四川省中央督察“回头看”信访案件第三十批案件公示

[发布时间:2018-12-13 18:08:51] [来源:信访组] [点击量:] [关闭]
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况
1 X510000201812020052 群众向中央第五环境保护督察组反映“成都市金牛区火车北站高音喇叭噪音扰民”问题 成都市 噪声 经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
1.火车北站(即成都站)。
成都站位于四川省成都市金牛区,是中国铁路成都局集团有限公司管辖的特等站,1952年7月1日正式投入运营,成昆铁路、宝成铁路、达成铁路交汇,是西南地区最大铁路枢纽、全国铁路枢纽之一。站房面积约2.26万平方米,候车室面积7156平方米,临时候车棚面积4400平方米,设计日均运送旅客为10万人,目前每天进出列车56.5对,今年日均到、发旅客约7.5万人次。
2.火车北站沿线商家。
成都市政府火车站管委办现管辖区域面积0.38平方公里,共有商家店铺85家,主要经营理发器具、鞋帽、衣物、眼镜、日杂等商品。
(二)现场调查情况。
1.火车北站。车站现有2套广播系统,其中1套为车站广播,站房外的高音喇叭有6个,进站口柱子4个,售票大厅楼顶2个,该套广播主要用于提示广场旅客列车到发时间,以及节假日等重点时段候车信息;第2套为成都车站派出所广播,位于站前广场的高音喇叭有22个,主要用于提示旅客进站安检、治安防范等信息,目前第2套广播系统由于线路原因已损坏,未进行播音,考虑成都站即将全面封闭改造,目前开行旅客列车和客流量亦呈下降趋势,故站前广场部分损坏高音喇叭暂时未予维修。经成都环境监测站现场调查进行噪音测试,结果为65-70分贝,说明成都站现有广播系统符合《中华人民共和国国家标准声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)》、《中华人民共和国国家标准声环境质量标准(GB3096-2008)》、《中华人民共和国国家标准公共广播系统工程技术规范 GB 50526 - 2010)》、《中华人民共和国铁道行业标准铁路车站客运广播设备制式系列及主要技术条件(TB/T 1777-2000)》等相关技术规范要求,综上所述,车站不存在噪音扰民。
2.火车北站沿线商家。火车北站沿线85家商铺中,日常存在使用音箱促销行为的有40家,存在以音箱音量过大招揽顾客的现象,群众信访举报问题属实。
属实 责任领导:成都市政府火车站管委办副主任吴征宇;责任单位:成都市政府火车站管委办;责任人:成都市政府火车站管委办管理一处处长李兵。
1、行政处罚情况。(无)
2、责成被投诉单位整改情况。
一是协调成都车站加强广播控制与管理。要求车站严格按照《中华人民共和国国家标准公共广播系统工程技术规范 GB 50526 - 2010)》、《中华人民共和国铁道行业标准铁路车站客运广播设备制式系列及主要技术条件(TB/T 1777-2000)》等相关技术规范要求,加强车站广播系统的管理维护,严格控制音量,在方便过往旅客的同时,避免噪音扰民。
二是督促火车北站沿线存在使用音箱招揽顾客的商铺立即整改。2018年12月3日-4日,城管火车站支队累计出动执法人员、协管员100余人次,对北站辖区商家店铺严格进行管控,督促商家关闭音箱,暂扣商家喊话器1个。4日下午,向火车北站辖区存在使用音箱促销的40家商家店铺发放宣传告知书,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《成都市城市管理综合行政执法条例》相关规定,要求商家在经营活动中自觉关闭音箱,对拒不整改或多次整改不到位的,火车站支队将依法进行查处。共发放宣传告知书40份,店铺负责人均在签收单上签字确认,并承诺会积极配合整改。4日12点20分和16点30分,支队执法人员分两次对北站辖区商家店铺整改情况进行督查,未发现有商家开启音箱促销的情况。
2 X510000201812020049 成都市双流区九江街道 蛟龙港青年路的夜市,流动餐饮摊贩产生的大量油烟、废水、噪音,严重影响周围居民生活。曾向督察组举报过两次,仍然有部分摊贩在摆摊经营。 成都市 大气,水,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“蛟龙港青年路的夜市,流动餐饮摊贩产生的大量油烟、废水,严重影响周围居民的生活”情况不属实。
(1)垃圾处理。蛟龙港于2018年5月实行垃圾清运服务外包措施,实行每天早中晚三次清运,解决了垃圾污染问题。同时要求摊主负责收取摊位区域内垃圾,收摊时由摊贩将垃圾全部清扫干净并打包带走。商家产生的垃圾由所在物业公司统一收集清运。街面垃圾由环卫保洁单位安排固定的夜市保洁员来回清扫保洁。
(2)污水处理。青年路流动摊贩经营主要是衣帽鞋袜、小饰品、小电子设备等,无污水产生。坐商产生的污水由所在小区化粪池沉淀过滤后,污水经污水管道排往蛟龙港活水公园(污水处理厂)处理,现青年路已无污水乱排乱倒现象。
(3)油烟处理。2018年11月8日前,有几家在此路段经营烧烤摊至深夜,产生了油烟,造成了油烟污染;2018年11月8号开始,烧烤摊贩已全部取缔。现青年路夜市经营小吃摊贩只允许售卖成品(如:卤菜等熟食)。青年路现还有一家经营海鲜大排档、一家经营羊肉汤、一家经营砂锅串串和两家川菜馆的坐商商铺已全部禁止其占道经营,且油烟设备也已安装,另有一家烧烤店铺已经停业整改,现青年路已无油烟。
2.群众反映“蛟龙港青年路的夜市,流动餐饮摊贩产生噪音”情况属实。经核查,青年路以前确实存在个别商家播放音乐、宣传叫卖等噪音扰民现象,在2018年11月8日综合整治后,整条道路已无大声播放音乐或大声叫卖等噪音扰民现象。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长肖健;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区城市管理局局长刘伟
2018年12月3日,由刘冲同志牵头,组织九江街道、蛟龙港管委会等相关人员开展现场调查处理工作。再次要求蛟龙港管委会在日常管理中采取以下措施:
(一)继续试行单双号经营模式,摊贩做到规范有序经营,保持道路畅通,切实减少扰民情况的发生。
(二)保持整洁。经营摊贩认真履行“夜市责任书”要求,切实做好责任区域范围的环境卫生工作,做到门前无垃圾堆放、地面无烟头、无果皮、无污水、无油污、无纸屑、无杂物等。同时,环卫保洁单位安排固定的夜市保洁员来回清扫保洁,确保便民夜市干净、整洁。
(三)杜绝噪音。禁止使用高音喇叭、禁止沿街叫卖,禁止大声喧哗。
(四)杜绝油烟。禁止使用木炭、煤等严重污染城市环境的设备和严禁产生油烟污染的经营项目入内,并且要求沿街餐饮店铺必须按规定安装油烟净化器。
(五)定时定点。青年路夜市经营时间为夏季18:00至23:00;冬季17:30至22:00。
(六)加强教育。每月不定时召开教育培训会,引导经营户遵守国家的相关政策法律法规,做到合法经营。
(七)加强巡查执法力度。在经营地段、时段等方面进一步加强规范管理,每日保持不低于4人巡查到夜市结束,对有违法违规以及不服从管理等行为的摊贩坚决予以取缔。
3 X510000201812020053 成都市武侯区磨子街 磨子街多家餐馆油烟扰民,污水直排下水道。 成都市 大气、水 经调查,投诉人反映情况属实。
(一)基本情况
磨子街长约200米,两侧共有3个老旧院落小区,临街铺面共开设有16家餐饮店。分别为:1、磨子街3号院建于1989年,临街铺面开设7家餐饮店,分别为“锡纸花甲米线、老成都面馆(登记名称:姐妹烧烤.老成都面馆)、磨子街烧菜馆(登记名称:磨子烧菜馆)、贵州羊肉粉、黄记牛肉面张烧烤(登记名称:黄记牛肉面.张烧烤)、将就吃(登记名称:姐妹面馆.刘哥卤菜)、龚姐中餐馆(登记名称:姐妹面馆.刘哥卤菜)”;2、磨子巷15号院建于1992年,临街铺面开设3家餐饮店,分别为“胡姐冷锅串串(登记名称:武侯区胡姐冷锅串串香店)、兰苑小吃老面馆(登记名称:成都市武侯区兰苑小吃店)、武侯区拾扒坊食品经营部(登记名称:武侯区拾扒坊食品经营部)”;3、磨子巷8号院建于1997年,临街铺面开设6家餐饮店,分别为“乡理面(登记名称:武侯区乡理面小吃磨子街店)、米粉先生、冒菜攻略(登记名称:武侯区向小二冒菜店)、唐玖福(登记名称:武侯区唐玖福食品店)、菌香猪脚饭(登记名称:武侯区军哥食品店)、隆江猪脚饭(登记名称:武侯区刘记隆江猪脚饭店)”。
(二)调查情况
1.关于“多家餐馆油烟扰民”问题
经调查核实,16家餐饮店中,有7家产生油烟,分别为兰苑小吃老面馆、胡姐冷锅串串、隆江猪脚饭、磨子街烧菜馆、将就吃、龚姐中餐馆、黄记牛肉面张烧烤。其中,兰苑小吃老面馆、胡姐冷锅串串、磨子街烧菜馆、隆江猪脚饭、黄记牛肉面张烧烤5家已安装油烟净化器,现场检查能够正常使用,但烟道不符合监测条件;将就吃、龚姐中餐馆2家未安装油烟净化器。其余9家未采用烹炒、烧烤和油炸等方式加工食品,不产生油烟,且业主也书面承诺不经营产生油烟的项目。投诉人反映问题属实。
2.关于“污水直排下水道”的问题
经调查核实,16家餐饮店铺的废水均排入城市污水管网,其中,兰苑小吃老面馆、胡姐冷锅串串、乡理面、隆江猪脚饭、唐玖福、龚姐中餐馆6家安装了油水分离设施,且正常使用。其余10家未安装油水分离设施。投诉人反映问题属实。
属实 (一)关于“多家餐馆油烟扰民”问题
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦、武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区市场和质量监督管理局、跳伞塔街道办事处;责任人:武侯区城管局 (综合行政执法局)局长汪毅、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟、跳伞塔街道办事处主任周裕山。
1.  2018年12月4日,跳伞塔街道办事处分别对5家未达到监测条件的餐饮店,分别下达了《油烟净化设备不具备监测条件的整改通知书》,要求相关商户于2018年12月26日前完成整改。在其整改完成后,将委托有资质的油烟排放监测机构对上述5家餐饮店油烟排放情况进行监测,并根据监测结果依法依规处理。
2. 2018年12月4日,武侯区综合行政执法局对2家未安装油烟净化设施的餐饮店分别下达了《责令限期改正通知书》(成武伞城责改字[2018]第000091号、000092号),责令于2018年12月26日前完成整改。整改后,跳伞塔街道办事处将委托有资质的油烟排放监测机构对上述2家餐饮店油烟排放情况进行监测,并根据监测结果依法依规处理。逾期不整改的,跳伞塔街道办事处综合行政执法中队将依法予以查处。
3. 对9家不产生油烟的餐饮店,武侯区城管局及跳伞塔街道办事处将加强日常监管,要求其后续不得从事产生油烟的项目。
(二)关于“污水直排下水道”问题
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦、武侯区政府副区长林金辉;责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局)、武侯区市场和质量监督管理局、跳伞塔街道办事处;责任人:武侯区城管局 (综合行政执法局)局长汪毅、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟、跳伞塔街道办事处主任周裕山。
2018年12月4日,跳伞塔街道办事处对10家未安装油水分离设施的餐饮店分别下达了《环境违法行为告知书》,要求其在2018年12月9日前完成油水分离器安装,逾期未完成整改的,将依法依规进行处理。
此外,针对餐饮店未完成环境影响登记备案的问题,跳伞塔街道办事处执法人员已要求磨子街区域16家餐饮店于2018年12月26日前自行在环保部建设项目环境影响登记备案系统完成备案。
(三)行政处罚情况:无。
4 X510000201812020058 崇州市裕丰路167号附5号 1.中鑫海4S店西侧50米街道的加工厂,无环保相关等设备和手续,占用基本农田违章搭建,晚上装卸产品,噪音扰民。污水直排到外面农田。露天进行石刻作业,灰尘大。2.180号附1号厂房无合规环保、国土手续。 成都市 噪音、水、大气 经现场核查,群众反映情况属实。
一、对口天阁经营部的调查情况。
1、关于“中鑫海4S店西侧50米街道的加工厂,无环保相关等设备和手续”问题。经查,口天阁经营部库房系吴德明于2008年从詹绍全处租用,用于存放石刻产品。现场检查时该库房只存放了部分石刻产品,无机器生产加工环节,不需要配备环保设施,办理环保相关手续。投诉人反映情况不属实。
2、关于“占用基本农田违章搭建”问题。经崇州市国土局现场勘查,口天阁经营部租用的詹绍全位于崇阳街道北郊社区2组的库房。该地块经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),占地面积1.63亩(其中:允许建设区面积为1.03亩、基本农田面积为0.6亩未建设),套合《土地利用现状图》耕地0.6亩,城市建设用地1.03亩。经核实,詹绍全未取得合法用地手续,其行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第36条、第43条之规定,涉嫌违法占地。投诉人反映情况属实。。
3、“晚上装卸产品,噪音扰民”问题。经走访周边6户群众和对吴德明调查,均表示晚上没有装卸产品,没有噪音。投诉人反映情况不属实。
4、关于“污水直排到外面农田”问题。经现场查看,口天阁经营部库房内无生产行为,不产生生产废水,生活污水经化粪池收集后用于农业生产还田,库房周边未发现排污管道或排污痕迹。投诉人反映情况不属实。
5、关于“露天进行石刻作业,灰尘大”问题。现场检查时,口天阁经营部库房有一名库房管理人员在未密闭的环境下对石刻产品进行手工修缮,修缮过程中未见大量灰尘,但存在少量灰尘。投诉人反映情况属实。
二、对成旭公司的调查情况
关于“180号附1号厂房无合规环保、国土手续”问题。现场检查时发现成旭公司库房存放有钢材、钢材加工工具等,无需办理环保相关手续,投诉人反映的“无合规环保手续”不属实。
成旭公司库房所在地块经套合《崇州市土地利用总体规划2014-2020》(2014年调整完整版)占地面积为0.42亩,为允许建设区,套合《土地利用现状图》为城市建设用地0.42亩。经核实,成旭公司库房未取得合法用地手续,违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条之规定,涉嫌违法用地。投诉人反映情况属实。
三、对彬彬公司的调查情况
投诉人在投诉中只是提到“崇州市裕丰路167号附5号”,未描述其有相关违法行为,经崇州市国土局现场勘查,彬彬公司所属地块经套合《崇州市土地利用总体规划2006-2020》(2014年调整完整版),占地面积为1.57亩(其中允许建设区面积为0.22亩、有条件建设区面积为1.34亩、基本农田面积为0.01亩),套合《土地利用现状图》耕地1.35亩,城市建设用地0.22亩,在崇州市崇阳街道北郊社区2组修建的所有建(构)筑物均未办理任何合法用地手续,违反了《中华人民共和国土地管理法》第36条、第43条之规定,涉嫌违法用地。
属实 责任领导:崇州市人民政府副市长叶志俊;责任单位:崇州市经济科技和信息化局,崇州市国土资源局,崇州市城乡规划管理局,崇州市环境保护局,崇州市农村发展局,崇州市市场和质量监督管理局,崇州市城乡管理局(综合执法局)、崇州市崇阳街道办事处;责任人:崇州市经济科技和信息化局局长黄晓琴,崇州市国土资源局局长张春阳,崇州市城乡规划管理局局长钟有君,崇州市环境保护局副局长王永忠,崇州市农村发展局局长罗加勇,崇州市市场和质量监督管理局局长马永忠,崇州市城乡管理局(综合执法局)局长代会明,崇州市崇阳街道办事处主任杨婷。
对口天阁经营部的处理情况
(一)关于投诉人反映“中鑫海4S店西侧50米街道的加工厂,占用基本农田违章搭建”问题。
1、行政处罚情况。2018年12月4日,崇州市国土局对詹绍全下达《责令停止违法行为通知书》,责令詹绍全停止违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市国土局和综合行政执法局对詹绍全违法占地行为联合调查,另案处理。
(二)关于投诉人反映“露天进行石刻作业,灰尘大”问题。
1、行政处罚情况。2018年12月6日,崇州市市场质量监管局对吴德明下达《责令改正通知书》。
2、责成被投诉单位整改情况。崇州市市场质量监管局责成吴德明在崇州取得经营范围含生产加工活动的《营业执照》后,方可开展石刻修缮活动,崇阳街道加强对该处库房的日常巡查。
对成旭公司的处理情况
关于投诉人反映“180号附1号厂房无合规国土手续”问题。
1、行政处罚情况。2018年12月3日,崇州市国土局对成旭公司下达《责令停止违法行为通知书》,责令成旭公司停止违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。由崇州市国土局和综合行政执法局对成旭公司违法占地行为联合调查,另案处理。
对彬彬公司的处理情况
关于现场检查时发现的其他问题。
1、行政处罚情况。2018年12月3日,崇州市国土局对彬彬公司下达《责令停止违法行为通知书》,责令彬彬公司停止违法行为。
2、责成被投诉单位整改情况。由崇州市国土局和综合行政执法局对彬彬公司违法占地行为联合调查,另案处理。
5 X510000201812020059 成都市金牛区天回街道向海社区5组 曾涛占用集体耕地违规修建农家乐、2处厂房。其中位于新都区保利公园198后山附近的玻璃打磨厂,每天噪音大,污水直接流入路面,渗透地下。 成都市 噪音,水 经现场核查,群众反映情况属实。
投诉人反映的“成都市金牛区天回街道向海社区”,实为成都市金牛区天回镇街道银杏园社区。2017年7月,天回镇街道办事处开展“散乱污”企业整治工作期间,发现金牛区鑫蓉隆玻璃经营部在被投诉点位使用机械设备生产加工玻璃制品。天回镇街道办事处要求该经营部停止生产加工玻璃制品,搬离机器设备。该经营部按要求进行了整改。 2018年4月,天回镇街道办事处日常巡查时发现该经营部存在手工切割、打磨玻璃的行为,现场要求其立即停止玻璃加工行为。该经营部按要求进行了整改。
2018年12月3日,工作专班到现场调查处理。
1.关于“向海社区5组曾涛占用集体耕地违规修建农家乐、2处厂房的事实”问题。
经查,2010年8月10日,曾涛租用银杏园社区5组818号经营农家乐,2015年因经营不善倒闭后,将该处房屋改为2间厂房,并出租给曾和英用作玻璃制品储存和销售。经国土金牛分局核实,该处地块地类为村庄,不属于集体耕地。群众反映问题不属实。
2.关于“玻璃打磨厂每天噪音大”问题。
经查,现场未发现该经营部有生产加工玻璃制品行为,也未发现生产加工玻璃制品痕迹。此前,该经营部在进行玻璃加工时,存在打磨玻璃产生噪声的现象。群众反映问题属实。
3.关于“污水直接流入路面,渗透地下”问题。
经查,该经营部内有2个废水收集池,池内无污水,现场未发现污水直接流入路面,渗透地下的现象。此前,该经营部在使用机械设备打磨玻璃制品时,需用冷水进行降温处理,产生的废水积存在废水收集池内,造成废水渗漏到路面的情况。群众反映问题属实。
属实 (一)关于“向海社区5组曾涛占用集体耕地违规修建农家乐、2处厂房”问题。
责任领导:金牛区政府常务副区长潘雪松;责任单位:天回镇街道办事处、国土金牛分局;责任人:天回镇街道办事处副主任林威、国土金牛分局副局长许闯。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。天回镇街道办事处持续加大对辖区内“散乱污”企业的排查整治力度,符合整改条件的,督促其整改规范;不具备整改条件的,依法依规予以关闭。
(二)关于“玻璃打磨厂每天噪音大”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:天回镇街道办事处、金牛区环保局;责任人:天回镇街道办事处副主任林威、金牛区环保局副局长胡族涛。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。工作专班现场要求该经营部负责人不得在该处生产加工玻璃制品,运输装卸玻璃时尽量降低声响,避开群众休息时间,防止噪声扰民(已于2018年12月3日完成整改)。
(三)关于“污水直接流入路面,渗透地下”问题。
责任领导:金牛区政府副区长任继斌;责任单位:天回镇街道办事处、金牛区统筹局;责任人:天回镇街道办事处副主任陈卓、金牛区统筹局局长黎乃顺。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。工作专班督促该经营部立即整改废水收集池。经营部负责人现场拆除了该废水收集池(已于2018年12月3日完成整改)。
6 X510000201812020051 成都市青羊区 锦里西路到小南街十字路口车辆拥堵、噪声大、车辆尾气排放扰民。 成都市 噪音,大气 经调查核实,群众反映情况属实。
1. 关于“成都市青羊区锦里西路到小南街十字路口车辆拥堵,噪声大”问题。
经调查,该问题属实。2018年12月3日,市交警四分局安排警力对锦里西路早高峰交通情况进行现场踏勘。现场调查,锦里西路早高峰时段8:00至9:00最大断面流量约1861辆/小时;平峰时段14:00至15:00由东向西最大断面流量约750辆/小时,由西向东最大断面流量约845辆/小时;夜间时段22:00至23:00,由东向西最大断面流量约435辆/小时,由西向东最大断面流量约405辆/小时。同日,青羊区建交局、市交警四分局、汪家拐街道办事处对锦里西路74号、锦里西路76号、锦里西路70号、锦里西路66号、锦里西路32号,“锦江时代”“百花公寓”“现代城”、锦里西路127号、锦里西路129号小区共20户居民进行了走访调查。经调查,7户居民表示锦里西路早晚高峰时段车流量大、有时较为拥堵,7户居民反映偶尔有机动车违反规定鸣号现象,5户居民反映无交通拥堵和噪声的情况。青羊区环境监测站工作人员分昼夜两个时段现场进行环境噪声监测,监测结果显示:锦里西路的道路交通噪声昼间等级为五级,评价为“差”;夜间等级为五级,评价为“差”。昼间及夜间环境噪声结果均不符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)五级标准限制要求。
2.关于“成都市青羊区锦里西路到小南街十字路口车辆尾气排放扰民”的问题。
经核查,该问题不属实。2018年12月3日上午8:55至9:40,市交警四分局对锦里西路通行的机动车进行了随机抽查,经现场检查的10辆机动车全部年检合格,符合国五排放标准。
属实 (一)关于“车辆拥堵,噪声大、车辆尾气排放扰民”问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:市公安局交管局第四分局、青羊区建设和交通局;责任人:市公安局交管局第四分局分局长李军、青羊区建设和交通局局长吴俊。
1.行政处罚情况。12月3日7:30至12月4日7:30,市交警四分局在锦里西路及周边道路查处机动车违反规定鸣号1件,系简易程序类,已完成处罚。
2. 责成被投诉单位整改情况。市交警四分局抽派警力和文明交通劝导员,在工作日交通高峰期间加强对锦里西路道路交通的疏导力度,确保交通畅通(2018年12月20日前完成整改工作)。
安排巡逻警力,严查严处锦里西路及周边道路机动车违反规定鸣号等各类交通违法行为,并进一步细化交通管理措施,逐步形成常态管理工作机制。同时,向当地社区和小区物管公司公布市交警四分局举报电话(87771111),周边居民若发现该路段有机动车违反规定鸣号等交通违法行为,可及时向市交警四分局举报,市交警四分局会立即派警力进行查处(2018年12月20日前完成整改工作)。
(二)关于“成都市青羊区锦里西路到小南街十字路口车辆尾气排放扰民”的问题。
责任领导:青羊区人民政府副区长杜朝伦;责任单位:市公安局交管局第四分局、青羊区建设和交通局;责任人:市公安局交管局第四分局分局长李军、青羊区建设和交通局局长吴俊。
1. 行政处罚情况。无
2. 责成被投诉单位整改情况。市交警四分局将进一步加强锦里西路的巡逻力度,严查严处未按规定检测及尾气排放不达标的机动车上路行驶违法行为。
7 X510000201812020054 成都市武侯区簇桥后街98号 簇锦苑小区底层的几家餐馆油烟扰民。 成都市 大气 经调查,投诉人反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
1.簇桥后街98号为簇锦苑小区,小区底层仅有一家店招名为“老号彭牛肉”的餐馆,餐馆位于簇桥后街98号附15-17号簇锦苑临街商住楼底楼商铺,营业面积约为200平方米,于2000年1月开始营业。
2.“老号彭牛肉”营业执照名称为“成都市武侯区老号牛羊肉店”,经营者为彭玉华;经营范围是中餐类制售(不含凉菜,生食海产品,裱花蛋糕,现榨饮料);营业执照统一社会信用代码92510107MA6D0UA13G;食品经营许可证编号为:JY25101070008978;建设项目环境影响评价登记表备案号201851010700001978,证照齐全。
(三)现场调查情况。
经现场调查,“老号彭牛肉”已安装油烟净化设施,净化设施能正常使用,但未及时清洗。
属实 关于群众反映“成都市武侯区簇桥后街98号簇锦苑小区底层的几家餐馆油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:武侯区城管局(综合行政执法局)、华兴街道办事处;责任人:武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅、华兴街道办事处主任付建松。
一、2018年12月3日,武侯区城管局现场责令商家立即对该净化设施进行清洗,商家当日即清洗整改完毕。
2018年12月3日晚,商家自行委托第三方监测机构对该点位进行了油烟监测,并出具监测报告,监测报告(川嘉环检字(2018)第284号)显示,该店厨房油烟排放浓度符合《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB184383-2001)限值要求。
华兴街道办事处将进一步加强对该小区底层餐饮店铺的日常监管,督促餐饮商家定期对油烟净化设施进行维护清理,避免出现油烟扰民现象。
二、行政处罚情况:无。
8 X510000201812020047 成都天府新区 成自泸赤高速公路兴隆镇(站)出口正对面的倒场,违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物,严重破坏环境。 成都市 土壤 经调查核实,群众反映情况不属实。
1.2018年12月3日,针对投诉人反映的“成都天府新区成自泸赤高速公路兴隆镇(站)出口正对面的倒场”,经排查,成自泸高速公路兴隆镇(站)出口正对面无倒场,仅有一个由“四川花居园农业科技发展有限公司”开展的农业产业项目,投诉人所称“成自泸赤高速公路兴隆镇(站)出口正对面倒场”实为花居园项目。投诉人反映不属实。该项目流转使用土地面积为169.3亩,按照《成都天府新区直管区关于引导农村土地经营权规范有序流转大力发展都市现代农业的实施意见》(天成委办发〔2015〕54号)规定,2017年3月3日,天府新区兴隆街道党工委第四届第4次会议研究,同意该公司对118亩土壤改良后种植红心猕猴桃。按照相关要求,该公司已于2018年3月停止受纳耕植土并开展套种工作,于2018年9月10日完成猕猴桃全部套种。
2.此点位为2017年中央环保督察交办件(案件编号:信20170814017号),群众举报“兴隆街道天明村4组村民反映在成自泸高速兴隆站出口处的公路对面,有人租用基本农田,倾倒建渣和页岩”,交由天府新区调查处理,该点位存在以下问题:一是入口处地面硬化面积435.20平方米;二是堆放建筑垃圾和页岩100余方;三是未按街道批复进度套种农作物;四是涉嫌未依法办理环保备案手续,擅自开工建设的环境违法行为。针对出入口路面硬化及堆放建渣问题,国土部门于2017年8月15日责令其对地面硬化部分进行破碎,并及时清运建渣,恢复土地原状,该公司于2017年8月16日完成整改;针对随意堆放建筑垃圾问题,原规划建设局依法对其处罚款1.5万元;针对项目未按街道批复进度套种农作物问题,兴隆街道已督促该公司按照合同约定推进土壤改良及农作物的套种,2017年9月底新套种农作物20亩,剩余面积2018年9月底前完成农作物套种;针对其未依法办理环境影响评价备案登记问题,环保部门于2017年8月16日依法对该公司处罚款5万元,并责令其完善环保手续,该公司于2017年8月22日完善了环保手续。2017年8月至今,成都市及天府新区相关部门对该点位开展了“回头看”督查工作,街道每周对该点位检查1次,村委会每日对该点位进行巡查。检查中均未发现现场有违规倾倒建渣和页岩的情况。
3.按照城乡环境综合治理工作要求,兴隆街道于2013年建立生活垃圾收运处置体系,招标专业的生活垃圾清运公司负责日常清运工作,辖区内生活垃圾集中收运后,均由收运单位运送至万兴填埋场或成都万兴环保发电厂进行无害化处置。
4.在12月3日对花居园项目检查过程中,未发现违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物的情况。投诉人反映的“违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物,严重破坏环境”不属实。
5.兴隆街道对成自泸高速公路兴隆镇(站)出口正对面的天明村、三根松村、跑马埂村开展全面排查,主要针对租地项目、待建区域、在建工地、人口集中居住区、安置墓区、河道及沿岸、主要道路两侧以及房前屋后等进行大检查,均无倒场,无违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物等问题。
不属实 责任领导:四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远同志,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川。责任单位:四川天府新区成都管委会,成都市城市管理委员会,成都市卫计委。责任人:四川天府新区成都管委会城管和市场监管局局长吴远飞,四川天府新区成都管委会环境保护和统筹城乡局局长王宏,四川天府新区成都管委会规划建设国土局局长林强,四川天府新区成都管委会基层治理和社事局局长李广,天府新区兴隆街办党工委委员、武装部长唐德才;成都市城管委副主任卢波;成都市卫计委巡视员赵平,成都市卫计委医政医管处处长刘志刚,成都市卫计委综合监督处处长周亚光。
(一)关于“成都天府新区成自泸赤高速公路兴隆镇(站)出口正对面的倒场”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被处罚单位整改情况:无。
成自泸高速公路兴隆镇(站)出口正对面无倒场,其中所称“成自泸赤高速公路兴隆镇(站)出口正对面倒场”实为花居园项目。
(二)关于“违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物,严重破坏环境”问题。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被处罚单位整改情况:无。
四川花居园农业科技发展有限公司前期完成整改种植的猕猴桃、蔬菜长势正常、管理有序,未发现违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物,无严重破坏环境的情况。
兴隆街办对成自泸高速公路兴隆镇(站)出口正对面的天明村、三根松村、跑马埂村(约12平方公里)开展全面排查,主要针对租地项目、待建区域、在建工地(农业科技中心、中科院光电所、鹿溪河水环境治理、科慧路、绵州路、兴隆155号路等)、人口集中居住区、安置墓区、河道及沿岸、主要道路两侧(东山大道、成自泸高速公路出口及村社道)以及房前屋后等进行大检查,均无倒场,无违规倾倒建筑渣土、生活垃圾、医疗废弃物等问题。
9 X510000201812020055 成都市金牛区蜀汉小区进大门两边的麻将屋噪音扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“成都市金牛区蜀汉小区进大门两边的麻将屋噪音扰民”问题。
2018年12月3日10︰30,工作专班前往现场调查处理。经查,蜀汉小区入口通道两侧各有1间麻将室,均为该小区业主张敏租赁后开设。该通道左侧麻将室距小区大门约20米,为该小区6栋2单元1号居民房,内有5张麻将桌,面积约60平方米;通道右侧麻将室距小区大门约42米,为普通平房,内有2张麻将桌,面积约10平方米。麻将室经营者张敏现场表示,2间麻将室经营时段为13︰00—23︰30。经现场调查,因上述麻将室未采取隔音措施,经营期间会产生噪声。群众反映问题属实。
属实 责任领导:金牛区政府副区长周国军;责任单位:黄忠街道办事处、公安金牛分局;责任人:黄忠街道办事处武装部长殷吉祥、公安金牛分局副局长范坤。
1. 行政处罚情况。无。
2. 责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,工作专班现场约谈麻将室经营者张敏,宣传相关法律法规,要求其立即采取措施,停止噪声扰民。张敏现场承诺立即停止经营。2018年12月3日下午,经现场复查,该处麻将室均已停业(已于2018年12月3日完成整改)。
10 X510000201812020017 成都市武侯区机投镇 万寿社区位于成蒲铁路与三环路武青桥外侧旁边的土地,挖沙采石做堆场。 成都市 大气 噪音 (一)基本情况
1.经对万寿桥社区进行全面排查,群众反映“成都市武侯区机投街办(万寿村)万福桥社区的砂石厂”实际为是原万寿4组的拆迁空地,位于万寿一路,占地面积约10亩,属区城中村改造推进办机投桥城中村改造区域,为2007年第十二批次城市建设用地征用地块。
2.2018年8月22日,成都市百日攻坚专项行动督查组转办群众反应该地块存在“挖沙采石做堆场,导致环境脏乱差,扬尘满天飞”的问题。武侯区环督办责成武侯区相关职能部门与机投街道进行了实地调查。经查,自然人庞德仪租用该地块临时堆放地铁9号线施工产生的盾构渣土,并在场地内购置了2套砂石筛选设备,主要用来对临时堆放的渣土进行筛选,检查时其中1套已安装,具备使用条件但未使用,因没有收尘及降噪措施,作业时有噪声和扬尘产生;另1套砂石筛选设备废弃未安装。执法人员要求业主拆除已安装设备。8月31日,机投街道复查发现该设备和供电设施已拆除,场地裸露渣土已进行了覆盖。此后,日常巡查中未发现存在反弹的情况。
3.2018年11月30日,收到中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811300017号投诉案件。投诉人反映该地块的“砂石厂生产导致周边环境脏乱差,白天停工,晚上粉碎加工筛选砂石。扬尘,噪音扰民。”问题。武侯区政府赓即责成武侯区城中村推进办及相关职能部门与机投桥街道办事处调查处理,并于12月4日上报了调查处理情况报告。
(二)调查情况
经排查,群众反映的“砂石厂”实际为是原万寿4组的拆迁空地,位于万寿一路,占地面积约10亩,属区城中村改造推进办机投桥城中村改造区域,为2007年第十二批次城市建设用地征用地块。该地块于2008年拆迁完毕,2009年移交成都市民用建筑统一建设办公室(以下简称市统建办)管理。该地块规划使用性质为绿地,但由于近年来该区域内成蒲铁路建设、三环路道路扩能、三环路电力隧道等工程施工,一直未按规划实施。
现场检查发现,11月30日现场检查后,该地块现场1套废弃未安装的砂石筛选设备已拆除搬离现场,且场地裸土采取了防尘网覆盖,不存在砂石厂和晚上粉碎加工筛选砂石的情况。由于该地块处于正在施工的成蒲铁路、三环路道路扩能、三环路电力隧道等工地之间,虽然施工过程安要求采取了喷淋、覆盖等防尘措施措施,但由于施工工程量大而且较集中,施工工程中仍会产生一定噪声和扬尘问题,群众反映问题属实。
属实 责任领导:武侯区副区长张亚丹;责任单位:武侯区城中村改造推进办;武侯区机投桥街道办事处;责任人:武侯区城中村改造推进办公室党组书记宋俊红;武侯区机投桥街道办事处党工委书记沈瑜。
1、2018年12月3日致函成都市统建办,要求其加大管理力度。
2、机投桥街道综合行政执法中队将继续加强对该区域的巡查。
行政处罚情况: 无。
11 X510000201812020057 成都市锦江区合江亭 成都七中育才学校学道分校广播噪音扰民。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
成都市七中育才学校学道分校位于锦江区东南里街5号,学校在工作日期间每天7:45~18:30因正常教学间歇进行上下课打铃,每天10:20~10:50因开展广播操、阳光体育锻炼等户外活动需广播音乐。2018年11月20日接到中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201812020057号投诉案件后,锦江区教育局向成都市七中育才学校学道分校下达整改通知,要求学校在保证正常教学安排前提下,调低播音系统音量,降低广播和铃声的分贝,将影响降到最低。11月22日,合江亭街道办事处向成都市七中育才学校学道分校发函,要求学校严格限定广播的使用时间段,尽量调低广播音量,同时要与周边小区居民做好沟通解释工作,争取周边居民的理解和支持。11月23日,成都市七中育才学校学道分校就市民投诉学校广播噪音问题向合江亭街道办事处出具情况说明,学校对音量大小和使用时间已进行调整,目前限定在仅维持正常教育教学需要范围。
