户住改商业主中,超市有13家、美容院10家、麻将馆8家、物流公司2家、培训类4家、面包店1家。38户住改商均使用住宅从事商业活动,未办理工商营业执照及其他相关手续。2018年12月4日,工作组现场检查时,38户住改商均停止营业。
2.群众反映“麻将馆晚上营业噪音扰民,影响居民休息”情况不属实。经查,该小区内原有麻将馆8家。2018年10月,双流区综合执法局牵头各部门前往翰林上岛小区进行现场联合执法,对小区内住改商业主全部进行了断电、断水,部分实施了断气措施(断天然气需要入户),责令住改商业主停止营业,8家麻将馆全部关闭未开张。截至2018年12月4日,未发现有重新开张的麻将馆。同时,双流区公安分局每日不定时对小区内麻将馆巡访,防止麻将馆再次开张营业。
3.群众反映“该小区蛋糕店、卤菜点垃圾乱倒,环境卫生很差。”情况不属实。经查,该小区内有1家面包店,无卤菜店。该小区有固定垃圾堆放点,每个单元都有垃圾桶(共计60个)。2018年12月4日案件督办工作组现场检查时,未发现有垃圾乱扔、垃圾桶爆桶现象。
属实 责任领导:双流区副区长肖健;责任单位:双流区政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟。
2018年12月4日,由区城管局(执法局)刘忠大队长会同相关人员开展现场调查处理工作。
(一)双流区城管局(综合执法局)联合西航港街办前往翰林上岛小区进行现场联合执法,对小区内38户已停止营业但暂未搬离的业主全部进行了断电、断水,并责令其尽快搬离物品,恢复住宅性质,否则不予恢复供能。
(二)双流区房管局已责成物业公司加强对小区住改商和环境卫生工作的治理巡查工作。
84 D510000201812030079 成都市锦江区经天三路50号黄金小区环境卫生差,建渣和粪便到处都是。 成都市  土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
“经天三街50号黄金小区”实际为皇经花园小区,由成都市兴南投资有限公司开发建设,2006年12月开始交付使用,小区(A、B区)总建筑面积为73000平方米,总套数924套(其中:住宅880套,商业44套)。由成都坤和咨询发展有限公司(以下简称:物业公司)提供物业服务。
(二)近年来工作开展情况
锦江区房管局、街道、社区一直很重视小区管理工作,经常督促物业,按照物业合同约定,加强小区环境管理工作,为业主提供物业服务。
(三)现场调查情况
2018年12月4日10:30,成龙路街道办事处会同锦江区相关职能部门进行了现场调查核实。
皇经花园小区内有生活垃圾、树叶未及时清扫,角落处有部分建筑垃圾未及时清运;10栋3单元附近堆有清掏化粪池后分装入袋的粪便,未及时清运。群众反映小区环境卫生问题情况属实。
属实  关于“小区环境卫生问题”。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:成龙路街道办事处;负责人:成龙路街道办事处主任李亚娟。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉对象整改情况
锦江区房管局现场对物业公司提出要求:一是对小区内的环境卫生进行全面清扫,确保小区内的环境干净卫生;二是将清淘化粪池后的粪便污物即刻清运;三是做好日常保洁,为小区业主营造良好的生活环境。12月5日,成龙路街道办事处工作人员对皇经花园小区进行巡查,垃圾及粪便已清理。(2018年12月5日已整改完成)
85 D510000201812030078 成都市大邑县春天国际小区一楼商铺592号-602号,下水道堵塞,整个商铺都被污染。 成都市  投诉人反映的“成都市大邑县邑春天国际小区一楼商铺592号-602号,下水道堵塞,整个商铺都被污染”的问题。经核查,该问题属实。
经查,由于596号-598号商铺下面预埋排污管道(110预埋主排污管)沉降断裂造成堵塞,进而造成春天国际小区10栋一楼商铺592号-602号铺面内污水外溢形成污染。2018年11月28日上午,该小区物业公司接到业主报修电话后,及时安排人员到现场进行查看,并帮业主进行疏通处理无果,随后从成都调来350公斤的高压疏通车进行疏通,依然未解决管道堵塞问题。鉴于此情况,物业工程部对该管道采取用消防水带链接引流,临时应急处理,并安排保洁人员对受损地方进行清理,及时减少业主的损失。投诉人反映情况属实。
属实 关于“成都市大邑县邑春天国际小区一楼商铺592号-602号,下水道堵塞,整个商铺都被污染”的问题。
责任领导:大邑县人民政府副县长杨波;责任单位:大邑县房产管理局、大邑县城乡建设局、大邑县水务局;责任人:大邑县房产管理局局长刘东明、大邑县城乡建设局局长黄睿、大邑县水务局局长王东。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)责成成都忠信物业管理有限公司在排污管道未疏通前,对该管道采取用消防水带链接引流,临时解决污水排放问题,并安排保洁人员对铺面内污水及时进行清理,减少业主损失。(持续到2018年12月31日)
(2)2018年12月4日,大邑县相关职能部门通过协调开发建设单位四川省兴唐房地产开发有限公司,该企业同意对596号-598号商铺下预埋排污管道进行改造疏通。目前开发建设单位已制定维修疏通方案并进场施工。(2018年12月31日前完成)
86 D510000201812030002 成都市武侯区锦绣路由于修建地铁,长期昼夜施工,噪声扰民,希望调查处理。 成都市  噪音 一、基本情况。
1.投诉人反映的点位为成都地铁8号一期4标川大望江校区站,车站为地下三层13m岛式站台车站,标准段宽度为22.5m,全长328.8m(其中盖挖A段长度117.4m,盖挖B段长度30.5m),采用局部盖挖、局部明挖法施工,施工时间2016年12月至2020年12月。该施工点位周边有棕北国际、棕北小区、亚太大厦、棕南正街9号院及保利中心等小区,各小区临街楼盘距离地铁施工点位约20米。
2.2017年以来,武侯区相关职能部门共接到61起该区域地铁施工噪音扰民举报,其中58起为夜间施工扰民投诉,因该项目为重大民生工程, 夜间施工均有许可证,且因工艺需要必须进行连续施工作业,接到投诉后,武侯区相关职能部门均按照职能职责进行现场处理,要求其在施工过程中采取降噪措施,22:00以后不再进行大型机械的施工。施工方投资700余万,建立“降噪施工综合隔音棚”、安装噪音监控设备。
2018年9月,武侯区建设局制定了《武侯区建设局关于建设工地噪音扰民的整改方案》,成立了武侯区建筑建设工地噪音专项整治检查组,对全区建筑建设工地展开督察,按照《成都市城乡建设委员会关于规范城市轨道交通项目夜间施工管理的通知》(成建委〔2018〕4号)要求,核发《成都市武侯区建设局城区夜间施工许可证》。
二、现场调查情况。
2018年12月4日14时30分、22时20分,2次现场调查,成都地铁8号一期4标川大望江校区站均在进行施工作业,施工方已办理夜间施工许可证(武建管(2018-02-0208-08)号),现场机械运转、车辆装卸产生噪音。
投诉人反映情况属实。
属实 关于“成都市武侯区锦绣路由于修建地铁,长期昼夜施工,噪声扰民。”问题。
责任领导:武侯区人民政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区建设局、武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区跳伞塔街道办事处;责任人:武侯区建设局局长刘莉、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、武侯区跳伞塔街道办事处主任周裕山。
一、1.武侯区建设局对该项目建设单位、监理单位、施工单位三家责任主体单位进行约谈,要求:噪音监控设备采取专人专管,定时填写噪声测量记录,超过《施工场界噪声限值》标准的,及时对相关因素进行调整;进场使用的机械设备要定期维护保养、严禁超负荷运转;暂缓发放《成都市武侯区城区夜间施工许可证》,合理安排项目施工工序,尽量减少夜间施工。
2.武侯区跳伞塔街道综合行政执法中队加大夜间巡查力度,如发现未经许可擅自进行夜间施工,造成噪声污染的,将依据《成都市建设施工现场管理条例》进行查处。
二、行政处罚情况:无。
87 D510000201812030071 成都市金牛区五福桥东路8号没有物业公司,是老小区,小区环境脏乱差,垃圾无人清理,希望协调处理。 成都市  土壤 2018年12月4日,由胡剑平同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
五福桥东路8号院为拆迁安置小区,建于1995年,现有房屋16栋,居民840户。该院落为非物业管理院落,院落建成后设立居民管理小组,负责院落管理工作,院内清扫保洁工作由居民管理小组外包给佳宏物业服务中心,协议期为2018年1月31日—2019年2月1日。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,五块石街道办事处对五福社区和五福桥东路8号院居民管理小组开展环境卫生管理工作专项指导8次,不定期抽查20余次,督促社区和院落对发现的问题进行整治。
2017年8月,五块石街道办事处投入专项整治经费3.3万元,指导五福社区对五福桥东路8号院开展环境卫生治理,清运院落内积存垃圾,对生活污水管网进行改造,进一步改善居民生活环境。
(三)现场调查情况。
关于“小区环境脏乱差,垃圾无人清理”问题。
2018年12月4日,工作专班到现场调查处理。
现场发现五福桥东路8号院内有零星垃圾。经走访了解,佳宏物业服务中心存在清扫院内垃圾不及时的现象。群众反映问题属实。
属实 关于“小区环境脏乱差,垃圾无人清理”问题。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂;责任单位:五块石街道办事处、金牛区卫计局;责任人:五块石街道办事处副主任杨刚、金牛区卫计局副局长刘翔飞。
1. 行政处罚情况。
无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求立即整改,一是居民管理小组督促佳宏物业服务中心立即对院落环境进行集中清扫和整治,并督促其按照协议约定履行清扫保洁义务;二是五块石街道办事处指导社区和院落不断提升居民管理小组工作能力和水平,强化居民自治管理能力,共同维护小区环境卫生;三是五块石街道办事处督促五福社区进一步加大院落环境卫生监督管理力度,严格落实院落环境卫生管理考核和社区年度工作评议制度(已于2018年12月4日完成整改)。
88 D510000201812030037 成都市彭州市致和镇梅花村二组对成石棉高速公路噪音扰民的处理结果不满意,有关部门只是拍照和要求当地居民签字,没有解决噪音问题。 成都市  噪音 1. 根据彭州市环境保护局彭环监字(2018)央督第008号中测量,梅花村2组距离成德绵高速公路距离为51米。按照《公路安全保护条例》(国务院令2011年第593号)第十一条规定:县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要,组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。其中属于高速公路的,公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。成德绵高速公路建控区符合相关规定。
2.2018年11月28日,彭州市环境保护局再次对该点位进行噪声监测,出具彭环监字(2018)央督第008号监测报告,监测结果为:梅花村2组昼间噪声数值55.7dB,未超过60 dB的标准限值;夜间噪声数值55.5dB,超过50的标准限值5.5dB。
属实 (一)关于“成都市彭州市致和镇梅花村二组对成石棉高速公路噪音扰民的处理结果不满意,有关部门只是拍照和要求当地居民签字,没有解决噪音问题。”
责任领导:成都市交通运输委员会主任王翼刚,彭州市市长王锋君;责任单位:成都市交通运输委员会,彭州市人民政府;责任人:成都市交通运输委员会公路管理处处长刘骥,彭州市交通运输局局长杨光。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
(1)由成都市交通运输委员会负责,协调成德绵公司委托专业研究设计单位,深入研究论证致和镇梅花村2组降噪措施,并编制降噪方案。(2019年1月31日)。
(2)由彭州市交通运输局、致和镇人民政府负责,根据专家论证的降噪方案进行协商,做好梅花村2组村民沟通解释工作,争取群众理解支持。
(3)由成都市交通运输委员会负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司在地方政府与村民沟通协商好的基础上,按专家论证方案实施降噪措施。(2019年6月30日)
(4)由成都市交通运输委员会负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司加强彭州市致和镇梅花村2组附近路段养护及管理,发现病害、坑凼及时处置,保持路面状况良好,减少行车噪声。(长期坚持)
已交追责组进一步调查核实。
89 D510000201812030062 成都市金牛区星汉路交大南苑小区旁边,有一个垃圾中转站,臭味很大,早上清运时噪声扰民。 成都市  大气,噪音 2018年12月4日,由郑晓燕同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
投诉人反映的“垃圾中转站”位于星汉路112号交大南苑1栋和2栋之间临街处,由成都交大智能物业有限公司进行管理。该垃圾站于2000年修建,共2间,面积约40平方米,交大南苑等5个小区约3300户居民的生活垃圾在此处中转,收运的垃圾由成都希望洁保洁公司于每日7∶00清运。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,九里堤街道办事处接到5次电话投诉,反映该垃圾中转房外随意堆放大件垃圾。九里堤街道办事处均第一时间进行了处理,并及时约谈成都交大智能物业有限公司,要求其加强内部管理和员工业务培训,按照相关规定,及时清运垃圾。
2017年上半年,成都交大智能物业有限公司对该垃圾中转房实施地面硬化,对排水管道、排水设施、房内照明等设施进行了整改。
(三)现场调查情况。
2018年12月4日,金牛区工作专班赴现场进行调查处理。
1.关于“垃圾中转站臭味很大”问题
经查,该垃圾中转房地面为瓷砖地面,房外约20平方米地面经过防水防渗处理,配备有长约5米的排污过滤管网和基础清洗设备。现场调查时,发现房内垃圾已清运,地面已清扫,但房内留有垃圾产生的臭味。群众反映问题属实。
2.关于“早上清运时噪声扰民”问题。
经查,成都希望洁保洁公司于每日7:00对该垃圾中转房内的垃圾进行清运,清运过程中会产生汽车运输、垃圾搬运、地面清扫等声响。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“垃圾中转站臭味很大”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:九里堤街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:九里堤街道办事处武装部长雷世伟、金牛区城管园林局副局长陈剑。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
2018年12月4日,工作专班约谈成都交大智能物业有限公司,要求其使用清洁剂对垃圾中转房地面再冲洗,以减少垃圾残留的臭味。物业公司表示将进一步加强整改:一是对该垃圾中转房外的雨污分流管网进行改造;二是对垃圾中转房内地面做防渗处理,在四周新建排水沟,加装雨篦子,统一将冲洗后的污水排入小区化粪池;三是在垃圾中转房内增设渗滤液池,在地下挖埋玻璃钢收集桶,将垃圾压缩后产生的污水收集装入玻璃钢收集桶,加盖收集,定期由金牛区城管园林局收取后送至污水处理厂进行处理;四是对垃圾中转房增设喷淋设施,并加入除臭剂,定时进行消杀、除臭(2019年1月16日前完成整改)。
(二)关于“早上清运时噪声扰民”问题。
责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:九里堤街道办事处、金牛区城管园林局;责任人:九里堤街道办事处武装部长雷世伟、金牛区城管园林局副局长陈剑。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
要求成都交大智能物业有限公司和成都希望洁保洁公司对垃圾清运人员进行培训,搬运垃圾时不得喧哗,尽量减小汽车运输时发出的声响。同时改变垃圾收运时间:周一至周五为每日上午8∶00,周末及节假日为每日上午8∶30(已于2018年12月5日完成整改)。
90 D510000201812030034 成都市崇州市羊马镇鼎兴砂石厂每天24小时用大车运输原料,很大的噪音和灰尘,严重影响附近居民的生活环境,希望对该砂石厂进行查处。 成都市  大气、噪音 2018年12月4日,崇州市相关职能部门与羊马镇政府等单位现场检查时,鼎兴羊马砂厂处于自行停产整改状态,未发现大车进出。
经查,鼎兴羊马砂厂已于2018年11月20日自行停产整改,现场无运输车辆进出,该道路有鼎兴羊马砂厂洒水车进行日常道路洒水降尘。鼎兴羊马砂厂已对污染路面及两侧绿化带进行了清洗保洁。并正在对大车进出道路按照原公路建设标准进行修复。
结合2018年11月20日,崇州市接到中央第五生态环境保护督察组交办的第D510000201811190043号投诉案件调查情况,羊马砂场运输砂石车辆进出道路路面及道路两侧绿化带存在积尘较重情况,砂石车辆运输途径道路车道窄、运输车流量大调查情况属实,再综合崇州市城管局(综合行政执法局)和崇州市交警大队查处情况,举报人反映“成都市崇州市羊马镇鼎兴砂石厂每天24小时用大车运输原料,很大的噪音和灰尘”问题属实。
属实 关于“成都市崇州市羊马镇鼎兴砂石厂每天24小时用大车运输原料,很大的噪音和灰尘”问题。
责任领导:崇州市副市长郑厚君;责任单位:崇州市公安局、崇州市城乡管理局(综合行政执法局)、崇州市羊马镇;责任人:崇州市公安局副局长贺智军、崇州市城乡管理局(综合行政执法局)副局长刘勇、崇州市羊马镇政府组织委员张磊。
1、行政处罚情况。无。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市按照《崇州市人民政府关于崇州市第D510000201811190043号投诉案件调查处理情况的报告》(崇府﹝2018﹞92号)整改措施,加快整改,并针对该投诉问题建立长效机制:
(1)责令鼎兴羊马砂厂禁止所有砂石车辆在夜间22:00—次日8:00运输,且每日安排3台洒水车定时开展路面洒水降尘作业;同时,砂石运输车辆必须车身干净,蓬布覆盖完好,并在车辆进出砂场时进行车身整洁情况登记管理。
(2)崇州市综合执法局、崇州市公安局加强交通秩序常态管理,重点加强鼎兴羊马砂厂及附近道路砂石运输车辆管控,对发现的砂石运输车辆超载、超速等违法行为,按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》的要求进行处罚。
(3)羊马镇政府加强对鼎兴羊马砂厂的监管巡查,督促鼎兴羊马砂厂确保抑尘措施、隔音降噪措施运行正常,确保上路运输规范,不抛冒撒落,不超速超载。
91 D510000201812030021 成都市金牛区蜀明东路四号院垃圾到处都是,消防通道堆放杂物。请相关部门进行清理。 成都市  土壤 2018年12月4日,由张建荣同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
蜀明东路四号院属于茶店子街道育苗社区,修建于2000年,为拆迁居民安置房,建筑面积2万余平方米,共有336户。该院落为居民自治院落,由小区居民自发推选的院委会代为管理。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,金牛区未接到相关投诉。
(三)现场调查情况。
关于“蜀明东路四号院垃圾到处都是,消防通道堆放杂物”问题。
经查,蜀明东路四号院为居民自治院落,由院委会代为管理,院落保洁由院委会委托个人负责。现场发现,该院落内存在随意堆放装修建渣、在消防通道上堆放收捡的废品及院落保洁人员清扫不及时等现象。群众反映问题属实。
属实 关于“蜀明东路四号院垃圾到处都是,消防通道堆放杂物”问题。
责任领导:金牛区政府副区长范家堂;责任单位:金牛区茶店子街道办事处、金牛区卫计局;责任人:金牛区茶店子街道办事处武装部长张建荣、金牛区卫计局副局长刘翔飞。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
工作专班现场要求育苗社区、院委会组织人员立即整改,一是对该院落开展全面清扫,将院落消防通道和其他区域堆放的杂物清运至指定点位,并由金牛区茶店子街道办事处安排环卫公司集中清运;二是要求院委会加强对院落居民的宣传教育,引导居民共同维护院落环境卫生,不在消防通道处堆放杂物,做好院落保洁、巡查工作;三是要求环卫公司增加作业频次,加大该院落日常垃圾清运力度,做到日产日清(2018年12月10日前完成整改)。
92 D510000201812030032 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染
经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
93 D510000201812030080 成都市新都区新竹大道两侧、货运大道五桂桥两侧的停车场,道路没有硬化,扬尘污染严重。 成都市  大气 经调查核实,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
经查,新竹大道位于新都区斑竹园镇旃檀村7、8组,该道路两侧有3处停放车辆的场地,分别为兰涛汽车销售有限公司新车停放点、成都开创汽车销售有限公司新车停放点和宋德勋停车场。货运大道五桂立交桥位于新都区新都街道五桂村9组与10组的交汇处,该立交桥两侧有2处停放车辆的场地,分别是金新二手车销售公司停车场和张军停车场。兰涛汽车销售有限公司新车停放点和成都开创汽车销售有限公司新车停放点均位于斑竹园镇旃檀村8组,占地面积分别为12亩和8.5亩,可停放车辆分别为120辆和105辆,均于2017年8月开设,不对外营业。宋德勋停车场位于斑竹园镇旃檀村7组,占地面积约4亩,可停放车辆50辆,于2018年10月开设,并对外开展停车收费业务。金新二手车销售公司停车场位于货运大道五桂立交桥的东北侧,属新都街道五桂村10组范围内,占地面积约3亩,可停放车辆20辆,于2016年5月开设,不对外营业。张军停车场位于货运大道五桂立交桥的西南侧,属新都街道五桂村9组范围内,占地面积约4亩,可停放车辆30辆,于2018年9月开设,并对外开展停车收费业务。以上5处停车场均未办理机动车停车场备案手续,未硬化地面。