2018年12月3日10:30,工作专班到达成都市七中育才学校学道分校开展现场调查。调查发现:成都市七中育才学校学道分校距离最近的拱背桥25号院、东南里公寓(东南里3号)与学校相邻,对学校广播音量接收率较高。2018年11月23日成都市七中育才学校学道分校已将广播音量调低至最低限度,在室外的上下课铃声音量也调到最低。2018年11月30日,合江亭街道合江亭社区与成都市七中育才学校学道分校走访东南里公寓21名居民,绝大多数居民表示成都市七中育才学校学道分校广播无影响。2018年12月3日,拱背桥25号1栋院委会出具情况说明,表示拱背桥25号1栋居民觉得学校上课拉铃声广播属于正常运作,不存在影响群众居民休息,但是2018年11月20日前学校铃声及广播声音较大,群众反映成都市七中育才学校学道分校广播噪声扰民问题属实。
属实 关于“成都市七中育才学校学道分校广播噪声扰民”问题。
责任领导:锦江区政府副区长邱长宝;责任单位:锦江区合江亭街道办事处;责任人:锦江区合江亭街道办事处主任张骁勇。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况:
2018年11月20日接到中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201812020057号投诉案件后,对案件进行了办理,责令成都市七中育才学校学道分校进行整改,目前已完成整改。
锦江区教育局于2018年12月3日约谈了成都市七中育才学校学道分校行政班子,要求学校继续控制好广播系统音量,在保证正常教学安排前提下,调低播音系统音量,降低广播和铃声的分贝,将影响降到最低。锦江区公安分局合江亭派出所民警现场要求成都市七中育才学校学道分校采取措施,在不影响正常教学安排前提下,尽量降低广播音量。
12 X510000201812020056 成都市锦江区静居寺路215号 餐馆经营油烟、噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
被投诉对象“成都市锦江区静居寺路215号”,实为净居寺路215号东润风景小区,该小区有8栋为院内住宅,有10栋为临街商业住宅楼。共有商家97家,其中餐饮店铺14家。餐饮店铺具体情况如下:静居寺南街99号(东润风景小区)沿线餐饮店铺9家,分别是:(1)“渝味面”,地址在净居寺南街99号附7号,无营业执照。(2)“自家干锅”,注册名为锦江区自家干锅店,社会统一信用代码是92510104MA6CGGGJ7Y。(3)“冒节子肥肠粉”,注册名为锦江区林记冒节子肥肠粉店,社会统一信用代码是92510104MA6DGJBRXY。(4)“刘记铺盖面”,注册名为锦江区刘记鸡汤铺盖面店,社会统一信用代码是92510104MA6CF1NQ2K,三小备案证号510104餐2018000792。(5)“馋嘴螺蛳粉”,注册名为锦江区馋嘴螺蛳粉店,社会统一信用代码是92510104MA6BDA8582。(6)“叶派现捞鸭脖”,注册名为锦江区叶派现捞卤菜店,社会统一信用代码是92510104MA6DH9A867,三小备案证号:锦东销20170007号。(7)“徽州包点”,注册名为锦江区吴记包点店,社会统一信用代码是92510104MA6DHHL37P,三小备案证号:锦东销20170004号。(8)“乐山豆花”,注册名为锦江区小王沾水豆花店,社会统一信用代码是92510104MA6DHHHB7Y。(9)“老枝花卤”,注册名为锦江区青春老枝花卤食品店店,社会统一信用代码92510104MA6CPD609A,食品经营许可证号JY15101040031591。净居寺西街东润风景小区沿线餐饮店3家,分别是:(1)“香碗面”,地址在净居寺西街41号,无证照。(2)“邓蒸肉(原兰州拉面)”,注册名为锦江区邓蒸肉小吃店,社会统一信用代码是92510104MA65TBT131。(3)“非燕小吃”,注册名为非燕小吃,注册证号:510104600216411。静居寺路东润风景小区沿线餐饮2家,分别是:(1)“和平旺盛藏餐”,地址在静居寺路211号,无证照。(2)“火锅冒菜”,注册名为锦江区曾老三素椒杂酱面店,社会统一信用代码是92510104MA6CCDA2XU。
1.关于“餐馆经营油烟扰民”问题。
经现场调查,上述14家餐饮店铺中,有8家已安油烟装净化器,分别是:渝味面、自家干锅、刘记铺盖面、叶派现捞鸭脖、香碗面、邓蒸肉、非燕小吃、火锅冒菜,均存在烟道设置不规范,油烟净化器未定期清洗等问题。经第三方监测机构四川环科检测技术有限公司现场勘查,均不具备油烟监测条件。其余6家未采用烹炒、烧烤、和油炸方式加工,不涉及油烟排放,群众反映的油烟扰民问题属实。
2.关于“餐馆经营噪声扰民”问题。
2018年12月3日,东光派出所民警对“东润风景”小区临街14家餐饮店铺进行实地调查,发现餐饮店铺经营时食客喧哗产生一定的噪音,群众反映的噪声扰民问题属实。
属实 (一)关于“餐馆经营油烟扰民”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区东光街道办事处;责任人:东光街道办事处主任周净。
1.行政处罚情况
2018年12月3日,锦江区城管执法局东光执法中队对渝味面、自家干锅、铺盖面等14家餐饮店铺分别下达了调查通知书,目前案件正在办理中。(2019年3月4日前办理完毕)
2.责成被投诉对象整改情况
2018年12月5日,锦江区城管执法局东光执法中队针对渝味面、自家干锅、铺盖面等8家餐饮店铺分别下发了责令整改通知书,责令上述餐饮店铺立即整改。一是要求商家将面向院内的窗户随时保持关闭;二是对油烟净化器进行定期清洗。
2018年12月3日,东光街道办事处要求商家自行拆除安装通往院内窗户上的排气扇和抽油烟机。2018年12月4日,锦江区城管执法局东光执法中队在巡查中发现商家已对窗户上的排气扇和抽油烟机进行了拆除。下一步东光执法中队将对沿街商家加强环保相关法律法规的宣传力度,同时加强日常巡查,切实防止油烟扰民。(2019年1月31日前完成整改工作)
(二)关于“餐馆经营噪声扰民”的问题。
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区公安分局;责任人:锦江区公安分局副分局长马春。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况。
针对“噪音扰民问题”:一是对“渝味面”和“自家干锅”进行约谈,并告知经营者夜间营业时注意控制音量,劝告顾客不得大声喧哗、制造噪音,影响周边居民正常生活;二是在“东润风景”小区临街餐饮店铺张贴禁止大声喧哗温馨提示标语;三是告知东润风景小区物业加强临街商铺的巡查力度,对噪音扰民情况及时发现,及时劝告。(2018年12月6日前完成整改工作)
(三)关于“经营证照”问题
责任领导:锦江区政府副区长朱波;责任单位:锦江区市场和质量监管局;责任人:锦江区市场和质量监管局副局长傅学峰。
1.行政处罚情况:2018年12月3日至4日,锦江区市场和质量监管局东光所根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第十一条第一款规定对未取得营业执照和三小备案证的等10家商家下达了当场行政处罚决定书,给予警告行政处罚。(2019年3月4日前完成整改工作)  
2.责成被投诉单位整改情况。
锦江区市场和质量监管局东光所根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第三十九条第一款规定,对未取得《四川省食品小经营店备案证》从事食品经营的10家食品经营户,发放责令改正通知书,责令其立即停止食品经营行为。(2019年3月4日前完成整改工作)
13 X510000201812020048 成都市新都区大丰街道 幸福街一家“天天洗车店”污水外排、破坏绿化,影响周围环境。 成都市 经调查核实,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众反映的“天天洗车店”位于新都区大丰街道幸福街2号,经营者:丁某某(身份证号:51090219xx1023xxxx),经营面积约28平方米,于2018年4月开业,营业时间为9:00—18:00。
(二)近年来工作开展情况
该洗车站未取得相关证照。
2017年以来,大丰街道城管执法中队对辖区内机动车洗车行业开展了专项整治行动,并强化日常监管,严禁机动车洗车占道经营、污水乱排等现象的发生,要求机动车洗车站经营者加强污染防治设施的维护保养,定期对三级沉淀池进行清掏,对不符合要求的机动车清洗站责令其整改。“天天洗车店”2018年4月开业以来未收到对其的投诉。
(三)现场调查情况
1.针对“污水外排”的问题。经查,专班组现场核查时洗车店正在营业,据经营者口述每天洗车个数约10多辆。该洗车场建有简易的污水沉淀池和截水沟,无三级沉淀池和污泥暂储设施,经简易处理的污水排到市政管网,截水沟溢流的污水外溢街面。群众反映情况属实。
2.针对“破坏绿化”的问题。经查,专班组现场核查时该洗车店将擦车物品晾晒在绿化带,造成绿化草坪踩踏破坏,破坏面积约5平方米。群众反映情况属实。
属实 责任领导:新都区委常委、政法委书记刘刚毅;责任单位:大丰街道办事处;责任人:大丰街道办事处主任易维昌。
2018年12月3日,由易维昌同志率新都区相关职能部门组成的工作专班开展现场调查处理工作。
(一)关于“污水外排问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是2018年12月3日,新都区市场质量监管局对“天天洗车店”下达责令改正通知书,责令其取得营业证照前停止经营行为;二是新都区城管局对该洗车店下达《成都市城市管理行政机关责令限期改正通知书》,要求其按照《成都市机动车清洗站管理办法》的规定,在2019年1月3日前按照机动车清洗站设置标准整改到位,逾期未整改,依法依规处理(由大丰街道办事处主任易维昌负责督促);三是责令大丰街道督促商家对受污染的街面进行清理(于2018年12月13日前完成,由大丰街道办事处主任易维昌负责督促);四是责令大丰街道加强辖区内洗车行业的巡查监管,积极做好周边群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
(二)关于“破坏绿化问题”的处理情况
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。
一是责令大丰街道督促商家对受破坏的绿化带进行补植修复(于2018年12月13日前完成,由大丰街道办事处主任易维昌负责督促);二是责令大丰街道对该区域的绿化带设置隔离设施,并加强日常巡查、养护。(于2018年12月13日前完成,由大丰街道办事处主任易维昌负责督促)。三是责成大丰街道负责做好周边群众的政策宣传及解释工作,积极回应群众合理诉求。
14 X510000201812020067 成都市市辖区 成都市各汽车维修厂反映:贵州岑祥资源科技有限责任公司、重庆德能再生资源股份有限公司在成都市收集处置废电瓶过程中,未严格按要求处置废电瓶,采取虚开甚至不开转移手续,或者让修理厂配合编假转移资料等方式糊弄环保检查;没有用危险废物专用运输车辆,而是用普通车辆,运输废电瓶。 成都市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
1. 2018年12月3日,成都市环保局联合成都市交委对建国汽车4S店、置信精典4S店在成都市域内的9家连锁店进行了调查,查验了废蓄电池入库台账记录、转运联单等。2018年12月4至5日,成都市环保局约见贵州岑祥资源科技有限责任公司、重庆德能再生资源股份有限公司成都片区负责人。岑祥公司在2018年与成都市235家废铅酸蓄电池产废单位签订危险废物处置协议,德能公司在2018年与成都市236家废铅酸蓄电池产废单位签订危险废物处置协议,多数为汽车维修行业产废单位,多数为汽车维修行业产废单位。两家公司均按跨省转移要求,由产废单位申报、通过省市环保相关部门批复、领取批复文件、产废单位领取五联单、危废车安全转移、返还五联单。经查询核对,上述两家公司2018年在成都地区实施跨省转移申请量、省环保厅同意转移函总量、转移联单总量相符。群众投诉采取虚开甚至不开转移手续,或者让修理厂配合编假转移资料等方式糊弄环保检查情况不属实。
2.2018年12月4日,成都市交委约谈转移联单上涉及的两家运输企业:成都市迅先达物流有限责任公司、成都蓝氏运业有限责任公司,两家运输企业均具有危险品运输资质。分别与贵州岑祥资源科技有限责任公司、重庆德能再生资源股份有限公司签订了运输合同。危险货物运输企业与危废处置企业签订运输合同,由处置企业安排运输任务后,运输企业按照处置企业指定的时间和地点进行装载运输。
成都市交委同时委托了成都市汽车维修行业协会对其他部分维修企业进行走访调查,在走访的过程中发现与重庆德能再生资源股份有限公司签订废蓄电池处置协议的维修企业,在联系重庆德能公司来转运废蓄电池时,该公司派来转运的车辆有小型面包车,根据成都市交委办理危险品运输车辆情况核实,并无此类型车辆。群众投诉用普通车辆转运废蓄电池情况属实。
属实 (一)关于“采取虚开甚至不开转移手续,或者让修理厂配合编假转移资料等方式糊弄环保检查问题”
责任领导:成都市环境保护局总工刘富忠、成都市交通运输委员会副主任金大中;责任单位:成都市环境保护局、成都市交通运输委员会;责任人:成都市环境保护局土壤处副处长王理、成都市交通运输委员会道路运输管理处副处长黄萍。
1.行政处罚情况。无。
2.责成被投诉单位整改情况。(1)由成都市环保局责成各区(市)县环保局加强与交通部门的协同,以2018年转移到岑详公司和德能公司的废铅蓄电池汽修产废企业为重点,对收集、转移汽修行业铅酸蓄电池过程中涉嫌环境违法行为开展为期2个月的全面专项排查执法工作,依法及时查处危险废物领域中的环境违法行为,确保各类危险废物安全暂存转移和处置。(2)由成都市环保局责成贵州岑祥资源科技有限责任公司、重庆德能再生资源股份有限公司在成都市域内开展危险废物收集转移过程中,严格按照国家法律法规转移处置许可范围内危险废物,认真落实危险废物转移联单制度,切实做好转移途中的意外事故应急预案,并按要求运输转移。(3)成都市环保局拟于2019年开展危险废物监管电子平台建设工作,规范危险废物申报、暂存、收集、转移和处置过程的环境监管工作。(4)由成都市交委责成各区市县交通运输主管部门加强对维修企业宣传教育以及监督检查,严格按照环保相关要求与有资质的危废处置企业签订处置协议,认真做好台账登记,真实记录转运情况。(长期坚持)
(二)关于“用普通车转运废蓄电池问题”
责任领导:成都市交通运输委员会副主任易传斌;责任单位:成都市交通运输委员会;责任人:成都市交通运输行政执法总队樊吉庆副总队长。
1.无行政处罚情况。无。
2.指导各区市县交通运输执法机构加大执法检查力度,依法严查违法运输废电瓶的行为。(长期坚持)
15 D510000201812020052 成都市成华区白莲池街道石岭5组垃圾中转站的问题,没有得到处理。 成都市 其他污染 群众向中央第五生态环境保护督察组反映:成都市成华区白莲池街道石岭5组垃圾中转站的问题,没有得到处理。
经调查核实,群众反映情况属实。
经查,投诉人反映的拟建的“垃圾中转站”实为成华区环境卫生服务中心项目,该项目位于白莲池街道辖区石岭社区5、11组,主要承担垃圾压缩转运、环保科普教育等功能。拟建项目对废气、废水处理进行了充分考虑,方案经专家审查通过,废气、废水经处理后达到相关技术标准,且垃圾转运车辆行驶路线将避开居民区,对周边生态环境不会造成不良影响。拟建项目规划方案2014年11月6日落实于控制性详细规划。
属实 责任领导:成华区委副书记、区政府区长蒲发友,成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区城管局、成华区环保局、成华区规划分局、成华区国土分局、白莲池街道办事处;责任人:成华区城管局局长姚银林、成华区环保局局长陈新、成华区规划分局局长潘振、成华区国土分局局长刘晓晨、白莲池街道党工委书记贺勇、白莲池街道办事处主任陈勇。
1.行政处罚情况。无行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。一是认真听取群众意见,了解群众诉求,做好记录整理、数据统计等工作。二是深入分析、通盘考虑,组织相关单位、专家学者慎重研究。
16 X510000201812020009 成都市温江区成温邛高速公路车流量大,噪音严重影响温江区鹭湖宫6、8区居民生活。 成都市 噪音 关于“成温邛高速公路车流量大,噪音严重影响温江区鹭湖宫6、8区居民生活。”问题,经核查,该问题属实。温江区环境监测站2018年12月3日到鹭湖宫8区临高速公路侧开展噪声监测,监测结果显示,昼间和夜间噪声超过标准限值。 属实 关于“成温邛高速公路车流量大,噪音严重影响温江区鹭湖宫6、8区居民生活”问题
责任领导:温江区政府副区长鄢光忠;责任单位:温江区交通运输局;责任人:温江区交通运输局副局长杨琴
1.行政处罚:无
2.责成被投诉人整改情况:
由温江区房管局督促小区开发建设单位成都国色天乡旅游投资有限公司在小区与成温邛高速公路间种植树木。(2019年10月31日前完成整改工作)
17 D510000201812020045 成都市金牛区沙河赤虎桥下游200米处,有一个大口径的污水直排管,希望可以取掉。 成都市 2018年12月3日,由刘建昌同志、马智同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
投诉人反映的“成都市金牛区沙河赤虎桥下游200米处”的污水直排管为原成都铁路局自来水水厂(现成都铁路局供电段城北供电车间)自建的雨水下河口,管径D800。成都铁路局自来水水厂于2015年8月停产,现管理单位为成都铁路局供电段。
(二)近年来工作开展情况。
1.成华区河长办严格落实区、街道、社区三级河长巡河制度,定期开展河道巡查排查工作,发现问题及时处置,实行月检查、月考核、月通报,确保下河污染点源排查整改有序进行。
2.双水碾街道办事处要求辖区各级河长贯彻落实河长制管理工作相关要求,强化河道巡查监督,发现问题及时联系权属单位整改。
(三)现场调查情况。
经查,沙河为市管河道,沿沙河铺设有市级部门管护的沙河污水干管,干管严重负压。该雨水下河口管道与原自来水水厂房间内的暗井相连,污水自暗井底部涌出,经雨水管从该下河口流入沙河。该下河口涉及管网复杂,无图纸,无地面检查井。12月4日17时30分,在采取升井溯源排查过程中,下河污水突然消失,溯源上查条件不具备;此时,沙河干管经市级管护单位疏掏后水位下降50余厘米。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、区环保督察办主任韩际舒;责任单位:成华区统筹局;责任人:成华区统筹局局长刘建昌
成华区统筹局深入开展整改工作:一是从12月3日起,委托专业公司调集20余人对周边排水情况进行调查,派蛙人进入暗井排查污水来源,对水厂自建雨水管道及暗井进行疏掏,抽排管道积水。截止12月7日,排查工作仍在持续。二是继续采取升检查井、使用潜望镜、沿管道排查等技术手段摸清水厂自建雨水管道现状,为溯源排查提供条件,计划于2019年3月31日前完成污水来源排查整改。三是按照河长制管理要求,督促基层河长加强日常巡查,及时发现污水下河情况和处置,确保污水不下河。
18 X510000201812020007 成都市市辖区北星大道跨金凤凰大道桥下 保利爱尚里楼盘对面有一非法垃圾中转站,该站非法设立,无处理设施,恶臭大,影响周边居民生活。 成都市 大气,土壤 经调查核实,群众反映问题属实。
(一)被投诉对象基本情况
投诉人反映的垃圾中转站位于新都区大丰街道北星大道以东,甫家二路以南。大丰片区有居住人口30余万,日产生活垃圾约200余吨。由于新都区未建有专业垃圾处置场,所有(含大丰片区)生活垃圾均外运至青白江区祥福垃圾环保发电厂和龙泉驿区长安垃圾填埋场处置。但上述两家垃圾处置场有时因内部维护、不可抗拒等因素停运,造成新都区部分区域生活垃圾积存,一定时期内无法得到有效处置。为解决区域垃圾短暂贮存问题,大丰街道于2016年9月着手建设生活垃圾临时应急中转点。该应急点主要用于大丰片区生活垃圾外运处置受限时临时应急堆存中转,于2017年1月投入使用,由大丰街道委托成都新蜀环卫工程有限公司进行现场管理。
(二)近年来工作开展情况
1.该生活垃圾应急点未办理相关证照。
2.2018年6月底至8月初,因成都市青白江区祥福垃圾环保发电厂检修和龙泉驿区长安垃圾填埋场因暴雨多次停运,大丰辖区生活垃圾阶段性的积存于该垃圾应急中转点,在此期间,接群众反映该应急点堆放的垃圾产生臭味,对周边环境造成了一定影响。大丰街道立即在该应急点增加了自动除臭喷雾系统强化消杀除味,并通过市、区城管部门的统一调配,增加转运车辆,已于2018年8月8日完成了积存垃圾的清运。
(三)现场调查情况
针对“该站非法设立、无处理设施,恶臭大,影响周边居民生活”问题。经现场核查,该临时应急点属于城市规划区建设用地范围,距离保利爱尚里楼盘约100米左右(该楼盘于2018年10月开始向业主交付),该生活垃圾临时应急点现场未堆存有垃圾,配设有自动除臭喷雾系统、消杀药物以及管理人员,垃圾转运时会产生一定臭味。群众反映问题属实。
属实 责任领导:新都区委常委、政法委书记刘刚毅;责任单位:大丰街道办事处;责任人:大丰街道办主任易维昌。
2018年12月3日,张文豪同志率大丰街道办事处、新都区相关职能部门组成工作专班开展现场调查处理工作。
关于“该站非法设立、无处理设施,恶臭大,影响周边居民生活问题”的处理情况
一是责成新都区城管局加大执法力度,加强对该临时应急点管理单位及垃圾清运单位的监管,确保临时堆存的垃圾规范贮存、及时清运,防止跑冒、滴漏现象发生。二是责成大丰街道办事处加大对该临时生活垃圾应急点的监管力度,确保臭味防控措施到位,生活垃圾日产日清,加大进出道路的冲洗,降低对周围环境的影响。三是责成新都区城管局牵头,新都区兴城建设投资有限公司具体落实,按照环卫设施专项规划,尽快着手建设大丰片区配套生活垃圾标准化中转站(力争2019年内完成)。鉴于大丰片区日产生活垃圾约200余吨,垃圾外运处置时会受到垃圾处置终端影响等情况,待规划的生活垃圾标准化中转站建成后,立即对该临时生活垃圾应急点予以拆除。四是责成大丰街道办事处积极做好周边群众的沟通疏导工作,回应群众合理诉求。
19 X510000201812020016 成都市高新区中和场吉龙二街 黄金小区住户反映该街183号铺面油烟扰民,并在二楼平台上安装空调外机,通宵噪音扰民。 成都市 大气,噪音 经核查,群众反映情况不属实。
关于“成都市高新区中和场吉龙二街黄金小区住户反映该街183号铺面油烟扰民,并在二楼平台上安装空调外机,通宵噪音扰民”问题。经核查,该问题不属实。2018年12月3日,工作人员现场调查,成都高新区中和吉龙二街183号“小郡肝串串香”铺面于2018年6月16日停业,2018年9月5日转租于罗先生,准备用于开设面包店,2018年10月26日开始装修,在二楼平台设置空调外机,目前因正在装修中,空调未使用。
不属实 责任领导:成都高新区党工委副书记、纪工委书记刘贵恒;责任单位:成都高新区管委会;责任人:成都高新区中和街道武装部部长马力、成都高新区环保与综合执法局副局长吕建勇。
1.行政处罚情况:无 
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,工作人员根据现场调查情况,与183号现商铺店主罗先生协调,罗先生考虑到邻里和睦相处,主动提出将对二楼平台空调外机搬离,于当日下午17时搬离完毕。
下一步,成都高新区中和街道办事处将会同成都高新区环保与综合执法局将加强该区域的巡查管控力度,若发现有餐饮商家未正常使用或定期清洗油烟净化设施,将依法进行查处。(整改时限为长期)
20 X510000201812020013 成都市成华区建兴路 合能耀之城业主反映龙湖三千里二楼云凤茶楼和逗号健身的强光LED灯一直从深夜开到凌晨,干扰群众休息,恳请将灯光亮度调低,并在夜间10点前关闭。 成都市 其他污染 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市成华区建兴路合能耀之城业主反映龙湖三千里二楼云凤茶楼和逗号健身的强光LED灯一直从深夜开到凌晨,干扰群众休息,恳请将灯光亮度调低,并在夜深10点前关闭”问题。
2018年12月3日14时,张顺伟同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
经查,云凤茶楼外墙设置有5副灯珠式LED招牌,逗号健身外墙设置有2处灯箱式招牌,招牌亮灯时光线较强,影响对面约70米的合能耀之城小区住户夜间休息。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长邓旭;责任单位:建设路街道办事处;责任人:建设路街道办事处主任胡甦。
2018年12月3日,成华区综合行政执法局依据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》第二十八条、第三十九条之规定,对云凤茶楼开具《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》,责令其于2018年12月3日17时前自行拆除擅自设置的招牌,要求其重新申请设置内发光字招牌。同时要求逗号健身将当前设置的招牌灯光改成柔和灯光,在未整改到位前招牌灯光作闭灯处理。
2018年12月3日20时,经现场核查,云凤茶楼已自行拆除违规设置的招牌;逗号健身已安排专业人员对招牌灯光亮度进行调试,并书面承诺在调试完成前作闭灯处理。投诉人反映的问题已整改。
下一步,建设路街道办事处、成华区城管局将加大对该点位的巡查力度,避免类似问题再次发生。
21 X510000201812020008 成都市天府新区新兴镇柏杨村 村民反映柏杨湖生态农庄(本为农业种植项目,实为餐饮经营项目)违规修建大型农家乐,噪音、烧烤烟雾扰民,餐厨废水和厕所污水直接排入柏杨湖。 成都市 水,大气,噪声 经调查核实,群众反映情况属实。
1.四川合佳兴达投资管理有限公司于2014年7月与新兴街道签订投资合作协议,成立四川合佳兴大农业开发有限公司开发建设柏杨湖生态农庄项目,主要建设保健中药材示范区、新型温室、智能设施农业、绿色果蔬生产栽培示范区、农业科技研究及培训中心、乡村酒店、农业科技展示等。于2015年12月由原经济发展局、原国土房管局共同审核,完成该项目设施农用地备案手续(备案号:成天管农备〔2015〕第1号)。一期农用地流转925亩,集体建设用地约53亩。目前,项目一期已基本建成。2017年7月28日该项目经营范围变更,目前为:蔬果种植、销售;土地整理;园林绿化工程施工;水产品养殖;家禽养殖;种养殖技术开发、技术服务;农产品初加工;农副产品销售;儿童乐园服务;食品经营。
2.2017年“柏杨湖生态农庄”餐饮区进行经营时,天府新区新兴街道已就生活污水、餐饮油烟等治理工作,督促四川合佳兴达投资管理有限公司安装并投运油烟净化器、油水分离器和一体化污水处理设施。项目属于农业项目,项目区域内有经营露天烧烤,已办理《营业执照》和《食品经营许可证》。按照《成都市人民政府关于划定本市露天烧烤禁止区域的通告》规定,该区域不属于成都市禁止露天烧烤的区域。
3.经现场核查,投诉人反映的问题涉及该项目一期,其中种植特色水果500余亩,大闸蟹等特色水产养殖200余亩,开心农场100余亩,获得“农业精品园”水果产品有机转换认证,配套有部分亲子游乐设施及餐饮经营,项目内餐饮区于2017年3月建成营业,乡村酒店、农业科技研究及培训中心目前尚未建成。投诉人反映的“该项目本为农业种植项目,实为餐饮经营项目”问题属实。
4.经现场走访,该项目区域内63户255人均已搬迁并安置,项目区内无农户居住,餐饮区附近无居住区及环境敏感点。按照相关规定,该区域不属于成都市禁止露天烧烤的区域。监测单位对项目边界噪声进行了监测,根据监测报告(天晟源(2018)第TF801号),该项目噪声排放达标。投诉人反映“噪音、烧烤烟雾扰民”问题不属实。
5.该项目配套有三级沉淀池及一体化污水处理设施,生活污水经处理后排入面积约5亩的水葫芦种植塘内,经自然净化后外排农灌渠,未发现向柏杨湖排放生活及餐饮废水的情况,根据其外排口废水采样监测报告(天晟源(2018)第TF802-1号),该项目废水排放达标。投诉人反映“餐厨废水和厕所污水直接排入柏杨湖”问题不属实。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区文创和会展局局长华敏娜,新兴街道办事处主任范涛。
2018年12月3日—12月7日,陈先龙同志组建工作专班并开展现场调查处理工作。
(一)投诉人反映的“该项目本为农业种植项目,实为餐饮经营项目”问题:按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,该公司应当办理环境影响评价网上备案登记手续,针对该公司涉嫌未依法备案环境影响评价登记表的违法行为,天府新区环保和统筹城乡局于2018年12月3日依法立案调查。
(二)投诉人反映的“噪音、烧烤烟雾扰民”问题:经现场走访,该项目区域内63户255人均已搬迁并安置,项目区内无农户居住,餐饮区附近无居住区及环境敏感点。该项目区域内确有经营露天烧烤,已办理《营业执照》和《食品经营许可证》。按照相关规定,该区域不属于成都市禁止露天烧烤的区域。监测单位对项目边界噪声进行了监测,根据监测报告(天晟源(2018)第TF801号),该项目噪声排放达标。天府新区城管和市场监管局已责令项目对露天烧烤经营区域开展整改,于12月15日前对烧烤烟雾安装净化措施,避免造成环境污染。
(三)投诉人反映的“餐厨废水和厕所污水直接排入柏杨湖”问题:该项目配套有三级沉淀池及一体化污水处理设施,生活污水经处理后排入面积约5亩的水葫芦种植塘内,经自然净化后外排农灌渠,未发现向柏杨湖排放生活及餐饮废水的情况,监测单位对其外排口废水开展采样监测,根据监测报告(天晟源(2018)第TF802-1号),该项目废水排放达标。
22 X510000201812020011 成都市市辖区 1、二环路南三段与人民南路四段的跨桥,车流量大,汽车噪音扰民,请修隔音屏和安装限速电子眼;2、桐凤路52号规划为绿地被占用为停车洗车场,长期排放洗车废水,要求恢复绿地。 成都市 噪音,水 经调查核实,群众反映情况属实。
一、基本情况。
1.投诉人反映的二环路南三段与人民南路四段的跨线桥由人南立交桥和二环路高架组成。其中,人南立交桥于上世纪末建成通车,建设业主为成都市干道建设指挥部;二环路高架是在原二环路上整体修建的高架城市快速路,该道路是沥青路面的双向六车道,建设业主为成都兴城投资集团有限公司,于2012年6月开工建设,2013年5月竣工通车。二环路西半环建设期间,已按照环评报告书落实运营期道路噪声污染防治措施,有效降低沿线的环境噪声。主要措施包括:对二环路沿线的学校、医院等敏感点安装隔音屏;对二环路沿线的环境敏感点建筑更换“6+9+6”中空隔音玻璃;在桥面及底层道路均采用降噪效果优于普通混凝土的沥青马蹄脂(SMA)铺装;在桥面选用安装降噪功能好的伸缩缝产品(型钢及梳齿板型伸缩缝),提高道路平整度;对二环路高架桥全线进行限速80km/h的智能交通管理,减少高速行车带来的交通噪声;对高架桥进行限货限载交通管理,减少重车或大车带来的交通噪声。二环高架通车后,车流量大幅度增加,高架桥沿线新增部分噪音敏感点,城市道路交通环境存在噪声。
二环高架路人南立交段附近约有2111余户居民,主要有:阳光花园132户,祥福苑200户,锦官新城西区150户,锦官新城东区190户,如意花园309户,中华园临二环184户,银都花园临二环110户,核工业西南物理研究院750户,棕港公寓86户。
桐凤路52号地块位于凯宾斯基酒店北侧,二环路南侧,归属四川电力建设有限责任公司,面积为6316.29平方米,原作为该公司电力设施堆放场地。2011年8月18日四川电力建设有限责任公司将其租赁给凯宾斯基饭店作为内部职工停车使用。
2.2017年成都市委市政府将二环路增设隔音屏工作列为2017年十大民生实事工作目标,成都市城乡建设委员会会同二环路沿线各区人民政府,对二环路沿线建筑分类及与高架桥距离、既有隔音屏以及里面整治已安装中空隔音窗的情况进行梳理提出了二环路隔音屏建设实施方案,并报经市政府同意。其中,二环路人南立交节点东北侧成都棕南妇科医院、中国民航局第二研究所段新增隔音屏约136米,西北侧核工业西南物理研究院门诊部段新增隔音屏约82米,该工作已于2017年底完成。2017年以来,按照市委、市政府“三治一增”战略部署,成都市公安局交管局、武侯区公安分局立足自身工作职责,以开展“科学治堵”、“重拳治霾”为载体,积极参与道路交通综合治理,强化交通噪声整治。
一是组织专班,常态严管。为确保二环高架路人南立交段的交通管理措施落实到位,从2017年7月至今,成都市公安局交管局秩序处高架大队每天安排警力13人次,采取固定值守与巡逻管控相结合的方式,每日22时至次日凌晨7时,全覆盖加强路面管控。同时,研发重点交通违法研判模型,依托“情指勤”警务机制,精准打击突出违法行为。武侯区公安局巡警(防暴)大队每天7:30时至19:00,采取固定值守与巡逻管控相结合的方式,配合属地交警一分局全覆盖加强路面管控。据统计,2017年9月1日至2018年12月2日,公安交警部门在二环高架路人南立交段累计查处交通违法行为1884件。
二是削减车种,减少噪音。2013年5月30日起,成都市公安局交通管理局向社会发布了《成都市公安局交通管理局关于加强二环高架路交通安全管理的通告》,禁止所有货车、大客车(含中型客车)、危险化学品运输车、摩托车、非机动车和行人驶入二环高架路的交通管理措施,同时,全线设置配套交通标志215面,安装电子抓拍设备183套,对违法驶入高架路、超速行驶等违法行为实施自动抓拍,2017年9月1日至2018年12月2日,共抓拍超速违法行为342件。
三是尾号扩面,调控总量。在2012年10月实施的“二三环之间区域”的汽车尾号限行管控措施基础上,按照法定程序,2018年1月22日起,成都市公安局交通管理局将尾号限行区域扩大至绕城高速(G4201)(不含)以内的所有道路,中心城区交通出行削减总量由实施前的11-14%,增加到20%。
四是严格禁鸣、强力执法。向社会发布了《成都市公安局交通管理局关于禁止机动车鸣喇叭的的通告》,2017年8月16日起,对绕城高速(G4201)以内(不含)的区域全天禁止机动车鸣喇叭。严查机动车违禁鸣笛等违法行为,形成有效执法震慑。
五是依托“蓉e行”平台,培育绿色交通习惯。为逐步引导市民摆脱对小汽车出行的依赖,坚持将路权向公共交通以及步行和自行车交通倾斜,鼓励支持共享单车、共享汽车、共享车位“三个共享”交通发展,交警支队建立全国首个“蓉e行”交通众治公益联盟平台,发动企业和群众力量共担治堵责任。按照武侯区委区政府部署,武侯区公安分局充分发动区级各单位、各街道办事处、社区及派出所工作人员推广“蓉e行”,进一步增长“蓉e行”注册用户人数,提高平台的知晓率和覆盖率。“蓉e行”平台自上线以来,注册用户突破200万人,其中武侯区新增注册用户2万人。
2018年11月19日,火车南站街道办事处收到1起涉及凯宾斯基酒店侵占桐凤路绿化带作为停车场的投诉(中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811180001号投诉案件)。火车南站街道办事处庚即会同武侯区相关职能部门核查。经调查核实,投诉人反映停车场侵占桐凤路绿化带的情况不属实。
二、现场调查情况。
1. 关于“二环路南三段与人民南路四段的跨桥,车流量大,汽车噪音扰民,请修隔音屏和安装限速电子眼”问题。
2018年11月15日、17日成都市交警一分局会同武侯区环境监测站工作人员分2次(昼间、夜间)对人民南路四段过往车辆噪声进行现场检测。选取了凯莱帝景C座及盘谷花园四栋1单元2个点位进行了测试,各测试20分钟后,监测结果显示:
凯莱帝景C座居民楼外1米处昼间噪声为64.4分贝,盘谷花园四栋1单元居民楼外1米处昼间噪声为61.3分贝,所测噪声敏感建筑物昼间符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类声环境功能区环境质量要求(标准限值为昼间≤70分贝);凯莱帝景C座居民楼外1米处夜间噪声为64.5分贝,盘谷花园四栋1单元居民楼外1米处夜间噪声为58.3分贝,所测噪声敏感建筑物夜间不符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类声环境功能区环境质量要求(标准限值为夜间≤55分贝)。投诉人反映“二环路南三段与人民南路四段的跨桥,车流量大,汽车噪音扰民,请修隔音屏和安装限速电子眼”问题属实。
2. 关于“桐凤路52号规划为绿地被占用为停车洗车场,长期排放洗车废水,要求恢复绿地”问题。
经现场调查,关于“桐凤路52号规划为绿地被占用为停车洗车场,长期排放洗车废水,要求恢复绿地”问题。该地块所有权属四川电力建设有限责任公司,2011年8月18日起成都向阳凯宾斯基饭店有限公司与四川电力建设有限责任公司签订场地租赁协议后现作为饭店员工内部停车使用。目前,该停车场已于2018年11月20日自行停止使用,投诉人反映情况不属实。
属实 一、(一)关于“二环路南三段与人民南路四段的跨桥,车流量大,汽车噪音扰民,请修隔音屏和安装限速电子眼”问题。
责任领导:武侯区委常委、区政府党组成员潘永革,武侯区政府副区长吴影梦,成都市城乡建设委员会副主任陈顺治,成都市公安局副局长、交通警察支队支队长李文胜;责任单位:火车南站街道办事处、成都市城乡建设委员会、成都市公安局交管局、武侯区公安分局;责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、成都市城乡建设委员会城建处陈俊材、成都市公安局交管局秩序处长钟祥、武侯区公安分局副分局长杨光。
人南立交桥和二环路高架桥通车后已移交市城管委进行管养维护,成都市建委建议成都市城管委加强立交维护管理,及时修复受损路面,保障道路路面平整度及完好度。
成都市建委建议成都市公安交管局保障道路标识牌及相关设施完好。对道路全路段进行管控,加强对立交桥上行驶车辆的管理,严格控制行车速度及鸣笛问题,有效降低行驶噪音,减少行车带来的交通噪声。
成都市公安局将持续做好宣传监督,一是会同属地街道办等相关部门,定期深入二环高架路人南立交段沿线楼盘,及时倾听群众意见建议,回应群众依法合理表达诉求。二是引导群众依托“蓉e行”平台参与二环高架路人南立交段交通秩序治理,共建共享文明绿色交通。三是结合二环高架路人南立交一线常态化勤务管理工作,邀请媒体采用随警出击、专题报道等方式,强化超速、鸣笛等交通违法查处力度报道。同时借助网络直播平台,强化执法力度和违法曝光密度,培养货车驾驶员文明驾驶的理念。
武侯区公安局配合交警一分局开展辖区交通秩序常态化管理,继续强化二环高架路各类机动车的违法管理力度,特别是对违禁鸣笛、超速车辆的管理。
(二)关于“桐凤路52号规划为绿地被占用为停车洗车场,长期排放洗车废水,要求恢复绿地”问题。
责任领导:武侯区委常委、区政府党组成员潘永革,武侯区人民政府副区长吴影梦;责任单位:火车南站街道办事处、武侯区交通局、武侯区城市管理局(综合行政执法局);责任人:火车南站街道办事处主任孙蓓、武侯区交通局局长邬千里、武侯区城市管理局(综合行政执法局)局长汪毅。
2018年12月3日,武侯区交通局工作人员到桐凤路52号侵占绿化带停车场现场调查,发现该停车场已停止经营行为,不存在洗车排放废水的情况。场地内相关设施设备已拆除,仅剩大门的岗亭暂未拆除,其停车场负责人表示岗亭仅用于看守场地,防治社会车辆进入以及运渣车倾倒建渣,待其合同到期,将立即拆除岗亭。
火车南站街道办事处加强督促成都向阳凯宾斯基饭店有限公司做好该租赁场地的日常管理工作。
二、行政处罚情况:无。
23 X510000201812020012 成都市郫都区犀浦镇 天河路地铁A、B口(靠近西锦集一侧)道路扬尘大,脏乱差。 成都市 大气,其他污染 2018年12月3日,由阳华刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉对象为犀浦街道天河路地铁站A、B出口与西锦集之间的一条无名道路。该道路位于犀浦街道天河路中段,紧邻西锦集小区,长度约100米。
关于“天河路地铁A、B口(靠近西锦集一侧)道路扬尘大,脏乱差”问题
2018年12月3日,犀浦街道、郫都区城管局相关工作人员在犀浦街道二楼会议室召开协调会,并到犀浦天河路进行现场调查。经调查,该无名道路一侧紧邻“西锦集”小区,另一侧紧邻天河路地铁站A、B出口,其中A、B出口因有轨电车蓉2号线施工已进行了打围。该无名道路路面破损严重、坑洼不平,车辆出入时存在扬尘污染现象,且道路两侧存在少量未及时清理的白色垃圾(餐纸、塑料袋)及杂物(废旧家具),围挡内存在未及时清除的杂草、枯枝。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区犀浦街道;责任人:郫都区犀浦街道党工委书记黄涛
关于“天河路地铁A、B口(靠近西锦集一侧)道路扬尘大,脏乱差”问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。由犀浦街道负责,一是对该道路实施硬化,减少扬尘污染(2019年1月20日前完成整改)。二是对道路两侧白色垃圾(餐纸、塑料袋)及杂物(废旧家具)进行清理,对围挡内的杂草进行清除(2018年12月6日已完成整改),同时加强该区域日常清扫保洁力度。
24 X510000201812020010 成都市彭州市联邦制药(成都)有限公司 该公司已停产5年,但公司内仍有很多未经处理的污水,直接向市政污水管网或者雨水沟内排放;该公司的生产废弃物未经处理混合在建筑垃圾里倒掉。 成都市 水,土壤 经现场核查,群众反映情况不属实。
2018年12月3日-4日,工作专班对联邦制药进行了现场检查。
1.关于“联邦制药(成都)有限公司已停产5年,但公司内仍有很多未经处理的污水,直接向市政污水或者雨水沟内排放”的问题
经核查,该问题不属实。联邦制药自2013年7月整体关闭调迁至内蒙古自治区后,无新增生产废水,厂内污水处理设施全面停止运行,彭州市规划建设局已于2013年7月对该公司生产废水总排口进行封堵。联邦制药现存的CASS池、硫酸根去除池、接触氧化池、调节池、沉淀池等污水处理池大部分为露天修建,停产5年来雨水与池底污泥混合形成现存污水,约14000m³。2018年7月,联邦制药委托成都元泽环境技术有限公司、上海国惠环保科技集团有限公司成都分公司编制了《厂区内剩余污水及污泥处理方案》,该方案建议“处理后的污水在达到《污水综合排放标准》(GB8979-1996)中三级排放标准限值要求及彭州市污水处理厂进水水质要求后,通过企业原有污水排放口排入污水管网,并最后进入彭州市污水处理厂进行进一步处理”。2018年11月15日,该方案通过专家评审。目前,联邦制药正根据该方案及专家评审意见实施厂内污水处置工作。2018年12月3日现场检查时,联邦制药污水处理站内污水尚未处理,生产废水总排口仍处于封堵状态,无排水痕迹。
2.关于“该公司的生产废弃物未经处理混合在建筑垃圾里倒掉”的问题
经核查,该问题不属实。联邦制药的原料、半成品及固体废物在关闭调迁前已经全部使用和处置完毕,大部分设施设备均进行了有序拆除转移。截至目前,厂内尚有部分设备未转移,后续将根据联邦制药各分公司需要进行利旧使用,不会遗弃或变卖,厂区内不存在生产废弃物。现场检查时,联邦制药原办公楼前正在修建围墙,厂内道路旁一侧存在少许建筑垃圾,检查人员未在建筑垃圾中发现联邦制药生产废弃物。
不属实 (一)关于“联邦制药(成都)有限公司已停产5年,但公司内仍有很多未经处理的污水,直接向市政污水或者雨水沟内排放”的问题
责任领导:中共彭州市委副书记、市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州工业开发区管委会副主任罗秀强、彭州市规划建设局副局长姜涛、彭州市水务局副局长古福金、彭州市环境监察执法大队大队长杨强、彭州市经科信局机关党委书记霞和忠、彭州市综合执法局机关党委书记谢涛、彭州市基层一线培养历练人员祁中华。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
工作专班现场要求联邦制药严格按照《厂区内剩余污水及污泥处理方案》及专家评审意见规范实施厂内污水处置工作。
(二)关于“该公司的生产废弃物未经处理混合在建筑垃圾里倒掉”的问题
责任领导:中共彭州市委副书记、市长王锋君;责任单位:彭州市人民政府;责任人:彭州工业开发区管委会副主任罗秀强、彭州市规划建设局副局长姜涛、彭州市水务局副局长古福金、彭州市环境监察执法大队大队长杨强、彭州市经科信局机关党委书记霞和忠、彭州市综合执法局机关党委书记谢涛、彭州市基层一线培养历练人员祁中华。
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
工作专班要求联邦制药切实履行企业环境保护主体责任,严格按照法律法规要求处置厂内废弃物。
25 D510000201812020005 成都市都江堰市凉水井路安马桥的噪音问题。桥上没有做隔音设施,桥上有伸缩缝,又是个上坡,车辆来往的声音非常大;另外桥下专门给两个农家乐(炭火鱼和双江龙园)用的垃圾桶,垃圾车早上5点半就来运垃圾,噪声扰民。诉求:请求安隔音墙,不在桥下设置垃圾桶或者改为白天运垃圾。 成都市 噪音、土壤 经调查核实,被投诉情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。 
1.安马桥位于都江堰市凉水井路,跨越走马河,是一座6跨预应力钢筋混凝土简支空心板桥。实测桥梁长251.7米(含引桥),宽27.2米,跨径组合力为3×30米+2×15米+26米。本桥为斜交桥,斜交角为83°。安马桥的桥面伸缩缝共有3处。2018年经检测单位检测桥技术状况为A级。都江堰市建设局在项目建设初期,通过初步设计审查,对建设项目的配套内容进行了完善。该区域为货运车辆限行区域,无大型货车通行。
2.被投诉点位桥下设置有2个垃圾桶,用于服务周边商家店铺及两家农家乐(炭火鱼和双江龙园)的生活垃圾收集。每天早晨约5点半,由深圳市升阳升清洁服务有限公司负责收运。
(二)近年来工作开展情况。
一是都江堰市公安局自2015年4月起,将都江堰市彩虹大道以内设为禁鸣区域,在彩虹大道各交通干道路口设置了禁鸣标牌,并通过广泛宣传,引导驾驶员不随意鸣笛,避免对住户造成噪音影响。
二是都江堰市城管局桥梁管养部门对该桥建立了“一桥一档”的基础资料,实行每日一巡,并填写日常巡查资料。对发现的病害破损立即进行维修。据统计,2018年以来,共计完成主要维护7次,主要维修内容为人行道石砖松动和伸缩缝油膏填缝。
三是都江堰市城管局专门制定了《都江堰市清扫保洁、垃圾清运环卫作业市场化服务质量标准》,对环卫作业时间、相关标准等进行了规范,并结合都江堰市城管局制定的《都江堰市清扫保洁、垃圾清运环卫作业市场化服务综合考核实施办法(试行)》(都城管[2018]121号),加强对环卫保洁公司的督导检查力度。
(三)现场调查情况。
2018年12月3日,都江堰市相关职能部门,联合对凉水井路安马桥进行现场调查,发现:
1.凉水井路安马桥桥梁及附属结构完好,桥面平顺,无跳车现象,检查期间未发现有重型货车通过。该桥面伸缩缝共有3处,机动车在通过路面时,车轮碾压伸缩缝时会产生轻微声响,所反映噪音问题属实。
2.安马桥下设置有2个垃圾桶,用于服务周边商家店铺及两家农家乐(炭火鱼和双江龙园)的垃圾收集。由于该两家农家乐产生的垃圾较多,为保障周边的环境整洁,故深圳市升阳升清洁服务有限公司每天早晨约5点半,对该处垃圾进行收运。据周边群众反映,由于收运过程中不可避免地会有车辆启停、垃圾桶碰撞、工人操作等声音产生,噪声扰民情况属实。
属实 (一)关于安马桥的噪音问题
责任领导:都江堰市人民政府副市长、都江堰市公安局局长达军;责任单位:都江堰市公安局;责任人:都江堰市公安局局长达军、都江堰市城市管理局局长邹文。
1.都江堰市公安局将于2018年12月6日进一步完善交安设施建设,在住户聚集区域增设禁鸣标牌2处。同时,加大对随意鸣笛违法行为的整治力度。(2018年12月6日前完成整改)
2.都江堰市城管局在保证桥梁伸缩缝结构安全的前提下,已于2018年12月3日对桥梁伸缩缝进行清理,并在伸缩缝V型止水带内嵌入沥青胶泥,降低噪音污染。
(二)关于垃圾清运的噪声扰民问题
责任领导:都江堰市人民政府副市长、都江堰市公安局局长达军;责任单位:都江堰市公安局;责任人:都江堰市公安局局长达军、都江堰市城市管理局局长邹文、都江堰市奎光塔街道办事处主任丁华平。
经都江堰市城管局、都江堰市奎光塔街道及深圳升阳升环卫公司共同协商,深圳升阳升环卫公司决定自2018年12月4日起,将收运时间改为上午8点。
26 D510000201812020044 成都市武侯区晋吉北路282号,长盛小区一楼临街的商铺。餐饮店油烟扰民,并且该街有家皇庭KTV晚上营业噪声非常大,严重影响周围居民正常休息。 成都市 大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、基本情况。
投诉人反映的“长盛小区”为晋吉北路282号长盛续锦小区,2005年1月建成,2005年5月启用,商铺位于该小区临近居民楼的三层纯商业楼。
该商业楼一楼有餐饮店13家,其中吹嗑子市井火锅、留一桌2家已停业;其余11家正常营业且均涉及油烟排放,分别为:武侯区鑫记老妈兔头店(店铺名:双流老妈兔头鲜菌排骨汤锅)、武侯区钢管厂五区小月君肝串串香店(店铺名:钢管厂五区小郡肝串串香)、武侯区胖哥肥肠粉店(店铺名:胖哥肥肠粉)、武侯区唐记中餐馆(店铺名:人民食堂)、武侯区念记清粥小菜馆(店铺名:清粥小菜)、成都市武侯区合家川菜馆(店铺名:合家川菜馆)、武侯区豹哥豌杂面店(店铺名:豹哥豌杂面)、武侯区老牌子老火锅串串儿店(店铺名:老火锅串串)、武侯区李不撑把把烧餐饮店(店铺名:李不撑把把烧)、武侯区渝香汇小吃店(店铺名:渝香汇特色小吃)、正宗简阳野狗羊肉汤。
“皇庭KTV”为锦江区盛世皇廷音乐吧晋吉店,位于晋吉北路282号商业楼三楼,营业面积803平米,有包间15个。
正常营业的12家餐饮店和KTV中,正宗简阳野狗羊肉汤未办理《营业执照》和《食品经营许可证》,皇庭KTV办理了《营业执照》,但未办理《食品经营许可证》,其余10家商户均办理了相关证照。
正常营业的11家餐饮店中,鑫记老妈兔头店、武侯区老牌子老火锅串串儿店2家餐饮店在生态环境部建设项目环境影响登记备案系统进行了登记备案,其余9家餐饮店未进行环境影响登记备案。
二、现场调查情况。
1. 关于“一楼临街商铺餐饮店油烟扰民”问题。
现场检查发现,除前期油烟监测合格的4家餐饮店,2家餐饮店安装了油烟净化器且符合监测条件,分别是豹哥豌杂面店、老牌子火锅串串儿店;4家餐饮店安装了油烟净化器但烟道不符合监测条件,分别是鑫记老妈兔头店、钢管厂五区小郡肝串串香店、正宗简阳野狗羊肉汤、渝香汇小吃店;胖哥肥肠粉店因最近新增炒饭项目产生油烟,未安装油烟净化器。投诉人反映“油烟扰民”问题属实。
2. 关于“皇庭KTV夜间噪声扰民”问题。
2018年12月3日,晋阳街道办事处工作人员在现场检查过程中向皇庭KTV负责人进行了相关法律法规宣传,要求其在经营中切实做好降噪措施,避免噪声扰民现象发生。12月3日夜间22:00时,武侯区环保局组织人员对皇庭KTV营业状态下噪声进行了监测,监测报告显示噪声值小于50dB,噪声排放达标。投诉人反映“皇庭KTV夜间噪声扰民”问题不属实。
属实 一、(一)关于“餐饮店油烟扰民”问题。
责任领导:武侯区政府副区长吴影梦;责任单位:晋阳街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局);责任人:晋阳街道办事处主任周宏波、武侯区城管局(综合行政执法局)局长汪毅。
2018年12月3日,晋阳街道办事处对胖哥肥肠粉店出具《责令限期改正通知书》,要求其12月5日前安装油烟净化设备,12月3日商家已安装油烟净化设备。12月3日,晋阳街道办事处委托四川佳怡德环境科技有限公司对胖哥肥肠粉店以及豹哥豌杂面店、老牌子火锅串串儿店3家餐饮店烟油排放进行监测,监测结果均达标。针对4家烟道不符合监测条件的餐饮店,晋阳街道办事处要求其12月6日前完成整改(餐饮店已作出书面承诺,目前已整改完毕),并将于12月10日前对其油烟排放情况进行监测,根据监测结果依法依规处置。
晋阳街道办事处将加强街区巡查力度,若已停业吹嗑子市井火锅、留一桌2家餐饮店后续重新营业,晋阳街道办事处、武侯区城管局(综合行政执法局)将依据职能职责督促其安装油烟净化器,确保油烟排放合格。
(二)关于“证照不齐和未进行环评登记备案”问题。
责任领导:武侯区政府副区长林金辉、武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:晋阳街道办事处、武侯区市场监管局;责任人:晋阳街道办事处主任周宏波、武侯区市场和质量监督管理局局长郑伟。
武侯区市场和质量监督管理局于2018年12月3日向正宗简阳野狗羊肉汤和皇庭KTV下达了《责令改正通知书》,要求其规定时限内办理《营业执照》和《食品经营许可证》等相关证照,晋阳街道市场和质量监管所、综合行政执法中队将加强督促指导。
2018年12月3日,晋阳街道办事处督促未进行《建设项目环境影响登记表》登记备案的餐饮店10日内完成登记备案工作,截至12月4日,除正宗简阳野狗羊肉汤因证照不齐未完成登记备案外,其余11家在营业餐饮店已完成登记备案工作。
若已停业吹嗑子市井火锅、留一桌2家餐饮店后续重新营业,晋阳街道办事处将督促其完善证照和环评登记备案工作。
二、行政处罚情况:无。
27 D510000201812020027 成都市武侯区玉林北街全景医院。投诉四川省辐射环境管理监测中心站对于玉林北街全景医院环评造假(川辐评[2018]50号),认为选址合理的结论没有依据,要求重新论证。 成都市 其他污染 经现场核查, 群众反映情况不属实。
(一)基本情况
1.投诉人反映的对象为成都全景宜安医学影像诊断中心(以下简称“诊断中心”)和成都武侯全景怡安门诊部(以下简称“门诊部”)位于成都市武侯区玉林北街3号的独栋商业楼宇, 诊断中心主要从事医学影像诊断业务,门诊部主要开展健康体检项目。“诊断中心”及“门诊部”均处于装修建设阶段,未投入使用。11月26日接到群众反映后,建设单位主动停止了装修施工,配合相关部门调查至今。
2.“诊断中心”办理了营业执照,取得了成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号);设置人尚未提出执业申请,未正式营业。“诊断中心”项目完成了《建设项目环境影响登记表》备案。其中“诊断中心”的核技术利用建设项目,于2018年10月9日取得《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批[2018]130号)。
3.“门诊部”办理了营业执照,尚未取得《设置医疗机构批准书》及《医疗机构执业许可证》。“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。
(二)现场调查情况
关于“成都市武侯区玉林北街全景医院。投诉四川省辐射环境管理监测中心站对于玉林北街全景医院环评造假(川辐评[2018]50号),认为选址合理的结论没有依据,要求重新论证”问题。
1.2018年8月1日,成都全景宜安影像医学诊断中心有限公司取得成都市卫生和计划生育委员会发放的《设置医疗机构批准书》(成卫计行审[2018]7号),该批准书同意设置成都全景宜安影像医学诊断中心,选址为成都市武侯区玉林北街3号1-3层。该类型项目(影像诊断)在环境影响评价中没有明确的选址规定,辐射环境只要能够满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)的要求即可建设。
2.“诊断中心”和“门诊部”项目根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定,完成了《建设项目环境影响登记表》备案。2018年5月,建设单位对“诊断中心”的核技术利用建设项目,委托环评单位四川省中栎环保科技有限公司编制了《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》,并于2018年8月上报原四川省环境保护厅(现四川省生态环境厅,以下简称“省厅”)。2018年8月29日至2018年9月12日,省厅官网公布了受理公告;2018年8月30日,四川省辐射环境管理监测中心站组织专家对该项目环评报告表进行了技术评审,并于2018年9月11日出具了《四川省辐射环境管理监测中心站成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表评估意见》(川辐评[2018]50号)。评估结论指出:“本项目符合国家产业政策,选址合理,总平布置合理。在落实报告表所提出的辐射安全防护和环境保护措施的前提下,可确保辐射工作人员和公众所受到的照射剂量满足《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)中的剂量限值要求并满足报告表确定的剂量管理的约束值的要求。建设单位已按照国家相关要求对项目进行了网上公示,公示期间未收到反对意见。从环境保护和辐射安全防护的角度分析,项目的建设是可行的”。2018年10月9日省厅印发的《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)批复同意。
针对需要编制《建设项目环境影响报告表》的建设项目,国家环境保护法律法规未对“参与公众调查”作出规定。2018年7月16日成都市环保局官网对成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响评价的有关信息进行了公示,以听取社会各界对该项目环境影响及相关环境保护工作的意见和建议。投诉人希望让该医院搬离无相关法律依据。
综上投诉人反映的问题不属实。
不属实 (一)关于“成都市武侯区玉林北街3号。玉林品尚小区紧挨着的玉林北街3号,全景医学生物科技有限公司有很多放化疗的设备,辐射非常大,未做任何民意调查以及公示,由于距离居住区非常近,严重影响周围居民,希望督查组取缔该公司”问题。
责任领导:武侯区宣传部部长潘虹,武侯区政府副区长黎焰飚;责任单位:武侯区环境保护局、武侯区卫生和计划生育局、武侯区行政审批局、玉林街道办事处;责任人:武侯区环境保护局局长赵钢、武侯区卫生和计划生育局局长田军、武侯区行政审批局局长杨海平、玉林街道党工委书记龚光辉、玉林街道办事处主任张钟。
1.武侯区环境保护局督促成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司严格按照《四川省环境保护厅关于成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表的批复》(川环审批〔2018〕130号)和《成都全景宜安医学影像诊断中心项目环境影响报告表》相关要求落实各项环保措施,在未通过验收和取得相关环保手续之前不得营业。
2.武侯区卫生和计划生育局依据《医疗机构管理条例》等规定,对“诊断中心”下达了《卫生监督意见书》,并要求其未取得《医疗机构执业许可证》,不得开展诊疗活动;未取得《放射诊疗许可证》,不得开展放射诊疗相关业务。
3.武侯区行政审批局要求成都全景宜安医学影像诊断中心有限公司及成都武侯全景怡安门诊部有限公司依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动。
4.武侯区环境保护局、武侯区卫计局、玉林街道办事处于2018年11月29日邀请环评、医学、核辐射等领域的专家与居民代表进行沟通,向居民代表宣传了相关法律法规,消除居民疑虑。
(二)行政处罚情况:无。
28 D510000201812020007 成都市双流区公兴镇双兴大道(双兴第一社区小区)有一块已拆迁的空地,现在有群众在空地上种菜,养鸡养鱼,用粪便浇灌,垃圾到处都是。严重影响周围居民的生活。 成都市 土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
1.群众反映“双流区公兴街道双兴大道(双兴一社区小区)有一块已拆迁空地,现有群众在空地上种菜、养鸡,用粪便浇灌,垃圾到处都是。严重影响周围居民的生活”情况属实。被投诉人肖清,公兴街道朱家庙社区一组居民,在双兴一社区北侧距牧鱼二路50米捡种约3亩已征闲置土地,搭建简易鸡棚2处,散养鸡20余只、鸭6只,有1处旱厕积粪用于浇灌庄稼。
2.群众反映“双流区公兴街道双兴大道(双兴一社区小区)有一块已拆迁空地,现有群众在空地上养鱼”情况不属实。 该拆迁空地处仅有约2分低洼浅水田,不具备养鱼条件。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长张瑞琴;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区公兴街道办事处主任李德文。
2018年12月3日,由李德文同志、高放同志会同环保科相关人员、朱家庙社区工作人员对双兴一社区周边约1平方公里已征闲置土地及双兴大道沿线开展了调查处理工作。
1.公兴街道责成肖清将饲养家禽进行变卖处置,组织人员、机械对搭建的临时简易禽棚进行拆除,对旱厕进行填埋,使其不再具备复养条件和积粪浇灌条件。
2.公兴街道组织相关科室及朱家庙社区对双兴一社区附近及肖清养鸡棚点位垃圾进行清理处置,并对裸土区域予以覆盖。
29 D510000201812020016 成都市都江堰市永安大道高桥B3南区段噪音、扬尘污染严重,影响附近居民的生活和休息。诉求:减少大货车的通行量,特别是晚上。 成都市 大气、噪音 经调查核实,被投诉情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
永安大道于2010年建成通车,高桥B3小区于2011年底建成,小区临街住户距离永安大道主干道的直线距离约为20米。永安大道(不含该大道)以内属于都江堰市货运车辆限行区域,该大道是连接成灌高速、沙西线等通往都江堰市经济开发区的主要货运干道。
(二)近年来工作开展情况
一是公安交警部门自2014年起,将永安大道(不含该大道)以内设为货运车辆限行区域,并在各主要干道路口设置了26面禁令标牌,对违反规定进入限行区域的货运车辆依法予以处罚。
二是2017年以来,都江堰市交通局联合都江堰市公安交警部门,每月昼夜不定期在灌温路、IT大道、永安大道以及重点货物源头单位开展超限超载联合巡查工作和路面扬尘整治工作。载至目前,共查处未采取必要措施防止货物脱落、扬撒行为83件,违法超限运输车辆169辆次,依法卸载货物4462.23吨。同时,多次召集都江堰市货运企业培训学习,宣传贯彻法律法规及政策,要求货运企业文明运输、合法经营,严禁违法超限和扬撒等违规行为。
三是由都江堰市城管局负责督促都江堰岷江环卫服务公司每天分三个时间段(早上6:00-9:00;中午12:00-14:00;下午16:00-18:00)按标准实施具体作业,对地面进行清扫和冲洗;每天分三班进行保洁。
四是银杏街道按照属地管理原则,进一步强化对道路的安全巡查,及时将涉及道路安全方面的情况向有关部门进行反映。
(三)现场调查情况
2018年12月3日,都江堰市相关职能部门联合对永安大道高桥B3南区段进行现场调查。从现场检查来看,该路段路面无破损情况,过往货车无超速、超载、沿路抛洒等现象,大型货车在通行过程中产生车辆通行噪音,个别货运车辆偶有扬尘产生,群众反映情况属实。
属实 责任领导:都江堰市人民政府副市长、都江堰市公安局局长达军;责任单位:都江堰市公安局;责任人:都江堰市公安局局长达军、都江堰市银杏街道办事处主任陈凯。
(一)关于高桥B3南区段噪音问题
责成都江堰市公安局进一步加大日间和夜间对货运车辆的管控力度,切实开展货运车辆超载、超速、随意鸣笛等突出违法行为的整治。同时与都江堰市相关职能部门开展联合整治,重点查处货运车辆扬尘、抛洒等行为。
(二)关于扬尘污染严重问题
1.责成都江堰市城管局要求环卫作业公司严格按照都江堰市城管局制定的《都江堰市清扫保洁、垃圾清运环卫作业市场化服务综合考核实施办法(试行)》(都城管[2018]121号)加大对永安大道北段的清扫保洁,加强冲洗频率,降低扬尘,做到每日清扫路面不少于2次(早晨1次、中午1次),机械化清扫作业每日不低于3次,水车冲洗每日早上1次,晴天每天打灰作业不低于3次,并按照《都江堰市清扫保洁垃圾环卫作业市场化服务日常检查评分标准》,加强对环卫公司清扫、清洗工作的监督和考核工作。
2.责成都江堰市交通局加强对货运车辆日常执法检查,规范货运车辆合法合规运营。加强都江堰市货运企业的源头教育管理,督促货运企业教育从业人员文明出行,严禁货车驾驶员在居民区等禁鸣路段鸣笛,严禁车辆违规带泥上路。同时开展道路货物运输专项整治工作,建立交通、公安联合治超工作长效机制,保障公路完好、畅通,维护公路运输正常秩序。
30 D510000201812020023 成都市成华区青龙场仁义路4号有一排修车店,露天喷漆作业,产生刺鼻气味,并且洗车的污水横流,希望督察组调查处理。 成都市 大气,水 经调查核实,被投诉情况属实。
1.经查,魏记车行、王鹏汽车钥匙2家店主要从事汽车轮胎修补;恩卡汽车、赛浪快洁队、典典养车3家店主要从事汽车美容;车易修养护中心、壳威汽车服务连锁仁义店、德胜汽修3家店主要从事汽车维修。现场均未发现喷漆设施及喷涂作业。投诉人反映的 “露天喷漆作业,产生刺鼻气味”情况不属实。
2.经查,从事洗车业务的3家经营户均办有《城镇污水排入排水管网许可证》 ,其中恩卡汽车、赛浪快洁队在室内洗车,洗车废水经室内三级沉淀池排入“北回归线”小区内污水管网,管网未堵塞,但洗后干净车辆移出车库时,车辆带有残留水渍;典典养车在店外进行洗车作业,冲洗废水经店外另建的截流沟、三级沉淀池流入“北回归线”小区内污水管网。恩卡汽车、赛浪快洁队、恩卡汽车、赛浪快洁队3家店现场地面有污水。投诉人反映的“洗车的污水横流”情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长余胜;责任单位:成华区交通市政局责任人:成华区交通市政局局长周海云。
成华区青龙街道办事处要求恩卡汽车和赛浪快洁队在洗车后增加车辆室内停留时间,擦干水渍后再将车辆移出,减少门前洗车水渍残留,并对店外地面定时进行清扫,保持店外地面干净整洁;责令典典养车立即停止室外洗车作业,封闭室外沉淀池。2018年12月4日15时,青龙街道办事处现场核查,恩卡汽车和赛浪快洁队已落实相关要求;典典养车已停止室外洗车行为,室外沉淀池已封闭 。投诉人反映的问题已整改。
下一步,成华区城管局将会同相关职能部门、成华区属地街道办事处按照《成都市机动车清洗站管理条例》加强对该区域机动车清洗站日常监督管理,发现违法问题由主管部门及时依法查处,避免类似情况再次发生。
31 D510000201812020018 成都市天府新区华阳南湖片区,反映污水处理设备的问题。要求中央督察组亲自复查,对处理结果不满意。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
投诉人反映的“污水处理设备”问题,经调查,该设备是由双流区水务局通过政府采购、采取租赁方式安放的一处移动式临时应急污水处理设备。该设备为一体化污水处理装置,设计处理能力为1万吨/日,单个箱体250吨/日,共40个,主要解决剑南大道污水管道过江安河段部分污水下河,污染河道水质,影响人居环境的问题,属于应急性质,用于临时过渡处理片区污水。反映属实。
属实 责任领导:双流区人民政府副区长刘伟;责任单位:双流区人民政府;责任人:双流区水务局局长尹宏波。
2018年10月30日至12月6日,由刘伟同志率工作专班开展现场调查处理工作。
近期,陆续收到中央第五生态环境保护督察组交办的关于剑南大道东侧临时应急污水处理设备安放问题的群众信访举报案件,因此,成都市水务局、成都天府新区管委会、双流区政府、华阳街道办事处及市区两级相关部门成立工作专班,专项负责开展群众信访举报案件办理工作。目前,有关宣传调查及处置工作正有条不紊的开展,已取得较好成效。
32 D510000201812020006 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“成都市温江区公平镇派出所附近,有一家大型收废铁的场地,旁边就是老居民区,经常经营到晚上十点。场内有挖掘机和航吊,运输汽车、小电三轮进进出出,没有任何降噪除尘设备,机器运作和车辆产生的噪音和灰尘非常大,影响周围居民的生活”问题。经查,群众反映的“成都市温江区公平镇派出所附近,有一家大型收废铁的场地”实际为位于我区公平街道龙凤社区8组的废铁回收站。 成都市 大气,噪音 2018年12月3日,由蒋慧同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况
该回收站位于成都市温江区公平街道龙凤社区8组,主要从事废铁收购。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
该回收站经营者为蒋斌,男,成都市龙泉驿区人,于2018年5月份在此处租赁场地经营,没有取得营业执照。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
温江区供销社每年召开温江区再生资源从业人员培训工作会,讲解国家对再生资源回收相关政策法规及安全、消防等方面知识;要求再生资源从业人员应依法取得经营许可,规范自身经营行为,注意降噪除尘,不影响周围居民生活,严格执行行业各项法律法规和政策,严禁收购违禁、偷盗物品及危险废物。2018年6月,温江区供销社联合区再生资源协会对区内83家再生资源有证经营户发放了《安全经营告知书》,宣传安全经营及环境保护知识,提升了再生资源从业人员安全经营和环境保护意识。2017年温江区供销社、柳城街办、永盛镇联合取缔了4家无证再生资源回收站点。2018年1月至2018年11月,温江区供销社、温江区市场和质量监管局、温江区城管局、各镇﹙街﹚联合取缔了14家无证再生资源回收站点。2018年9月,温江区供销社、公平街办对该回收站进行了检查,要求该经营户尽快办理营业执照,依法开展经营活动。
(三)现场调查情况
1.关于“经常经营到晚上十点”问题。经核查,该问题属实。通过现场走访周边居民,反映该经营户在收废铁较多的情况下,会在夜间进行压块打包作业。
2.关于“场内有挖掘机和航吊,运输汽车、小电三轮进进出出,没有任何降噪除尘设备,机器运作和车辆产生的噪音和灰尘非常大,影响周围居民的生活”问题。经核查,该问题属实。该回收站场内有挖掘机,运输废铁的汽车及小电三轮,附近100米左右有居民小区,当该回收站有车辆进出运输废铁和对废铁进行压块打包作业时,会产生噪音及灰尘,影响周围居民生活。
属实 (一)关于“经常经营到晚上十点”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位: 温江区供销社、温江区城管局、温江区公平街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局公平分局负责人余通明、温江区公平街办副主任赵纪东
1.行政处罚情况:无。
2.责成被投诉单位整改情况
由温江区相关职能部门监督该经营户立即补办营业执照,在未取得营业执照及相关资质之前,暂时停止经营行为。(2018年12月17日前)
(二)关于“场内有挖掘机和航吊,运输汽车、小电三轮进进出出,没有任何降噪除尘设备,机器运作和车辆产生的噪音和灰尘非常大,影响周围居民的生活”问题。
责任领导:温江区政府副区长景仁志;责任单位: 温江区供销社、温江区城管局、温江区公平街办;责任人:温江区供销社副主任蒋慧、温江区城管局公平分局负责人余通明、温江区公平街办副主任赵纪东
1.行政处罚情况
由温江区市场和质量监管局对该经营户就“无营业执照”问题下达《成都市温江区市场和质量监督管理局责令改正通知书》; 温江区城管局对该经营户就“卫生责任区内未保持环境整洁卫生”问题下达《成都市城市管理行政执法机关责令限期改正通知书》。
2.责成被投诉单位整改情况
(1)经过沟通协调,该经营户已认识到在此处从事再生资源回收经营行为不符合相关规定,自愿进行搬离,并承诺在规定期限内搬完。(2018年12月17日前)
(2)由温江区市场和质量监管局监督该经营户在未取得营业执照及相关资质情况下,不得从事经营活动; 温江区供销社、温江区公平街办监督该经营户在搬离期间确保卫生责任区干净整洁,做到无暴露垃圾。(2018年12月17日前)
(3)待该回收站完成搬离后,由温江区供销社、温江区公平街办定期不定期在此区域开展监督检查,防止类似问题出现。(长期坚持)
33 D510000201812020028 成都市天府新区华阳广福社区污水处理厂的扩容和垃圾中转站的规划不合理问题。诉求:来电人表示有异议,规划不合理,希望政府重新规划。 成都市 其他 经调查核实,群众反映情况属实。
1.经调查了解,投诉人反映的“成都市天府新区华阳广福社区污水处理厂的扩容和垃圾中转站”分别为拟建的华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目,情况属实。上述项目建筑设计均为“全地下式”形式,拟采用的废气、废水、噪声处理工艺均为目前国内领先水平,地面同步配套建设公共绿地、体育健身设施等,为社区市民活动提供空间。
2.经调查了解,上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。投诉人反映的“规划不合理”不属实。
3.自2018年3月上述项目周边小区群众通过多种方式和渠道表达相关诉求后,天府新区及时组建专班、建立处置工作机制,通过座谈会、沟通会、电话回访等多种形式收集群众诉求并及时规范回复,努力化解矛盾。陆续组织相关群众参观同为地埋式设计的天府第一污水处理厂,消除群众对拟建项目的误区。
属实 责任领导:四川天府新区成都党工委委员、管委会副主任陈先龙,四川天府新区成都党工委委员、政法委书记、公安分局局长石川;责任单位:四川天府新区成都管委会;责任人:天府新区城管和市场监管局局长吴远飞,天府新区环保和统筹城乡局局长王宏,天府新区规划建设国土局局长林强,天府新区经济运行和安监局局长雷霆,华阳街道办事处主任徐惠民;成都天投集团总经理蓝唯。
2018年11月9日—12月6日,陈先龙同志、石川同志组建工作专班,并开展现场调查处理工作。
(一)关于“成都市天府新区华阳广福社区污水处理厂的扩容和垃圾中转站的规划不合理”问题:为提升城市管理水平,有效解决人口快速增长带来的污水、生活垃圾处理问题,天府新区于2017年启动了华阳污水处理厂扩容项目和华阳垃圾压缩中转站项目前期工作。上述项目均位于总体规划的公用设施用地内,符合《双流县城市总体规划(2014-2020)》、《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》(2015版)规划的公用设施用地性质。