(二)近年来工作开展情况
2017年5月18日至5月31日,新都区交通运输局会同新都区城管局等相关执法部门以及属地政府开展联合执法行动,对新都区31家对外开展停车收费业务但未办理备案手续的停车场进行了关停。
2017年6月至今,新都区交通运输局以及属地政府等相关单位未收到过有关新竹大道、货运大道五桂立交桥两侧停车场扬尘污染方面的投诉。
(三)现场调查情况
针对“成都市新都区新竹大道两侧、货运大道五桂桥两侧的停车场,道路没有硬化,扬尘污染严重”的问题。2018年12月4日,工作组到斑竹园旃檀村新竹大道、新都街道五桂村货运大道五桂立交桥进行了调查。经查,上述区域共有5处停车场地,均未办理机动车停车场备案手续,未硬化地面。现场检查时,5处停车场均停放着数量不等的车辆,车辆在停车场内行驶过程中,产生扬尘。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:新都区政府党组成员、提名副区长陈春地;责任单位:新都区交通运输局;责任人:新都区交通运输局局长代明海。
2018年12月4日,由代明海同志率新都街道办、斑竹园镇政府、新都区商贸物流港中心、新都区城管局组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“成都市新都区新竹大道两侧、货运大道五桂桥两侧的停车场,道路没有硬化,扬尘污染严重的问题” 的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是责成新都区交通运输局会同新都街道办、斑竹园政府于2018年12月15日前对上述5处停车场完成清场并实施打围(由新都区交通运输局局长代明海负责督促落实)。二是责成新都区交通运输局会同新都街道办、斑竹园政府加强对上述区域的日常巡查和执法监管,发现问题及时处置,防止死灰复燃和新增非法停车场。三是积极做好周边群众的沟通工作,回应群众的合理诉求。
94 D510000201812030010 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
95 D510000201812030039 成都市青羊区正通顺街玉泉幼儿园广播噪音污染很严重。 成都市  噪音 经调查,群众反映情况属实。
关于“成都市青羊区正通顺街玉泉幼儿园广播噪音污染很严重”问题。
2018年12月4日,专案工作组到四川省直属机关玉泉幼儿园进行了现场调查。幼儿园南面紧邻玉泉街62号院,西邻玉泉街68号院,北邻正通顺街85号院,东邻正通顺街81号院(玉泉幼儿园家属院)。上午8:50至9:20、下午2:50至3:20为幼儿做操时间,期间幼儿园使用音响播放音乐,每次播放半小时。音响设于幼儿园教学楼南面,朝向操场。由于幼儿园操场紧邻居民院落,使用音响播放音乐时,确对附近居民有一定影响。
属实 关于“成都市青羊区正通顺街玉泉幼儿园广播噪音污染很严重”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:青羊区人民政府太升路街道办事处;责任人:青羊区人民政府太升路街道办事处主任尹伟。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。专案工作组于2018年12月4日约谈了幼儿园负责人,要求学校在保证正常教学安排前提下,严格限定音响的使用时间,调低播音系统音量,降低音响分贝,将对周边居民日常生活的影响降到最低;同时,要主动与周边居民做好沟通、解释,争取理解、包容。2018年12月5日,四川省直属机关玉泉幼儿园就市民投诉学校音响噪音问题向青羊区教育局作出书面回复并承诺:一是对音量大小和使用时间进行调整,限定在仅维持正常教育教学需要范围;二是将安排购买分贝仪,在每次使用音响时进行实地监测,及时调整音响音量,防止噪音扰民;三是园方将积极做好与周边居民的沟通、解释工作。太升路街办将督促园方严控音响音量,防止噪音扰民问题反弹,并协助做好与周边居民的沟通工作。
96 D510000201812030001 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
97 D510000201812030017 四川省辐射环境管理监测中心站对成都市武侯区全景医院的选址评估结果不真实(川辐评(2018)50号),请核查一下是否真实。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况不属实。
一、基本情况。
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。
2.“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
二、现场调查情况。
关于群众反映“四川省辐射环境管理监测中心站对成都市武侯区全景医院的选址评估结果不真实(川辐评(2018)50号),请核查一下是否真实。”问题。
2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
综上,投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局武侯、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人武侯:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1. 行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
98 D510000201812030057 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
99 D510000201812030006 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
100 D510000201812030046 成都市彭州市成绵高速的噪声影响致和镇梅花2组二号桥附近的居民。 成都市  噪音 1. 根据彭州市环境保护局彭环监字(2018)央督第008号中测量,梅花村2组距离成德绵高速公路距离为51米。按照《公路安全保护条例》(国务院令2011年第593号)第十一条规定:县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要,组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。其中属于高速公路的,公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。成德绵高速公路建控区符合相关规定。
2.2018年11月28日,彭州市环境保护局再次对该点位进行噪声监测,出具彭环监字(2018)央督第008号监测报告,监测结果为:梅花村2组昼间噪声数值55.7dB,未超过60 dB的标准限值;夜间噪声数值55.5dB,超过50的标准限值5.5dB。
属实 (一)关于“成都市彭州市成绵高速的噪声影响致和镇梅花2组二号桥附近的居民。”
责任领导:成都市交委主任王翼刚,彭州市市长王锋君;责任单位:成都市交委,彭州市政府;责任人:成都市交委公路管理处处长刘骥,彭州市交通局局长杨光。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
(1)由成都市交委负责,协调成德绵公司委托专业研究设计单位,深入研究论证致和镇梅花村2组降噪措施,并编制降噪方案。(2019年1月31日)。
(2)由彭州市交通运输局、致和镇人民政府负责,根据专家论证的降噪方案进行协商,做好梅花村2组村民沟通解释工作,争取群众理解支持。
(3)由成都市交委负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司在地方政府与村民沟通协商好的基础上,按专家论证方案实施降噪措施。(2019年6月30日)
(4)由成都市交委会负责,协调四川成德绵高速公路开发有限公司加强彭州市致和镇梅花村2组附近路段养护及管理,发现病害、坑凼及时处置,保持路面状况良好,减少行车噪声。(长期坚持)
已交追责组进一步调查核实。
101 D510000201812030038 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
102 D510000201812030018 11月底在成都市武侯区玉林北街1号玉林品尚旁边开设了一家全景医学,前期没有任何公告,认为环评不合规,希望调查处理。 成都市  其他污染 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“11月底在成都市武侯区玉林北街1号玉林品尚旁边开设了一家全景医学,前期没有任何公告,认为环评不合规,希望调查处理”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局武侯、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人武侯:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1. 行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
103 D510000201812030022 成都市武侯区玉林北街1号玉林品尚旁边开设了一家全景医学,前期没有任何公告,认为选址不合规,希望督察组调查处理。 成都市  其他污染 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街1号玉林品尚旁边开设了一家全景医学,前期没有任何公告,认为选址不合规,希望督察组调查处理”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局武侯、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人武侯:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1. 行政处罚情况:
无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
104 D510000201812030025 成都市金牛区金卉北路与金卉南路之间1010多米的路段路面没有硬化,扬尘很严重,而且路上有很多垃圾。 成都市  大气,土壤 2018年12月4日,由杨林同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。 