(二)关于“来电人表示有异议,规划不合理,希望政府重新规划”问题:前期华阳污水处理厂扩容项目周边小区部分群众反映该项目选址违反《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)中有关防护距离的要求,相关部门已对防护距离问题进行了回复,说明防护距离是根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定。目前,结合项目公众参与工作中收集到的意见、建议,项目业主方成都天投实业有限公司已组织天府新区相关部门以及技术单位、专家多次对建设方案进行研讨并作调整和优化,项目建设方案尚未稳定,防护距离未确定。待建设方案确定后,将根据最新的环境影响评价导则等相关文件计算确定防护距离。按照《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)相关规定,依据拟建的华阳垃圾压缩中转站项目设计规模400吨/天,确定其用地标准为主体设施外墙与相邻建筑物外墙的直线距离≥15米;该项目拟采用 “全地下式” 建筑形式,建设方案可满足上述要求。
34 D510000201812020012 成都市金牛区五块石汽车站大门外的两边餐厅油烟扰民,垃圾较多。希望清理查处。 成都市 大气,土壤 2018年12月4日,石杰同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
(一)被投诉对象基本情况。
五块石汽车站位于成都市成华区双水碾街道办事处辖区站北路157号,车站出入口两侧共有8家商铺,4家经营餐饮,商铺管理单位为成都站北运业有限责任公司(以下简称站北运业公司),车站周边由四川恒升天洁环境管理有限公司(以下简称天洁公司)提供保洁服务。
(二)近年来工作开展情况。
成华区城管局根据工作职能,每月召集街道城管执法中队长召开执法工作例会;督促街道城管执法中队贯彻落实成都市城管委《关于印发<全市餐饮油烟污染百日攻坚专项整治行动方案>的通知》(成执发〔2018〕12号)等文件要求,强化监督管理工作,加大巡查力度,对巡查发现的问题及时整改;督促站北运业公司加强管理,规范商家经营行为;会同双水碾街道办事处按照《成都市城市环卫保洁精细化作业规则(试行)》和《成都市城市环卫保洁精细化监督管理办法(试行)》要求,对环卫公司作业质量实施巡查监督,发现问题及时整改。
(三)现场调查情况。
经查,五块石汽车站出入口两侧4家餐饮店分别为站北路179-185号“宏威餐厅”、站北路187-189号“卤肉面川菜馆”、站北路193号“富顺豆花饭店”、站北路197-199号“精品川菜馆”,均持有营业执照。其中宏威餐厅、卤肉面川菜馆、富顺豆花饭店已安装油烟净化器,精品川菜馆未安装油烟净化设施且厨房窗户未密闭,存在油烟扰民情况;车站出入口两侧地面有零星白色垃圾。投诉人反映的情况属实。
属实 责任领导:成华区政府副区长、公安分局局长赵凯雄;责任单位:成华区双水碾街道办事处;责任人:成华区双水碾街道办事处主任 石杰。
2018年12月4日9时30分,成华区相关职能部门、站北运业公司、天洁公司召开案件处置协调会,会议议定:一是立即责成精品川菜馆安装油烟净化器,封闭厨房窗户;二是站北运业公司督促宏威餐厅、卤肉面川菜馆、富顺豆花饭店定期清洗油烟净化设施,确保正常使用,并做好清洗记录;三是天洁公司加强五块石汽车站周边保洁,及时清理白色垃圾,保持环境卫生干净整洁。
2018年12月5日,专案工作组现场核查,精品川菜馆已安装油烟净化器,厨房窗户已封闭;宏威餐厅、卤肉面川菜馆、富顺豆花饭店已对油烟净化设施进行清洗;天洁公司已增加快保频次,五块石汽车站周边白色垃圾已清理。投诉人反映的问题已整改。
35 D510000201812020040 成都市郫都区德源镇寿增路成都华商理工职业学校,每天晚上七点到十点一直在放音乐,声音非常大。希望可以保证正常音量,不要影响周边居民。 成都市 噪音 2018年12月3日,付贤怡同志率工作专班到现场开展调查处理工作。经调查,情况如下:
成都华商理工职业学校系成都市郫都区一所民办中等职业学校,位于德源街道寿增路170号,占地约80亩,现有在籍学生3590人,教职工280人。2007年2月13日,办理了民办非企业单位登记证书,统一社会信用代码:52510105777456381R,法定代表人王琳;2016年3月,办理了办学许可证(教民151012430000061)。
关于“学校晚上七点到十点一直在放音乐,声音非常大”问题
2018年12月3日,郫都区相关职能部门、德源街道到成都华商理工职业学校进行现场调查。经调查核实,该学校有8根音柱,其中生活区4根,教学区4根。每天晚上18:30-19:00学校广播系统播放30分钟静心音乐,提醒学生上晚自习;晚上19:00-21:30学生上晚自习,校内无音乐播放;晚上21:30晚自习结束;晚上21:30-21:40播放音乐,提醒学生分拣垃圾;晚上21:40-22:00,学生准备就寝,校内无音乐;晚上22:00-22:05,播放音乐,提醒学生熄灯就寝。学校与雅居家园小区直线距离20米左右,使用广播系统时对该小区居民确有影响。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府党组成员、成都创新创业示范基地管委会常务副主任蒲斌;责任单位:郫都区教育局;责任人:郫都区教育局党委书记、局长邓志民
关于“学校晚上七点到十点一直在放音乐,声音非常大”问题
1.行政处罚情况。郫都区公安分局依法传唤成都华商理工职业学校法人王琳至德源派出所接受询问,并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条之规定,对王琳开具了《成都市公安局郫都区分局行政处罚决定书》(成郫公(德)行罚决字〔2018〕4306号),给予治安罚款500元的行政处罚。
2.责成被投诉单位整改情况。郫都区相关职能部门、德源街道已责成成都华商理工职业学校抓好以下整改工作:一是根据该校周边全是住宅小区的地理特性,责成该校将校内8根音柱立即拆除(2018年12月3日已完成整改),校内的活动采用移动式小音箱播放音乐;二是督促该校配备低功率音响,建立健全校内室内走廊回声系统;三是责成该校深入小区,同社区工作人员一起与小区住户进行沟通和交流,争取住户对噪音治理工作的支持。
36 D510000201812020020 成都市龙泉驿区龙泉山的长安垃圾处理厂、医用废物垃圾处理厂,常年有异味。要求调查选址是否合适,对垃圾场的情况进行处理。 成都市 大气,土壤 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
一、被投诉对象基本情况。
经查,群众反映的“长安垃圾处理厂”全称为成都市废弃物卫生处置场,位于成都市龙泉驿区洛带镇狮子村,是成都市唯一一座大型生活垃圾填埋场,一期用地面积826.6457亩,于1993年9月建成投运,已于2009年封场;二期用地面积687.8025亩,于2009年建成投入成投运,设计日填埋垃圾3500吨。“医用废物垃圾处理厂”全称为成都瀚洋环保实业有限公司,位于成都市龙泉驿区洛带镇狮子村,用地面积36.596亩,是成都市唯一一家医疗废物焚烧处置单位。
二、近年来工作开展情况。
1.行政审批情况
(1)成都市废弃物卫生处置场行政审批情况:
该公司一期工程于1992年4月12日取得成都市环境保护局《关于成都市废弃物卫生处置场建设环境影响评价报告书的批复》(成环建〔1992〕102号),分别于1991年(成计投资〔1991〕99号)和1994年(成计投资〔1994〕134号)取得成都市计划委员会的立项批复。
该公司二期工程于2004年11月15日取得原四川省环境保护局《关于对成都市固体废弃物处置场二期工程环境影响报告书的批复》(川环建函〔2004〕276号),于1997年取得成都市计划委员会的立项批复(成计投资〔1997〕326号)。
(2)成都瀚洋环保实业有限公司行政审批情况:
该公司一期项目于2007年4月24日取得了环境影响报告书及批复(川环建函〔2007〕465号);于2007年12月24日获得省发改委立项批复(川发改投资[2007]853号);2012年8月13日取得环境保护竣工验收批复(川环验〔2012〕139号);2012年8月28日取得了危废经营许可证(成环危第510100001),经营范围为HW01(医疗废物),核准日处理量60吨。2012年10月取得了排污许可证(证号:川环许A龙0044号)
该公司二期扩建项目于2014年12月23日取得了环境影响报告书及批复(川环审批〔2014〕694号),;2018年10月13日进行了竣工环保验收现场评审,目前处于现场整改和修改报告,预计2018年12月完成验收;设计日处理量60吨。
2.近年来工作开情况
(1)2017年中央环保督察群众投诉案件处理情况:
2017年9月4日,龙泉驿区接到中央环保督察交办群众投诉件反映“成都市龙泉驿区万兴乡公平村附近的成都市医疗废物处置中心焚烧垃圾,臭气熏天。”的问题,对成都瀚洋环保实业有限公司有组织废气进行了监督性检测,检测报告显示其有组织废气中各项监测因子均符合《大气综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标准。同时,龙泉驿区采取了相应措施:
一是加强监管。按照环境网格化监管要求,龙泉驿区将采取定时与不定时、昼间与夜间相结合的方式,加强对企业的巡查监管,确保达标排污。
二是加强宣传。龙泉驿区将加强与周边群众协调沟通,做好相关解释工作,督促企业及时公开相关信息,做好各类宣传工作。
三是要求该公司严格落实环保管理制度,加强各类环保设施的管理、维护,确保环保设施正常运行,确保各项污染物长期稳定达标排放。
(2)近年来,针对群众反映垃圾场臭气问题,龙泉驿区采取了相应的措施:
一是将成都市固体废弃物卫生处置场列为了重点污染源监控对象,不定期对其进行了巡查,并按要求填写了《四川省环境监察巡查记录表》,检查的内容主要有大坝、集液池、渗滤液调节池、二道环库截洪沟等主要设施的运行情况,以及对成都市固体废弃物卫生处置场的环境安全应急预案和汛期的环境安全状况进行监管。
二是将成都瀚洋环保实业有限公司列为了重点污染源监控对象,定期对该公司进行了巡查并纳入“双随机检查名单”,每季度进行监督性监测。在双随机检查中,对该公司进行了3次监督性监测,监测报告均显示其有组织废气中各项监测因子符合《大气综合排放标准》(GB16297-1996)表2中二级标准。
三、现场调查情况。
针对群众投诉反映的问题,工作专班组对处置场进行了现场调查核实,具体情况如下:
1. 关于“成都市龙泉驿区龙泉山的长安垃圾处理厂、医用废物垃圾处理厂,常年有异味,对垃圾场的情况进行处理”的问题。
成都市废弃物卫生处置场生活垃圾承担着五城区、高新区、天府新区、新都区、郫都区、双流区、龙泉驿区的生活垃圾填埋任务,处理量近年来急剧增加,每天处理量远远大于设计时的处理规模,导致填埋场作业区间减少,作业区域垃圾裸露面积难以控制,以致外排异味对周边环境造成了一定的影响。同时,成都瀚洋环保实业有限公司承担着全成都市的医疗废物的处置工作,但因紧邻成都市废弃物卫生处置场,虽其有组织排放经监测达到国家排放标准,但在仓储、运输等生产环节仍存在一定异味产生。群众反映常年有异味的情况属实。
2. 关于“成都市龙泉驿区龙泉山的长安垃圾处理厂、医用废物垃圾处理厂,调查选址是否合适,对垃圾场的情况进行处理”的问题。
经核实,成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司用地范围符合《成都市城市总体规划1995-2020年)》(上一轮城市总体规划),2015年11月26日国务院对新一轮《成都市城市总体规划2011-2020年)》进行了批复,在此轮总体规划文本中第26页中明确“保留并扩建现有长安垃圾卫生填埋场”,“全市医疗废弃物统一集中至龙泉驿区洛带镇成都市医疗废物处置中心进行处理”。因此,成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司选址符合《成都市城市总体规划》的选址要求。
属实 责任领导:龙泉驿区副区长曾勇达;责任单位:龙泉驿区人民政府;责任人:龙泉驿区环保局副局长林洪明、龙泉驿区城管局副局长蒋三全、龙泉驿区规划局副局长梁成武、龙泉驿区国土局副局长袁健、龙泉驿区卫计局副局长曹梦熊。
针对群众反映问题,为进一步减少固体废弃物填埋场和医疗废物处置中心对周边环境的影响。龙泉驿区采取了以下措施:
一是责成成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司加强运行管理,加强环保设施的管理和维护,保证各种环保设施运行效率和处理效率。并要求成都市废弃物卫生处置场每日垃圾填埋作业结束后,严格采用HDPE膜或其它适宜材料,对所有垃圾堆体进行全面覆盖,次日作业时再根据作业需要,揭开填埋作业区域,最大限度防止臭气扩散。减少异味对周边环境的影响。
二是责成成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司做好运输过程中跑冒滴漏的整治工作,加大场区车辆跑冒滴漏、脏污车辆、非专用车辆运输垃圾等行为的专项检查和治理,减少异味产生。
三是要求成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司积极开展环境卫生整治工作,不断强化灭蝇除臭工作,通过增加风炮、增设雾墙等措施,切实治理异味。
四是要求不断提升CDM(收集废气用于发电)项目综合利用效率。积极协调CDM项目公司,加大填埋气体抽排利用力度,最大限度抽排处理填埋气体,进一步从源头减少臭气排放。
五是责成龙泉驿区环保局负责,进一步加强对成都市废弃物卫生处置场、成都瀚洋环保实业有限公司的日常巡查监管力度,发现问题及时处置。
该件已移交追责问责组
37 D510000201812020026 成都市高新区玉林西路沙子堰中巷老酒吧、74啤酒罐,两个酒吧开在居民楼下,严重影响居民休息,噪音扰民非常严重。希望可以换个地方开,请顾忌我们的感受。 成都市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
针对涉举报地点玉林西路沙子堰中巷老酒吧存在的噪音扰民问题,2018年12月3日晚20时许,高新区公安分局牵头芳草街道办事处前往成都市高新区玉林西路87号进行现场核实,该门牌地址87号为“高新区捌拾柒号老酒吧”,87号附2号为“87精酿啤酒馆”。两家酒吧实际名称为“高新区捌拾柒号老酒吧”(又名87精酿啤酒馆),办有工商营业执照,经营者为杨晓辉。现场发现“老酒吧”正在营业,在室内使用音响播放音乐。经调查,该酒吧营业时间为每日19时至凌晨2时,并聘有驻场歌手在21时至23时演出。按照《成都市公共场所治安管理规定》,该酒吧有歌舞表演,属于公共娱乐场所,按照娱乐场所条例规定,营业结束时间应为凌晨2点。
高新区公安分局委托四川省地质矿产勘查开发局成都综合岩矿测试中心对群众举报的酒吧噪音扰民问题进行了现场噪声监测,情况为:高新区捌拾柒号老酒吧位于成都市高新区玉林西路沙子堰中巷。依据《社会生活环境噪声标准》(GB22337-2008)的布点原则,结合现场实际情况,环境监测人员在该酒吧东南侧边界外布点监测,监测频次为监测1天,夜间监测1次。根据监测报告显示,高新区捌拾柒号老酒吧东南侧边界外1米处噪声测量值为58.2分贝(背景值为57.2分贝)。根据《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》(HJ706-2014)规定,当测量值与背景值的差值小于3分贝时,应评价为“无法评价”,故无法判定该酒吧夜间边界噪声是否超标。
高新分局对成都市高新区玉林西路沙子堰2栋3单元、2单位、4单元住户及周边商家共计9户进行了走访调查,经了解,居民和商家反映有时晚上听到音乐声和酒吧顾客大声喧哗声。
属实 责任领导:高新区党工委委员、政法委副书记、公安分局局长刘杨;责任单位:成都市高新区管委会;责任人:公安分局副局长蒋泉、芳草街派出所所长邓钢。
1、 行政处罚情况:2018年12月6日对玉林西路87号“老酒吧”负责人杨晓辉依法给予了行政警告处罚。
2、 责成被投诉单位整改情况。
(1)经调查核实,高新区玉林西路沙子堰西路中巷老酒吧(法人:杨晓辉)存在演出场地未备案的情况,根据《营业性演出管理条例》,该场地违反了第七条第二款的规定。成都高新区基层治理和社会事业局将按照《营业性演出管理条例》第五十条第二款对其进行处罚。目前,已对场地设备进行拆除。(整改时限12月25日前)
(2)对玉林西路87号“老酒吧”负责人杨晓辉依法给予了行政警告处罚,并对其进行了防止噪音扰民的法律法规宣传。要求其按照《娱乐场所条例》规定,将营业结束时间调整为凌晨2时。
(3) 加大巡查力度。芳草街派出所将会同芳草街道办事处安排专门力量加强对该地段的巡查,特别是21时至凌晨2时期间,注意发现并及时制止噪音扰民违法行为。
(4)责成玉林西路87号“老酒吧”负责人杨晓辉在经营过程中,积极劝导酒吧消费者,避免其大声喧哗。
38 D510000201812020038 成都市大邑县工业区新业八路成都市美业纸业有限公司,每4-5天就通过厂边的两条沟排污,专门有人站岗,没有环评手续。 成都市 1.投诉人反映“每4-5天就通过厂边的两条沟排污,专门有人站岗”的问题。经核查,该问题属实。
经现场踏勘,美岭公司厂外边无沟渠,公司内有生产废水外排管道一条、雨水沟渠两条。美岭公司的生产废水从公司污水处理站二沉池出水口到厂区东南角的法定排放口,经配套管网进入大邑县污水处理厂处理后排入斜江河。公司内两条雨水沟中的一条位于公司西南面围墙边,是企业厂区内雨水汇集后向外排放的明沟渠;另一条沟渠位于企业造纸生产车间旁道路边,是雨水收集的外排沟,前段是明沟渠,后段采用雨水管出厂区后进行排放。
2018年9月4日大邑县环保局在工作中发现,美岭公司在停产期间将固废堆场废液收集池的废液使用抽水泵抽到厂区内西南面围墙边雨水沟内排放,大邑县环保局已对该环境违法行为立案调查,现正在进一步处理中。 美岭公司厂区现有两个大门,一个是物料进出大门,一个是公司正门,大邑县经开区管委会在平时的巡查中发现公司两个大门有专人24小时站岗,但未发现为排污而专门站岗人员的情况。投诉人反映美岭公司通过沟渠排污的情况属实。
2.投诉人反映“没有环评手续”问题。经核查,该问题不属实。
经查,美岭公司于2008年1月取得“年产10万吨高强瓦楞原纸生产项目环境影响报告书”审查批复(成环建〔2008〕复字026号),于2012年3月取得项目竣工验收批复(成环建验〔2012〕3号),于2015年11月2取得排污许可证(川环许A邑0172号),2017年6月按照国家排污许可证核发管理要求办理了排污许可证(编号:91510129672176121D001P)。2017年12月取得成都市环保局年产20万吨高强瓦楞原纸生产线环评批复(成环建评〔2017〕285号),现正在按照环评批复要求完善治理设施并开展验收前期准备工作。投诉人反映没有环评手续情况不属实。
属实 (一)关于“每4-5天就通过厂边的两条沟排污,专门有人站岗”问题。
责任领导:大邑县委常委、大邑县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.行政处罚情况。
大邑县环保局在2018年9月4日检查中发现的美岭公司的环境违法行为,已按“私设暗管以逃避监管的方式排放水污染物”立案查处,现已下达责令改正违法行为决定书和行政处罚事先告知书,拟处罚款80万元,并将相关责任人移送公安机关实施行政拘留。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)大邑县环保局于2018年10月9日对该公司下达责令改正违法行为决定书,要求立即改正违法行为。现该公司已将固废渗出液进行收集并按要求抽至污水处理站进行处置,确保达标排放。
(2)责成经开区管委会落实环境监管网格化责任,加强对美岭纸业的监管和巡查,发现违法行为立即制止并上报相关职能部门依法处理。(长期)
(3)责成大邑县环保局继续加大环境执法力度,不定期组织夜查和节假日执法检查,强化行政执法与刑事司法的有效衔接,严格查处企业偷排、直排、超标排放、不正常使用污染物处理设施等环境违法行为,确保环境安全。(长期)
(二)关于“没有环评手续”问题。
责任领导:大邑县委常委、大邑县总工会主席韦亮;责任单位:大邑县环境保护局、大邑县经开区管委会;责任人:大邑县环境保护局局长杨良、大邑县经开区管委会主任方文祥。
1.行政处罚情况。无。
2.责成美岭公司切实履行环境保护主体责任,按环评要求完善配套污染治理设施并做好验收工作,及时进行验收公示,未经验收不得投入生产。(2019年6月30日前完成)
39 D510000201812020025 成都市郫都区金粮路599号西江月小区。1、小区后门垃圾站被各种垃圾填满,垃圾站旁边也堆满了建渣,泥土,各种杂物,长期无人清理;2、小区旁边有一条小支流,被各种垃圾填满,造成金牛沟渠水污染。希望清理。 成都市 水,土壤 2018年12月3日,由阳华刚同志率工作专班开展现场调查处理工作。经调查,情况如下:
被投诉对象为金粮路599号西江月小区垃圾收集房。该垃圾收集房位于金粮路599号西江月小区2号门外,2009年建成使用,面积约20平方米,物业管理公司为成都洁华物业管理有限公司郫县分公司;被投诉对象为金粮路599号西江月小区旁的小支流,为无名沟渠,位于金粮路599号西江月小区2号门外,长约150米。
(一)关于“小区后门垃圾站被各种垃圾填满,垃圾站旁边也堆满了建渣,泥土,各种杂物,长期无人清理”问题
2018年12月3日,犀浦街道、郫都区城管局相关工作人员到金粮路599号西江月小区2号门外垃圾中转房进行现场调查。经调查,该垃圾收集房内生活垃圾未入桶,存在未及时清运的现象;周边区域存在乱丢弃的白色垃圾、废旧家具、枯枝烂叶以及未及时清运的袋装建渣等污染物。群众反映的问题属实。
(二)关于“小区旁边有一条小支流,被各种垃圾填满,造成金牛沟渠水污染”问题
2018年12月3日,犀浦街道、郫都区水务局相关工作人员到金粮路599号西江月小区2号门外进行现场调查。经调查,该沟渠原为一条无名农用灌溉渠。随着城镇化建设,该沟渠失去了原有的灌溉功能,上段已被填埋,仅剩后段约150米废弃渠道,已断流废弃多年,不存在对金牛支渠造成水污染现象。但沟渠内存在废旧家具、枯枝烂叶等污染物。群众反映的问题属实。
属实 责任领导:郫都区人民政府副区长张涛;责任单位:郫都区犀浦街道;责任人:郫都区犀浦街道党工委书记黄涛
(一)关于“小区后门垃圾站被各种垃圾填满,垃圾站旁边也堆满了建渣,泥土,各种杂物”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。由犀浦街道负责,一是要求成都洁华物业管理有限公司郫县分公司立即对垃圾收集房积存垃圾进行清理(2018年12月3日已完成整改),并加强垃圾收集房的日常管护;二是要求环卫作业公司加大垃圾清运力度,保障垃圾日产日清、无积存;三是对垃圾中转房周边区域乱丢弃的废旧家具、枯枝烂叶等废弃物进行清理。(2018年12月5日已完成整改)
(二)关于“小区旁边有一条小支流,被各种垃圾填满,造成金牛沟渠水污染”的问题
1.行政处罚情况。无
2.责成被投诉单位整改情况。由犀浦街道负责,对断流废弃沟渠内的废旧家具、枯枝烂叶等进行清运,对该沟渠实施回填。(2018年12月3日已完成整改)
40 X510000201812020041 达州市通川区西外火车站广场中间、天桥对面的正宗川菜馆(又名成都小吃)污水横流,臭气熏天”。 达州市 住宿餐饮娱乐业     一、关于“达州市通川区西外火车站广场中间、天桥对面的正宗川菜馆(又名成都小吃)环境卫生恶劣”的问题
    经调查,该问题不属实。通过案件调查工作专班实地查看,该餐饮企业按照“明厨亮灶”相关要求,对食品制作过程全程监控,店内桌椅摆放整齐,餐具消毒到位,店面较为整洁。
    二、关于“污水横流,臭气熏天”的问题
    经调查,该问题属实。该餐饮企业店内卫生情况良好且已安装油烟净化装置,但该店侧门附近的井盖有污水外渗现象。经调查了解,系市政下水道疏通不畅所致,此问题多次被投诉举报,市城管、市政工程处及区朝阳办事处等部门已多次进行现场处理。
属实     责任领导:达州市通川区人民政府副区长刘翘楚
    责任单位:通川区环境保护局、通川区食品药品监督管理局、通川区城市环境综合治理办公室、通川区朝阳街道办事处
    责任人:  通川区环境保护局邓礼川、通川区食品药品监督管理局岳玉飞、通川区城乡环境综合治理办公室王芳、通川区朝阳街道办事处周其奎
    一、行政处罚情况
    无。
    二、责成被诉求单位处理情况
    (一)达州市通川区人民政府函告达州市城管局及时和定期疏通清理该区域内下水管道,已于12月6日前完成;
    (二)通川区朝阳街道办事处组织人员对下水管道进行清理,并恢复路面卫生,已于12月6日前完成;
    (三)加大对该餐饮企业的监管力度,督促做好餐厨废弃物规范处置工作,已于12月4日前完成。
41 X510000201812020042 群众向中央第五生态环境保护督察组反映“ 达州市达川区南外三里坪街道办事处华蜀北路200号滨水公园存在广场舞噪音污染”的问题。 达州市 噪音     经调查,该举报内容属实。2018年12月3日14时30分,达川区人民政府副区长徐应涛率调查组调查处理时发现,滨水公园现场确有群众在跳广场舞,达州市达川区环境监测站现场对南岸名苑小区外、达川区高级职业中学围墙外(2个点位)、华蜀北路498号门口共4个点位进行监测,结果为:华蜀北路498号门口为58.1分贝,符合标准限制规定,南岸名苑小区监测结果为64.3分贝,超标4.3分贝,达川区高级职业中学围墙外2个点位分别为64.2、62.8分贝,分别超标为4.2、2.8分贝(达川环监字(2018)第12002号)。 属实     责任领导:达川区人民政府副区长徐应涛
    责任单位:达川区公安分局
    责任人:  达川区公安分局党委副书记、政委唐毅
    一、行政处罚情况
    2018年12月4日,达川区公安分局三里坪派出所现场调查滨水公园时,对音响分贝超过标准的广场舞组织者进行约谈,宣传法律法规,责令其降低音量,不得噪声扰民。鉴于广场舞组织者及参与者积极配合整改,不予行政处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况
    (一)专项整治。责成达川区公安分局牵头制定《滨水公园治噪专项整治方案》,成立由达川区公安分局、区环保局、区城管执法分局、区园林管理处、三里坪街道办等单位组成的噪音治理工作专班,开展为期一个月的专项整治,定点、定时、定责到人,24小时监测整治,对滨水公园形成常态化管控,12月底实现环境噪声不超标,声环境质量得到明显改善。(整改时限:2018年12月3日至2018年12月31日)
    (二)教育规范。责成辖区派出所做好滨水公园每支广场舞队伍组织者、参与者、音响管理人员登记管理,并签订承诺书,督促严格自我管理,遵守相关规定(整改时限:立即整改并长期保持)。
    (三)依法查处。在巡查整治中,警告不服从管理的广场舞组织者和爱好者,对不听教育,屡教不改的广场舞组织者和爱好者按照相关规定处罚,减少和遏制生活噪音污染,有效改善人居生活环境。
    (四)动态监测。责成区环保局动态监测滨水公园各个点位,找准噪音声源,提供走势图为职能部门提供行政处罚依据。责成区公安分局走访附近学校、居民区了解整治效果,举一反三,逐项整改,防止噪音问题反弹(整改时限:立即整改并长期保持)。
    (五)宣传引导。通过电视、微信、微博等媒体,大力宣传生活噪音的危害,引导广场舞队伍自觉遵守广场舞管理公约,邀请电视台拍摄整治行动现场,对故意扰乱执法的群众现场曝光,将治理工作成效传递给社会,让广大群众清楚地认识到生活环境噪声的危害性,从而争取更广泛的信赖和支持(立即整改并长期保持)。
42 D510000201812020029 达州市万源市官渡镇诸葛坝村6村2家砂石厂,产生很大的灰尘。希望督察组对这2家砂石厂进行查处,督促其整改。 达州市 大气
    关于“达州市万源市官渡镇诸葛坝村6村2家砂石厂,产生很大的灰尘”的问题
    经查,该问题属实。工作组通过现场调查及走访辖区6户群众了解,万源市太平镇罗汉洞采石场和万源市罗汉洞砂石加工厂均处于210国道池家河路口至寨子河水库的乡村公路两侧,该路段全为土路,没有硬化。产生灰尘的主要原因有:一是因万源市罗汉洞砂石有限公司转运车辆常年对该路段进行碾压,致使道路损毁严重,雨天泥泞不堪、晴天灰尘较大;二是因万源市罗汉洞砂石有限公司采石场在矿山开采过程中实施爆破、装载物料等作业,存在扬尘的现象。
属实     责任领导:万源市委常委、常务副市长徐综
    责任单位:万源市国土资源局、万源市环保局、万源市水务局、官渡镇人民政府
    责任人:  万源市国土资源局宋春光、万源市环保局符合、万源市水务局唐军、官渡镇人民政府赵强
    一、行政处罚情况
    无。
    二、责成被投诉单位整改情况
    (一)由万源市水务局牵头对210国道池家河路口至寨子河水库的道路实施硬化,以解决土路扬尘的问题。目前,该路段道路硬化已纳入万源市寨子河水库工程枢纽工程附属工程,现已进入施工招标阶段,预计2019年开工建设。
    (二)由万源市环保局牵头督促业主严格落实环保管理措施,该局已于2018年12月3日下达了《关于责令万源市罗汉洞砂石有限公司限期整改的通知》(万环发〔2018〕89号),要求对存在的相关问题进行整改,具体如下:
    1.万源市太平镇罗汉洞采石场和万源市罗汉洞砂石加工厂对照环评要求,于2019年2月4日前落实湿式凿岩、洒水、降尘、喷淋等防尘措施,严格控制粉尘和气态污染物排放。
    2.该公司于2019年1月4日前完成车辆冲洗平台建设;同时要对进出砂石加工厂的车辆进行冲洗,严禁带尘上路,防止“跑、冒、滴、漏”。
    3.该公司于2018年12月19日前建立完善治污设施使用登记台账,以确保环保治污设施正常规范运行。
    4.该公司必须做好环境管理常态化工作,要求做到管理精细化。采石场严禁大药量爆破,作业时须采取小药量松动式爆破的方式,最大限度地减少粉尘量;爆破前须在现场洒水,以减少粉尘污染;同时要合理安排运输时间,运输时对物料要全程覆盖,严禁超限超载,以确保文明生产和依法生产。
43 D510000201812020024 达州市通川区朝阳街道办事处金山寺社区三组居民区,有一个加工蛇皮塑料口袋的作坊,臭气熏天,污水直排下水道进入州河。希望可以关闭黑工厂。 达州市 大气
    一、关于反映的“臭气熏天”问题
    该问题属实。2018年12月5日,工作组在该企业加工点实地核实,发现该加工点已经停产数月,通过走访附近在家的6户居民,反映该加工点停产后未产生臭味。经调查,该企业加工点在2018年8月底停产前存在刺鼻气味现象,主要是由于塑料热处理过程中产生废气导致。
    二、关于反映的“污水直排下水道进入州河”问题
    该问题不属实。2018年12月3日,通过现场调查,该加工点修建有二级沉淀池,经沉淀后通过达钢排污管排入污水处理厂,未发现有污水直排下水道进入州河的现象。
属实     一、关于“臭气熏天”问题
    责任领导:达州市通川区人民政府副区长庞福佑
    责任单位:通川区经济和信息化局,通川区环保局,通川区朝阳街道办事处
    责任人:  通川区经济和信息化局局长杨刚,通川区环保局局长邓礼川,通川区朝阳街道办事处主任周其奎
    (一)行政处罚情况。针对该企业加工点未办理个人独资企业分支机构营业执照,无环评手续就违法生产,通川区环保局已对该企业加工点采取行政处罚措施,该企业加工点已停产。目前无新增违法行为,不予处罚。
    (二)责成被投诉单位整改情况。
    1.加强日常监督、日常巡查、夜间巡查,严禁塑料加工点复产;
    2.责令该企业组织对存放加工点的生产原料进行清场,确保无异味产生。(完成时限:2019年1月31日前)
    二、关于“希望可以关闭黑工厂”问题
    责任领导:达州市通川区人民政府副区长庞福佑
    责任单位:通川区经济和信息化局,通川区环保局,通川区朝阳街道办事处
    责任人:  通川区经济和信息化局局长杨刚,通川区环保局局长邓礼川,通川区朝阳街道办事处主任周其奎
    (一)行政处罚情况。针对该企业加工点未办理个人独资企业分支机构营业执照,无环评手续就违法生产,通川区环保局已对该企业加工点采取行政处罚措施,该企业加工点已停产。目前无新增违法行为,不予处罚。
    二、责成被投诉单位整改情况。该企业已向通川区投促局申请搬入通川区东岳工业园区重新迁址办厂,督促制定《搬迁计划》,责令立即开展该加工点的设备、原料“两清”工作。(完成时限:2019年1月31日)。
44 D510000201812020055 达州市万源市官渡镇池家河路,砂石厂、水泥厂运送材料的大车进出,将路面压坏,扬尘非常严重。希望政府可以安排相关人员现场查看这条路,并将这条路修好。 达州市 大气
    一、关于“达州市万源市官渡镇池家河路,砂石厂、水泥厂运送材料的大车进出,将路面压坏,扬尘非常严重”的问题。
    经查,该问题属实。2018年12月3日,专案工作组在万源市官渡镇被投诉路段(万源市池家河路)进行现场查看,池家河路段路面为土路面,无排水沟,坑洼不平(低洼处有积水),现场有重型货车出入,确有扬尘产生。池家河路段沿线有5家住户,均在公路河对岸,距离公路直线约60米(万源市罗汉洞砂石有限公司采矿场、加工厂目击区内无住户)。通过调查,产生灰尘的主要原因为:一是池家河路段路面为土路面(路面无碎石铺垫),易产生扬尘。二是万源市罗汉洞砂石有限公司转运车辆常年对该路段进行碾压,产生沟槽,雨天泥泞、晴天灰尘较大。三是万源市罗汉洞砂石有限公司砂石加工厂(位于池家河路边)在砂石加工过程中,存在扬尘的现象。
    二、关于“希望政府可以安排相关人员现场查看这条路,并将这条路修好”的诉求。
    万源市官渡镇池家河路段,现已纳入万源市寨子河水库进库公路扩建工程,即将进行工程招标,预计2019年开工建设。
属实     责任领导:万源市人民政府副市长   沈晓
    责任单位:万源市交通运输局、万源市环保局、万源市中型水库建设管理局、官渡镇人民政府
    责 任 人:万源市交通运输局局长唐勇、万源市环保局局长符合、万源市中型水库建设管理局局长张琼、官渡镇人民政府镇长赵强
    一、关于“达州市万源市官渡镇池家河路,砂石厂、水泥厂运送材料的大车进出,将路面压坏,扬尘非常严重”的问题。
   (一)行政处罚情况。无
   (二)整改情况。
    万源市中型水库建设管理局:负责加快推进万源市寨子河水库入库公路扩建工程建设。目前,该工程已进入施工招标阶段,预计2019年动工。
官渡镇人民政府:于2018年12月5日制定《关于罗汉洞砂石厂及池家河路信访事宜的整改方案》,责成万源市罗汉洞砂石有限公司对“池家河路段”损毁路面进行修复,及时安装环保喷淋除尘设施,并加强对运输车辆监督管理,确保规范运输。
    万源市路政大队:于2018年12月5日制发《关于国道210线池家河段相关环境问题整治措施的情况报告》,加强对进出国道210线池家河处路段违法运输行为查处,减少扬尘污染,确保公路安全、整洁、畅通。
万源市环境保护局:于2018年12月3日下达了《关于责令万源市罗汉洞砂石有限公司限期整改的通知》(万环发〔2018〕89号),要求对存在的相关问题进行整改。一是万源市太平镇罗汉洞采石厂和万源市罗汉洞砂石加工厂对照环评要求,于2019年2月4日前落实湿式凿岩、洒水、降尘、喷淋等防尘措施,严格控制粉尘和气态污染物排放。二是该公司于2019年1月4日前完成车辆冲洗平台建设;同时要对进出砂石加工厂的车辆进行冲洗,严禁带尘上路,防止“跑、冒、滴、漏”。三是该公司于2018年12月19日前建立完善治污设施使用登记台账,以确保环保治污设施正常规范运行。四是该公司必须做好环境管理常态化工作,要求做到管理精细化。采石厂严禁大药量爆破,作业时须采取小药量松动式爆破的方式,最大限度地减少粉尘量;爆破前须在现场洒水,以减少粉尘污染;同时要合理安排运输时间,运输时对物料要全程覆盖,严禁超限超载,以确保文明生产和依法生产。
    二、关于“希望政府可以安排相关人员现场查看这条路,并将这条路修好”的诉求。
    (一)行政处罚情况。无
    (二)整改情况。由万源市中型水库建设管理局负责,加快推进万源市寨子河水库进库公路扩建工程建设。目前,该项目已完成前期工作,即将进行工程招标,预计2019年开工建设。
45 X510000201812020043 德阳市绵竹市富新镇 信访人对受理编号为X510000201811200038的群众信访举报办理结果不认可,原因如下:1、核实情况不清,由“私屠滥宰窝点”核实为“年猪屠宰点”,核实情况与事实不符;2、核实噪音严重扰民的时间不对,事实是凌晨4-5点;3、整改落实不到位,烧煤炭问题以及血水、污水乱排问题未得到整改;4、无问责情况。 德阳市 其他污染 2018年12月4日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市农业局、富新镇镇政府负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
绵竹市富新镇所辖11个行政村,2个社区,149个村民小组。幅员面积44.91平方公里,全镇总人口35676人,农业人口32819人,全镇有耕地面积33319亩,是以粮油生产、生猪和小家禽养殖为主的农业镇。现全镇共有4个年猪宰杀户:①九胜村5组的汪某年猪宰杀点,自2016年起至今在该村从事年猪宰杀;②三合村7组的鲜某年猪宰杀点,自2005年起至今在该村从事年猪宰杀;③三合村8组的曾某年猪宰杀点,自2013年起至今在该村从事年猪宰杀;④杜茅村4组的徐某年猪宰杀点,自2012年起至今在该村从事年猪宰杀。
(二)近年来工作开展情况
2015年10月22日,绵竹市生猪屠宰监督管理职能由市商务局划转到市农业局,当年全市共有30个生猪屠宰场。2016年5月,根据商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》(商秩发〔2011〕493号)要求,绵竹市对生猪屠宰场进一步清理、整顿、压缩,到2016年10月,全市生猪屠宰场压缩为1个A类生猪屠宰场(绵竹市福润肉类加工有限责任公司)和5家B类屠宰场(汉旺镇天富、拱星镇高柏、土门镇旺畜、玉泉镇骏腾、孝德镇石庙子)。
多年来,绵竹市农民有“杀年猪”的习俗,每到岁末(或遇红白喜事),农民将自养的生猪委托当地具有屠宰生猪专长的农民宰杀后自食。依照《生猪屠宰管理条例》第二条“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是,农村地区个人自宰自食的除外”和《四川省生猪屠宰管理办法》第三条“我省实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。农村地区个人自宰自食的除外”的规定,农民自宰自食的生猪并非必须在定点屠宰场宰杀。因此,绵竹市各乡镇从三个方面加强对农民生猪自宰自食(特别是“年猪”宰杀活动)的监管:一是年猪宰杀户只能在“年猪”宰杀季节(一般在每年的11月中旬至春节前)和当地农民遇红白喜事时为当地群众宰杀生猪;二是“年猪”宰杀的生猪不得上市交易;三是“年猪”宰杀户做好宰杀现场及周边的清洁卫生。
 (三)现场调查情况
1.关于“核实情况不清,由‘私屠滥宰窝点’核实为‘年猪屠宰点’,核实情况与事实不符”问题
经核查,该问题不属实。经调查核实,绵竹市富新镇原有9家屠宰户,经11月21日清理整顿,原五里墩村陈应奎宰杀点已自行关闭;原清狮村1组李某、上庵村11组王某发、上庵村11组王某福、上庵村11组范某4个宰杀点已被强制关闭,现绵竹市富新镇只有4家屠宰户:九胜村5组汪某、三合村7组鲜某、三合村8组曾某、杜茅村4组徐某。经走访周边18户群众,反映以上屠宰户均只为周边群众宰杀自食自用的“年猪”,未发现其宰杀猪肉违规上市销售等情况。
2.关于“核实噪音严重扰民的时间不对,事实是凌晨4—5点”问题。
经核查,该问题属实。经调查核实,原上庵村11组王某福、王某发和清狮村1组李某在11月23日关停前宰杀时间一般从早上7、8点钟开始,原上庵村11组范某在11月23日关停前有时从早上4、5点钟开始宰杀,一般在早上5、6点钟开始宰杀。经核实,11月23日后仍在进行宰杀活动九胜村5组汪某、三合村7组鲜某、三合村8组曾某、杜茅村4组徐某,宰杀时间从原7、8点钟调整到8、9点钟开始。
3.关于“整改落实不到位,烧煤炭问题以及血水、污水乱排问题未得到整改”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,11月24日后九胜村5组汪某改用无烟煤做燃料(原以煤炭做燃料);三合村7组鲜某、三合村8组曾某仍使用木材做燃料;杜茅村4组徐某仍使用无烟煤做燃料。经核实,九胜村5组汪某年猪宰杀点现有2口户用沼气池,虽新修建了一条水沟将污水引入沼气池,且沟面有盖板,但由于沟底和沟壁未硬化,存在污水渗入地下的问题,且要求新建的污水收集池尚未修建;三合村7组鲜某年猪宰杀点,原有8立方米的收集池和2口户用沼气池,宰杀生猪的污水进入收集池,然后用水泵抽入沼气池处理,但现场地面仍可见少许血水,且要求新建的污水收集池尚未修建。三合村8组曾某年猪宰杀点污虽水经PVC管接入户用沼气池,但现场地面仍可见少许血水,且污水收集池也尚未开始修建。杜茅村4组徐某年猪宰杀点新建一收集池约2立方米,未达到污水收集池容量要求,且收集池与沼气池之间未安装固定管道,仅靠临时抽水泵将污水转入沼气池,在转运过程中仍有外溢抛洒风险。
4.关于“无问责情况”问题
经核查,该问题属实。经核实,绵竹市在办理第X510000201811200038号投诉案件过程中,绵竹市纪委监委已同步启动追责问责程序,并将调查后追责问责建议逐级上报,目前暂未收到上级批复意见,因此在上报第X510000201811200038号投诉案件调查处理情况时将“追责问责情况”一栏填写为“无”。 
属实 责任领导:绵竹市政府副市长张丽珂;责任单位:绵竹市富新镇人民政府;责任人:富新镇政府镇长杨勇
责成被投诉屠宰户整改情况:责成绵竹市富新镇政府督促九胜村5组汪朝志、三合村7组鲜纪荣、三合村8组曾祥荣、杜茅村4组徐仁军4家宰杀户采用清洁能源或符合国家标准的燃料(如天然气、煤气、优质煤等),并修建污水收集池10m³,收集池须做好防渗漏处理,并做好相应的安全措施,收集池的污水须经过沼气发酵后进行综合利用。经核实,12月10日以上整改工作已全部完成。
绵竹市纪委已开展专项调查,已启动追责问责程序。
46 X510000201812020003 德阳市广汉市高坪镇园龙村 1、该村几个养殖场直接将鸭子放到河里和农田里养殖,粪便不处理直接排放,污染地下水;2、流水渔场的餐饮垃圾直接排到旁边的沟里。 德阳市 水,土壤 2018年12月3日,由广汉市政府副市长梁筱萍率广汉市农业局、环保局、食药监局、高坪镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“广汉市高坪镇园龙村”现只有2家养鸭场,一家经营者甯交富,蛋鸭存栏1.3万只;另一家经营者毛治全,蛋鸭存栏0.18万只。该2户养鸭场均不是规模养殖。
群众投诉反映的“流水渔场”,实为广汉市高园流水家庭农场,位于高坪镇园龙村10组,以养殖为主,同时利用自有住房80平方米经营小型农家乐。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
广汉市高园流水家庭农场,办理了《营业执照》,并取得了《食品经营许可证》,经营项目为热食类食品制售。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
自2012年开始,广汉市把整治河道养殖畜禽作为治理的主要工作目标,多措并举,拆除河道内养殖设施,实行河道禁养,到目前为止,全市主要河道及支渠全面禁养畜禽。同时广汉市政府制定并印发了《关于印发<广汉市畜禽养殖场关闭验收审核流程等四项工作制度的通知>》《广汉市养殖场关闭后期巡查和养殖场治理后期运行监管及河道禁养畜禽监管工作要点》,明确由辖区乡镇政府负责组织完成河道养殖畜禽情况巡查工作,发现河道及渠系内有养殖畜禽情况,由乡镇政府组织人员立即采取畜禽上岸圈养和拆除河道内的养殖设施等措施;对造成河道污染的行为,由广汉市水务局、环保局依法进行处罚。
近年来,广汉市政府相关职能部门指导、督促餐饮单位将餐厨废弃物的数量、种类、去向等做好登记并建立台账,必须与有资质的公司或者个人签订收购合同(个人收购的还必须在协议或合同中载明用途,并须经当地村委会提供证明);专门制定公式栏、餐厨废弃物处置台账,免费发放给餐饮单位,并督促其按照要求进行落实;公布举报电话“12331”,督促餐饮单位加强自身餐厨管理;开展督查,指导督促餐饮服务单位的餐厨废弃物应分类放置;建章立制,明确餐厨废弃油应交给经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理,并签订餐厨废弃物处置协议。同时,指导有条件的餐饮单位建立隔油池、沉淀池、化粪池或建立二级生化池,确保废水流入化粪池或者循环利用,鼓励有条件的餐饮单位自建污水处理设施,确保废水达标后进行排放。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市广汉市高坪镇园龙村该村几个养殖场直接将鸭子放到河里和农田里养殖,粪便不处理直接排放,污染地下水”问题。
经核查,该问题属实。经调查核实,广汉市高坪镇园龙村2家养鸭场均位于适度养殖区,属于养殖专业户,均配套建有粪污处理设施设备,且运行正常,均与周边农户签订了粪污消纳协议,同时与第三方转运公司签订粪污转运协议,蛋鸭养殖方式为圈养。经对流经该村的3条沟渠(5号渠、6号渠、龙桥河)和农田进行全覆盖调查,未发现2家养鸭场有在河道及农田养殖的行为。经走访周边群众4名,反映每年9月份水稻收割期间田间存在散落谷粒,吸引了外地养鸭户过境到该村田间短暂停留放养。
2.关于“高坪镇园龙村流水渔场的餐饮垃圾直接排到旁边的沟里”问题
经核查,该问题属实。经调查核实,广汉市高园流水家庭农场潲水经干湿分离后进入化粪池,分离后的潲水渣和玉米、谷物混合加工成鸡、鱼饲料用于自家养殖,日常餐饮垃圾和生活垃圾均按照要求丢到该村垃圾池中。现场检查时,在该农场周边未发现残留食品垃圾和潲水残渣乱放乱倒现象。经走访周边群众1户,反映经常有散养家狗和流浪狗在夜间到垃圾池刨食垃圾,有垃圾散落到沟边情况。
属实 (一)关于“德阳市广汉市高坪镇园龙村该村几个养殖场直接将鸭子放到河里和农田里养殖,粪便不处理直接排放,污染地下水”问题。
责任领导:广汉市政府副市长梁筱萍;责任单位:广汉市农业局、广汉市高坪镇政府;责任人:广汉市农业局局长胡智、高坪镇政府镇长白德科。
责成被投诉单位整改情况:责成广汉市农业局、高坪镇政府加强对甯交富和毛治全养鸭场和过境养殖活动的日常巡查监管,禁止河道放养,杜绝乱排乱放行为。
(二)关于“高坪镇园龙村流水渔场的餐饮垃圾直接排到旁边的沟里”问题
责任领导:广汉市政府副市长徐俊;责任单位:广汉市食品药品监督管理局、广汉市高坪镇政府;责任人:广汉市食品药品监督管理局局长李雁、高坪镇政府镇长白德科。
责成被投诉单位整改情况:一是责令广汉市高园流水家庭农场加强日常管理,产生的垃圾放入暂存间,待村上清运员统一清运。二是责成广汉市食品药品监督管理局、高坪镇政府加强对广汉市高园流水家庭农场的日常巡查监管,杜绝环境违法行为发生。
47 X510000201812020044 德阳市什邡市 师古镇九里埂村的四川爱脉朗生物科技有限公司无制药许可证、无GMP,无排污许可证,无环评、无有效合格的污水处理设备;该公司经常躲避检查偷着生产,夜晚偷排、超排工业废水,臭味、噪音污染严重。 德阳市 水,大气,噪声    2018年12月3日,由德阳市环保局总工程师曾雯同志率德阳市环保局,什邡市经信局、环保局、师古镇等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“四川爱脉朗生物科技有限公司”实为什邡市爱脉朗生物科技有限公司,法人代表潘某,位于什邡市师古镇九里埂村,占地面积约5000平方米,土地属工业用地。该公司主要从事橙皮甙提取生产,生产工艺为原料-溶解-加双氧水-回收甲醇-提取粗产品-精制提纯-结晶干燥。生产废水收集暂存后转至第三方污水处理站处理,锅炉废气经水膜除尘设施处理后排放。
   (二)近两年来工作开展情况
   1、被投诉单位落实行政审批要求的情况
   什邡市爱脉朗生物科技有限公司的“地奥司明生产线项目”于2011年10月8日取得企业投资项目备案通知书(备案号:川投资备[51068211100801]0150号),2011年12月该公司委托成都科技大学环保科技研究所编制的《什邡市爱脉郎生物科技有限公司地奥司明生产线环境影响报告书》,并于2012年2月14日取得该项目批复(什环建函〔2012〕20号),2012年11月11日该项目通过环境保护验收工作(什环建验〔2012〕58号),2018年6月,该公司办理“三证合一”的工商营业执照,法人代表变更为潘某。
    2、近两年行政主管部门对被投诉单位的日常监管情况
    德阳市环保局、什邡市环保局按照“双随机”日常巡查监管制度,对我市辖区内企业开展“双随机”巡查工作。2017年1月至今,未抽取到该公司的巡查任务,也未接到关于该公司的投诉线索。
    2018年3月19日,什邡市环保局、师古镇政府对什邡市爱脉朗生物科技有限公司进行现场检查,检查时该公司处于停产状态。
   什邡市师古镇政府按照属地管理原则,积极宣传环境保护政策精神,督促企业做好安全环保日常管理,不定期到企业进行环保、安全日常巡查,掌控风险点;督促企业加强作业分区和厂区清洁卫生。
   (三)现场调查情况
    1.关于“四川爱脉朗生物科技有限公司无制药许可证、无GMP”问题
   经核查,该问题不属实。经现场核查,该公司2018年产品均销售给第三方研发公司或第三方销售公司。根据《中华人民共和国药品管理法》有关规定,该公司生产的植物提取物不属于“药品”,无需办理《药品生产许可证》、《药品GMP证书》。
   2. 关于“无排污许可证”问题
   经核查,该问题属实。但该公司按照环评要求,将生产废水外运至第三方污水处理站进行了处置。该公司按照环评要求,生产废水外运至第三方污水处理站处置,外排废气污染物主要为锅炉废气。该公司于2013年6月向什邡市环保局申请办理了排放污染物许可证,该证于2018年6月到期。2018年5月至2018年7月,该公司为办理质量管理体系认证证书(CHTC),对厂区生产情况进行维修调试,进行了少量生产,2018年8月后该公司再次停产。按照原环境保护部《排污许可管理办法(试行)》(部令 第48号)和《排污许可证申请与核发技术规范-制药工业-原料药制造》的要求,该公司应在2017年底前重新申请办理排污许可证。现场核查发现该公司在未重新办理排污许可证情况下存在生产行为。
   3. 关于“无环评”问题
   经核查,该问题不属实。经调查核实,2011年12月,该公司委托成都科技大学环保科技研究所编制《什邡市爱脉郎生物科技有限公司地奥司明生产线环境影响报告书》,2012年2月14日取得什邡市环保局《关于地奥司明生产线项目环境影响报告书的批复》(什环建函〔2012〕20号),2012年11月11日取得什邡市环保局建设项目环境保护验收意见(什环建验〔2012〕58号),环评手续齐全。
   4. 关于“无有效合格的污水处理设备”问题
   经核查,该问题不属实。按照环评要求,该公司生产废水外运至第三方污水处理站进行处置,该公司于2012年与彭州市红岩镇污水处理厂签订了废水处置协议,通过污水管道直接将废水输送至彭州市红岩镇污水处理厂处理。2015年该公司原负责人去世后,一直处于停产状态,生产废水暂存于该公司污水暂存池内;2016年初因大雨造成公司后面山体滑坡污水管网损坏,该公司产生的污水均暂存于暂存池中。2018年2月,现负责人潘云建接手该公司,为办理质量管理体系认证证书(CHTC),该公司于2018年5月至7月对厂区生产情况进行维修调试并进行少量生产,2018年8月后再次停产。2018年5月-7月该公司设备调试生产期间,生产废水通过罐车转运至第三方污水处理站处理,并建有相关处理台账记录。
   5. 关于“该公司经常躲避检查偷着生产,夜晚偷排、超排工业废水,臭味、噪音污染严重”的问题。
   经核查,该问题不属实。经调查核实,2015年该公司原负责人因癌症去世后,一直处于停产状态。2018年5月该公司为办理质量管理体系认证证书(CHTC),需对厂区生产情况进行维修调试,于2018年5月-7月进行少量生产,2018年8月5日后再次停产。现场检查期间,该公司处于停产状态,无生产废水、废气、噪声产生。经工作组对该公司2018年9-11月用电缴费记录进行核查,该公司每月缴费为200-430元范围内,无生产用电现象。经对该公司2018年废水转运处置情况进行核查,该公司转移废水均按照台账记录进行转运处置,未发现非法转运处置的情况。经现场勘查,厂区周围未有群众居住点。
属实    责任领导:德阳市人民政府副市长徐光勇;
   责任单位:德阳市环保局、什邡市政府;
   责任人:德阳市环境保护局局长李玉波、什邡市政府副市长何泽新。
   (一)关于“四川爱脉朗生物科技有限公司无制药许可证、无GMP,无排污许可证,无环评、无有效合格的污水处理设备”问题
    1.行政处罚情况:12月7日,什邡市环保局对该公司涉嫌未办理排污许可证行为进行立案调查,并下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕90号)。
    2.责成被投诉单位整改情况:一是12月7日,什邡市环保局向该公司下达《责令改正决定书》(什环责改字〔2018〕90号),责令该企业立即停止违法行为,按照相关管理要求进行排污许可证办理,并督促该公司在排污许可证办理完成后才能恢复生产;二是责成什邡市环保局、经信局、师古镇政府按照各自职责,加大联合巡查力度,监督指导企业按照相关要求治理污染物,并长期坚持。
   (二)关于“该公司经常躲避检查偷着生产,夜晚偷排、超排工业废水,臭味、噪音污染严重”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是实施提档升级。由什邡市环保局、师古镇负责督促该企业开展环境影响后评价工作,并根据环境影响后评价提出的整改要求,对现有污染防治措施进行提档升级,进一步提高企业污染防治能力水平。且整改工作完成并经验收合格后才能恢复生产;二是规范环保管理。什邡市环保局、师古镇督促该企业健全各类环保管理台账记录,规范环保设施运行维护,提升企业环保管理水平。三是加强监管力度。什邡市环保局、经信局、师古镇按照行业职责、属地管理原则,加大联合巡查力度,监督企业运行好污染防治设施,确保长期稳定达标排放,并长期坚持。
48 X510000201812020045 德阳市广汉市 西高镇党委书记徐勇在饮用水源保护区以老厂区改造为由,盗取大量砂石,破坏地表层水质净化系统;还以建设花千谷为由,在原有鱼塘的基础上大面积盗取砂石,破坏水源保护区。 德阳市 生态,水   2018年12月3日,由广汉市政府副市长聂忠顺同志率广汉市国土局、环保局、西高镇等单位负责同志组织的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“西高镇”位于广汉市西北角,广汉、什邡交界处,距广汉市区仅11公里,距什邡市区仅10公里,平西路、西马路、高西路穿境而过,天星大道(成德大道)纵贯全境,镇区距广青公路、广岳铁路仅约3km。幅员面积23平方公里,人口17000多人。
自2013年起,西高镇依托油菜基地大力发展以油菜花观赏为主的乡村旅游业,形成了西高镇油菜花季品牌。西高镇菜花公园成为省内外著名的赏花观光目的地。近年来有200余万人次到西高观光旅游,带动了农民增收致富。
为发展西高旅游经济,西高镇围绕“一园一带一路”(菜花公园、成德大道休闲观光路、鸭子河生态养殖亲水游乐带)的产业发展规划,广汉市西高镇万柏村12组村集体成立了集体经济股份合作社,将村民组织起来,统一流转土地,发展集体经济,引进了西部花千谷等旅游发展项目。
(二)近年来工作开展情况
广汉市人民政府于2017年7月印发《广汉市城市饮用水水源地保护工作方案》(广府发〔2017〕10号),确定了新划定的三星堆饮用水水源保护区(群众反映的西高镇部分区域位于饮用水水源保护区)。
广汉市一直以来高度重视打击盗采砂石行为,2018年至今,广汉市国土局已查处砂石盗采案件16宗,扣押车辆21台,处罚金22万元。动态巡查230余天,巡查人数536余次。在保持日常巡查的同时,按照市砂整办安排部署,国土、公安、水务、交通等部门成立砂石资源联合夜间巡查组,积极参与夜间巡查,确保巡查的地点、时间不留死角,形成了24小时不间断巡查体系,在打击私挖滥采砂石资源工作中,取得了不错的效果。
特别是从开展环保督查和扫黑除恶专项行动后,广汉市更进一步加大巡查强度和打击力度,国土、环保、公安等部门密切配合,将日常动态巡查与环境保护以及扫黑除恶相结合,不定时、不定点,各部门展开联合巡查,消息互联互通,真正做到“一岗多责”。
近年来,广汉市国土局未接到涉及该宗土地、矿产方面的举报。
(三)现场调查情况
1.关于“德阳市广汉市西高镇党委书记徐某在饮用水源保护区以老厂区改造为由,盗取大量砂石,破坏地表层水质净化系统”问题。
经核查,该问题不属实。经排查,西高镇及各村(居)现任及前任党委(支部)书记中均无名为“徐勇”之人,西高镇饮用水源保护区内近年来没有进行老厂区改造的企业。为确保不出现错漏,工作专班将进行老厂区改造企业排查范围扩大到整个西高镇,发现该镇进行老厂区改造的企业共有3家,其中有开挖现象的只有1家,即位于广汉市西高镇万柏村五组的广汉天府农副产品加工厂。该厂原主要生产出口盐渍蔬菜,由于生产中对环境污染较大等原因,于2015年2月关闭。为盘活存量闲置土地,2017年6月,该厂与四川双成功新能源有限公司达成共识,由四川双成功新能源有限公司利用该厂现有闲置土地生产固体酒精和石蜡制品(该公司目前正在办理环评手续,公司内未安装任何生产设备,也未进行任何生产活动)。四川双成功新能源有限公司按照《固体酒精、石蜡制品生产制造项目(甲醇储存)安全设施设计》要求,于2017年6月对老厂区进行改造,在厂区内新建两处安全设施,一处为消防水池,另一处为清净水下水池,消防水池和清净下水池四周均已硬化,修建消防水池和清净下水池挖出的土方全部用于厂区车间内的原泡菜池回填。经走访周边群众,该厂未外运砂石。
2.关于“以建设花千谷为由,在原有鱼塘的基础上大面积盗取砂石,破坏水源保护区”的问题。
经核查,该问题不属实。对照已划定城市集中式饮用水水源保护区范围,“西部花千谷”项目位于准保护区范围内,该项目建设内容不属于饮用水水源保护区相关法律法规规定的禁止建设项目。12月4日现场踏勘,项目园区内原有一处池塘,从项目规划设计及建设安全需要考虑,原来的池塘已不适应项目发展的要求,因此对原池塘进行了修整,将边坡进行了放缓,面积增加约850平方米。建设中挖出的泥土(2550立方米)全部用于项目内滑草场的建设(总需求量为17000立方米)。经走访周边群众,该项目未外运砂石。
不属实     责任领导:广汉市政府副市长聂忠顺;
责任单位:广汉市国土资源局;
责任人:广汉市国土资源局局长曾义。
关于“德阳市广汉市西高镇党委书记徐勇在饮用水源保护区以老厂区改造为由,盗取大量砂石,破坏地表层水质净化系统;还以建设花千谷为由,在原有鱼塘的基础上大面积盗取砂石,破坏水源保护区”问题。
责成被投诉单位问题整改情况:一是责成广汉市国土资源局在职责范围加强执法,将日常动态巡查土地矿产违法行为与环境保护紧密结合,对可能造成环境污染、破坏的违法建设行为进行有效打击。二是责成西高镇按照“属地管理原则”加强用地监管,避免造成土壤污染及破坏。
49 X510000201812020002 德阳市广汉市益海粮油 油糟味浓烈,拉货时汽车噪音大,影响周边居民生活。 德阳市 大气,噪声    2018年12月3日,由广汉市政府副市长徐俊率广汉市食药监局、经信局、环保局、公安局、新丰镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
  (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“广汉市益海粮油”实为益海(广汉)粮油饲料有限公司,位于广汉市湘潭路一段,2006年注册成立,法人代表吴会祥。主要生产原料为大豆,主要产品为饲料原料和食用油,饲料原料主要生产工艺为:原料--清理--软化--破碎--轧胚--膨化--浸出--蒸脱--粉碎--包装,大豆食用油主要生产工艺为:原料--清理--软化--破碎--轧胚--膨化--浸出--毛油--蒸发--精炼--包装,菜籽食用油主要生产工艺为:原料--清理--炒制--压榨--毛油--精炼--包装。
   益海(广汉)粮油饲料有限公司位于广汉市湘潭路,该路段为川粮米业、益海粮油、广宇化工、铁路货运站货运车临时绕行线路,部分货车要绕行该路段运送货物。 
  (二)近年工作开展情况
   1.被投诉单位落实行政审批要求情况
   该公司于2006年8月办理蛋白饲料生产线技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收;2008年9月办理精炼油生产线技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收;2010年办理3×3000吨筒仓改扩建技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收;2012年1月办理年产3万吨膨化大豆粉生产线技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收;2015年3月办理5万吨膨化大豆粉生产线技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收;2016年1月办理蛋白饲料生产技术改造项目环评手续,并完成环保“三同时”竣工验收。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
   广汉市环保局已将该公司纳入环保“双随机”执法监管系统,通过明查与暗查相结合的方式对企业进行监管。在日常监管中要求企业减少排污改用燃气锅炉,完善废气治理设施,加强环保设施维护,确保污染治理设施稳定正常运行,按相关要求规范储存处置危险废物,同时加强污水处理站等异味产生区域的密闭和异味收集治理工作。
   广汉市食药监局于2017年3月、4月、11月,2018年 4月、7月分别开展了5次食品生产企业培训会,对食品相关法律法规、环保及食品安全标准进行培训,该企业均参加了培训;2017年、2018年均与该公司签订承诺书,要求企业切实落实食品安全主体责任及环保主体责任;分别于2017年6月及2018年10月督促该公司开展食品生产企业自查,并提交自查报告。2017年至今多次对该公司食品生产状况进行检查,要求该公司严格按照环保相关法律法规组织生产。
    广汉市经信局2017年下发了《进一步加强工业领域污染防治工作实施方案》《2017年工业领域水污染综合治理推进工作方案》《2017年广汉市工业领域空气质量保障工作方案》,并结合日常监管工作,指导工业企业落实环保主体责任,确保各项环保措施落到实处,达标排放,防止环境污染。
    近年来,广汉市公安局多次开展货车入城交通违法整治工作,科学布警加大了对城区各重点路口的管控力度,严查大货车夜间扰民、无牌无证、假牌套牌、改装改型、超载、疲劳驾驶、闯信号、闯禁行等各类严重交通违法行为。同时还采取罚教结合,加强了对货车驾驶员的宣传教育,要求其严格遵守道路交通法律法规,共同维护辖区的道路交通环境。
   (三)现场调查情况
   1、关于“广汉市益海粮油油糟味浓烈”问题
   经核查,该问题不属实。经现场核查,该公司使用天然气锅炉,锅炉烟气由20米高排气筒达标排放,预榨工序粉尘采用脉冲布袋除尘器处理,炒制、压榨榨膛内废气经焚烧处理后外排,菜饼(压榨固废)出口和冷却废气经二级喷淋(一级氢氧化钠溶液,二级清水)系统处理后外排,精炼工序废气经二级喷淋装置处理(一级氢氧化钠溶液,二级清水),污水处理站处理池臭气经密封收集后经二级喷淋(一级氢氧化钠溶液,二级清水)系统处理后外排,生产废水采用隔油、气浮+生物处理后外排。现场调查时该公司精炼油车间、膨化大豆粉车间、蛋白饲料车间、包装车间均正常生产,浓香油车间未生产,厂界外无明显油糟味,厂区内有少许油糟味。经调查核实,2018年10月,该公司为更好地收集和处理气味,安装了高浓度和低浓度尾气处理设备。11月12日,广汉市环保局委托第三方监测机构对该公司厂界及附近区域臭气进行了检测,《检测报告》(炯测检字﹝2018﹞第E005911号)显示检测结果均未超标。
    2、关于“拉货时汽车噪音大”问题。
   经核查,该问题属实。12月3日、4日,广汉市公安局交警大队出动警力8人次、警车4台次,现场检查货运车辆34辆,警告教育违停货车驾驶员8人,切实加强对湘潭路货运车辆管控,严查货车超载、改型、飘洒滴漏、噪音扰民等严重交通违法行为。同时,组织召开湘潭路交通秩序整治工作会议并约谈益海粮油相关负责人,要求企业加强对运送货物货车的监管力度,做到运输货物时禁止鸣笛,严禁超载运输货物。
属实 责任领导:广汉市政府副市长徐俊;
   责任单位:广汉市食药监局;
   责任人:广汉市食药监局局长李雁。
   关于“德阳市广汉市益海粮油油糟味浓烈、拉货时汽车噪音大,影响周边居民生活”问题
   责成被投诉单位整改情况:一是12月3日,广汉市环保局对该公司下达《关于责令益海(广汉)粮油饲料有限公司加强环境管理的通知》(广环发﹝2018﹞121号),责令该公司进一步加强环境管理;二是12月4日,广汉市食药监局该公司下达《监督意见书》,要求该公司严格按照市经信局、市环保局、市公安局交警大队相关要求进行食品生产经营活动;三是责成该公司调整货物运输线路,由原大门(湘潭路上)改为原广汉水泥厂所在地(该土地已被益海粮油公司购买,专门作为停车场使用)。12月7日,经核查已完成整改;四是责成广汉市环保局、经信局指导督促益海(广汉)粮油饲料有限公司在生产加工过程中落实环境保护主体责任,防治环境污染;五是责成广汉市食药监局、新丰镇人民政府加强对该公司的日常监管;六是责成广汉市公安局加强对湘潭路沿线货运车辆的管控力度。
50 X510000201812020004 德阳市广汉市高平镇金九村 三星堆水泥厂对面的物流公司和不远的商混站:1、物流公司,没有封闭,拉煤选煤灰尘相当大;2、商混站没有环评,污水到处流;3、高坪古镇私自打温泉,每天不停打夯,噪音扰民。 德阳市 大气,水,噪声   2018年12月3日上午10时,广汉市副市长聂忠顺率市交通运输局、住建局、国土局、环保局、水务局、高坪镇政府、新平镇政府负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
1.群众投诉反映的“高坪镇金九村三星堆水泥厂对面的物流公司”,实际为四川越兴贸易有限公司和四川顺民物流有限公司。四川越兴贸易有限公司于2012年5月8日注册登记,注册资本3000万元,法定代表人赵某,公司地址位于广汉市高坪镇金九村7组,主要从事煤碳贸易和选装、煤碳运输;四川顺民物流有限公司于2013年8月23日注册登记,注册资本600万元,法定代表人张某,公司地址位于广汉市高坪镇金九村7组,主要经营普通货运。
2.群众投诉反映的“商混站”实为德阳市天星混凝土有限公司。该公司成立于2012年8月1日,法定代表人罗某,公司地址位于广汉市新平镇永红村一社,主要从事湿拌砂浆、干拌砂浆、预拌商品混凝土、加工、销售等。
3.群众投诉反映的“高坪古镇”实际为高坪铺古镇,是四川育松房地产开发有限公司地产开发项目,位于高坪镇,2010年3月开工,2015年3月建成,占地310余亩,建筑面积约62000平方米。目前由广汉市高坪铺商业管理有限公司负责日常管理和维护。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
四川顺民物流有限公司于2013年8月23日注册登记,办理营业执照,于2018年10月23日办理道路运输经营许可证;四川越兴贸易有限公司于2012年5月8日注册登记,办理营业执照。
德阳市天星混凝土有限公司商品混凝土预拌项目于2017年12月纳入德阳市第二批临时环保备案管理(德办函[2017]81号)
高坪铺古镇是广汉市传承历史文化、打造川西特色旅游、配套三星堆景区的一个重点特色项目,现由广汉市高坪铺商业管理有限公司负责日常管理和维护。广汉市水务局于2017年11月向广汉市高坪铺商业管理有限公司颁发了取水许可证(《川德汉》申字[2017]第086号),用于地热空调。
2.近两年行政主管部门工作情况。
广汉市交通运输局针对我市道路物流运输企业增长较快的现状,全市辖区物流运输企业达到30余家,一是严格执行市场准入条件,积极配合市行政审批局,开展新增企业的现场核查工作,及时掌握企业发展动态;二是加强行业培训和行业指导,适时开展企业管理人员培训,帮助指导企业建立健全安全生产组织机构,健全完善管理台账、基础档案,规范企业经营管理行为;三是定期开展安全生产大检查和道路运输行业各类专项整治活动,定期组织召开安全生产会议,促进行业安全生产态势持续稳定;四是坚持依法治运,持续开展 “打非治违”专项行动,净化行业发展环境,切实保障道路运输经营者的合法权益。
广汉市住建局近大力推进全市预拌混凝土、预拌砂浆企业绿色生产改造工作,召开了《广汉市商品混凝土(砂浆)企业工作会》、《推进绿色商混站建设工作推进会》、《关于落实中央环保督察后续工作安排部署会》等专题研究会,并制定了《广汉市住房和城乡规划建设局预拌混凝土和砂浆企业扬尘防治工作方案》,以坚定的决心、有力的举措抓好整改工作。严格按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》(JGJ/T328-2014)中“无粉尘、低噪音、零排放”的要求全面提升各企业绿色生产及管理水平,现预拌混凝土、预拌砂浆企业已基本实现搅拌楼整体封闭,上料、配料、输送廊道等生产过程实行封闭运行;料场实施了封闭,露天堆放物进行了全覆盖;粉料筒仓配置集尘除尘设施;增设了废水、污水回收处理系统。责成相关科室负责对全市商混企业开展日常巡查,住建局分管领导不定期进行抽查等方式推进工作落实,及时掌握整改工作进展情况,对整改不到位、进度滞后的采取现场督办、约谈等手段,扎实推进绿色生产整改工作。
广汉市环境保护局通过明查与暗查相结合的方式对企业进行执法检查,确保污染治理设施正常运行。行政主管部门日常监管中要求企业加强环境管理,做好设施日常维护,确保污染治理设施稳定运行,污染物达标排放,避免对周围环境造成影响。
高坪镇、新平镇落实属地管理要求,通过明查与暗查相结合的方式对企业进行监督检查,积极配合上级主管部门,要求企业加强环境管理,做好设施日常维护,确保污染治理设施正常并稳定运行,污染物达标排放,避免对周围环境造成影响。
(三)现场调查情况
1.关于“物流公司,没有封闭,拉煤选煤灰尘相当大”的问题。
经核查,该问题属实。经现场检查,四川越兴公司煤炭装卸过程中未严格执行封闭式管理,厂区粉尘较大;四川顺民物流有限公司部分运输车辆运输过程中未加装防尘运输装置。
2.关于“商混站没有环评,污水到处流”的问题。
经核查,该问题不属实。德阳市天星混凝土有限公司于2017年12月纳入德阳市第二批临时环保备案管理(德办函[2017]81号);生产废水及清洗废水经厂区内导流沟流入沉淀池收集处理后回用至生产,不外排。
3.关于“高坪古镇私自打温泉,每天不停打夯,噪音扰民”的问题。
经核查,该问题属实。经现场调查,该工程于2018年4月进场施工(取水证号《川德汉》申字[2017]第086号),打井过程中存在噪音。因2018年8月初停止施工(打桩取水作业完成),工作组无法对其工作期间噪音量进行监测。广汉市环保局未收到关于该项目的噪音投诉。
属实 (一)关于“物流公司,没有封闭,拉煤选煤灰尘相当大”的问题。
责任领导:广汉市政府副市长聂忠顺;
责任单位:广汉市交通运输局;
责任人:广汉市交通运输局局长向传嘉。
责成被投诉单位整改情况。一是责成四川越兴公司必须在封闭车间进行煤炭装载作业,增加车辆过水池建设,加强厂区日常防尘保洁,并于12月30日前完成;二是责成顺民物流有限公司对其运输车辆加装防尘装置,加强运输过程管理,确保不出现扬尘运输,并于12月30日前完成。三是责成广汉市交通运输局、高坪镇政府加大源头巡查力度,确保四川越兴公司和四川顺民物流有限公司整改到位,规范经营。经核实,12月3日,两家公司已按要求制定《整改方案》。
(二)关于“商混站没有环评,污水到处流”的问题。
责任领导:广汉市政府副市长聂忠顺;
责任单位:广汉市住建局;
责任人:广汉市住建局局长刘刚。
责成被投诉单位整改情况。一是责成企业对现有环保设施、设备进行检查、检修,保持良好的运行状态;二是责成企业加强对厂区环境进行整治,清理疏导沟,沉淀池,确保清洗废水及时收集处理(企业按照已制定的整改方案,于12月13日前完成整改)。三是责成广汉市住建局、环保局、新平镇督促企业完成整改,并加强日常巡查监管。
(三)关于“高坪古镇私自打温泉,每天不停打夯,噪音扰民”的问题。
责任领导:广汉市政府副市长聂忠顺;
责任单位:广汉市国土资源局;
责任人:广汉市国土资源局局长曾义。
责成被投诉单位整改情况。一是责成广汉市国土资源局继续加强对该建设工程的监督管理,督促高坪铺商业管理有限公司尽快拆除打井机具(经核实,已于12月10日拆除)。二是责成高坪镇政府加强日常巡查监管。
51 X510000201812020001 德阳市什邡市洛水镇余安村11组 岳关强养殖场,猪场离住户太近,环保部门违规审批该项目,未落实环评各项措施。 德阳市 其他污染 2018年12月3日,什邡市政府副市长赖朋、什邡市人大副主任尹太超同志率什邡市畜牧食品局、环保局、国土局、洛水镇政府等单位工作人员开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
交办件反映的为什邡市洛水镇强达养殖场,业主岳关强。该养殖场位于什邡市洛水镇余安村11组,在准养区内,主要从事商品猪养殖。该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产,现有生猪养殖圈舍1处,化粪池1口、沼气池1口,实有存栏生猪116头。该养殖场产生的主要污染物为养殖粪污,粪污采取干湿分离,尿液进入化粪池、沼气池处理后还田。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求情况
该养殖场于2011年8月开始建设,12月投入生产。2012年该养殖场补办环评手续,同年5月23日取得《关于生猪标准化养殖场项目环境影响报告表的批复》(什环建函〔2012〕115号),项目设计年产商品猪1100头,存栏量418头。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
(1)日常监管情况
2017年以来,什邡市畜牧局按照行业主管原则,指导该养殖场实施“一户一策”技术改造,增加与养殖场规模相适应的化粪池、沼气池、堆粪棚等粪污处理设施,加强生猪养殖污染治理。在日常监管中,指导该养殖场规范建立养殖档案,抓好兽药饲料使用、疫病防控等工作,加强对违禁药品“瘦肉精”的抽检,指导开展规范化养殖及畜禽养殖废弃物资源化利用,检查该养殖场粪污处理设施是否正常运转,雨污是否分离,有无污水外排口等,到场开展技术指导和监督养殖场病死猪无害化处理等工作。什邡市洛水镇政府按照属地管理原则,加强对该养殖场常态监管,督促该养殖场抓好环境卫生,开展正常生产经营活动。