经核实,金卉北路系规划道路,目前尚未实施修建。投诉点位“金卉北路与金卉南路之间1010多米的路段”,实际位于金卉南路与金卉路之间的拆迁地块内。该拆迁地块位于金牛区西华街道跃进社区4组,属金牛城投集团(原金牛城建投资有限公司)配置用地,规划性质为二类住宅用地,总面积70.45亩,其中58.88亩土地已完成拆迁并移交金牛城投集团,剩余11.57亩土地正在实施拆迁。投诉人反映的路段位于该未完成拆迁区域内。
(二)近年来工作开展情况。
近两年来,金牛区未接到相关举报。
(三)现场调查情况。
2018年12月5日,工作专班赴现场开展调查处理工作。
1.关于“金卉北路与金卉南路之间1010多米的路段路面没有硬化”问题。
经查,投诉人反映的路段区域正在实施拆迁并已打围。该路段实为该拆迁区域内待拆迁住户自然踩踏形成的泥土路面,长约300米,宽约4米,路面两旁各有一扇待拆迁住户自主修建的铁门,路面未实施硬化。群众反映问题属实。
2.关于“扬尘很严重,而且路上有很多垃圾”问题。
经查,该路段路面上有白色垃圾,其两旁有大件生活垃圾,未发现有明显的扬尘,出入口处的铁门损坏,平时未关闭,经常有车辆进出产生一定扬尘。经走访,周边群众表示拆迁区域内待拆迁的住户有时会在此丢弃垃圾。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“金卉北路与金卉南路之间1010多米的路段路面没有硬化”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:金牛区西华街道办事处、金牛区建交局;责任人:金牛区西华街道办事处主任李俊、金牛区建交局副局长刘林乐。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。
该路段位于拆迁区域内,由待拆迁住户自然踩踏形成,不属于市政道路范畴,无需进行硬化。
(二)关于“扬尘很严重,而且路上有很多垃圾”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:金牛区西华街道办事处、金牛区建交局;责任人:金牛区西华街道办事处主任李俊、金牛区建交局副局长刘林乐。
金牛区西华街道办事处现场要求该拆迁区域内待拆迁住户,对该路段出入口处损坏铁门进行维修,并及时关闭,防止大型车辆通过,减少路面扬尘;安排环卫公司对该路段的垃圾进行了集中清理(已于2018年12月5日完成整改)。
105 D510000201812030060 成都市大邑县鹤鸣乡联和村1组的林源特种工艺品厂,主要生产棺材骨灰盒,喷漆过程中产生污染。2个月前鹤鸣乡政府要求马上搬离,但后面又开始偷偷生产。诉求:将该厂彻底搬离。 成都市  大气,其他污染 1.投诉人反映“喷漆过程中产生污染”的问题。经核查,该问题属实。2018年12月4日,调查组到现场检查时,发现该厂已经搬离,现场无生产设备,仅剩余少量正在搬离的生产原料及成品,已无生产迹象。调阅该厂2017、2018年2份委托监测报告(天晟源[2017]第JQ148号、EN201804501号),显示监测结果符合大气污染物综合排放标准。经走访周边群众5名,反映该厂在前期生产过程中,偶尔会闻到油漆味道。投诉人反映情况属实。
2.投诉人反映“2个月前鹤鸣乡政府要求马上搬离,但后面又开始偷偷生产”的问题。经核查,该问题属实。经查,2018年10月15日,该厂因涉嫌用地违法问题,被大邑县国土资源部门责令整改。该厂于2018年11月10日左右开始搬迁,11月13日停止生产。目前,该厂已完全搬离,原厂址已不具备生产能力。经查阅大邑县供电部门出具的用电记录证实该厂在被责令整改后至搬迁前存在时断时续生产现象。投诉人反映情况属实。
属实 一、关于“喷漆过程中产生污染”问题。
责任领导:大邑县委常委、宣传部部长邓蔚;责任单位:鹤鸣乡人民政府;责任人:鹤鸣乡党委副书记、乡长王建涛。
责成被投诉单位整改情况:1.责令林源特种工艺品厂按照要求尽快将剩余的少量成品搬离,恢复设施用地原用途。(2018年12月31日前完成)2.责成鹤鸣乡人民政府加强对该企业搬迁后原厂址的全方位巡查管理,防止死灰复燃造成新的污染。(长期)
二、关于“2个月前鹤鸣乡政府要求马上搬离,但后面又开始偷偷生产”问题。
责任领导:大邑县委常委、宣传部部长邓蔚;责任单位:鹤鸣乡人民政府;责任人:鹤鸣乡党委副书记、乡长王建涛。
责成被投诉单位整改情况:1.责令林源特种工艺品厂按照要求尽快将剩余的少量成品搬离,恢复设施用地原用途。(2018年12月31日前完成)
2.责成鹤鸣乡人民政府加强对该企业搬迁后原厂址的全方位巡查管理,防止死灰复燃。(长期)
106 D510000201812030072 成都市武侯区科华中路泛悦国际5楼楼顶,有一个巨大的LED屏,灯光特别刺眼,通宵开启,影响周围的居民。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映的情况不属实。
一、基本情况。
1.投诉人反映的泛悦国际位于武侯区科华中路新6号,是成都中水电海赋房地产有限公司开发的大型城市综合体项目。举报人反映的户外LED广告显示屏位于泛悦国际在科华中路与长荣路交汇处裙楼顶上(5楼),大小为26.4米×5.12米,目前由成都中创泽商业管理有限公司进行管理。
2.泛悦国际户外广告于2016年6月14日通过武侯区城市管理局组织召开的专家评审会,并于2016年6月23日通过武侯区城市管理局审批,此户外LED广告位符合设置条件。
2017年8月18日,武侯区城市管理局收到中央第五环境保护督察组转办群众来电来信举报件(编号20170817068),反映“成都市武侯区科华中路泛悦国际商场的户外巨型LED广告显示屏,夜间光线刺眼,严重影响附近居民休息”问题,武侯区城市管理局在2018年8月18日,要求泛悦国际在户外LED广告显示屏播放时降低亮度,并于夜间21:00准时关闭。该LED广告显示屏管理方按照武侯区城市管理局要求,将亮度从35%调低至9.8%,并在夜间21:00准时关闭。期间,火南街道办事处加强对泛悦国际户外LED广告显示屏的监管。
二、现场调查情况
1.关于“LED广告显示屏光线刺眼问题”:由于光污染暂无国家标准,无法对光源进行监测。2017年8月18日,武侯区城市管理局已要求商家将光源亮度从35%调低至9.8%(光源亮度最高值为100%)。2018年12月4日、12月6日,武侯区城管局先后2次随机进行现场查看,LED广告显示屏光源亮度均为9.8%。投诉人反映的问题不属实。
2.2.关于“LED广告显示屏通宵开启问题”:现泛悦国际户外LED广告显示屏画面播放由成都中创泽商业管理有限公司进行管理,每天播放时间由电脑后台控制,播放时间17:00至21:00,播放记录系统自动留存,武侯区城市管理局随机抽选了2017年11月5日、2017年12月6日、2018年4月3日3个时间,定时播放时间显示均为17:00至21:00。投诉人反映问题不属实。
不属实 一、(一)关于“LED广告显示屏光线刺眼问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城市管理局,火车南站街道办事处;责任人:武侯区城市管理局局长汪毅,火车南站街道办事处主任孙蓓。
武侯区城市管理局和火南街道办事处综合行政执法大队将加强对泛悦国际户外LED广告显示屏的监管,确保在播放时亮度不得超过10%。
(二)关于“LED广告显示屏通宵开启问题”。
责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城市管理局,火车南站街道办事处;责任人:武侯区城市管理局局长汪毅,火车南站街道办事处主任孙蓓。
武侯区城市管理局和火南街道办事处综合行政执法大队将加强对泛悦国际户外LED广告显示屏的监管,确保在夜间21:00准时关闭。
二、行政处罚情况:无。
107 D510000201812030033 成都市武侯区长益街50号丽都首府小区的商业用房没商业烟道,不能开餐饮。但一楼大部分商铺都开了餐馆,导致油烟弥漫,严重扰民。前期向中央督察组反映过此事,大部分商铺都停业或者迁走,现在还有少量的几家面馆依然在营业。诉求:希望对这些面馆也予以取缔。 成都市  大气 经调查,群众反映情况属实。
(一)基本情况
1.丽都首府小区位于长益路50号,属商、住小区,由成都朋汇房地产开发有限公司开发,共3栋7个单元,1至3层均为商业用房,其余为居民住宅,2016年8月交付使用。现经营的面馆有4家,分别为武侯区南粉渝面馆、武侯区兵哥米粉店(店招:绵阳开元米粉)、武侯区姚氏燃面馆(店招:宜宾燃面)和武侯区爱尚味面馆(店招:尚味)。
2.4家面馆均取得《营业执照》和《食品经营许可证》(或四川省食品小经营店(餐饮服务)备案证),在四川省建设项目环境影响登记备案系统内未查询到环境影响登记表备案信息。
3.2017年9月8日武侯区收到中央第五环境保护督查组转办群众来电来信件(信20170908035号)案件,2018年7月下旬武侯区城管局、武侯区环保局、红牌楼街道办事处陆续接到群众举报,2018年11月7日武侯区收到中央第五生态环境保护督察组交办的X510000201811060024号和X510000201811060025号案件,反映该小区底商餐饮存在油烟扰民的问题。各部门按照各自职责,均依法及时介入调查处理。2017年9月9日,红牌楼街道办事处对信20170908035号案件进行调查处理,当时有7家餐饮店(分别为武侯区小包总鲜包店、武侯区辛记小郡肝罐罐串串餐饮店、武侯区俊哥小面馆、武侯区兵哥米粉店、武侯区姚氏燃面馆、武侯区侃侃火锅店、武侯区啖三花麻辣烫店),红牌楼街道办事处同时委托第三方监测单位四川洁承环境管理有限公司对除武侯区小包总鲜包店外的6家餐饮店开展了油烟监测。2017年9月11日上报的办理情况中提出,红牌楼街道办事处将根据监测结果依法处理。2017年9月12日,第三方监测单位出具了6家餐饮店油烟监测报告,监测结果均达标,按要求办结。
2017年投诉的7家餐饮店中,武侯区辛记小郡肝罐罐串串餐饮店、武侯区俊哥小面馆、武侯区啖三花麻辣烫店3家分别2018年6月、2017年11月、2017年9月搬迁。武侯区小包总鲜包店不产生油烟,武侯区兵哥米粉店、武侯区姚氏燃面馆、武侯区侃侃火锅店主要采用蒸、煮工艺,且2018年10月承诺不再经营产生油烟的餐饮服务项目。
2018年7月下旬群众投诉和11月7日中央第五生态环境保护督察组交办的投诉件中,涉及的6家产生油烟餐饮店(武侯区好知味中餐馆,武侯区仔姜辣米王餐饮店,武侯区正月正中餐馆,武侯区大话酒肉餐饮店,成都良品记餐饮管理有限公司、武侯区酒肆海鲜里餐饮店)均为2018年开设,因丽都首府小区商业用房未建设商业专用烟道,餐饮店擅自将排烟管道接入住宅电力改造的预留通道,红牌楼街道办事执法中队、市场监管所、环保科、红牌楼派出所于2018年10月25日联合执法,依法封闭和拆除了丽都首府餐饮商家违规设置的排烟管道。武侯区于2018年11月10日上报了第X510000201811060025号案件办理情况报告(详见:成武府〔2018〕59号)。
(二)调查情况
丽都首府小区商业用房未建设商业专用烟道,餐饮商家违规设置的排烟管道已于2018年10月25日封闭和拆除。目前,开设的6家产生油烟餐饮店中,武侯区好知味中餐馆,武侯区仔姜辣米王餐饮店,武侯区正月正中餐馆,武侯区大话酒肉餐饮店,成都良品记餐饮管理有限公司等5家已完成搬迁;武侯区酒肆海鲜里餐饮店1家已于12月1日停业待搬迁,已不存在油烟扰民的问题。目前在经营的4家面馆主体资格合法,经营过程中采取蒸、煮方式,未在店内采用烹炒、烧烤和油炸等方式加工食品,且经营业主也书面承诺不经营产生油烟的项目,不应定性为产生油烟的餐饮店,因此不适用于《大气污染防治法》第八十一条之规定,群众“希望对这些面馆也予以取缔”的诉求没有相关法律依据。