(2)近两年行政主管部门收到对该养殖场举报开展的工作情况
2017年8月18日,什邡市12369热线电话接到关于“岳关强猪场乱排猪粪,苍蝇多”的投诉后,转交洛水镇政府办理。8月19日,洛水镇政府工作人员现场调查时发现该养殖场业有3处散养点,养殖生猪及仔猪160头。为减少对周边环境的影响,要求业主岳关强在散养点挖好化粪池,并当场封堵散养点排污口,责令其处理3处散养点的160头生猪和仔猪。此后,洛水镇政府开展了4次督查,该养殖场业主岳关强于8月25日挖好散养点化粪池,于9月5日将应处理的仔猪销售完毕,于12月4日将应处理的生猪销售完毕。经回访来电人,来电人对处理意见表示满意。
2018年9月7日、10日、17日,什邡市多渠道接到群众投诉反映“岳关强养殖场猪粪直接排放到水沟和露天堆放,污染环境”问题,经什邡市环保局、畜牧局、洛水镇政府等单位现场调查,责成该养殖场封堵疑似排污口;督促业主岳关强整治养殖场卫生环境,清理堆放在田里的粪污,避免散发臭味影响周边群众;清场关闭3处临近居民居住点的散养点,避免对临近住户造成影响;对养殖场进行消毒并整理周围环境卫生,预防病原体传播;指导业主岳关强与渔江村种植户签订粪污消纳协议,多渠道处理利用粪污。在调查处理过程中,什邡市环保局发现该养殖场存在私自扩大养殖规模问题(该养殖场在有机肥生产线位置私自修建养殖圈舍,最大可养数量超过环评批复的设计养殖能力,实际养殖数量未超过环评批复的设计养殖能力,其后该圈舍已拆除并复耕)。2018年10月19日,什邡市环保局依法对该养殖场进行立案调查并下达《立案决定书》(什环立字〔2018〕76号)和《责令改正违法行为决定书》(什环责改字〔2018〕76号),10月30日下达《行政处罚事先告知书》(什环罚告字〔2018〕76号)。
2018年9月10日,什邡市国土局接到群众举报,反映该养殖场新建圈舍存在违规占地情况。什邡市国土局现场核实后,于9月17日对该养殖场非法占用土地行为进行立案调查,9月19日下达《责令停止违法行为通知书》(什国土资责停通字〔2018〕19号),10月30日下达《行政处罚决定书》(什国土资行罚决字〔2018〕27号),责令其退还非法占用的土地,拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其他附属设施,恢复土地原状,并处罚款15825元。11月5日,该养殖场已清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,开始对擅自改建的圈舍进行拆除。11月12日拆除完毕。11月17日复耕栽植青菜。
2018年10月29日、30日,什邡市接到“12369”网络平台关于“岳关强乱排,占地”的投诉后,什邡市国土局、环保局、畜牧局、洛水镇政府再次进行现场调查处理,并责成该养殖场按照什邡市国土局下达的行政处罚决定,尽快拆除擅自改建的圈舍。10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第E005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”二级新扩改建标准。 
(三)现场调查情况
关于“德阳市什邡市洛水镇余安村11组岳关强养殖场,猪场离住户太近,环保部门违规审批该项目,未落实环评各项措施”问题。
经核查,该问题不属实。经调查核实,在环评审批时该养殖场防护距离100米范围内有3户居民(其中距离最近为30米),对岳关强修建该养殖场无意见并签订同意书,因此什邡市环保局批准该养殖场建设(什邡市环保局批准该养殖场补办环评手续),并强调如果发生污染纠纷,养殖场应无条件进行整改或搬迁。经现场核查,现养殖场100米范围内共有8户居民(据了解,另5户居民户为养殖场投产后修建)。经调查,该养殖场生产至今,原有3户居民与其从未发生矛盾纠纷,在本次现场调查过程中,这3户居民对该养殖场也无异议,另5户居民户对该养殖场也无异议。经现场核实,该养殖场配套的环保设施如沼气池、雨污分离设施和化粪池等运转正常,符合《关于生猪标准化规模养殖场项目环境影响报告表的批复》(什环建函〔2012〕115号)中的相关要求。该养殖场实际存栏生猪116头,环评设计存栏量418头,未超过环评批准的养殖规模。根据洛水镇畜牧站动物饲养场(养殖小区)动物卫生监督记录表显示,该养殖场日常存栏量为200余头,最高峰存栏量达到363头。2012年至2017年,洛水镇多次开展现场督查,均未超过环保审批手续中的418头存栏量。经调查核实,该养殖场11月17日前已完成清除有机肥加工棚里的有机肥和猪粪,并对擅自改建的圈舍进行了拆除,该片土地现已复耕栽植青菜。同时,为进一步减少噪音和气味对周边居民的影响,该养殖场11月12日前已在靠近居民一侧的窗格覆盖了防雨布,设置了隔音板,并对导污沟进行封盖。经核实,10月31日,什邡市环保局委托第三方监测机构四川炯测环保技术有限公司,对该养殖场及其有机肥生产线臭气无组织排放情况进行监测,《监测报告》﹝烔测检字(2018)第E005796号﹞显示该养殖场气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”二级新扩改建标准。11月5日,什邡市环境监测站对距离该养殖场最近的两处居民点环境噪音开展了监测,《监测报告》(什环监字〔2018〕第132号)显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类标准。11月12、13日,什邡市环保局委托四川同佳检测有限责任公司对该养殖场的噪声和上、下风向共4个点位及周边最近三处居民点的废气进行了现场采样监测,监测报告﹝同环监字(2018)第1324号﹞显示该养殖场噪声符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准,气味符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)“表1”相关排放限值。
不属实 关于“德阳市什邡市洛水镇余安村11组岳关强养殖场,猪场离住户太近,环保部门违规审批该项目,未落实环评各项措施”问题
责任领导:什邡市政府副市长赖朋;责任单位:什邡市畜牧食品局、什邡市环保局、洛水镇政府;责任人:什邡市畜牧食品局局长李顺良、什邡市环保局局长杨兵、洛水镇镇长张烨锋。
责成被投诉单位整改情况:一是责令该养殖场强化常态化卫生整治,做好粪污清理和种养结合资源化利用,并在3个月内完成环保验收工作;二是责令该养殖场严格限定养殖规模,减少臭气及噪音源,并长期坚持;三是责成什邡市畜牧食品局、环保局、洛水镇政府加强日常巡查,健全监管台账,并督促该养殖场严格按照环评要求进行养殖,运行环保设施,进一步减少养殖场噪音和臭味对周边环境的影响。
52 D510000201812020039 德阳市什邡市师古镇金农村七组的路边上,杀猪杀牛场污染很严重、非常臭、血水到处排,希望相关部门可以整治。 德阳市 2018年12月3日,什邡市政府副市长赖朋同志率什邡市环保局、畜牧局、师古镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况。
群众投诉反映的“什邡市师古镇金农村七组杀猪杀牛场”,实为两处肉牛零星屠宰点(无生猪屠宰行为),分别为邹某屠宰点、林某屠宰点,均位于什邡市师古镇金农村七组。其中,邹某屠宰点占地面积约100㎡,建有1个土灶台和1间牛棚,生产场地外建有1个废水池(容积约1 m³)和1个三级沉淀池(容积约40 m³);林多术屠宰点占地面积约50㎡,建有1个土灶台和1间牛棚,生产场地外建有1个四级沉淀池(容积约10 m³)。两处屠宰点日常开展零星宰牛活动,约2—3天宰杀1头。
(二)近年来工作开展情况。
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
两处屠宰点均未取得动物防疫条件合格证,属无证兴办动物屠宰加工场所。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
2017年7月26日,什邡市畜牧局会同师古镇政府在该区域现场排查中发现邹某屠宰点、林某屠宰点在未取得动物防疫条件合格证的情况下进行屠宰加工活动,属无证兴办动物屠宰加工场所。对此,什邡市畜牧局要求两处屠宰点立即停止宰杀行为,现场发放了《行政告知书》(什牧告〔2017〕4号),告知业主邹某、林某应严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》第二十条“兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请,并附具相关材料”的规定。2017年7月27日,经师古镇政府、什邡市环保局、什邡市畜牧局等部门议定,对邹某屠宰点、林某屠宰点实施了关闭处理。2018年11月28日,什邡市畜牧局、师古镇政府在日常监管巡查中发现上述两处屠宰点为迎合群众牛肉消费需要,从2018年10月20日起擅自在原址重新进行零星屠宰活动。2018年12月1日,什邡市畜牧局召开了什邡市规范肉牛屠宰工作会,向邹某、林某发放了行政告知书(什牧告〔2018〕6号),两户均于当天停止了宰杀活动。
(三)现场调查情况
关于“德阳市什邡市师古镇金农村七组的路边上,杀猪杀牛场污染很严重、非常臭、血水到处排,希望相关部门可以整治”问题
经核查,该问题属实。12月3日,经现场核实,两处屠宰点均未进行宰杀活动。经调查核实,邹某屠宰点将原屠宰产生的固体废弃物和此前待宰肉牛排放的粪便收集转运至村民集中安置点后方的废弃宅基地露天堆放;林某屠宰点将原屠宰产生的固体废弃物和此前待宰肉牛排放的粪便收集转运至村民集中安置点南侧的林地露天堆放。经调查核实,邹某屠宰点建有一个容积约40 m³的三级封闭式废水沉淀池,入口处设置简易滤网用于收集屠宰时产生的固体废弃物,此前屠宰产生的废水、尿液经沉淀池收集后,用水泵通过管道抽入附近居民集中点的化粪池;林某屠宰点建有一个容积约10 m³的四级封闭式废水沉淀池,水池上方设置简易滤网过滤屠宰废弃物,此前屠宰产生废水、尿液经沉淀池收集后,进入村民集中安置点排水管道流入安置点的化粪池。现场检查时,发现两处屠宰点均存在废水收集不完全、水泵抽取遗漏和排水有遗漏的现象,且现场有刺鼻性气味,对周边群众生活有一定影响。
属实 关于“德阳市什邡市师古镇金农村七组的路边上,杀猪杀牛场污染很严重、非常臭、血水到处排,希望相关部门可以整治”问题
责任领导:什邡市政府副市长赖朋;责任单位:什邡市畜牧局、什邡市环保局、什邡市师古镇政府;责任人:什邡市畜牧局局长李顺良、什邡市环保局局长杨兵、师古镇镇长张敏。
1.行政处罚情况:12月4日,什邡市畜牧局对邹云兴、林多术分别下达了《行政处罚事先告知书》(什动监告〔2018〕6号、什动监告〔2018〕7号),拟对两人分别处以罚款1000元。
2.责成被投诉单位整改情况:一是什邡市畜牧局于12月3日分别对邹云兴、林多术下达了《责令整改通知书》(什动监改字〔2018〕2号、什动监改字〔2018〕3号),责令其立即关停各自屠宰点,于12月4日前拆除相关屠宰设施设备,并将露天堆放的牛粪、屠宰废弃物清运干净,消除由此带来的臭味影响。12月5日,经核实,以上整改工作均已完成;二是责成什邡市畜牧局、什邡市环保局、师古镇政府建立联合巡查机制,坚决取缔无证宰杀行为,并长期坚持;三是责成什邡市畜牧局牵头,积极引导具有合格资质及环保设施设备的生猪定点屠宰场业主试点开展肉牛屠宰活动,确保肉牛屠宰规范、群众生活环境宜居。
53 D510000201812020046 德阳市旌阳区海德塑料厂,排出的废气臭得很、污水到处都是,无环评手续,请查处。 德阳市 水,大气    2018年12月3日,由旌阳区政府副区长向军率旌阳区环保局、黄许镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映情况属实。
   (一)被投诉对象基本情况
   群众投诉反映的“德阳市旌阳区海德塑料厂”实为德阳市海德塑料制品有限公司,位于德阳市旌阳区黄许镇双原村11组,2014年6月成立,法定代表人易某,场地系租用德阳市三川源金属有限公司闲置厂房1跨(约700平方米),主要从事PPR管件生产。生产工艺为:原料-加温加压-注塑成型-产品。
   (二)近年来工作开展情况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的情况
    德阳市海德塑料制品有限公司于2017年12月取得《营业执照》,该公司PPR管件生产项目未取得环评手续。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况
    依据旌阳区人民政府《关于推进规范完成环保违法违规建设项目清理整顿工作的通知》(德市旌府办发〔2018〕104号)要求,按照“三个一批”,即整改一批、规范一批、关闭淘汰一批的原则,旌阳区环保局、区经信局牵头开展环保违法违规清理整顿工作,全面排查,制定方案,督促指导乡镇、街道、园区管委会和企业业主,严格按照“三个一批”要求有序推进整改工作。该公司建设项目已于2017年11月纳入德阳市旌阳区黄许镇第一批次清理整顿“规范一批”类。
    近两年来,未接到群众反映该公司环境问题相关投诉。
    (三)现场调查情况
    1. 关于“海德塑料厂排出的废气臭得很”问题
    经核查,该问题属实。经现场调查,该公司2018年10月底已停产。经现场核查,该公司生产环节中存在加温加压及注塑成型工艺,生产时因温度升高会产生一定塑料气味。因现场检查时该公司未生产,不具备检测条件,待恢复生产后,旌阳区环保局立即组织监测,并依法处理。
    2. 关于“污水到处都是”问题
    经核查,该问题不属实。经现场调查,该公司注塑成型工艺环节需用水冷却定型,但水是循环利用不外排。现场检查时位于该公司车间北侧建有循环水池5m³,未发现有废水排口及外排痕迹。
    3. 关于“无环评手续”问题
    经核查,该问题属实。经核查,该公司PPR管件生产项目未取得环评手续,并擅自投入生产。
属实    责任领导:旌阳区政府副区长向军;
   责任单位:旌阳区环保局、黄许镇政府;
   责任人:旌阳区环保局局长伍林奎、黄许镇镇长廖强。
   关于“德阳市旌阳区海德塑料厂,排出的废气臭得很、污水到处都是,无环评手续,请查处”问题
   1.行政处罚处罚情况。12月4日,旌阳区环境保护局对该公司涉嫌“未批先建”及“未验先投”环境违法行为下达《立案决定书》(2018062、2018063)。
   2.责成被投诉单位整改情况。一是12月4日,旌阳区环境保护局对该公司涉嫌“未批先建”及“未验先投”环境违法行为下达《责令改正违法行为决定书》(德市旌环责改字〔2018〕65号、66号),责令该公司完成以下整改:①停止违法行为;②依法报批环境影响评价文件,项目环境保护设施竣工后限期完成验收。12月5日,经核查已完成整改;二是该公司严格按照环评要求落实废气治理措施,确保达标排放;三是责成旌阳区环保局、黄许镇政府加强对该公司日常监管。
旌阳区纪委监委进行专案调查处理,拟按照程序严肃查处。
54 D510000201812020003 德阳市绵竹市土门镇麓棠村4组、5组,有工程队在村里搞道路两边的护栏刷漆作业,油漆味道刺鼻;4组的村民聚居区附近有一个很大的垃圾中转站,在主干道边上,很久才清理一次,希望调查处理。 德阳市 大气,土壤   2018年12月3日,绵竹市副市长石磊率绵竹市环境保护局、城管局、交通局、土门镇人民政府相关工作人员赴现场开展调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况属实。
(一)被投诉对象基本情况
1、群众投诉反映的“麓棠村4组、5组,有工程队在村里搞道路两边的护栏刷漆作业”实为“美丽家园宜居乡村试点工程”的内容。该工程是结合土门镇生态旅游发展战略而落地实施的一项惠民工程,意在提升村容村貌,改善村民人居环境。该工程在麓棠村4组、5组的微小田地建立栅栏,12月1日起使用人工方式对栅栏进行刷漆作业。
2、群众投诉反映的“4组的村民聚居区附近有一个很大的垃圾中转站,在主干道边上,很久才清理一次”,为麓棠村垃圾中转站,该垃圾中转站承接麓棠村4、5、6、7、9、12组村民的生活垃圾,目前采用“根据垃圾收集量,几天清运一次”的模式进行清运。
(二)近年来工作开展情况
2018年11月4日,土门镇麓棠村两委结合土门镇生态旅游发展战略,组织4组、5组村民户代表召开了动员大会,征得村民的一致同意后决定创建“美丽家园宜居乡村试点工程”。该工程主要包括村内环境整治、微田园改造和村内绿化等项目,其中“微田园改造”在麓棠村4组、5组的微小田地建立栅栏。
麓棠村垃圾中转站,由绿洁物业管理公司负责管理。该公司坚持做到了按时清运,但因该村日产垃圾较多,平时只能确保中转站内无陈旧垃圾,无法确保该垃圾中转站内随时处于垃圾清空状态。
(三)现场调查情况
1、关于“德阳市绵竹市土门镇麓棠村4组、5组,有工程队在村里搞道路两边的护栏刷漆作业,油漆味道刺鼻”问题。
经核查,该问题属实。2018年12月3日上午,工作组对到麓棠村4组、5组进行现场检查,现场检查时“微田园”工程正在进行刷漆作业,现场有油漆气味。油漆通过正规渠道购买,有相关合格证书。
   2、关于“4组的村民聚居区附近有一个很大的垃圾中转站,在主干道边上,很久才清理一次”问题。
经核查,该问题属实。12月3日上午,经工作组现场调查走访,核实该垃圾中转站确为几天清运一次,存在一定的垃圾积存现象。
属实   (一)关于“德阳市绵竹市土门镇麓棠村4组、5组,有工程队在村里搞道路两边的护栏刷漆作业,油漆味道刺鼻”问题
责任领导:绵竹市政府副市长石磊;
责任单位:绵竹市环境保护局;
责任人:绵竹市环境保护局局长胡敏
责成被投诉单位整改情况:由绵竹市环保局责成麓棠村村委会按《整改意见》(竹环整改[2018]2-76号)要求,立即停止“微田园”工程的刷漆作业,并采取有效措施避免油漆味道扰民。经核实,已于12月4日完成整改。
(二) 关于“4组的村民聚居区附近有一个很大的垃圾中转站,在主干道边上,很久才清理一次”问题
责任领导:绵竹市政府副市长石磊;
责任单位:绵竹市城管局;
责任人:绵竹市城管局局长刘强
责成被投诉单位整改情况:由绵竹市城管局责成土门镇政府按照《督查整改通知书》(2018[06]号)要求,立即对该垃圾中转站进行整治。一是加强保洁,二是增加清运频次,三是做好垃圾中转房的消毒杀菌工作。已于12月7日完成整改。
55 D510000201812020051 德阳市旌阳区德什路口CNG加气站,三面紧邻小区,噪声严重扰民,认为选址不合理。希望督查组调查。 德阳市 噪声   2018年12月3日,由市环保局总工程师曾雯同志率市环保局、旌阳区城南街道办等单位负责同志组成的工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)被投诉对象基本情况
群众投诉反映的“德阳市旌阳区德什路口CNG加气站”实为四川德阳天然气有限责任公司天然气车用分公司德什路加气站,隶属于德阳天然气有限责任公司,位于德阳市原城区乡鹿鹤村二组(华山南路东汽二分厂对面),从事车用天然气销售经营。该加气站1994年建设并于当年投入使用,四川德阳天然气有限责任公司车用分公司于2003年4月取得营业执照。
(二)近年来工作开展情况
1.被投诉单位落实行政审批要求的情况。
该加气站于1994年3月21日经原德阳市计划委员会(市发改委)审批备案,1994年3月23日通过了德阳市环境保护局相关审批,并于当年建成投入使用。
2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作情况 
2017年7月31日,市环保局接群众投诉德什路加气站噪声扰民投诉后,德阳市环境监测中心站对德什路口加气站噪声排放情况开展监测,监测结果显示该加气站厂界噪声排放超标。2017年8月4日,市环保局向其下达《关于限产治理的通知》(德环函﹝2017﹞191号),要求该公司制定噪声综合整治方案,减少噪声排放;同时责令其采取限制生产措施。
2017年8月15日,我市接中央环保督察组交办的第20170815174号、第20170815129号投诉案件后,德阳市环境监测中心站再次对德什路口加气站噪声排放情况开展监测,监测结果显示该加气站昼间厂界噪声排放超标。2017年8月16日,市环保局向其下达《关于责令四川德阳天然气有限责任公司天然气车用分公司德什路口CNG加气站停产整治的通知》(德环函﹝2017﹞209号),要求该加气站在噪声整治工作完成、厂界噪声达标前,不得投入生产。德什路加气站于2017年8月19日停业整治。2017年12月该加气站完成噪声整治工程并申请恢复生产。2017年12月31日,经监测该加气站厂界噪声排放符合标准限值。2018年1月23日,市环保局复函(德环函〔2018〕23号)同意该加气站恢复正常生产。
(三)现场调查情况
1.关于“噪声严重扰民”问题
经核查,该问题不属实。德什路加气站西侧为108国道,南侧为晶蓝湾小区、北侧为园丁苑小区、东侧为时代星岛2期小区。该加气站主要噪声源为位于站场北侧的压缩机房和配套的冷却塔。12月4日,德阳市环境监测中心站对德阳天然气有限责任公司天然气车用分公司靠近居民侧厂界噪声排放进行监测,监测报告(德环监字(2018)WJ第075号)显示:该加气站昼间和夜间厂界环境噪声符合标准限值。
2. 关于“选址不合理”问题
经核查,该问题不属实。德什路加气站于1994年建成并投入使用,位于该加气站北侧的园丁苑小区于2000年建成入住,与加气站一路相隔,居民楼距离加气站压缩机冷却塔15.5米,距离压缩机房21.3米;位于加气站东侧的时代星岛(二期)小区于2009年建成入住,与加气站共用围墙,居民楼距离天然气压缩机房21.3米;位于加气站南侧的晶蓝湾小区于2009年建成入住,居民楼距离加气站压缩机房47米(中间间隔四川德阳天然气有限责任公司营销公司输气门站)。该加气站《安全现状评价报告》显示,该加气站安全间距内无重要公共建筑物。
不属实     责任领导:德阳市人民政府副市长 徐光勇;
责任单位:德阳市环境保护局 旌阳区政府;
责任人:德阳市环境保护局局长 李玉波;德阳市旌阳区委副区长王永川
关于“德阳市旌阳区德什路口CNG加气站,三面紧邻小区,噪声严重扰民,认为选址不合理”问题
责成被投诉单位整改情况:一由德阳市环保局责成该加气站继续做好环境管理工作,加强对隔音设施的维护,确保噪声稳定达标排放。二由旌阳区责成城南街道办继续向周边群众做好宣传解释工作。
已交由追责问责组进行调查核实。
56 D510000201812020014 德阳市广汉市、什邡市。信访人是在德阳市广汉市、什邡市经营木材家具生产的,去年中央环保督察组驻川开展环保督察开始,地方就不再给公司做环评了,也不允许喷漆等作业,对符合规定和排放标准的采取一刀切。 德阳市 其他污染 2018年12月4日,由德阳市环境保护局总工程师曾雯率德阳市环保局、什邡市政府、广汉市政府等单位工作人员组成工作专班开展现场调查处理工作。
经调查核实,群众反映情况不属实。
(一)近年来工作开展情况
广汉市环保局、什邡市环保局均已按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》和四川省环保厅《关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》的分类和审批权限进行木材家具生产项目的环评审批。
(二)现场调查情况
关于“德阳市广汉市、什邡市。信访人是德阳市广汉市、什邡市经营木材家具生产的,去年中央环保督察组驻川开展环保督查开始,地方就不再给公司做环评了,也不允许喷漆等作业,对符合规定和排放标准的采取一刀切”问题
经核查,该问题不属实。经调查核实,广汉市环保局、什邡市环保局对涉及木材家具项目的审批严格依据以下四个指导性文件中的相应条款进行:一是《建设项目环境保护管理条例》(国务院令 第682号)第十一条规定,“建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求”;二是六部委发布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中对包括喷漆家具在内的“新建涉VOCs排放的工业企业要入园区”明确要求和《德阳市人民政府关于进一步加快工业园区集中集约集群发展的实施意见》(德府发〔2017〕12号)中第九条“园区工业项目建设要符合国家产业综合政策,监测保护生态环境,满足环境容量和控制污染物排放总量等环保要求”,第十条“园区新建和引进项目必须服从全市产业布局,对不符合布局要求或选址在园区规划范围外的建设项目,国土部门不予提供用地保障”规定;三是四川省环保厅等七部门印发的《四川省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020)》要求“提高VOCs排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。各市(州)要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区”和《德阳市挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020)》(德环发〔2018〕340号)要求“以改善环境空气质量为核心,因地制宜、突出重点,过程防控,末端治理的全过程防控措施,严格控制新增挥发性有机物(VOCs)排放的工业源”;四是四川省办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发[2015]90号)和《德阳市“散乱污”企业分类整治实施方案》(德办发〔2017〕104号)中要求的对清理出的环保违法违规项目严格按照“三个一批”的处置原则进行清理整顿,对一些既不符合补办环保手续又不符合纳入政府临时备案的企业不予完善相关环保手续并纳入关停。经核实,广汉市环保局,什邡市环保局在对新建木材家具生产项目受理和审批时,原则上项目必须进入园区;选址和布局符合规定,能满足VOCs 排放总量控制指标要求,污染治理措施能确保污染物排放达标。经核查,近两年来两市均有符合要求的涉喷漆工艺的木材家具生产项目环评审批受理和批复,相关审批信息均上传至四川省环保厅建设项目管理系统。对选址和布局不符合规定,或不能满足VOCs 排放总量控制指标要求,或污染治理措施不能确保污染物排放达标,两市均不予办理环评手续。经核实, 广汉市环保局、什邡市环保局严格按照国家相关法律法规要求进行项目的日常监管工作,对已办理环评和“三同时”环保验收的合法生产企业未下达过“不允许喷漆等作业”的通知。
不属实 关于“德阳市广汉市、什邡市。信访人是德阳市广汉市、什邡市经营木材家具生产的,去年中央环保督察组驻川开展环保督查开始,地方就不再给公司做环评了,也不允许喷漆等作业,对符合规定和排放标准的采取一刀切”问题
责任领导:德阳市政府副市长徐光勇;责任单位:德阳市环境保护局、广汉市人民政府、什邡市人民政府;责任人:德阳市环境保护局局长李玉波、广汉市人民政府副市长聂忠顺、什邡市市委常委、统战部部长李先辉
责成被投诉单位整改情况;责成德阳市环境保护局督促广汉市人民政府、什邡市人民政府在审批工作开展过程中加强环保法律法规宣传,切实增强群众对环境保护方面相关知识了解,提升遵守环保法律法规的自觉性。严格落实相关法律法规,从源头控制污染,实现我市生态环境保护目标。认真执行《建设项目环境保护管理条例》(国务院令 第682号),严格落实“五个不批”;按照《德阳市挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020)》(德环发〔2018〕340号),加强以改善环境空气质量为核心,因地制宜、突出重点,过程防控,末端治理的全过程防控措施,严格控制新增挥发性有机物(VOCs)排放的工业源,对不符合要求的木材家具企业不得审批。同时按照《德阳市人民政府关于进一步加快工业园区集中集约集群发展的实施意见》(德府发[2017]12号)中的“六个统筹”,对符合园区产业规划,满足环境容量和总量控制要求,加强指导和监督,确保企业合法生产。
57 X510000201812020037 遂宁市蓬溪县 大石镇的污水处理厂未投入使用,镇上的污水直排河内,导致河道水变黑。 遂宁市 经现场核查,群众反映情况属实。                            
1.关于群众反映“遂宁市蓬溪县大石镇污水处理厂未投入使用”的问题。经核查,该问题属实。
经核查,大石镇无投入运行的污水处理厂及能达到标准排放的治污设备。大石镇污水处理厂主体建设已完工,已定购污水处理设施设备,将于近期进行安装调试。
2.关于群众反映“镇上的污水直排河内,导致河道水变黑”的问题。经核查,该问题属实。
经核查,大石镇场镇绝大部分居民的生活污水经过化粪池进行沉淀,通过场镇的排污管网汇集后排入河道;另有部分居民的生活污水未接入场镇排污管网,通过自身单独修建的化粪池对生活污水经沉淀处理后排入河道内;还有个别居民的生活污水直接排入河道内,导致河道水体有变黑现象。
属实 (一)关于“遂宁市蓬溪县大石镇污水处理厂未投入使用”问题。
责任领导:副县长廖高;责任单位:县住建局、大石镇政府;责任人:县住建局局长陈茂秋、大石镇镇长荣泽黎。
责成被投诉单位整改情况:在2018年12月30日前,完成大石镇污水处理厂污水处理设备安装、调试工作并投入试运行;在2019年3月底前,大石镇污水处理厂全面投入正常运行。
(二)关于群众反映“镇上的污水直排河内,导致河道水变黑”问题。
责任领导:副县长廖高;责任单位:县住建局、大石镇政府;责任人:县住建局局长陈茂秋、大石镇镇长荣泽黎。
责成被投诉单位整改情况:在2018年12月30日前,优先实施存在生活污水直排河道的点段支管网,将生活污水接入正在施工的主干管网后进入厂区进行试运行处理;在2019年3月底前,全面完成场镇生活污水配套管网建设,将场镇生活污水接入厂区进行处理。
58 X510000201812020039 遂宁市射洪县 新民街的麦加牛肉废水直排、存在臭气、油烟污染。 遂宁市 大气,水 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                            
1.关于群众反映“麦加牛肉废水直排”的问题。经核查,该问题不属实。该厂废水通过粗格栅和简易沉淀后,排入城市污水管网,并定期进行沉淀物清理。                                   2.关于群众反映“麦加牛肉臭气”的问题。经核查,该问题不属实。该厂多年以来按照民族习惯在厂区宰牛,根据环保整改要求已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,目前宰牛房污水臭气为零排放。                                                      
3.关于群众反映“麦加牛肉油烟污染”的问题。经核查,该问题属实。该厂油烟问题根据环保整改要求已于2018年9月18日安装了油烟净化器,现场检查无油烟气味排放。存在卤制牛肉气味。
属实 责任领导:射洪县委常委、副县长田斌
责任单位:县食品药品监管局。配合单位:县委统战部、县民宗局、子昂街道办事处、县环境保护局、县城管执法局、县畜牧食品局,县城乡规划管理局、县住房城乡建设局。
责 任 人:县食品药品监管局局长于开、子昂街道办事处副主任杜姣、县环境保护局监测站站长方奎、县城管执法局执法大队大队长梁宇锋。
(一)关于“麦加牛肉废水直排”问题。该厂废水通过粗格栅和简易沉淀后,排入城市污水管网,并定期进行沉淀物清理;停止宰牛、养牛后,现场没有废水乱流的情况,没有气味。                
(二)关于“麦加牛肉臭气”问题。根据环保整改要求该厂已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,11月18日前拆除宰牛场待宰圈舍和屠宰设施设备,彻底去除宰牛功能。该厂去除宰牛功能后买肉进行加工。(立行立改,长期坚持)
(三)关于“麦加牛肉油烟污染”问题。根据环保整改要求该厂已于2018年9月18日安装了油烟净化器;调查组现场检查无油烟气味排放,监督厂区油烟净化设备正常运行。(立行立改,长期坚持)
59 X510000201812020036 遂宁市射洪县 新民街的余回子杀牛场存在臭味、噪音污染等问题。 遂宁市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                            
1.关于群众反映“新民街余回子的宰牛场存在臭味”的问题。经核查,该问题属实。该厂多年以来按照民族习惯在厂区宰牛,根据环保整改要求已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,目前宰牛房污水臭气为零排放。现场检查无油烟气味排放,存在卤制牛肉气味。                                                      
2.关于群众反映“噪音污染”的问题。经核查,该问题不属实。该厂的厂区周围有自建住房40户,属于老旧城区,住房密集,交通拥堵。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,对冻库通电时间进行调整,夏季7:00-12:30、15:00-22:00,冬季7:00-21:00,由子昂街道办事处督促其张贴告示;并已于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4dB(A)和43.4dB(A),均达标。              
属实 责任领导:射洪县委常委、副县长田斌
责任单位:县食品药品监管局。配合单位:县委统战部、县民宗局、子昂街道办事处、县环境保护局、县城管执法局、县畜牧食品局,县城乡规划管理局、县住房城乡建设局。
责任人:县食品药品监管局局长于开、子昂街道办事处副主任杜姣、县环境保护局监测站站长方奎、县城管执法局执法大队大队长梁宇锋。
12月3日,县食品药品监管局组织子昂街道办事处、县环境保护局、县城管执法局等部门对该投诉问题进行了现场核实调查。
(一)关于“余回子(宰牛场和加工坊)臭味”问题。
根据环保整改要求该厂于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,11月18日拆除宰牛场待宰圈舍和屠宰设施设备,彻底去除宰牛功能。该厂去除宰牛功能后买肉进行食品加工.调查组现场检查无油烟气味排放,监督厂区油烟净化设备正常运行.(立行立改,长期坚持)
(二)关于“噪音污染”问题。该厂的厂区属于老旧城区,住房密集,交通拥堵,周围有自建住房40户。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,一是对冻库通电时间进行调整,夏季7:00-12:30、15:00-22:00,冬季7:00-21:00,尽量避免在休息时间产生噪音,并由子昂街道办事处督促其张贴告示;二是进一步降低噪音影响,该厂于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低了噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4dB(A)和43.4dB(A),均达标。(立行立改,长期坚持)                               
60 X510000201812020035 遂宁市船山区 梓民生态农业开发有限责任公司反映,河沙镇政府强拆该公司三元桥村4社的生猪养殖场,该养殖场具备养殖用地批复和环评等手续,政府强拆对该公司造成重大经济损失。 遂宁市 其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
(一)现场调查情况
关于群众反映“遂宁市船山区 梓民生态农业开发有限责任公司反映,河沙镇政府强拆该公司三元桥村4社的生猪养殖场,该养殖场具备养殖用地批复和环评等手续,政府强拆对该公司造成重大经济损失。”的问题。经核查,该养殖场具备养殖用地批复和环评等手续属实,政府强拆对该公司造成重大经济损失不属实。
遂宁市船山区梓民生态农业发开有限公司,位于船山区河沙镇三元桥村4社,建于2013年6月,主要从事生猪养殖生产,年存栏生猪2500余头;该场有圈舍15栋、管理用房3栋,面积约7000平方米,圈舍内饲料投放槽内侧被全部拆除,其余设施设备没有损坏。该场2017年8月以来,未从事生猪养殖生产,场区处于关闭状态。虽取得区环保局项目环境影响报告表的批复,但未进行环保设施竣工验收。该养殖场距离河沙镇三元桥小学、居民区直线距离230余米,属于禁养区范围,应依法关闭。按照《遂宁市船山区人民政府办公室关于印发<遂宁市船山区畜禽养殖区域划分方案>的通知》(遂船府办发〔2017〕15号)文件要求,该养殖场应按程序拆除养殖场设施设备,经相关部门验收合格后,才能给予补偿,因该场对《遂宁市船山区畜禽养殖场关闭或搬迁奖补方案》不予认可,河沙镇党委政府多次沟通不成,一直未落实拆迁补偿,不存在对该场造成重大经济损失的问题。
(二)被投诉对象基本情况
遂宁市船山区河沙镇地处联盟河畔,涪江上游,位于永河现代农业产业园核心区。距市中心城区18公里,幅员面积60.2平方公里,辖18个村、1个居委会,总人口24101万人,耕地面积22918亩。按照船山区畜禽养殖禁养区域划分标准,该养殖场位于禁养区,应当依法关闭。2017年8月9日,河沙镇人民政府在该养殖场拒不按期执行自行拆除的情况下,确实对该养殖场饲料投放槽内侧进行拆除,确保不复养、拆除量最小化。该问题属实。
属实 责任领导:船山区人民政府副区长郑  良
责任单位:船山区畜牧食品局,船山区河沙镇人民政府
责 任 人:船山区畜牧食品局局长刘  勇,船山区河沙镇人民政府镇长周  勇
关于“河沙镇政府强拆该公司三元桥村4社的生猪养殖场,该养殖场具备养殖用地批复和环评手续,政府强拆该公司造成重大经济损失”。责成河沙镇人民政府做好遂宁市船山区梓民生态农业开发有限责任公司相关政策的解释和劝导工作,积极与企业沟通协商解决拆迁补偿事宜。若长期达不成一致意见,坚持依法处理,引导公司依法按程序通过法律渠道,解决合理诉求。同时,区政府鼓励该公司产业转型,并按相关政策给予支持。
61 X510000201812020040 遂宁市蓬溪县明月镇的污水直排镇上河沟内,河道已经变黑。 遂宁市 经现场调查核实,群众反映的问题属实。
1.关于群众反映“遂宁市蓬溪县明月镇的污水直排镇上河沟内”问题。经核查,该问题属实。当前明月镇无污水处理厂及能达到标准排放的治污设备。明月镇场镇绝大部分居民的生活污水经过化粪池进行沉淀后排入河道;另有部分居民的生活污水通过排污管网进入近期新建污水临时收集池;还有部分居民的生活污水直接排入河沟内。明月镇污水处理厂已经招标确定施工单位,但由于污水处理厂第一次选址位置周边的群众认为污水处理厂距离其住房较近,影响其生产生活,群众要求政府另行选址;在第二次选址的过程中,由于场镇山体较多,厂址地理位置受限,给选址工作带来难度,导致整体进度较为滞后。目前明月镇污水处理厂建设项目已完成二次选址,与拆迁群众签订征收补偿协议。目前,明月镇污水处理配套管网已经完成地勘、施工图设计及审查工作,因厂址进行了调整,需进行施工图设计变更后,再行实施预算、财评、招标等工作。同时,明月镇计划于近期将临时收集池内的生活污水转运至县城区或附近乡镇的污水处理厂进行处理。
2.关于群众反映“河道已经变黑”问题。经核查,该问题属实。由于明月镇污水处理厂网工程未建设完成,存在部分生活污水直排河道,河道水质受到影响,导致河道水体有变黑现象。
属实
(一)关于“遂宁市蓬溪县明月镇的污水直排镇上河沟内”问题。
责任领导:副县长廖高;
责任单位:县住建局、县规划局、县财政局、县环保局、县国土局、县水务局、明月镇;
责任人:县住建局局长陈茂秋、县规划局局长冯昭奇、县财政局局长何龙、县环保局局长钟奇志、县国土局局长罗时剑、县水务局局长杨琪、明月镇镇长李鹏。
要求在2019年10月30日前,完成明月镇污水处理厂建设及设备安装调试工作,投入试运行;要求在2019年12月30日前,全面完成明月镇场镇配套管网建设,场镇污水处理设施全面正常运行。
(二)关于“河道已经变黑”问题。
责任领导:副县长廖高;
责任单位:县住建局、县规划局、县财政局、县环保局、县国土局、县水务局、明月镇;
责任人:县住建局局长陈茂秋、县规划局局长冯昭奇、县财政局局长何龙、县环保局局长钟奇志、县国土局局长罗时剑、县水务局局长杨琪、明月镇镇长李鹏。
要求在2018年12月10日前,开始对明月镇部分直排河道的生活污水进行转运处理,直至污水处理厂建成运行;要求在2019年12月30日前,全面完成场镇生活污水处理厂和配套管网建设,将场镇生活污水接入厂区进行处理。
62 X510000201812020038 遂宁市射洪县 德胜街社区新民前后街的群众反映,麦加餐厅杀牛场和食品加工坊存在臭气、噪音污染。 遂宁市 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                           
1.关于群众反映“麦加餐厅宰牛场和食品加工坊臭气”的问题。经核查,该问题属实。该厂多年以来按照民族习惯在厂区宰牛,根据环保整改要求已于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,目前宰牛房污水臭气为零排放。现场检查无油烟气味排放。存在卤制牛肉气味。                                                     
2.关于群众反映“麦加餐厅宰牛场和食品加工坊噪音”的问题。经核查,该问题不属实。该厂的厂区周围有自建住房40户,属于老旧城区,住房密集,交通拥堵。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,对冻库通电时间进行调整,夏季早7:00-12:30、晚15:00-22:00,冬季7:00-21:00,由子昂街道办事处督促其张贴告示;并于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4dB(A)和43.4dB(A),均达标。  
属实 责任领导:射洪县委常委、副县长田斌
责任单位:县食品药品监管局。配合单位:县委统战部、县民宗局、子昂街道办事处、县环境保护局、县城管执法局、县畜牧食品局,县城乡规划管理局、县住房城乡建设局。
责 任 人:县食品药品监管局局长于开、子昂街道办事处副主任杜姣、县环境保护局监测站站长方奎、县城管执法局执法大队大队长梁宇锋。
(一)关于“麦加餐厅宰牛场和食品加工坊臭气”问题。
根据环保整改要求该厂于2018年10月12日起停止养牛、宰牛,11月18日前拆除宰牛场待宰圈舍和屠宰设施设备,彻底去除宰牛功能。该厂去除宰牛功能后买肉进行食品加工。2018年9月18日安装了油烟净化器;调查组现场检查无油烟气味排放,监督厂区油烟净化设备正常运行.(立行立改,长期坚持)
(二)关于“麦加餐厅宰牛场和食品加工坊噪音”问题。该厂的厂区属于老旧城区,住房密集,交通拥堵,周围有自建住房40户。前期因噪声污染引起群众投诉,县环境保护局要求该企业进行整改,一是对冻库通电时间进行调整,夏季7:00-12:30、15:00-22:00,冬季7:00-21:00,尽量避免在休息时间产生噪音,并由子昂街道办事处督促其张贴告示;二是进一步降低噪音影响,该厂于2018年10月9日安装了隔音防护设施,降低噪音分贝,10月19日经县环境监测站监测合格。2018年11月16日,县环境监测站分别从厂区西面居民家客厅(开窗)和东面居民家客厅(开窗)对厂区噪声进行了再次监测,监测结果分别为47.4dB(A)和43.4dB(A),均达标。(立行立改,长期坚持)                               
63 D510000201812020048 遂宁市射洪县盐井广场恒昌商城滋味坊餐馆,长年累月油污四溢,污水排放在旁边的下水道里,希望督查组调查处理。 遂宁市 水,大气 经现场核查,群众反映问题属实。
关于群众反映“遂宁市射洪县盐井广场恒昌商城滋味坊餐馆,长年累月油污四溢,污水排放在旁边的下水道里,希望督查组调查处理。”的问题。经调查组现场调查,滋味坊餐馆厨房操作间位于餐馆二楼,厨房操作间内有一条长14米,宽0.4米,深0.15米的排污沟,沟面上设置有简单过滤网,但缝隙较宽,达不到过滤效果。餐厨所产生的污水经管道排入恒昌上城小区的小型化粪池,然后再流入到恒昌上城小区主化粪池。小型化粪池里浮有大量油污和残渣,油污冷却后堵塞小型化粪池并散发异味,小型化粪池周边污水溢流,严重影响公共卫生环境。 
属实 关于“遂宁市射洪县盐井广场恒昌商城滋味坊餐馆,长年累月油污四溢,污水排放在旁边的下水道里,希望督查组调查处理”问题                                             
责任领导:射洪县副县长邹清;
责任单位:县城管执法局,配合单位:县住房城乡建设局、县环境保护局、县食品药品监督管理局、平安街道办事处;
责任人:县城管执法局局长邬涛、县住房城乡建设局局长王彬、县环境保护局局长叶世文、县食品药品监督管理局局长于开、平安街道办事处主任石宗光。                                                                                 
1.2018年12月3日,恒昌上层小区物管公司容兴物业已经组织清掏被堵塞的化粪池,清洁地面污水,疏通排水管网,保障排水畅通。
2.2018年12月6日,滋味坊餐馆厨房已经改造排污沟,且已安装符合要求的过滤网;增设沉淀池(2018年12月31日前完成),将餐厨废水里面的固体残渣过滤沉淀,防止残渣流入污水管道。
3.2018年12月6日,滋味坊餐馆已经安装并启用4台油水分离器,将餐厨废水里面的油污进行分离处理,防止油污流入污水管道。
4.建立小区化粪池定期清淤长效机制。由平安街道办事处牵头,协调恒昌上城小区业主委员会和恒昌上城小区物管公司,定期对小区化粪池进行清淤,同时确保小区排污管道接入市政排污管网并保持畅通。(整改时限:长期坚持)
64 X510000201812020005 绵阳市科创园区阳光清华B区住户反映小区是市昊池公司提供的饮用水,水质差、有腥臭味和泥沙,水量水压小,恳请解决。 绵阳市 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“泥沙、铁锈、杂质、有鱼腥味等问题”的问题属实。
根据绵阳市疾控中心出具的检测报告,出厂水(报告编号2018SWEW572)、末梢水(报告编号2018SWEW573-576)在日常连续供水状态下不存在有砂粒、铁锈、杂质。不排除遇停水恢复供水时偶尔短时存在此现象。在2017年8月31日前完成整改后,水中有砂粒现象大为减少。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
2.关于“水压不足”的问题不属实。
经入户走访调查和压力检测,无压力不足现象,供水压力符合国家规范。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有泥沙、铁锈等杂质并有鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳、科创园区管委会副主任王昌举、昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:绵阳市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管道特别是消防管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。(长期坚持)
已交由追责问责组进一步调查核实
65 X510000201812020006 绵阳市梓潼县长卿镇四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证,也无污水处理设备直接偷排,噪音大、气味大。 绵阳市 水,大气,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
一、关于“四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证”的问题不属实。
该企业使用“梓潼合力植化有限公司”名称期间,于2011年4月28日改建地奥司明生产线项目,符合产业政策,由梓潼县发展改革和商务局备案,并发放了《企业投资项目备案通知书》,备案号:川投资备〔51072511042802〕0021号。于2011年6月取得梓潼县环境保护局《关于梓潼合力植化有限公司改建地奥司明生产线项目环境影响报告书的批复(梓环建函〔2011〕21号)》,2015年2月取得梓潼县环境保护局《关于合力植化公司改建地奥司明生产线项目竣工环境保护验收的批复(梓环建函〔2015〕9号)》,2015年11月取得《排放污染物许可证》(证书编号:川环许B40009,有效期限:2015年11月26日至2020年11月25日)。
四川上瑞制药有限公司更名后公司生产地址、生产设备及生产规模、生产产品未发生变化,仍使用梓潼合力植化有限公司生产地奥司明的生产工艺、生产线及设备。原取得的梓潼县环境保护局《关于梓潼合力植化有限公司改建地奥司明生产线项目环境影响报告书的批复(梓环建函〔2011〕21号)》《关于合力植化公司改建地奥司明生产线项目竣工环境保护验收的批复(梓环建函〔2015〕9号)》《排放污染物许可证》继续有效。
二、关于“无污水处理设备直接偷排”的问题不属实。
经梓潼县工作专班现场调查核实,该公司修建有污水处理站一座,生产废水经芬顿试剂+厌氧+A/O生物氧化+絮凝沉淀处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准排放,废水总排口安装有COD在线监测设备并实时监测。由于该企业经营模式为订单生产,近段时间效益不好,无订单,因此未生产,废水总排口无废水排出无法进行采样监测。通过查看污水处理站的建设工艺图和环境影响报告书,该污水处理站设计的处理量为80立方米/天,通过查询在线监测的流量计显示该企业2017年7月5日至2018年12月3日的总排水量为24010m3,每天排放的生产废水约44.5立方米/天,未超过污水处理站处理能力。2018年1月17日梓潼县环境监测站对该公司总排废水进行了监测,并于2018年1月30日出具了监测指标达标的《监测报告(梓环监字〔2018〕督第006号)》。
三、关于“噪音大、气味大”的问题属实。
2018年12月4日,梓潼县环境监测站监测当天对厂界临时启动产生噪音设备噪音进行监测,并于2018年12月5日出具了梓潼县环境监测站厂界噪声《监测报告》(梓环监字〔2018〕委019号),噪音监测结果未超标。
该企业的主要原辅料为橙皮甙、甲醛、双氧水、氢氧化钠、盐酸等,生产工艺为橙皮甙-溶解-反应-回收溶剂-精制-重结晶-洗涤-干燥-粉碎-混合-包装-地奥司明化合物。根据环境影响报告书及生产工艺,该企业的废气主要是燃煤锅炉废气和无组织排放废气。通过现场调查,该企业于2018年8月已改用天然气锅炉,主生产区无明显气味点。通过对厂区周边群众走访调查时,四川上瑞制药有限公司污水处理池紧邻的四川嘉红医药有限公司人员反映:夏季四川上瑞制药有限公司污水处理站中白色管道排出大量污水时有明显的刺鼻气味,冬天无明显刺鼻气味。
属实 责任领导:绵阳市人民政府副市长罗蒙
责任单位:绵阳市食品药品监督管理局、绵阳市环保局、梓潼县人民政府
责 任 人:绵阳市食品药品监督管理局局长李勇、绵阳市环保局局长钟思亮、梓潼县人民政府县长贺旺
(一)关于“四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证”的问题。
责任单位:梓潼县工质局
责 任 人:梓潼县工质局局长梁正才
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由梓潼县工质局提醒该企业在证照变更时及时到相关部门申请变更。
(二)关于“无污水处理设备直接偷排”的问题。
责任单位:梓潼县环保局
责 任 人:梓潼县环保局局长董文玺
行政处罚情况:不予行政处罚。
处理情况:梓潼县环保局责令该企业加强污水处理站设施的管理,加强污水排放的监测,进一步建章立制。
(三)关于“噪音大、气味大”的问题。
责任单位:梓潼县环保局
责 任 人:梓潼县环保局局长董文玺
行政处罚情况:不予行政处罚。
处理情况:待企业正常生产后对噪音和无组织废气排放监测,如有超标将依法进行查处并责令企业进行整改。继续跟进企业生产期间污水处理站运行情况,进一步查找原因,责令企业整改。四川上瑞制药有限公司将请专业人员对群众反映的管道排污气味的问题进行分析,采取措施解决该问题。
梓潼县迎督办追责问责组认定,梓潼县经开区管委会环境保护网格员吕斌同志对四川上瑞制药有限公司监督检查不到位,未能及时反映夏季刺鼻气味严重的问题,由经开区纪工委对吕斌同志进行提醒谈话。
66 D510000201812020032 绵阳市涪城区青义镇。1、青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻。2、青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活,希望督察组调查处理。 绵阳市 土壤,水 经现场核实,群众反映情况属实。
1.“青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻”问题,属实。青羊村科大路紧临西科大老校区,人流量大,商户多,同时产生的生活垃圾量大。日常,该区域垃圾由平安环卫公司收集后转运至500米外的青羊村地埋式垃圾中转站,再运往玉皇第二垃圾填埋场。12月1日,青羊村地埋式垃圾中转站设备故障,导致该片区的生活垃圾需转运至3公里以外的兴龙村地埋式垃圾中转站,因垃圾处理转运不及时,造成了科大路垃圾收集点垃圾堆积。同时,部分群众在投放垃圾时,随意扔至收集点,未完全投入垃圾桶和垃圾房内,导致垃圾残液蔓延至道路,产生臭味,影响群众正常生产生活。
2.“青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活”问题,属实。青羊村村委会旁水沟系龙西堰水利工程。该水利工程始建于1939年。至北向南,贯穿青义镇青羊村、西南科技大学、灯塔社区,进入城郊乡。在渠道日常管理中,有健全的渠道管理制度,人员分工明确,每日开展巡查工作。2017年7月,龙西堰管理所与青羊村村委会商议,由青羊村村委会负责对村委会办公楼相邻段渠道进行日常临时管理,并承担清掏淤泥、沉积物等职责。因青羊村清淤不及时,影响了周边群众正常生产生活。
属实 责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区城管执法分局、涪城区水务局、涪城区住建局、涪城区青义镇人民政府
责 任 人:涪城区城管执法分局副局长黎挺、涪城区水务局局长郭勇、涪城区住建局局长陈力、涪城区青义镇人民政府镇长熊燚
(一)“青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:
(1)12月3日,涪城区城管执法分局向平安环卫公司下达了《责令改正通知书》(绵城管责通字[2018]047107号),要求其加强道路清扫保洁,及时清运垃圾,并对垃圾堆积点污垢进行冲洗。截止12月6日,已按要求整改完毕。
(2)12月3日,涪城区城管执法分局现场约谈了平安环卫公司,要求其加强对科大路清扫保洁,增加垃圾房清运频率,防止垃圾堆积,同时对垃圾房进行修缮,防止垃圾残液外溢。截止12月6日,垃圾房修缮工作已完成。
(3)12月3日,涪城区青义镇对平安环卫公司下发了《督查整改通知》,要求其加强日常管理和巡查,调整人员,每天定时上门收集垃圾,同时要求每天早上8点前将上门收集的垃圾和垃圾收集点堆放的垃圾转运至垃圾压缩站。该项整改措施长期坚持。
(4)责成涪城区青义镇政府强化巡查监管力度,落实专人开展督查工作,发现问题及时处置,并加强周边群众、商户的宣传教育,引导形成爱护环境、合规经营的良好氛围。该项整改措施长期坚持。
(二)“青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活”问题 
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:
(1)涪城区水务局龙西堰管理所对青义镇青羊村发出了《关于立即对渠道进行清淤的函》(绵涪龙堰[2018]52号)的通知,要求立即开展清淤工作。12月4日开始,青羊村村委会已组织人员对该段龙西堰渠道进行清理垃圾和淤泥,目前已整改完成。
(2)根据治理职责分工,涪城区水务局督促青羊村落实渠道治理的长效管控措施,并强化巡查监管力度,落实专人开展督查工作,发现问题及时处置。该项整改措施长期坚持。
67 D510000201812020015 绵阳市涪城区石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境;还有两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息;希望协调处理。 绵阳市 噪音,水 经核查,反映问题属实。
1.反映“石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境”的问题属实。
群众反映的“公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂”实际为重庆春宇医用输液瓶回收有限公司绵阳回收点。
该回收点位于涪城区石塘镇楼房村4组,于2018年1月初投入使用。至今未办理环评相关手续。2017年9月30日纳入绵阳市卫生计生委首批审查备案的可回收医用物品处置单位名单,获准在绵开展可回收医用物品业务。该回收点主要回收绵阳片区的可回收医用物品,不对输液瓶及医用外包装进行清洗和加工,不产生生产性废水、废气。经分类打包后运输至重庆春宇医用输液瓶回收有限公司处置,不属于医疗废弃物处理单位。该回收点分选库房地面进行了硬化,采取了防渗、防雨等措施。由于该回收点采用人工分选方式,分选过程产生的噪音对周边环境有一定影响。
2.反映“两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息”的问题属实。
群众反映的“两个塑料厂”实际为绵阳市涪城区任定果塑料收购站和绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站。
两个塑料厂均位于涪城区石塘镇楼房村4组,主要从事废旧塑料回收。经营类型均为个体工商户,目前都已暂停经营。
经现场调查,绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站原来有塑料加工工艺环节,有废水、废气和噪音产生,现塑料加工工艺环节设备已经被作为“散乱污”实施了生产断电和设备拆除,目前仅对废旧塑料进行收集、分类、打包,不进行破碎、清洗等加工,无生产废水、废气、噪音产生,现两家回收站均处于暂时停业状态,正按涪城区石塘镇人民政府《关于“散乱污”企业整治攻坚工作的通知》要求开展整改,两家回收站废旧塑料收集业务不属于关停范畴。
属实 本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长罗蒙。
(一)关于“绵阳市涪城区石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境”问题
责任单位:绵阳市环境保护局、涪城区人民政府
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮、涪城区人民政府区长姚永红
1.行政处罚情况:2018年12月4日,涪城区环境保护局向重庆春宇医用输液瓶回收有限公司下达了立案决定书(绵涪环立案〔2018〕32号),依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条,对其未批先建的环境违法行为立案查处。(整改时限:2019年2月4日前)
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,涪城区环境保护局向重庆春宇医用输液瓶回收有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》(绵涪环责改字〔2018〕30号),责令企业立即停止该医用输液瓶及医用外包装暂存点的使用;立即进行环评办理工作。(整改时限:2019年2月4日前)
(二)关于“还有两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息”问题
责任单位:绵阳市环境保护局、涪城区人民政府
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮、涪城区人民政府区长姚永红 
1.行政处罚情况:予行政处罚
2.责成被投诉单位整改情况。责成绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站严格按照涪城区石塘镇人民政府《关于“散乱污”企业整治攻坚工作的通知》要求,加快整改,整改未完成前,不得营业。责成涪城区环保局、石塘镇人民政府加强对绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站的监督检查和日常巡查,落实监管职责。(长期坚持)
68 D510000201812020030 绵阳市三台县立新镇拦河乡6村5组养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色的粪水。希望督察组对当地的养猪场的环保排放进行把关,安装净化措施。 绵阳市 经调查核实,群众反映情况属实。
反映的三台县立新镇拦河乡6村5组共有12户养殖户,均为家庭个体散养户,均不在畜禽养殖禁养区。三台县人民政府关于印发《调整三台县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分范围》的通知(三府函[2017]101号)文件明确三台县立新镇属于适养区域。
“养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色的粪水”问题,属实。经查,立新镇碾子湾村5组有少数养殖户在粪污还田过程中操作不规范,未建田间粪污储存池,加之处理不及时,且部分粪污储存池年久失修,导致少许粪污溢漏,流入农田排灌沟渠,在非农灌期该沟渠无来水,造成水沟内黑色污水沉积。
属实 责任领导:三台县人民政府副县长敬勇
责任单位:三台县农业局、三台县立新镇人民政府
责任人:三台县农业局局长廖芙香、三台县立新镇人民政府镇长李海军
关于“养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色粪水的问题”
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:1.由三台县农业局、立新镇人民政府负责,督促养殖户对溢漏的粪污储存池进行封堵维修(已整改完成);2.由立新镇人民政府负责,组织人员对农田排灌沟渠进行清理,并做好消毒工作(已整改完成);3.由立新镇人民政府负责,规范粪污资源化利用管理,对未及时利用的粪渣进行旋耕后复种(已于12月5日完成整改);4.由三台县农业局、立新镇人民政府负责,督促指导养殖户修建田间粪污储存池(整改时限:2019年1月20日前);5.由立新镇人民政府负责,与养殖户签订畜禽养殖污染防治承诺书(已于12月5日完成整改);6.由立新镇人民政府负责,加强日常巡查监管,并建立检查台账;同时对养殖户和周边群众进行环保知识宣传教育,该整改措施长期坚持。
经三台县迎检办问责组认定,鉴于立新镇负责拦河办事处养殖业环境保护工作的畜牧站工作人员高斌、立新镇碾子湾村党支部书记郑忠林、村民委员会主任吴彬章、碾子湾村五组组长李能对环境保护和治理宣传不力、监督管理不到位,由立新镇纪委对高斌、郑忠林、吴彬章、李能给予批评教育。
69 X510000201812020018 自贡市荣县旭阳镇余家岩村双溪水库左岸三和园林公司在离水库几十米的地方修建化粪池,污水直排至水库内。 自贡市 经调查核实,群众反映情况属实。
被投诉对象为荣县三和园林绿化有限公司,该公司工商注册号为51032100001XXXX,成立于2011年4月25日,经营范围为园林绿化和花草、苗木种植、销售。公司地址在荣县旭阳镇余家岩村16组24号(即为荣县旭阳镇余家岩村16组村民蔡XX户和宋XX户住宅,蔡XX和宋XX为该组村民,常住人口12人),法人代表蒋X(蔡XX合伙人),位于双溪水库饮用水水源地二级保护区内,距双溪水库约70米,群众反映情况属实。该公司在《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》于2016年期满后已停止经营,近两年未接到对荣县三和园林绿化有限公司和蔡XX户、宋XX户的投诉,日常巡查也未发现生活用水和污水直排水库。通过专班人员对公司和该住宅进行了全面详细排查,该住宅设有6个化粪池,4台排污泵,1个蓄水池,经过化粪池处理的水用于灌溉种植的林木,未发现生活用水和污水外排,不存在生活污水直排入库情况。
属实 责任领导:荣县人民政府副县长刘纯忠;
责任单位:荣县水务局;
责任人:荣县水务局副局长杨松、荣县环保局总工程师杨洋、荣县旭阳镇人民政府组织委员朱俊波。
在第X51000201811130049、X510000201811140014号投诉案件办理过程中按照《水污染防治法》、《四川省饮用水水源保护管理条例》等法律法规规定,该公司已拆除牌匾,立即搬离。户主蔡XX已拆除位于水库边坡方向蓄水池,并加强管理,确保污水不外排、化粪池不溢流。荣县人民政府已责成县环保局、旭阳镇人民政府安排专人和落实工作措施加强日常监管。
70 X510000201812020019 自贡市沿滩区1、鸿鹤厂准备搬迁的土地上倒有很多垃圾,有的被填埋,雨季浸泡后污染地下水;2、下午和夜间上风中天胜方向吹来的烟气,致人头晕;3、中天胜在厂区空围墙边倾倒垃圾和废水,雨水浸泡后流入农田。 自贡市 土壤、水、大气 经调查核实,群众反映情况属实。
2018年12月3日,自贡市环境保护局执法人员对鸿鹤厂准备搬迁的土地和自贡中天胜新材料科技有限公司进行了现场调查,具体情况如下:
1.关于“鸿鹤厂准备搬迁的土地上倒有很多垃圾,有的被填埋,雨季浸泡后污染地下水”问题。
昊华场地占地面积大,周边村组多,为不影响村民出行、生产,因此未对该场地进行封闭打围,导致周边地区群众进入场地随意倾倒垃圾,倾倒的垃圾以建筑垃圾为主,混杂部分装修垃圾、废旧家具等,但未见垃圾填埋现象。
2018年12月3日,自贡市环境监测中心站对昊华场地雨水排放口(即“自贡中天胜新材料科技有限公司雨水排放口”)旁边的小河沟中水进行了采样监测, 监测报告(自环监字〔2018〕执086号)显示该小河沟中水PH值7.61,化学需氧量7mg/l,氨氮0.192mg/l,总磷0.068mg/l,未见地表水被污染情况;同时,自贡市环境监测中心站对昊华场地旁边的农户地下井水进行了采样监测,监测报告(自环监字〔2018〕执086号)显示该地下水PH值6.96,化学需氧量9mg/l,氨氮0.390mg/l,总磷0.064mg/l,未见地下水被污染情况。
调查结论:群众反映“鸿鹤厂准备搬迁的土地上倒有很多垃圾”问题属实,反映“垃圾有的被填埋,雨季浸泡后污染地下水”问题不属实。
2.关于“下午和夜间上风中天胜方向吹来的烟气,致人头晕”问题。
自贡中天胜新材料科技有限公司依据订单安排生产活动,属间歇性生产,12月3日现场检查时处于停产状态。经查,该公司按照环评批复要求建设了热亚胺化反应蒸汽、反应液真空蒸发蒸汽、反应蒸汽冷凝液的蒸馏蒸汽以及反应物真空烘干蒸汽等的冷凝回收系统,并使用低温冷却水全部回收二甲基乙酰胺;冷凝尾气排气筒经安全阀控制水吸收,防止二甲基乙酰胺污染环境空气。现场发现冷凝回收系统中的冷凝尾气排气筒建设不规范,正常生产时可能因冷凝回收不到位而造成二甲基乙酰胺气体外排,影响环境空气。
调查结论:群众反映该问题属实。
3.关于“中天胜在厂区空围墙边倾倒垃圾和废水,雨水浸泡后流入农田”问题。
自贡中天胜新材料科技有限公司建有处理能力60m3/d的二级生化污水处理装置,未设置污水排放口,处理后的污水要求达到国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。现场检查时该公司未生产,未发现该公司存在污水排放口,厂区围墙周边无污水排放痕迹,所有车间生产废水和生活污水经收集后进入60m3/d二级生化污水处理装置处理,实际月处理污水约100吨,均用于厂区绿化不外排。自贡市环境保护局委托自贡市环境监测中心站对该公司二级生化污水处理装置处理完成后的清水池中水进行了采样监测,监测报告(自环监字〔2018〕执086号)显示该清水池中水PH值6.55,化学需氧量68mg/l,氨氮2.52 mg/l,总磷0.029 mg/l,处理后符合国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准(由于未外排,报告未评价)。自贡中天胜新材料科技有限公司在厂区空地围墙边建有一座生活垃圾收集池,未建设遮雨棚,现场未存放有生活垃圾,厂区内未见倾倒垃圾和废水现象。该公司将厂区清除的杂草随意丢弃在围墙外的地面上,存在雨水浸泡后影响环境的风险,但该公司围墙外为空地,不存在雨水浸泡后流入农田情况。综上所述,该公司不存在倾倒垃圾和废水情况,不存在垃圾经雨水浸泡后流入农田情况;但厂区清除的杂草随意丢弃在围墙外的地面上,存在雨水浸泡后影响环境的风险。
调查结论:群众反映该问题属实。
属实 责任领导:自贡市委常委、市纪委书记唐强
责任单位:自贡市环境保护局
责任人:自贡市环境保护局党组书记、局长向军
(一)关于“鸿鹤厂准备搬迁的土地上倒有很多垃圾,有的被填埋,雨季浸泡后污染地下水”的问题。
责任领导:自贡市沿滩区人民政府副区长曾义刚;
责任单位:自贡市沿滩区人民政府;
责任人:沿滩区王井镇人民政府镇长李道全,沿滩区城管执法分局局长甘以清。
整改措施:1.对昊华场地现有垃圾进行全面清理、科学分类。2.将能焚烧发电的塑料等垃圾转运至自贡能投华西环保发电有限公司处理。3.将不能焚烧发电的大件生活垃圾设立集中点堆放,落实“三防”措施。4.对砖头、碎石等建筑垃圾实行就地处置。5.在场地主要路口设立监管点2处,落实专人负责现场管理,在进出主要道路设立警示告知牌3处,公开监督举报电话,加大联合执法力度,杜绝随意倾倒垃圾现象。
整改时限:2018年12月9日前整改完成。                   
(二)关于“下午和夜间上风中天胜方向吹来的烟气,致人头晕”的问题。
责任领导:自贡市沿滩区人民政府副区长张健;
责任单位:自贡市沿滩区人民政府;
责任人:沿滩区环境保护局局长张伟。
整改措施:对自贡中天胜新材料科技有限公司冷凝回收系统的排气筒进行改造,严格按照环评要求,增设15米高的排气筒,规范收集和排放冷凝尾气。
整改时限:2018年12月31日前整改完成。
(三)关于“中天胜在厂区空围墙边倾倒垃圾和废水,雨水浸泡后流入农田”的问题。
责任领导:自贡市城乡管理行政执法局副局长 张克泉
责任单位:自贡市城乡管理行政执法局
责任人:自贡市城乡管理行政执法局执法协调监督科科长 黄萍;沿滩区城管执法分局局长 甘以清
整改措施:1.对自贡中天胜新材料科技有限公司围墙外的杂草进行清理。2. 对自贡中天胜新材料科技有限公司垃圾收集池围堰底部缝隙进行防渗漏处理,地面进行硬化处理,建设遮雨棚。
整改时限:2018年12月9日前整改完成。
已按程序将该信访案件移交自贡市迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室追责问责组。
71 D510000201812020002 自贡市富顺县西城国际小区旁边的西城海棠夜宵、田园印象酒店,两家店的油烟、噪声严重扰民。 自贡市 大气、噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
田园印象餐饮店位于富顺县富世镇富州大道中段218号“远达·西城国际”12号楼1层2号商铺,属餐饮业。该餐饮店于2015年7月开始营业,经营范围:中餐,经营面积350㎡,法定代表人为胡某宇,厨房已安装油烟净化设备且正常使用,排烟管道升空至楼顶。田园印象餐饮店办理有营业执照,名称:富顺县富世镇田园印象中餐店,统一社会信用代码:92510322MA65WJMN75 ;食品经营许可证编号:JY25103220027105,有效期至2023年09月18日;办理了建设项目环境影响登记表网上备案,备案号:201851032200000752。
西城海棠夜宵店位于富顺县富世镇富州大道中段218号(西城国际一期12栋-1-1#36#),属餐饮业。该店于2016年10月开始营业,经营范围:夜宵,经营面积107㎡,法定代表人为文某楷,厨房已安装油烟净化设备且正常使用,排烟管道升空至楼顶。西城海棠夜宵店办理有营业执照,名称:富顺县富世镇西城海棠夜宵店,统一社会信用代码:92510322MA67ANBU78;食品经营许可证编号:JY25103220028382,有效期至2023年10月15日;办理了建设项目环境影响登记表网上备案,备案号:201851032200000895。
1.关于“西城国际小区旁边的西城海棠夜宵、田园印象酒店,两家店的油烟扰民”的问题。经现场核实,两家餐饮店均已安装油烟净化装置且正常使用,并规范设置油烟排放管道。但两家餐饮店排烟管道存在一定程度的破损,厨房在操作时也未将厨房门进行关闭,存在油烟散排溢出的情况。
2.关于“西城国际小区旁边的西城海棠夜宵、田园印象酒店,两家店的噪音扰民”的问题。经现场核实,田园印象餐饮店没有夜间经营现象,不存在噪音扰民情况,而西城海棠店为夜宵店,夜间食客众多,所产生噪声来自于夜宵食客,不属于餐馆自身发出的,属于社会生活噪声。
属实 (一)针对“西城国际小区旁边的西城海棠夜宵、田园印象酒店,两家店的油烟扰民”的问题。
责任领导:副县长缪剑;
责任单位:县城市管理局、县环保局、县市场监管局;
责任人:县城管局局长谭利、县环保局局长朱军、县市场监管局局长黎明。
12月3日,县城管局联合县环保局、市场监管局责令两家餐馆业主在厨房操作时必须将厨房门进行关闭,于12月10日前修补破损排烟管道,按照县环保局要求将排烟管道整改至具备检测条件,再由县环保局进行油烟达标检测。如检测结果显示超标,将责令经营户立即更换功率更大、净化效果达标的油烟净化装置直至检测合格。该项整改确保在2018年12月31日前整改到位。
(二) 针对“西城国际小区旁边的西城海棠夜宵、田园印象酒店,两家店的噪音扰民”的问题。
责任领导:副县长缪剑;
责任单位:县城市管理局、县公安局、县环保局;
责任人:县城管局局长谭利、县公安局副局长盛勇、县环保局局长朱军。
12月3日-12月13日,每晚10点,由邓井关派出所安排值班民警对西城海棠夜宵店噪音扰民问题进行集中整治,一旦发现噪声扰民情况,立即进行处置,并在巡查过程中反复向餐馆业主和食客宣传文明用餐。截至目前,未发现夜间噪音扰民情况。今后,邓井关派出所在日常巡查过程中将重点加强对此区域生活噪声的巡查,一旦发现噪音扰民情况,立即进行处置。