在违规设置烟道封闭拆除和产生油烟的餐饮单位停业前,丽都首府小区存在餐饮油烟扰民的情况,群众反映问题属实。
属实 责任领导:武侯区人民政府副区长吴影梦、武侯区人民政府副区长林金辉、武侯区人民政府副区长黎焰飚;案件责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区市场监管局;责任人:武侯区城管局(区综合行政执法局)局长汪毅;武侯区市场监管局局长郑伟;武侯区环保局局长赵钢;红牌楼街道办事处主任张斌。
1.武侯区城管局(区综合行政执法局)、红牌楼街道办事处将督促已停业的武侯区酒肆海鲜里餐饮店尽快完成搬迁,严禁恢复经营。
2.武侯区相关职能部门和红牌楼街道办事处将加强在丽都首府商业用房4家面馆的日常巡查和监管,严格要求经营业主按照许可经营范围开展经营活动,禁止经营进行煎炒、油炸等产生油烟的项目。
3.武侯区环保局督促4家面馆在2018年12月12日前完成《建设项目环境影响登记表》备案手续。
4.行政处罚:无。
武侯区追责问责组已对涉及该投诉件的武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区环保局、武侯武侯区行政审批局、武侯区市场监管局、武侯区统筹局和红牌楼街道办事处6家单位履职情况开展调查核实。
108 D510000201812030031 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高“青秀未遮山”等周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的“青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站”情况属实。
经查,2017年4月10日,该项目取得《关于致力路环卫垃圾转运站建设项目建议书的批复》(成华发改审批〔2017〕194号);2018年3月15日,该项目取得成都市环保局出具的《关于成都市成华区城市管理局致力路环卫垃圾转运站建设项目环境影响报告表的审查批复》(成环评审〔2018〕34号)。
经查,项目距附近最近小区青秀未遮山用地红线最近距离约70米(建筑最近距离约107米),间隔距离远大于国家现行技术规范要求。项目对废气、废水等处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,对周边生态环境不会造成不良影响。投诉人反映的项目“会影响居民的生活环境”情况不属实。该项目规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
109 D510000201812030036 成都市武侯区全景医院涉及核废料的排放,担心辐射对身体健康有影响。 成都市  辐射 经调查核实,群众反映情况不属实。
一、基本情况。
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。
2.“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
 “诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审〔2018〕7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)。
“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2. 近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况。
近两年武侯区未接到涉及该单位的相关投诉。
二、现场调查情况。
 “诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评〔2018〕50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。
目前该项目未通过验收,尚未投入使用,不存在核辐射废物、废水、废气问题。
投诉人反映的问题不属实。
不属实 责任领导:武侯区副区长潘虹,副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环保局、武侯区卫计局武侯、武侯区行政审批局、玉林街办;责任人武侯:武侯区环保局局长赵钢、武侯区卫计局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街办党工委书记龚光辉、玉林街办主任张钟。
1. 行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
武侯区卫计局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
武侯区环保局、武侯区卫计局、玉林街办于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
110 D510000201812030005 成都市成华区致力路青秀未遮山小区附近准备修建垃圾中转站,环评报告是2016年立项,2017年通过审批,附近居民很多,会影响居民的生活环境,希望另外选址修建。 成都市  其他污染 经调查核实,群众反映情况属实。
经查,为改善成华区二仙桥片区及府青路片区垃圾中转系统现状,有效解决人口快速增长带来的生活垃圾转运问题,切实提高周边商业楼盘居民生活质量,成华区政府按规划建设致力路环卫垃圾转运站建设工程项目。投诉人反映的成华区在建“垃圾中转站”情况属实。
经查,《成华区八里庄二仙桥片区实施规划》中确定致力路环卫垃圾转运站点位,按照有关规定已于2012年11月21日至12月20日分别在成都市规划管理局、成都市规划管理局网站、成都规划展览馆、成华区政务服务中心进行了公告。公告期间共收集意见63条,有效意见36条,所提意见中均未提及垃圾转运站修建问题。公告意见处理完毕后,该规划已于2013年1月14日经成都市人民政府批复正式通过,2013年3月落实在成华区控制性详细规划中。
经查,2017年6月14日,取得成都市国土局核发的《意向用地意见函》(成国土咨询函〔2017〕55号);2017年6月20日,取得成都市规划局核发的《建设项目选址意见书》(选字第510108201710038号);2017年7月19日,取得成都市规划局核发的项目用地红线图;2017年8月10日,取得成都市规划局核发的《建设用地规划许可证》(地字第510108201720122号)及《规划条件通知书》;2018年1月25日,取得成都市政府核发的《建设用地批准书》(成都市〔2018〕成府土字第25号)及《国有建设用地划拨决定书》(编号:5101CH-2018-002);2018年5月11日,取得成都市规划局核发的《建设工程规划许可证》(建字第510108201830236号)。
属实 责任领导:成华区政府副区长、成华区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区房管局、成华区规划分局、成华区国土分局、府青路街道办事处、成华区城投公司;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区房管局局长邓伟、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、府青路街道党工委书记李跃、府青路街道办事处主任郭志勇、成华区城投公司总经理罗渝江。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。一是成华区城投公司严格按规范要求加快项目建设,做好施工管理工作,避免施工期间扰民。二是成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、成华区城投公司等相关单位认真听取群众意见,解答群众疑问。三是项目建成后,成华区城管局将对项目运转进行专业化管理,生活垃圾采取车载桶装(密闭加盖)方式转运至该站,杜绝跑冒滴漏现象;做到垃圾日产日清,即转即运不留存,避免影响周边环境。
111 D510000201812030026 成都市崇州市江源镇大庙村8组、寨子村9组交界处,有人占用农田建了一个砂厂,经常生产到晚上两三点,机器运行和运输车来往的噪音和灰尘很大。 成都市  大气、噪音 2018年12月4日,崇州市相关职能部门、江源镇政府等单位现场检查时,成都聚恒生公司处于尚未投产状态,经询问现场负责人,称正在完善相关合法手续,目前未动工。经现场调查,情况如下:
1. 关于投诉人反映“有人占用农田建了一个砂厂”的问题。
成都市聚恒生公司租用江源镇大庙村8组土地拟用于建筑垃圾回收和加工。现场检查时发现该公司租用的土地尚未修建生产车间,仅安装了部分生产设备。崇州市国土局现场测绘成都聚恒生公司实际租用土地面积共69.89亩,经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版)均不在崇州市基本农田保护区范围内;套合《土地利用现状图》均为采矿用地(属集体建设用地);其中生产设备压占土地面积为5.72亩。针对该项举报,投诉人反映成都聚恒生公司“占用农田建砂厂”不属实。
2. 关于投诉人反映“经常生产到晚上两三点,机器运行和运输车来往的噪音和灰尘很大”的问题。
现场检查时,成都聚恒生公司并未投入生产,现场仅安装有部分破碎、分筛生产设备,免烧砖区、模具制品区、搅拌器等均未建设,不存在机器运转情况,并无运输车来往情况。针对该项举报,投诉人反映“经常生产到晚上两三点,机器运行和运输车来往的噪音和灰尘很大”的问题不属实。结合江源镇政府在2018年9月19日下发的《通知》,该公司在设备安装过程中存在噪声和灰尘的问题属实。
3. 关于在调查中发现成都聚恒生公司的其他违法违规问题。
经查,成都聚恒生公司在未取得土地合法手续的情况下,擅自占用崇州市江源镇大庙村8组原废弃砂场土地5.72亩(集体建设用地)进行安装建筑垃圾回收生产设备。崇州市国土局已于2018年12月4日对该公司下达《责令停止违法行为通知书》,针对该项问题,崇州市将依法另案处理。
属实 (一)关于“有人占用农田建砂厂”的问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市国土资源局、崇州市城管局(综合行政执法局)、崇州市城乡规划局、崇州市江源镇人民政府;责任人:崇州市国土资源局局局长张春阳、崇州市城管局(综合行政执法局)副局长吴德强、崇州市城乡规划管理局副局长徐宁、崇州市江源镇政府党委副书记、副镇长张舜阳。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。崇州市国土局责成聚恒生公司在未取得合法用地手续前不得动工建设。江源镇政府加强日常巡查和监管。
(二)关于“经常生产到晚上两三点,机器运行和运输车来往的噪音和灰尘很大”问题。
责任领导:崇州市人民政府常务副市长赵卫东;责任单位:崇州市环保局、崇州市公安局、崇州市交通局、崇州市市场质量监管局、崇州市江源镇人民政府;责任人:崇州市环保局副局长王永忠、崇州市公安局交警大队副大队长柯强、崇州市交通局副局长殷继先、崇州市市场质量监管局执法一中队队长邓为力、崇州市江源镇政府党委副书记、副镇长张舜阳。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。崇州市环保局要求成都聚恒生公司按照《关于成都聚恒生再生资源回收有限公司建筑垃圾回收利用及新型建筑材料、模具生产加工项目环境影响报告表审查批复》要求,严格执行环境保护“三同时”制度。江源镇政府加强日常巡查和监管,发现问题及时制止上报。
112 D510000201812030045 成都市简阳市道明农业开发公司废水,废气污染严重,堆放的垃圾几年没有处理,被泥土覆盖。请调查处理。 成都市  水,大气,土壤 经调查,群众反映情况不属实。
一、基本情况
群众投诉的成都市简阳市道明农业开发公司,实名为简阳道明农业开发有限公司(以下简称道明公司),成立于2013年3月,已办理工商营业执照(社会统一信用代码:91512081MA62K3L51C),营业执照地址为简阳市石桥镇印鳌路178号-180号(三号花园)7幢1层,实际经营地址为简阳市平窝乡酸枣村7、8、9、10社,占地约1500余亩。2013年3月起主要从事紫山药种植,2017年10月起增加了羊肚菌、青脆李等经济作物的种植。2018年7月公司计划增加有机生物资源循环综合利用产业项目,生产工艺流程:污泥发酵-添加秸秆、有机含物、吸附剂等-地下蚯蚓养殖-地上经济作物种植-蚓粪加工(有机肥)。
二、现场调查核实情况
1.关于“简阳道明农业开发有限公司废水污染严重”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,道明公司自2013年开始农业种植至今,在农业生产过程中,不产生生产废水;2018年7月,道明公司园区办公区建成后,增加了驻场工人,产生生活废水和运粪车辆冲洗废水,该公司建有化粪池处理生活废水,建有沉淀池处理运粪车辆冲洗废水。2018年12月4日,执法人员对该公司进行现场检查,道明公司园区办公区的生活废水经化粪池(约10立方米)收集预处理后用于种植区作为农肥处理,不外排。运粪车辆冲洗废水经2个沉淀池处理后用于种植区作为农肥处理,不外排。
2.关于“简阳道明农业开发有限公司废气污染严重”问题,经核实,该问题不属实。
经核查,道明公司自2013年开始种植农业种植至今,在农业生产过程中,不产生废气。在2018年7月,公司计划增加有机生物资源循环综合利用产业项目,根据该项目《有机生物资源循环综合利用产业建设项目环境影响报告表》,该项目在秸秆、污泥、锯末、牛粪进行搅拌和发酵过程中会有臭气产生,通过除臭剂、密闭厂房、微生物智能滤床除臭系统处理达标后排放。2018年12月4日,执法人员对该公司进行现场检查时,发现该公司搅拌池、发酵池及厂棚正在建设,无生产废气产生。
经调查道明公司业主,公司已决定通过养殖蚯蚓对土壤进行改良后,种植海棠、薰衣草、玫瑰花等花卉,用以发展观光农业,不再实施蚓粪加工(有机肥),故后期生产环节也不会产生废气。
3.关于“堆放的垃圾几年没有处理,被泥土覆盖。”的问题,经核实,该问题不属实。
经核查,2013年3月起,道明公司从事纯农业种植;2018年7月道明公司园区办公区建成后,增加了驻场工人,产生了生产生活垃圾。道明公司将产生的生产生活垃圾集中堆放在离公司100米左右的垃圾池中,由平窝乡酸枣村统一转运到垃圾中转站,再由平窝乡政府统一转运到简阳市城市生活垃圾处理厂处理(2017年10月以前);2017年10月17日起,由简阳市城市管理行政执法局公开招标的垃圾作业服务公司统一转运到简阳市城市生活垃圾处理厂处理。2018年12月4日,专案组现场调查时,在道明公司园区办公区周边多个点位对土壤进行了检查,没有发现填埋垃圾的情况。
不属实 责任领导:简阳市人民政府市长易恩弟;责任单位:简阳市人民政府;责任人:简阳市人民政府副市长罗胤、简阳市农林局局长吴良先、简阳市环境保护局局长刘志强、简阳市城市管理行政执法局局长王春华、简阳市平窝乡乡长刘德成
简阳市政府将进一步督促企业落实环保主体责任,严格按照项目建设的环评要求进行施工建设,做好园区内的环境卫生工作。
113 D510000201812030063 南充市营山县城南镇生资农贸市场,里面有很多石材加工厂,加工产生粉尘污染,还将废材堆放在南门河旁边,污水直接排放到河水里,噪音也很大,经常夜间加工,影响附近居民休息。 南充市 大气,,噪音,土壤          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于生资农贸市场,里面有很多石材加工厂,加工产生粉尘污染问题。经核查,该问题属实。该市场位于营山县城南镇三星南路7585号,市场内共有石材加工经营户13户,均办有《营业执照》,均无环保手续,是2017年中、省环保督查后,县政府为将分散在县城闹市区各个石材经营户统一规范在此经营而形成。该市场石材加工过程中切割和打磨时存在粉尘排放,对附近居民的正常生活存在一定影响。
         2.关于还将废材堆放在南门河旁边问题。经核查,该问题属实。现场发现,该市场背后约10米处有一块空地上堆放有一堆加工废材、家具垃圾和建筑垃圾等。经核实,该处废弃垃圾系市场经营户丢弃在此形成。
         3.关于污水直接排放到河里的问题。经核查,该问题不属实。市场内13户石材加工经营户均修建有沉淀池,产生的废水循环利用,调查组现场未发现其废水直排南门河,也未发现直排管道和排污痕迹。
         4.关于噪音也很大,经常夜间加工,影响附近居民休息的问题。经核查,该问题属实。2018125日,营山县环境监测站对该市场边界噪音4个点位进行数据检测,结果表明:4个点位中除1处噪音(57db[A])未超标外,其余3处噪音(70.1db[A])63db[A]64.1db[A])排放值均不能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20082级标准。
属实          责任领导:营山县人民政府副县长梁红光
         责任单位:营山县市场监督管理局、县环境保护局、县经济商务和科技信息化局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、绥安街道办事处
         责任人:营山县市场监督管理局局长黄建泉、县环境保护局局长吴绍刚、县经济商务和科技信息化局局长黄建国、县国土资源局局长郭显华、县住房和城乡建设局局长蔡兵、县绥安街道办事处书记高政权
         2018124-8日,营山县人民政府副县长梁红光同志,率领由县市场监管局、经科局、环保局、住建局、绥安街道办等相关部门组成的工作专班开展现场调查处理工作。
        (一)第一个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:营山县环保局于20181210日对该市场6户石材经营户(营山县荣华石材经营部、营山县好运来石材经营部、营山县忠意石材经营部、营山县海艺石材、蜀兴石材、兄弟石材)未批先建违法行为进行立案调查(立案号分别为:营环立审字[2018]121001号、营环立审字[2018]121002号、营环立审字[2018]121003号、营环立审字[2018]121004号、营环立审字[2018]121005号、营环立审字[2018]121006号;对7户石材经营户(营山县金诚石材经营部、营山县云湖石材经营部、政通石材经营部、海华石材加工场、营山县宏发石材经营部、郭玲石材加工、营山县三鑫石材工艺厂)违反三同时行为进行立案调查(营环立审字[2018]121007号、营环立审字[2018]121008号、营环立审字[2018]121009号、营环立审字[2018]121010号、营环立审字[2018]121011号、营环立审字[2018]121012号、营环立审字[2018]121013号)。目前,案件正在进一步调查处理之中。
          2.整改情况:一是停产整治。责令13户经营户限期完善加工过程的水雾喷淋设施。整改时限:20181230日前。二是集中归市。责成县经科局、国土局、住建局加快专业市场的规划、选址和建设力度,确保对该市场内石材加工经营户实施整体搬迁。整改时限:2020630前。
         (二)第二个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:一是责成营山县生资市场组织业主立即对堆放在南门河旁边废材进行清运。整改时限:已于20181212日前完成。二是责成营山县生资市场在该市场后门50米内空地了上修建1处临时垃圾池。实现三个确保:确保做好防渗处理,确保严禁堆放生活垃圾,确保做到及时清运。整改时限:2019130日前。
         (三)第三个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:加强监管,确保废水循环利用不外排。整改时限:长期坚持。
         (四)第四个问题的处理情况
          1.行政处罚情况:无。
          2.整改情况:一是限期完善设施。责令该13户经营户在停产整治期间完善加工车间密封密闭的各项措施。整改时限:20181230日前。二是严格作业时间。禁止该市场13户石材经营户夜间900-次日早上7:00加工作业。
          (五)长效机制建立情况
           1.坚持验收标准。责成营山县经科局、环保局、市场监管局督促生资农贸市场内13户石材经营户在取得合法手续、整改经验收合格后方可恢复生产经营。
           2.强化常态监管。责成营山县经科局、环保局、市场监管局加强对13户经营户污染治理设施运行情况的监管,确保设施正常运行并达标排放。
           3.加大执法检查。责成营山县环保局加强对生资农贸市场石材经营户的执法检查力度,对发现的问题责令及时整改,对涉嫌环境违法行为坚决予以查处。
114 D510000201812030055 渠江沿河两岸有30多家砂石厂(上南坝码头、下南坝码头、新渡口码头、周家石盘码头、五井码头等),无任何环评手续和环保设施。碎石加工厂污水直排渠江,五井码头的砂石厂存在越界开采,致河堤两岸水土流水。 达州市 水,生态     一、关于“无任何环评手续”的问题
    经查,该问题部分属实。已取得渠县环保局环评批复的4处(包括云丰、流溪、石码号、上游碎石加工场),取得渠县环保局建设项目实行临时环保备案管理的有2处(包括南阳滩、土溪碎石加工场),已经被渠县环保局纳入环保违法违规建设项目清理整顿正在完善环评手续的有6处(上南坝、新渡口、周家石盘、五井、长青碎石加工场,中南坝临时装卸点),有2处碎石加工场(谢家坝、李馥碎石加工场)属于取缔对象未予办理环评手续,其余临时装卸点未办理环评手续。
    二、关于“无任何环保设施”的问题
    经查,该问题部分属实。14家碎石加工厂中,有2家(南阳滩碎石加工场、土溪碎石加工场)已按要求配套建设相关环保设施;有2家(云丰碎石加工场、上游碎石加工场)在建,正在按照环评要求配套建设环保设施;有2家(流溪碎石加工场、石码号碎石加工场)正在按照环评要求完善环保措施,处于调试生产;有6家(上南坝、下南坝、周家石盘、新渡口、五井、长青碎石加工场)正在办理环评手续,目前已建有大部分环保设施;有2家(谢家坝碎石加工场、李馥碎石加工场)属于取缔对象,未准予办理环评手续,目前环保设施不完善。临时装卸点中,有3家(鲜渡临时装卸点、望溪临时装卸点和三汇砂石临时装卸点)环保设施不齐(砂石未覆盖)外,其余都有相应环保设施。
    三、关于“碎石加工厂污水直排渠江”的问题
    经查,该问题部分属实。渠江沿河两岸有碎石加工场14处,其中有5处碎石加工场(周家石盘、五井、李馥、石码号、南阳滩)采用的是干法破碎工艺,使用喷淋降尘,无污水排放;有3处碎石加工场(下南坝、上南坝、谢家坝)已停产;有2处碎石加工场(上游、云丰)正在建设中未投产;有3处碎石加工场(流溪、新渡口、土溪)是水洗碎石,废水废水通过沉淀池循环利用,不外排;有1处(长青碎石加工场)因市政污水管网建设致污水沉淀池部分损毁,尚在恢复中,仅有1个污水沉淀池收集污水沉淀后通过管道进入渠江。
    四、关于“五井码头砂石厂存在越界开采,致河堤两岸水土流失”的问题
    经查,该问题不属实。五井码头砂石厂实际为五井碎石加工场(含临时装卸点),由渠县亿通实业有限公司租赁使用,采区包含元渡坝(含中坝)河段范围。该公司于2013年10月通过拍卖竞得了包括元渡坝(含中坝)在内的南阳滩电站至百碛滩段河道采砂权,河道采砂权五年(采砂许可证载明采砂权期限:2014年3月8日—2019年3月7日),采砂船舶办理了河道采砂许可证。县砂管办对该公司的开采情况、开采范围进行不定期巡查。经现场踏勘、询问周边群众、查阅渠县砂管办有关记录、渠江河道采砂权拍卖公告以及年度河道采砂实施方案批复等资料,目前暂未发现越界开采行为和水土流失现象。
属实     责任领导:达州市人民政府副市长  王全兴
    责任单位:达州市水务局    达州市环保局    达州市国土资源局    渠县人民政府
    责任人:达州市水务局总工程师刘玉堃  达州市环保局副局长雷川  达州市国土资源执法支队队长郭四军  渠县人民政府副县长牟军
    一、关于“无任何环评手续”的问题
    (一)行政处罚情况:
    对未办理环评手续的碎石加工场和临时装卸点,经核实,均属2015年1月1日前建成投运。按照相关法律规定,对“未批先建”的违法行为,已经超过追溯期,未予处罚。
    (二)整改情况:
     按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发[2015]90号)和《四川省环境保护厅关于推进规范完成环保违法违规建设项目清理整顿工作的函》(川环函[2018]860号)要求,对未依法办理环评手续的上述砂石加工厂和临时装卸点,限期依法办理环评手续(整改时限:2018年12月31日)。
    二、关于“无任何环保设施”的问题
   (一)行政处罚情况:
   1.近1年来,县环保局对渠江沿岸碎石加工场或临时装卸点进行了严格的监管,对不符合环保的,给予了行政处罚。截止目前,已行政处罚8件,罚款16.5万元。正在立案调查6件,案件正在办理中。
   2.虽然土溪碎石加工场(含临时装卸点)位于土溪镇集中式饮用水源二级保护区内,谢家坝碎石加工场(含临时装卸点)位于临巴镇集中式饮用水源二级保护区内,李馥临时装卸点和金砂临时装卸点位于李馥镇集中式饮用水源二级保护区内,但均系2018年8月20日市政府批准划定保护区之前建成,未予处罚。
   (二)整改情况:
    1.对实行临时环保备案管理且已经按照要求落实环保设施的土溪碎石加工场和南阳滩碎石加工场,加强日常监管。(整改时限:长期坚持)。
    2.对已依法办理环评手续正在建设或正在调试的云丰等4家碎石加工场,督促严格按照环评报告及其批复要求完善相关环保设施(整改时限:2019年2月28日)。
    3.对未依法办理环评手续、环保设施不完善的上南坝等6家碎石加工场和其余临时装卸点,按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发[2015]90号)、《四川省环境保护厅关于推进规范完成环保违法违规建设项目清理整顿工作的函》(川环函[2018]860号)和四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》(川环整改办函【2018】106号)要求,责令完善环评手续后,严格按环评报告及其批复要求,完善相关环保设施(整改时限:2019年2月28日)。
    4.对位于达州市政府2018年8月20日批准划定的场镇饮用水源二级保护区内,但之前已建成的2个碎石加工场和2个临时装卸点,责成渠县人民政府依法取缔。(整改时限:2019年3月30日)。
    三、关于“碎石加工厂污水直排渠江”的问题
   (一)行政处罚情况:
    2018年11月27日,渠县环保局对长青碎石加工场未按要求落实“三防措施”,已责令停止生产,并立案查处,案件正在办理中,此次不再重复处罚。
   (二)整改情况:
    责令长青碎石加工场严格按环评报告及其批复要求,完善环保设施。(整改时限:2019年2月28日)。
责成渠县人民政府督促县级相关部门加强对渠江沿河两岸的碎石加工场或临时装卸点日常生产经营活动进行监管,严禁生产废水直排渠江。(整改时限:长期坚持)。
115 X510000201812030017 凉山州西昌市礼州镇白沙村6组 大型养猪场污水未经处理随意排放,影响附近河流水质. 凉山州 经现场调查核实,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况。
被投诉对象大型养殖场为西昌市核特养殖有限公司(统一社会信用代码:91513401MA6ZH61053),注册资金200万元,位于西昌市礼州镇白沙村6组。该养殖场于2008年建场,占地51亩,建筑面积14000平方米,建设养殖圈舍18幢;建设有大型沼气池两个,容量分别为800m3、1200m3,其余为工作区、生活区和库房等。该养殖场于2009年6月15日取得西昌市环境保护局《关于〈西昌市核特养殖有限公司核特万头生态循环养猪场环境影响报告书〉的批复》(西环行审[2009]15号);按照农业部《关于全面开展畜禽规模养殖场(小区)摸底调查的紧急通知》(农监测便函[2017]第17号)文件要求,该养殖场于2017年2月底在“全国畜禽规模养殖信息服务云平台”进行了规模养殖场备案(畜禽养殖代码:513401010003282); 2014年9月23 日该养殖场取得《动物防疫条件合格证》(有效期:长期,编号:513401102140011)。2017年业主在环保部网站备案登记(备案号:201751340100000 106),建设内容为:改建奶牛养殖圈3000平方米,饲养奶牛400头,改建粪棚50平方米。截至2018年12月5日,该养殖场现存栏育肥猪800头、母猪30头、奶牛70头、肉牛200余头,4户养殖户共计1100头。经西昌市农牧局查实,该养殖场不在西昌市畜禽养殖禁养区划定的范围内。
二、现场调查情况。
(一)关于“凉山州西昌市礼州镇白沙村6组大型养猪场”的问题。
经核查,该问题属实。按照《农业部 环境保护部关于印发〈畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)〉的通知》(农牧发[2018]4号)规定,年出栏生猪≥2000头的养猪场为大型养猪场,该养殖场年出栏规模达4000头左右,属于大型规模养猪场。
(二)关于“污水未经处理随意排放”的问题。经核查,该问题属实。
经调查,群众反映该养殖场粪污“未经处理”情况不属实。2009年6月15日该获得西昌市环境保护局(《关于〈西昌市核特养殖有限公司核特万头生态循环养猪场环境影响报告书〉的批复》(西环行审[2009]15号),批复中对建设和运行中需重点做好的工作要求如下:(1)废水严格按照“环评”要求处理,保证废水治理达标排放,区城内的排水系统应实行雨污分流,(2)加强固体废弃物的转运、堆放管理,(3)加强日常环境监督管理,切实落实好报告书中的各环环境敏感点的保护措施,防止周边环境遭到破坏,(4)做好风险事故防备方案的制定和应急设施的建设。调查工作组通过现场核查认为:该场通过项目建设,生产区、工作区、生活区分离,具有雨污分流设施,先后建设有大型沼气池2个,容量分别为800m3、1200 m3,沼液调节池容量分别为1200m3,但1200m3沼气池未运行(业主称在该沼气池上方目前只有70头奶牛养殖,粪量少而未运行容量1200m3的沼气池);该场当前粪污采用干清粪技术处理,奶牛、肉牛、生猪养殖中清理出的干粪进入干粪棚堆贮发酵后出售给种植户使用,剩余污水、尿液进入该养殖场下方800m3沼气池进行发酵处理,未发现其它排污口进行粪污随意排放,未发现污水排放;经调查走访周边村民,均表示未见该养殖场向外排放粪水和对环境造成污染影响。但现场调查也发现该养殖场内雨污分流设施部分损坏而致分流不彻底,调节池未加防雨棚且未及时清理,存在部分雨水进入污水道、调节池爆池外溢风险等管理方面的问题。
经核查,群众反映“随意排放”情况属实。该养殖场2018年11月19日礼州镇河长办巡河中发现了该养殖场未经许可在靠近位于其800m3沼气池的调节池围墙外侧建设粪污临时取粪处,用机械将粪水抽到临时取粪处,以便周边群众取粪使用而不进入其场内;群众取用粪污主要用于自家农作物种植,但由于该场只计量固体粪便对外使用记录,进入临时取粪处的粪便主要是调节池液体粪污,群众使用数量未做记录,使用数量不能查实。其粪污临时取粪处紧临蒋家河(属于季节性河流,冬春季为枯水期),未发现粪污直接排放入蒋家河,经调查周边村民均表示“未发现该场直接将粪污直接排放入蒋家河头行为”,但该场将场内粪污违规抽取于围墙外蒋家河河堤上的临时取粪处,且存在外溢或因下雨而外流的风险,违反《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条的规定,西昌市水务局12月5日责令该养殖场于2018年度12月8日前拆除违建并恢复原状。
(三)关于“影响附近河流水质”的问题。
经核查,该问题不属实。该养殖场建设的粪污临时取粪处紧临蒋家河,但现场未发现临时取粪池的粪污流入蒋家河,未发现明显影响河流水质现象,周边村民均表示未见该养殖场向河流中排放粪水。
属实 (一)关于“凉山州西昌市礼州镇白沙村6组大型养猪场”的问题。
经核查,核特养殖场为“大型规模养猪场”,不在西昌市畜禽养殖禁养区划定的范围内,生产区、工作区、生活区分离,配套建设有相应的环保处理设施;2009年6月15日该场生猪养殖项目获得西昌市环境保护局《关于〈西昌市核特养殖有限公司核特万头生态循环养猪场环境影响报告书〉的批复》(西环行审[2009]15号),2017年2月底进行了规模养殖场备案(畜禽养殖代码:513401010003282);2014年 9 月23 日办理了《动物防疫条件合格证》(有效期:长期,编号:513401102140011)。
(二)关于“污水未经处理随意排放”的问题。
责任领导:西昌市人民政府副市长、财政局局长肖斌;责任单位:西昌市委、西昌市人民政府;责任人:西昌市礼州镇人民政府镇长,徐新宇。
经调查,该养殖场目前存在部分雨污分流设施需要修缮,调节池未加盖雨棚且未及时清理,存在部分雨水进入污水沟、调节池爆池外溢风险等管理方面的问题,西昌市环境保护局上报了《关于中央第五生态环保督察组“回头看”群众信访举报件(凉山州第31批)第X510000201812030017号件有关情况的函》(西环函〔2018〕142号)、西昌市农牧局上报了《关于中央第五生态环保督察组“回头看”群众信访举报件第31批X510000201812030017号调查情况说明》(西市农牧[2018]181号),责令该养殖场2019年2月5日前进行限期整改,一是立即停止养殖粪污排放到临时取粪处,及时拆除临时取粪处,保持养殖场河道边的洁净,二是搭建干粪堆粪棚和调节池的防雨棚,全面理清雨沟、污沟,调节池及时清理,做到雨污分离、干湿分离,三是建立养殖粪污处理利用台账。责成西昌市人民政府2019年2月5日前对该养殖场完成限期整改:一是立即停止养殖粪污排放到临时取粪处,2018年12月8日前拆除取粪处,保持养殖场河道边的洁净,二是搭建干粪堆粪棚和露天贮液池的防雨棚,全面理清雨沟、污沟,调节池及时清理,做到雨污分离、干湿分离,三是建立养殖粪污处理利用台账,并制定了工作方案(见《西昌市人民政府关于印发〈礼州镇白沙村6组“西昌市核特养殖场”整改工作方案〉的通知》(西府发〔2018〕166号)。(2019年2月5日前完成整改工作)
(三)关于“影响附近河流水质”的问题。
责任领导:西昌市人民政府副市长、财政局局长肖斌;责任单位:西昌市委、西昌市人民政府;责任人:西昌市礼州镇人民政府镇长,徐新宇。
经核查,该养殖场建设的粪污临时取粪处紧临蒋家河,未发现其明显影响河流水质现象,但该场在靠近位于其800m3沼气池的调节池围墙外侧临近蒋家河堤上建设粪污临时取粪处,违反《中华人民共和国河道管理条例》第二十四条的规定,西昌市水务局上报了《关于中央第五环保督察组“回头看”群众信访举报件第X510000201812030017号件有关情况的函》(西水函〔2018〕121号),责令该养殖场于2018年12月8日前拆除违建并恢复原状。责成西昌市人民政府2019年12月8日前对该养殖场违建临时取粪处完成限期整改,并制定了工作方案(见《西昌市人民政府关于印发〈礼州镇白沙村6组“西昌市核特养殖场”整改工作方案〉的通知》(西府发〔2018〕166号)。2018年12月8日调查工作组回访时,该养殖场业主已经完成临时取粪处清理和恢复(见附件图片)。
116 X510000201812030015 凉山州西昌市礼州镇田坝村 麻园5队有人违法畜禽养殖(养鸡养鸭),该养殖场紧靠热水河,臭味熏天,污水直接排放到河里。 凉山州 水,大气 一、被投诉对象基本情况
被投诉的“田坝村麻园5队”经礼州镇政府核实应为“田坝村第5村民小组”,“麻园”为该地小地名。
二、现场调查情况
关于“凉山州西昌市礼州镇田坝村麻园5队有人违法畜禽养殖(养鸡养鸭),该养殖厂紧靠热水河,臭味熏天,污水直接排放到河里”的问题。经核查,该问题不属实。
2018年12月5日,礼州镇政府组成调查组,由联村党委副书记、组织员梁春带队,组织田坝村包村干部张海、田坝村支部书记边仕文、田坝村文书边绍友对田坝村第5村民小组进行全覆盖摸排,通过实地走访,该区域内无“违法畜禽养殖(养鸡养鸭)”情况;经进一步调查核实,该区域内未发现具有一定规模的养殖场。同时,礼州镇还对热水河田坝段50米范围内进行拉网式排查,不存在“臭味熏天,污水直接排放到河里”的情况。
调查组围绕群众举报中提到的“该养殖厂紧靠热水河”这一区域对田坝村第5村民小组19名群众、第5村民小组组长、田坝村支部书记共21人进行了走访,均反映无“违法畜禽养殖(养鸡养鸭),臭味熏天,污水直接排放到河里”的情况。
不属实 责任领导:西昌市委常委、副市长郑喜平
责任单位:西昌市农牧局、西昌市礼州镇人民政府
责任人:西昌市农牧局副局长龚泽胜、礼州镇镇长徐新宇
西昌市人民政府责成礼州镇牵头、市农牧局等部门联动调查。礼州镇政府、市农牧局经现场察看和排查,未发现“礼州镇田坝村麻园5队有人违法畜禽养殖(养鸡养鸭),该养殖厂紧靠热水河,臭味熏天,污水直接排放到河里”问题。西昌市人民政府认为群众举报不属实。
117 X510000201812030014 凉山州西昌市礼州镇 街村村四组农贸市场内的畜禽屠宰场的沥青、松香臭味刺鼻,污水直排入西礼渠,严重污染环境。 凉山州 水,大气 一、被投诉对象基本情况
西昌市礼州镇街村村四组综合农贸市场始建于1992年,
该农贸市场为礼州片区“四乡一镇”老百姓生产生活、买菜购物带来巨大方便。由于市场建设时间早、规模较小,基础设施配套不完善,群众反映的畜禽屠宰场实际上是在市场西南角的西礼渠(农业灌溉水渠)边上修建的一个占地面积不足30平方米的临时便民活禽宰杀点,业务主要是对鸡、鸭、鹅等活禽进行宰杀(平均每天宰杀100只左右)并脱毛,血水用容器接装后从管道进入化粪池处理,毛发等固体垃圾用桶收集,并清运至垃圾箱体中。同时对猪头、猪蹄进行脱毛加工。
二、现场调查情况
(一)关于“礼州镇街村村四组农贸市场内的畜禽屠宰场的沥青臭味刺鼻”的问题。经核查,该问题属实。该宰杀点经营时间为每天7时30分左右至15时左右,先用脱毛机对宰杀后的鸡、鸭、鹅等进行脱毛,再用加热的松香脱去剩余的小绒毛。松香经加热和反复使用后,会发出异味,确实存在刺鼻感。
(二)关于“该畜禽屠宰场沥青臭味刺鼻”的问题。经核查,该问题不属实。该宰杀点未使用沥青脱毛。松香经加热和反复使用并混入绒毛后,颜色变得漆黑但并非是沥青,不存在沥青臭味刺鼻的问题。
(三)关于“污水直排入西礼渠,严重污染环境”的问题。经核查,该问题不属实。该临时便民宰杀点由礼州综合农贸市场管委会负责管理,配套建设了一个10立方米左右的三级化粪池,专门用于收集和处理污水,在宰杀、冲洗过程中,污水均通过管道排入化粪池沉淀处理。2018年4月和8月,市场管委会对化粪池进行了两次清运用作农家肥。同时,对经营户宰杀产生的固体垃圾也及时收集,并清运至垃圾箱体中统一进行处理。
属实 责任领导:西昌市委常委、副市长郑喜平
(一)关于“礼州镇街村村四组农贸市场内的畜禽屠宰场的沥青臭味刺鼻”的问题。
责任单位:西昌市农牧局、西昌市礼州镇人民政府
责任人:西昌市农牧局副局长龚泽胜、礼州镇镇长徐新宇。
礼州镇人民政府督促市场管委会加强监管,立即停止使用松香,采用喷灯进行绒毛处理,防止产生臭味。目前,此问题已整改完毕。
(二)关于“该畜禽屠宰场沥青臭味刺鼻”的问题。
责任单位:西昌市农牧局、西昌市礼州镇人民政府
责任人:西昌市农牧局副局长龚泽胜、礼州镇镇长徐新宇。
虽然不存在使用沥青问题,但礼州镇人民政府明确要求市场管委会及该宰杀点严禁使用不符合食品安全的方式处理宰杀后的鸡、鸭、鹅等。
(三)关于“污水直排入西礼渠,严重污染环境”的问题。
责任单位:西昌市农牧局、西昌市礼州镇人民政府
责任人:西昌市农牧局副局长龚泽胜、礼州镇镇长徐新宇。
责成礼州镇人民政府督促市场管委会于2018年12月11日启动化粪池改造,将化粪池容量从10立方米扩大到50立方米,改造期间经营户停止一切宰杀业务。化粪池将于2018年12月30日前改造完成,恢复营业。
118 X510000201812030001 阿坝州理县上孟乡木尼村村民反映宝山集团在该村修建的“木尼水电站”,擅自改变修建地址,其审批手续已过期,但未重新申请,并以欺骗手段骗取群众签字同意。 四川省阿坝州理县 其他污染 经现场核查,群众反映情况不属实。木尼水电站位于米亚罗风景名胜区的孟屯河谷—雪隆包片区,不涉自然保护区、县级及以上集中式饮用水水源保护区。
1.关于“宝山集团在该村修建的‘木尼水电站’”举报内容的现场调查情况。经调查,木尼电站业主为四川理县孟屯河水电开发有限公司,于2001年取得了《理县人民政府关于同意四川理县孟屯河水电开发有限公司独家开发孟屯河流域水电资源的批复》(理府函〔2001〕68号),依法获得了孟屯河流域水电资源开发权。四川理县孟屯河水电开发有限公司股东为成都鸿江投资有限公司(占股95%)、成都市东升日盛投资有限责任公司(占股5%),不是宝山集团所建电站。因此,此项举报不属实。
2.关于“擅自改变修建地址”举报内容的现场调查情况。经调查,木尼水电站业主方于 2013年5月20日取得了《四川省发展和改革委员会关于核准阿坝州孟屯河木尼水电站项目的批复》(川发改能源〔2013〕574号),正式批准建设。2013年6月开工后,因当地群众严重阻工,多次信访,电站被迫停工。经木尼水电站业主方与当地群众协商,为满足当地群众意愿,回应群众诉求,木尼水电站业主方依法做出重大设计变更,将引水系统由原左岸引水隧洞方案变更为右岸“压力管道+隧洞”引水方案。截至目前,已取得四川工程咨询院专家评审组对《四川省阿坝州理县木尼水电站技施阶段重大设计变更报告》的专家评审意见,《四川省水土保持局关于阿坝州孟屯河木尼电站水土保持措施变更的复函》(川水保函〔2016〕338号),《四川省环境保护厅关于印发阿坝州理县孟屯河流域水电开发环境影响回顾评价研究报告审查意见的函》(川环建函〔2017〕27号),《四川省环境保护厅关于四川省阿坝州理县木尼水电站重大设计变更环境影响报告书的批复》(川环审批〔2017〕346号),《四川省国土资源厅关于阿坝州孟屯河木尼电站项目影响区范围内未压覆已查明重要矿产资源的证明》(川国土资储压函〔2018〕116号),《阿坝州林业局临时占用林地准予行政许可决定书》(阿州林地许临字〔2018〕第3号),《四川省住房和城乡建设厅关于理县木尼水电站工程项目选址对米亚罗风景名胜区影响论证报告的批复》(川建景园发〔2018〕1001号),待取得全部相关法定审批要件后,再报行业主管部门审批。综上所述,木尼水电站业主方是依法按照相关规定,在按程序逐一进行审批要件办理,不存在擅自改变修建地址的问题。因此,此项举报不属实。
3.关于“其审批手续已过期,但未重新申请”举报内容的现场调查情况。经调查,木尼水电站业主方在项目核准后,与施工单位、监理单位签订了施工合同和监理合同。2013年5月28日,厂房施工单位进场开始临建,2013年6月3日,因当地群众阻工停工;2014年7月21日,隧洞施工单位进场开工建设,2014年8月4日,因当地群众阻工停工;2015年5月28日,木尼电站35KV施工线路进场施工,2015年8月10日完工。按照《四川省发展和改革委员会关于核准阿坝州孟屯河木尼水电站项目的批复》(川发改能源〔2013〕574号)十一条规定“项目核准文件在有效期内未开工建设也未申请延期的文件自动失效”的要求,该电站在核准文件有效期内已实际开工,但因群众阻工被迫停工。故该审批文件继续有效,不存在审批过期的问题。因此,此项举报不属实。
4.关于“以欺骗手段骗取群众签字同意”举报内容的现场调查情况。经调查,理县上孟乡人民政府分别于2017年9月14日、2017年国庆后和2017年12月22至24日,三次组织系统宣传水电站建设有关法律法规、政策规定及该项目的基本情况、进展情况;召开党委会3次、小组会议2次、户主大会1次、村“两委”会1次,专题对当地群众与木尼电站业主方的矛盾进行协调,并历时60余天,走访全村133户群众。其中:签字同意修建电站农户120户,占全村总户数的90.23%;反对修建电站的农户4户,占全村总户数3%;未发表意见的9户,占总户数的6.77%。当地政府对木尼电站建设进行了广泛宣传,并深入到每一户,不存在欺骗群众签字同意的问题。因此,此项举报不属实。
不属实 责任领导:理县人民政府县长王世伟
责任单位:理县发改经信局
责 任 人:县政协副主席、县发改经信局局长欧阳平
针对群众投诉问题,理县将督促木尼水电站业主单位依法完善相关手续,符合条件后方可按程序要求建设;安排县发改经信局、环林局、农牧水局、国土局等相关职能部门加强对电站建设的监管和指导,督促规范建设;教育引导群众依法反映合法诉求,依法保护民营企业合法权益。
理县纪委监委安排专人全程参与调查工作,未发现相关职能部门、乡镇存在失职、失责等情况。