72 D510000201812020001 自贡市沿滩区卫坪镇(沿滩新城)金帝广场“盐味小镇”餐厅夜间经营,排烟系统产生的噪声严重扰民 自贡市 噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
“盐味小镇”餐厅位于沿滩新城区金地广场 1幢第2层2-2铺号,社会信用代码:91510311MA6945XXXX。占地1150平方米,2018年11月开始试营业。
12月4日上午,区联合调查组前往“盐味小镇”餐厅进行实地调查。经实地勘测该餐厅距离最近的住户有30米,24小时全天候经营,餐厅厨房生产产生的油烟经油烟净化装置处理后通过两根16米烟道对空排放。经区环境监测站于19:30至20:00期间对盐味小镇烟道气昼间排放源及背景噪声进行了监测,22:00至22:30对夜间排放源及背景噪声进行了监测。根据监测数据显示,昼间噪声未超标,但夜间噪声超标8.4分贝。因此,该烟道气产生的噪声存在超标问题,造成噪音污染主要原因为餐厅厨房烟道设计安装存在缺陷,餐厅经营时烟道产生噪声。
属实 责任领导:副区长曾义刚;责任单位:沿滩区城管执法局、卫坪镇(沿滩新城区管委会);责任人:沿滩区城管执法分局局长甘以清、卫坪镇镇长、沿滩新城区管委会副主任唐伯伟。
经区城管执法局、区环保局、卫坪镇(沿滩新城区管委会)等相关部门研究,立即落实如下整治措施:一是12月5日区城管执法分局、区环保局、区市场监管局、沿滩新城区管委会向该餐厅送达《责令改正通知书》,责令该餐厅从即日起夜间暂停经营,并于2018年12月20日前完成对噪音超标问题的整改,整改经验收达标后方可经申请恢复经营。二是区城管执法分局、卫坪镇(沿滩新城区管委会)、板仓社区切实加强监督工作力度,镇城管办加强夜间巡查,监督夜间经营,防止噪音扰民。
73 D510000201812020031 自贡市沿滩区仙市镇云溪村2组,东部新城中华彩灯大世界建设工地旁边,华侨城的项目区域内有一征地拆迁后的土地,堆积了大量的建筑垃圾,污染严重,希望督察组调查处理 自贡市 土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
自贡市东部新城华侨城(彩灯大世界)项目沿滩片区涉及仙市镇洞山村1、2、3、4、5组,云溪村1、2、3组,共计2个村8个组,占地面积约2450亩,涉及拆迁农户约410户(其中核心区域1003亩,房屋110户),涉及“农转非”764人。
近年来,因东部新城城市建设需要,华侨城(彩灯大世界)项目被列为市重点建设项目之一,该项目所涉及村组已大部分完成征地拆迁,群众反映的问题位于云溪村2组,该组属于全征组,95%农户已搬离,现场房屋已基本拆除完毕。施工方于2018年4月启动对云溪村2组的施工,但因投资方原因,该地点长达半年处于停工状态。12月3日上午,区联合调查组前往该垃圾堆放处进行实地调查,目前该建设工地因项目投资方原因处于停工状态,周围人烟稀少。经核实云溪村2组垃圾堆放处占地约3亩,主要是外来车辆从11月初开始将生活垃圾和建筑垃圾私自倾倒于此,影响剩余3户未搬离农户的正常生活。
属实 责任领导:沿滩区政府副区长曾义刚;责任单位:区城管执法分局、仙市镇人民政府;责任人:区城管执法分局局长甘以清、仙市镇党委书记漆志勇。                   
经区城管执法局、区环保局、仙市镇人民政府等相关部门研究,立即落实如下整治措施:一是明确区城管执法分局副局长李希烈和仙市镇副镇长曾健为具体责任人,切实落实垃圾清理范围、类别和处理方式,立即组织2辆挖机、2辆运输车对现场垃圾进行分类处理。其中,将生活垃圾运到九洪乡莲花垃圾处理厂进行处理;大件家装及建筑垃圾与区城管执法局联系协调,运到区工业园区专门堆场进行堆放;剩余裸露泥土进行全覆盖。目前,垃圾清理工作已全部清理整改到位。二是责令华侨城(彩灯大世界)项目业主切实加强相关管理,明确施工方责任,积极配合政府有关部门,切实抓好安全管理,抓好环境卫生。三是切实落实属地责任和行业监管责任。要求仙市镇政府立即安排专人24小时值班值守,严防外来车辆进入倾倒垃圾。同时,区城管执法分局加大巡查和执法打击工作力度,切实杜绝相关问题再次发生。
74 X510000201812020032 广安市邻水县 群众反映四海乡方竹村7组的方竹坪和下龙塘区域存在多个养殖场,天意谷景区至石林景区一线有一个养殖场,存在牲口敞放造成植被、道路破坏严重,粪便乱排,造成水源、土壤和臭气污染的现象。 广安市 水,大气,土壤,生态 经查,群众反映的问题属实。
群众反映的区域均属邻水县禁养区内,经四海乡人民政府及甘坝乡人民政府,对群众反映区域进行全面排查,该区域内尚有周某平、刘某国、涂某平、何某林、谭某平、祝某华6户养殖户存在养殖行为,均不属规模养殖。1.周某平养殖户。养殖地点位于四海乡方竹村7组与甘坝乡苏家村交界处,现存栏生猪27头、肉牛23头,均采取放牧方式饲养。现有简易牛舍约300平方米,羊舍约200平方米。2.刘某国养殖户。养殖地点位于四海乡方竹村7组下龙塘区域,现存栏肉羊140余只,采取放牧方式饲养。现有羊舍约200平方米。3.涂某平养殖户。养殖地点位于甘坝乡龙须村5组,现存栏肉羊90余只、生猪30余头,肉羊采取放牧方式饲养。现有羊舍约60平方米。4.何某林养殖户。养殖地点位于甘坝乡斜岩村4组,现存栏肉羊80余只,采取放牧方式饲养。现有羊舍约60平方米。5.谭某平养殖户。养殖地点位于甘坝乡斜岩村4组,现存栏肉羊120余只,采取放牧方式饲养。现有羊舍约100平方米。6.祝某华养殖户。养殖地点位于甘坝乡斜岩村1组,现存栏生猪约100头,采取放牧方式饲养,现有猪舍约70平方米。
1.关于反映“牲口敞放造成植被破坏严重”的问题
调查组于2018年12月3日—4日对群众反映区域内的养殖户进行了实地调查,发现祝某华养殖点周边正在种植树苗,存在敞放生猪将刚种植的树苗咬断及扯离土壤的情况发生,损坏的树苗栽种面积约4亩;其余5户养殖户敞放的牲畜不存在破坏植被现象。群众反映问题属实。
2.关于反映“牲口敞放造成道路破坏严重”的问题
经查,群众反映区域内的6户养殖户养殖点附近无公路主干道,仅有到养殖场的机耕道,且仅供养殖户使用。群众反映问题不属实。
3.关于反映“牲口敞放造成水源、土壤和臭气污染的现象”的问题
经查,群众反映区域内的6户养殖户养殖点及放牧范围周边均无水源,放牧范围内载畜量及养殖粪污消纳面积达到四川省畜禽养殖耕地适宜承载力要求。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、前锋区委书记尹黎明
责任单位:邻水县人民政府;
责任人:邻水县畜牧食品局局长熊维峰。
一是鉴于祝某华养殖地点位于邻水县禁养区范围内,2018年12月4日,邻水县畜牧食品局对其饲养生猪破坏植被的问题当即出具了整改通知书,责令祝某华于2019年1月15日前关停,并对破坏树苗进行补栽;由甘坝乡人民政府负责,加强对祝启华养殖点的日常监管,督促其在关停前保持圈舍周边环境卫生,并于2019年1月15日前将树苗补栽完成。二是其它5户散养户放牧范围内载畜量及养殖粪污消纳面积符合四川省畜禽养殖耕地适宜承载力要求,由邻水县畜牧食品局加强监管和指导,控制好养殖规模,确保对养殖粪污的消纳能力(立行立改、长期坚持)。
75 X510000201812020033 广安市武胜县沿口镇 书香府邸背后的城中村,污水乱流,垃圾乱倒;原彩佳达彩印厂一退城入园多年未拆除,现在成了垃圾场影响居民生活。 广安市 土壤,水 经查,群众反映属实。
1.关于 “广安市武胜县书香府邸背后的城中村,污水乱流,垃圾乱倒”问题
群众反映书香府邸背后城中村原属于武胜县沿口镇叶家山村5组,现有居民23户。经工作组到书香府邸背后的城中村进行调查,现场发现一处生活垃圾收集点,摆放有垃圾收集箱2个,垃圾箱周边存在白色垃圾未入箱,周边区域存在沉积泥块,区域内有零散生活垃圾被散乱弃放,沿口镇在该区域设置日常保洁人员1名,城管局负责定时将生活垃圾转运至城南垃圾中转站。同时,因该区域未纳入城市统一规划建设,无相应的城市排污管道,居民日常排污均以未加盖的明沟排放至化粪池内。群众反映问题属实。
2.关于“原彩佳达彩印厂退城入园多年未拆除,现在成了垃圾场影响居民生活”问题
群众反映原佳达彩印厂位于沿口镇下东街与迎宾大道交叉口北侧(书香府邸小区旁),占地面积约7.6亩。目前,公司已实施退城入园,搬迁至中滩工业园区,土地已收回国有,厂房交由中滩工业园区管理,现出租给高德瓷砖作为仓库使用。经工作组到原佳达彩印厂进行调查,现场未发现白色垃圾,现场有高德瓷砖安排的保洁人员负责日常卫生保洁。群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:武胜县人民政府
责任人员:武胜县城管局局长蒲晓义、武胜县环保局局长张万斌、武胜县住建局局长彭波、武胜县国土局局长张宇富。一是由武胜县城管局落实专人对城中村的生活垃圾进行及时清运,对该区域内的硬化场地进行清扫保洁、冲洗,恢复地面干净整洁。二是由沿口镇督促保洁人员,加强该区域日常保洁。三是由武胜县住建局负责对直排明沟进行整改,安装排污管道,砌筑排污管道,加装排污沟盖板。(2018年12月5日前已完成整改)
76 X510000201812020031 广安市邻水县 内和街边的垃圾桶摆放处渗滤液乱流,邻水县垃圾填埋场渗滤液处理站长期把没有处理的渗滤液用管子抽到石坝河直排,造成河内重金属超标。 广安市 经现场调查,群众反映的问题属实、
邻水县城建成区面积约25平方公里,人口约20万人,每天产生生活垃圾约190吨。目前,城区各主次干道、单位、社区、商贸区、公园、广场等地分别设置了240升和660升塑料垃圾箱,共计3200余个。邻水县渗滤液处理站位于邻水县经开区五岔村四社,设计日处理渗滤液120吨,2010年11月9日开工建设,2012年10月调试运行,2015年6月11日通过环保竣工验收,2016年6月安装了水质在线监测系统和视频监控系统,与市环境保护局联网运行。
1.关于“广安市邻水县内和街边的垃圾桶摆放处渗滤液乱流”问题
经现场调查,邻水县城区尚水广场和城南佳景等区域的垃圾桶部分已经破损,未及时维修和更换。周边个别餐饮业主将未预处理的餐厨垃圾倒入垃圾桶内,导致垃圾桶摆放处渗滤液乱流。群众反映问题属实。
2.关于“邻水县垃圾填埋场渗滤液处理站长期把没有处理的渗滤液用管子抽到石坝河直排,造成河内重金属超标”问题
调查组对邻水县垃圾填埋场渗滤液处理站进行了现场检查,渗滤液处理系统正常运行,经查该站的运行记录、药剂添加记录、值班记录等资料,并走访周边群众,显示该站的渗滤液处理系统处于正常运行状态。调查组抽查近几个月监测数据,均是达标排放。排放后的水通过截污干管流入该县第二污水处理厂进行再次处理,并未用管子抽到石坝河直排,群众反映问题不属实。
属实 责任领导:广安市委常委、副市长阳勇
责任单位:邻水县人民政府
责任人:邻水县城市综合管理局局长甘元甫、邻水县经开区管委会主任贺永斌、邻水县环境保护局局长文敬
(一)关于“广安市邻水县内和街边的垃圾桶摆放处渗滤液乱流”的问题
2018年12月5日,邻水县对尚水广场和城南佳景等区域破损的垃圾桶进行了更换,场地进行了清洗。为做好整改工作,邻水县进行了全面部署。一是加大设备的投入。购买餐厨垃圾专用收集容器和两台餐厨垃圾专用收集车,设立餐厨垃圾专用收集点。(完成时限:2019年6月30日) 二是加大宣传力度。对餐饮业主进行宣传,要求业主对餐厨垃圾进行预处理后,将滤干后的固体垃圾倒入垃圾桶内,减少渗滤液的产生。(立行整改,长期坚持)三是加大巡查力度。邻水县城市综合管理局加大巡查力度,及时维修和更换破损的垃圾桶,确保垃圾桶摆放处无渗滤液。(立行整改,长期坚持)四是加大冲洗力度。邻水县城市综合管理局根据垃圾桶摆放处实际情况,设置引流沟,将污水排入污水管道。同时,对重点地段和区域加大冲洗次数。(立行整改,长期坚持)
(二)关于“邻水县垃圾填埋场渗滤液处理站长期把没有处理的渗滤液用管子抽到石坝河直排,造成河内重金属超标”问题
一是邻水县城市综合管理局加强对垃圾填埋场渗滤液处理站的日常监管力度,督促认真履行环境保护主体责任,全面落实污染防治措施,强化渗滤液处理系统正常运行和污水达标排放(立行立改、长期坚持);二是邻水县经开区管委会全面落实环境保护网格化监管责任,加强对垃圾填埋场的日常监督检查,监督垃圾填埋场落实各项污染防治措施(立行立改、长期坚持);三是邻水县环境保护局加强环境执法,及时查处垃圾填埋场渗滤液处理站的环境违法行为,保持环境执法高压态势,督促垃圾填埋场渗滤液处理站履行环境保护主体责任(立行立改、长期坚持)。
77 D510000201812020037 广安市陵水县邻州广场,跳舞、唱歌、抽打陀螺的噪音扰民,从早上5点开始到晚上九点, 广安市 噪音 经查,群众反映问题属实。
陵水县实为邻水县。邻州广场位于邻水县鼎屏镇黄桷树公园,占地500余亩,属开放式山地公园,公园周边有部分住宅区。经现场调查核实,在黄桷树公园,天气较好时候,每天下午14:00—18:00左右,长期约有10余名老年人在公园广场自发聚集在一起,进行唱歌、跳舞、健身等娱乐活动,现场播放的音乐声较大,存在噪声污染问题。
属实 责任领导:广安市副市长、市公安局局长王峰
责任单位:邻水县人民政府;
责任人:邻水县公安局副局长吕洪川、邻水县环境保护局局长文敬、邻水县城市综合管理局局长甘元甫、邻水县文广新局局长肖丽、邻水县鼎屏镇人民政府镇长蒲双银
(一)立即整改。2018年12月5日下午,邻水县公安局、邻水县城市综合管理局相关执法人员与鼎屏镇社区干部对聚集在黄桷树公园唱歌跳舞的老年人一一进了劝导和口头警告,责令立即关掉音响设备或降低音量,规范行为活动习惯,黄桷树公园广场舞噪声扰民现象已得到有效控制。
(二)做好宣传。2018年12月3日—12月6日,邻水县文广新、公安、城管、环保等部门,在黄桷树公园通过现场发放宣传资料等方式,广泛宣传《环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》《四川省城乡环境综合管理条例》《关于引导广场舞活动健康开展的通知》等政策法律法规,切实增强群众文明开展健身活动的意识。
(三)加强整顿。一是建立巡查机制,2018年12月3日起,成立由邻水县公安局城北派出所、城市综合管理局黄桷树公园管理中队、鼎屏镇人民政府及所在居委会组成的两个巡逻组,共12名工作人员,分别负责在白天、夜间常态开展巡逻劝导管控,要求广场舞群众降低音量、晚上20点后停止广场舞活动。二是建立评估机制,管控重点人员,由邻水县文广新局每月组织一次广场舞及健身娱乐群体的牵头召集人员召开会议,加强教育引导,对不按要求的,由公安、文广新、城管等部门组织约谈。强化广场点位责任人,落实监管责任。三是举一反三,加强对全县广场舞及广场健身娱乐群体的排查力度,及时发现并整改问题,进一步促进广场舞健康发展,营造和谐、文明、有序的城市环境(立行立改、长期坚持)。
78 D510000201812020047 广元市利州区。1.盘龙镇新民村3组博能火力发电站冒黑烟,污染空气;博能火力发电站废水污染了村里田地,没法耕种农作物。2.盘龙镇南山村广元市医疗废物处理站焚烧废物,很难闻,污染空气。 广元市 大气,水 经现场核查,群众反映情况不属实。                                                      1.关于信访举报“广元市利州区盘龙镇新民村3组博能火力发电站冒黑烟,污染空气”问题,不属实。 
经核实,投诉反映广元博能再生能源有限公司建设的城市生活垃圾焚烧发电项目,位于盘龙镇南山村3组。经调阅广元市环境保护局日常监督性监测报告,该企业废气各项指标均达标。2018年11月6日、11月18日,广元市环境监测中心站两次对该企业外排废气进行了监督性监测,监测结果反映该公司外排废气各项指标均达标,烟气黑度<1级,满足国家相关标准要求。广元市环境保护局执法人员又于2018年11月17日夜间至18日凌晨,对博能公司进行夜查暗查,现场查看了公司生产情况、污染治理设施运行情况及污染物排放情况。通过现场检查,该公司基本处于满负荷生产状态,污染治理设施运行正常,在线监控显示污染物达标排放,未发现异常情况。
2.关于信访举报“博能火力发电站废水污染了村里田地,没法耕种农作物”问题,不属实。
经核实,广元博能再生能源有限公司建设的城市生活垃圾焚烧发电项目运行过程中产生的生产废水、生活污水及垃圾渗滤液经分别收集后送渗滤液处理站处理(预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+NF纳滤膜系统+RO反渗透膜系统)后回用,不外排。经现场查看,未发现该公司设有废水排污口,也未发现废水外排现象。
3.关于信访举报“盘龙镇南山村广元市医疗废物处理站焚烧废物,很难闻,污染空气”问题,不属实。
经核实,医废处置中心的处理工艺为进料+高温蒸汽处理+二次破碎,高温蒸汽处理锅排出的废气,通过系统自带的废气处理单元(喷淋洗涤脱臭+高效过滤膜)处理后排放,未进行焚烧。经处理后的医疗垃圾送垃圾填埋场进行填埋处置,未进行焚烧。经调阅广元市环境保护局日常监督性监测报告,该企业废气监测指标均达标。2018年11月18日,广元市环境保护局对该企业厂界无组织废气、噪声及敏感点环境空气进行了监督性监测,监测报告结果反映各项指标均达标,满足国家相关标准要求。
不属实 责任领导:广元经济技术开发区党工委委员、公安分局局长宁国、广元市环境保护局总工程师乔梁;                            责任单位:广元经济技术开发区管委会、广元市环境保护局;                                     责任人:广元经济技术开发区综治办主任阳震、广元市环境监察执法支队支队长王翠华。                                         (一)关于污染防治的问题。
督促企业严格落实污染防治主体责任。一是进一步加强对污染治理设施的运行管理维护,确保正常运行、污染物达标排放。二是主动接受群众监督,及时公布企业生产运行情况和污染物排放情况,邀请周边群众进行实地参观考察,对群众宣传、讲解企业生产工艺、污染处理工艺和污染物排放状况,消除群众疑虑。进一步加大日常监管力度,不定期开展暗查夜查和监督性监测,发现环境违法行为严格依法查处。(完成时限:长期坚持)
(二)关于群众工作的问题。
广元经济技术开发区管委会组织对新民村三组村民进行回访,召开座谈会,对垃圾处理、垃圾焚烧发电相关知识进行普及和讲解,对群众诉求合理的依法解决到位,对诉求不合理的宣传解释到位,切实维护群众权益。(完成时限:长期坚持)
79 X510000201812020028 乐山市市中区浪琴湾小区 该小区麻将馆仍在营业。 乐山市 其他污染     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督办,市城管局会同市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况不属实。
    浪琴湾小区位于乐山市市中区滨江路北段,小区内前期开设有6家住宅小区麻将馆,分别为2栋1单元305、3栋1单元405、4栋1单元105、4栋2单元102、5栋1单元101、6栋1单元105。2018年6月,市城管局牵头组织相关职能部门、市中区政府组建联合整治队伍,对未按《关于开展住宅小区麻将馆专项整治的通告》(乐城管局通〔2018〕2号)要求自行停业的无照经营小区麻将馆进行全面集中整治。浪琴湾小区6家麻将馆均于2018年7月25日之前自行停止经营。此后,市城管局多次对该小区麻将馆进行复查,6家小区麻将馆均未再营业,该小区也无新增麻将馆。
不属实
    责任领导:市城管局局长樊廷举、市中区政府副区长马骣; 责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局副局长万谦、市城管局通江执法大队大队长宋成军、市中区市场和质量监管局局长余大文。
    处理和整改情况:
    市城管局将严格按照《关于开展住宅小区麻将馆专项整治的通告》(乐城管局通〔2018〕2号)要求,继续牵头会同相关职能部门以及市中区政府强化监督检查力度,一经发现违规经营的住宅小区麻将馆,立即组织联合执法队伍对其进行从严查处,由工商部门依据《无证无照经营查处办法》责令业主停业经营活动,查封、扣押无照经营的工具、设备,防治出现反弹迹象。(整改时限:立行立改、长期坚持)
80 X510000201812020027 乐山市井研县周坡镇团山村1组 原机砖厂现源鑫隔离阀厂环评报告书造假,只提到隔离网厂浸塑机,但没有对生产流程中所有排放的气体进行评价,浸塑机在浸塑时,高温溶解废塑料颗粒上塑,排放大量有毒难闻气体,污染周边环境。 乐山市 大气     市政府副市长罗新礼对案件办理进行全程督办,井研县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市井研县周坡镇团山村1组 原机砖厂现源鑫隔离阀厂环评报告书造假,只提到隔离网厂浸塑机,但没有对生产流程中所有排放的气体进行评价”问题。经核查,该问题不属实。被投诉对象实为井研县源鑫隔离网加工厂,位于井研县周坡镇团山村1组。该厂于2018年5月4日,与汉中市环境工程规划设计有限公司签订《建设项目环境影响报告表技术咨询合同》,该公司具备建设项目环境影响评价资质。根据《建设项目分类管理名录》,项目属于金属制品表面处理及热处理加工类,环评等级为报告表,审批权限在井研县环保局。2018年6月,编制完成的《井研县源鑫隔离网加工项目环境影响报告表》按相关规定组织了专家技术审查,县环保局分别于2018年6月30日、2018年7月12日对该项目《报告表》在官方网站上进行了受理公示和拟审批公示,公示期间未收到任何反对意见。经查阅项目《报告表》,对建设内容、工艺流程、污染排放物、环境防治措施等内容进行了详细论述,生产过程中产生的主要废气为浸塑废气(浸塑粉尘、有机废气和油雾废气),经采取有效处理后(由集气罩收集,经电除尘器(除油、粉尘效率99%)+UV光催化氧化装置(有机废气处理效率90%)处理后,由总高度不低于15m排气筒排放),对周边环境影响较小。井研县环保局于2018年7月26日以井环复〔2018〕36号对项目进行了批复,并在官方网站上进行了公告。
    2.关于“浸塑机在浸泡时,高温溶解废塑料颗粒上塑”问题。经现场调查,该问题不属实。建设单位主要以外购铁丝和成品浸塑粉末(包括PVC树脂、糊树脂、颜料、AC发泡剂、增塑剂)作为原料,而非群众反映的“废塑料颗粒”。
    3. 关于“排放大量有毒难闻气体,污染周边环境”问题。经核查,该问题属实。该厂已完成机器设备和环保设施的安装,处于停机状态,未正式投入生产。根据环评报告表,浸塑过程中铁丝和成品浸塑粉末经过高温处理,主要产生浸塑粉尘、有机废气和油雾废气,排放的气体由集气罩收集,经电除尘器(除油、粉尘效率99%)+UV光催化氧化装置(有机废气处理效率90%)处理后,由总高度不低于15m排气筒排放。经深入调查核实,该厂位于周坡镇高东山半山腰,周边200米范围没有住户,因此该厂在生产过程中经过处理后排放的废气对周边环境及群众影响不大。项目在调试及正式投入生产过程中废气虽经处理仍会排放少量有机废气(满足排放要求和总量控制标准),会对周边大气环境有一定影响。
属实     责任领导:县政府副县长彭波;责任单位:县经信局;责任人:县经信局局长曾前伟
    处理和整改情况:
    井研县经信局、井研县环保局负责源鑫隔离网加工厂日常监管,督促建设单位履行环保责任主体,进一步落实环评要求,加强污染防治设施的管理和维护,确保正常运行,各项污染物达标排放。(整改时限:立行立改,长期坚持)

   
81 D510000201812020013 乐山市马边县民建镇西城村的生活污水以及李老四农家乐、文家农家乐的污水没经过处理就直接排放进西城村的小河,造成河流污染;马边县在在村里修建的排污工程修好了,没有使用;马边县城的垃圾压缩站,位于县城北门桥前100米左右,很臭. 乐山市 水,土壤     市委常委、市政府常务副市长黄平林对案件办理进行全程督办,马边县政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市马边县民建镇西城村的生活污水以及李老四农家乐、文家农家乐的污水没经过处理就直接排放进西城村的小河,造成河流污染”问题。经现场调查,该问题属实。马边县民建镇西城村地处马边县城西面,属城乡结合部,李老四农家乐、文家农家乐位于民建镇西城村2组。民建镇西城村2组居民210户800余人,周边农家乐共计6家,李老四农家乐、文家农家乐是其中两家。马边县民建镇西城村建有污水收集管网,但未能做到整村全覆盖,目前建设的污水管网收集了全村50%的生活污水,其中西城村2组地处城乡结合部,部分污水管网未覆盖的区域内有60%的居民生活污水是经过化粪池处理后排放,包括农家乐产生的污水,40%的居民生活污水为直排,这部分污水通过贯穿该村的一条排洪沟排放至西城村小河内。
    2.关于“马边县在村里修建的排污工程修好了,没有使用”的问题。经现场调查,该问题属实。马边县在村里(西城村)修建的排污收集管道位于西城村2组,系县城污水管网支管建设项目的一部分,西城村集污管是沿西城村2组马边河河堤铺设,管道由直径为400钢管500米和直径200MM波纹管约150米组成,主要收集沿马边河西城村段的生活污水,于2018年9月28日通过竣工验收并投入使用。在2018年8月,因雨季洪水冲击,沿马边河架设的污水收集主管道(直径200MM波纹管)有约50米被水毁,导致西城村金鱼石段的污水支管网收集的生活污水未能进入市政污水管网内。
    3.关于“马边县城的垃圾压缩站,位于北门桥前100米左右,很臭”的问题。经现场调查,该问题属实。马边县城的垃圾压缩站一直严格按操作规程进行作业,但在压缩垃圾的过程中,虽然对灭蝇和除臭进行了喷洒药物处理,对压缩基槽进行了冲洗,但垃圾压缩站仍能闻到少许臭味,特别是夏季气温较高时,臭味有时比较明显。
属实     责任领导:马边彝族自治县人民政府副县长 饶刚、敬峰;责任单位:县住建局、县城管执法局;责任人:李卫东、陈伟                                                            
    处理和整改情况:
    1.责成县住建局采用临时措施,用PVC管将西城村及李老四农家乐门前沿排洪沟直排的生活污水接入西城小河边的市政污水管道内,临时解决农家乐和居民排污问题。(整改时限:2018年12月15日前完成)
    2.责成县住建局完善西城村及涉及投诉农家乐区域截污管网设计、论证、建设工作,永久性解决西城村生活污水收集问题。(整改时限:2019年3月10日前完成)
    3.责成县住建局立即将被水毁的金鱼石外沿马边河架设主管网污水管(直径200MM波纹管)约50米立即进行修复。(整改时限:2018年12月31日前完成)
    4.责成县住建局对西城2组沿河架设的污水主管网进行运行检查,确保污水得到有效收集处理。(整改时限:2018年12月20日前完成)
    5.责成县城市管理局加大垃圾中转站管理工作,修订完善管理制度,规范运营流程并加强督促检查。城管执法局已于2018年12月5日修订完善《垃圾中转站制度》并印发执行。
    6.要求垃圾处理中转站在压缩垃圾时同步喷洒药剂进行灭蝇除臭,并加大频率更换灭蝇除臭药剂品种,保障药效。同时,安排专人每天对垃圾中转站进行冲洗保洁,确保中转站无残留垃圾。严格做到边压缩边喷洒灭蝇除臭药剂,对场地内每日10时左右喷药一次、16时左右喷药一次。另视垃圾产量及垃圾成分等具体情况适当增加喷药次数,尽量减少苍蝇密度。同时,做到垃圾收集车出中转站必喷药消除臭味。在夏季等时段,进一步加大喷洒灭蝇除臭药剂频次。最大限度消除臭味。(整改时限:立行立改,长期坚持)
82 D510000201812020043 乐山市市中区西岸第一城社区食堂及附近的几家餐厅(违规搭建钢柱结构),油烟扰民,没有油烟净化装置。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督办,市城管局会同市住建局、市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市市中区西岸第一城社区食堂及附近的几家餐厅(违规搭建钢柱结构)”问题。经核查,该问题属实。西岸社区食堂位于乐山市市中区苏稽镇青江路中段618号(西岸第一城小区入口处)。该处共有经营户6家,均办理了营业执照,分别为:西岸社区食堂、名流铭美发店、好又多超市、不拾二小饰品店、西岸第一城销售接待中心、西岸大药房。经现场调查核实,名流铭理发店、不拾二小饰品店、西岸第一城销售接待中心存在搭建钢柱结构、棚伞设施占道经营行为,其占道堆放的经营物品体量较大,对周边住户造成影响。
    2.关于“油烟扰民,没有油烟净化装置”问题。经核查,该问题属实。目前,西岸第一城开发商正在按照前期制定的方案对该处商住楼专用排烟管道进行整改,待整改完成后,餐饮商家将在统一指导下重新将排烟管道接入公用烟道集中排放。西岸社区食堂及其周边餐厅均已安装合格的油烟净化设施,但尚未将烟道接入专用排烟管道。
属实     责任领导:市城管局局长樊廷举、市中区政府副区长马骣;责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局副局长何应清、市城管局苏稽执法大队大队长周尔佳,乐山市市中区苏稽镇镇长张祥平
    处理和整改情况:
    1.2018年12月6日,市城管局已责令名流铭理发店、不拾二小饰品店、西岸第一城销售接待中心3户商家限时清理占道堆放的经营物品,并对其违规搭建的钢柱结构、棚伞设施依法进行拆除。(整改时限:已整改完成)
    2.针对西岸生活广场商住楼专用排烟管道设置不规范导致油烟污染的问题,开发商已于2018年11月22日聘请具有环评资质的专业公司重新为商住楼规划配建符合标准的专用排烟通道。市城管局将监督开发商加快整改进度,务必于12月24日前完成整改,并督促餐饮商家将排烟管道接入公用烟道集中排放,以彻底解决油烟污染问题。为避免现阶段餐饮油烟继续对周边住户造成影响,市城管局已会同苏稽镇政府向商住楼餐饮商家逐户进行走访和宣传解释,劝导商家在开发商完成公用排烟管道整改前暂停经营。(整改完成时限:2018年12月24日前完成整改工作)
83 D510000201812020022 乐山市市中区府街和嘉瑞财富广场整条街小商小贩非常多,噪声非常扰民以及污水乱排,希望督察组调查处理。 乐山市 噪音,水     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督办,市城管局会同市住建局、市商务局、市中区政府开展现场调查处理工作。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    1.关于“乐山市市中区府街和嘉瑞财富广场整条
小商小贩非常多”问题。经核查,该问题属实。被投诉对象位于乐山市中心城区沃尔玛商圈,该片区系乐山老城区商业繁华地带,人流量大,商铺密集,设置有府街便民摊区和嘉瑞财富广场商区扶贫摊点。2018年6月,市城管局会同市中区政府成立专项整治小组,对府街棚改围墙外的48家临时经营摊点进行了取缔,进一步改善了片区卫生环境和交通秩序。为疏导安置周边困难群众、再就业群体以及少数民族群体,市中区政府会同相关职能部门在该片区设置有府街便民摊区和嘉瑞财富广场商区扶贫摊点。府街便民摊区安置有固定经营摊贩27户,嘉瑞财富广场扶贫摊区安置有固定经营摊贩10户,以经营小吃、水果为主,上述37家摊点均为食药部门依据“三小”条例指导属地街道办事处进行统一登记上报和集中管理的固定摊点。
    2.关于“噪声非常扰民”问题。经核查,该问题属实。投诉反映地段系乐山市中心城区商业繁华街区,人流量大、商铺密集,商区内摊点均无使用高音喇叭等音响器材进行宣传促销的行为,但存在人声嘈杂问题。
    3.关于“污水乱排”问题。经核查,该问题不属实。经现场调查核实,未发现片区商家乱倾乱倒生活污水的情况,也未发生雨水排放管道堵塞和倒灌的现象。日常由市城管局会同属地社区督促该片区商家切实做到垃圾不乱仍、污水不乱倒;市环卫局对府街进行早7:30时至晚22:30时不间断巡回清扫保洁,保持路面干净整洁;银基商业物业有限公司定期对嘉瑞财富广场排水系统进行清理和疏通。
属实     责任领导:市城管局局长樊廷举、市中区政府副区长马骣;责任单位:市城管局、市中区政府;责任人:市城管局副局长何应清、市城管局上河街执法大队大队长易强、市中区上河街街道办事处主任李丹
    处理和整改情况:
    1.2018年12月3日,市政府副秘书长罗宁、市城管局副局长何应清、市中区政府副区长马骣组织多部门进行现场办公并听取多方建议,鉴于府街、嘉瑞财富广场商区地处中心城区繁华地段,其片区摊点涉及诸多历史遗留问题和社会稳定问题,决定对府街便民摊区和嘉瑞财富广场商区扶贫摊点共37家固定经营摊贩暂时予以保留。由市城管局会同属地街道办事处,进一步强化对该片区摊点的规范管理,落实2名执法队员、1台执法车辆进行错时定点值守,及时劝离流动摊点、纠正商家违规经营行为。(整改时限:立行立改、长期坚持)
     2.由市城管局强化日常规范管理,严禁商家在经营活动中使用高音喇叭、话筒等扩音设备,并会同属地派出所进行噪声专项整治,依法暂扣商家违规使用的扩音器材。(整改时限:立行立改、长期坚持)
     3.由市城管局会同市中区政府对府街、嘉瑞财富广场商区环境卫生秩序进一步规范管理,采取定时和不定时巡查相结合的方式不断加大巡查密度和规范力度,督促商家严格落实《文明经营承诺书》要求,做到垃圾不乱扔、污水不乱倒、物品不乱放,及时纠正商家不规范经营行为,确保经营区域内的卫生干净整洁。(整改时限:立行立改、长期坚持)
84 D510000201812020033 乐山市井研县四合乡有人焚烧秸秆,造成严重污染。希望督查组调查处理。 乐山市 大气     市政府副市长陈长明对案件办理进行全程督办,井研县人民政府开展了现场调查处理。
    经现场核查,群众反映情况属实。
    调查组分三组对四合乡辖区6个行政村和1个街道社区进行拉网式排查,在石桅村八组发现秸秆焚烧黑斑1处,面积约2平方米。经现场调查取证,系该村村民将打扫堆放于路边杂草、秸秆等进行清理焚烧,对空气有一定的影响。
   
属实     责任领导:井研县人大常委会副主任贾伯玉,责任单位:井研县四合乡党委和人民政府,责任人:井研县四合乡党委书记欧阳勇
    整改和处理情况如下:
    1.责成四合乡党委、政府建立健全秸秆禁烧长效工作机制,加强巡查,依规从快从严处理,努力起到良好的警示作用。(整改时限:立行立改、长期坚持) 
    2.责成井研县环保局、农业局、四合乡积极开展《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规政策的宣传工作,进一步引导群众做好秸秆综合利用。(整改时限:立行立改、长期坚持)
85 D510000201812020004 凉山州越西县河东乡的河东砖厂位于河东小学旁边、华龙砖厂位于乡政府附近靠近居民区,两个砖厂昼夜生产,产生的灰尘和噪音很大,晚上两三点都还在装卸砖,影响孩子的学习休息和居民的生活。诉求:希望两个砖厂停止生产。 凉山彝族自治州 大气,噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况
(一)被投诉的“河东砖厂”实为越西县河东乡砖厂:法人代表耿道雄,砖厂位于越西县河东乡河东村2组,始建于1973年,该厂于2005年进行技术改造,采用轮窑工艺,现有轮窑20门,年生产能力1500万匹。
(二)被投诉的“越西县华龙砖厂”,法人代表李志龙,砖厂位于越西县河东乡联新村五组,建于1994年,于2017年将原有砖窑拆除。2018年1月在原厂址新建年产6000万匹页岩砖项目,现有JKY60/55型号隧道窑生产线1条,2018年10月正式投产。
二、现场调查情况
(一)关于“河东砖厂位于河东小学旁边、华龙砖厂位于乡政府附近靠近居民区”的问题。
经核查,该问题属实。1.越西县华龙砖厂取得的环评批复(《越西县环境保护局关于新型墙体材料生产线转型升级技改项目环境影响报告表的批复》(越环函〔2018〕25号))中明确项目破碎、混料区粉尘无组织排放的卫生防护距离为5.26米,提级后为50米,项目根据有组织排放源核算,卫生防护距离为南厂界外20米,东面厂界外30米。现场测量厂界距河东乡政府为600米,距最近的居民楼为65米,有组织排放、无组织排放均满足环评卫生防护距离要求。2.越西县河东乡砖厂办理了环境影响评估报告,纳入了环保临时备案管理《凉山州人民政府关于对甘洛县鸿照矿业有限公司—I铅锌矿开采项目等336个环保违法违规建设项目实施环保临时备案管理管理的通知》(凉府办函〔2017〕278号序号270号),由于是环保临时备案,环境影响评估报告也是对现状进行的评估,经查阅《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)导则中未对环境评价时计算卫生防护距离做强制性要求,现场测量发现其破碎车间距最近的居民楼为17米,与河东乡小学距离为40米,据其环境影响评估报告结论为环境风险可控。调查组12月5日对河东小学及两家砖厂周边居民进行了走访调查,河东小学负责人表示:“该砖厂夜间未生产,噪音对教学没有影响,学校的教学秩序未因砖厂而破坏”,河东乡砖厂周边居民反馈“砖厂建于其住房修建之前,砖厂的存在未对其生活造成影响。”;华龙砖厂周边居民反馈“砖厂的存在目前未对其生活造成影响”。
(二)关于“两个砖厂昼夜生产,产生的灰尘和噪音很大”的问题。
经核查,该问题属实。1.越西县河东乡砖厂调查时正在生产,越西县环保局于2018年12月4日委托凉山稀土产业技术研究院对该砖厂进行现状监测,监测报告(研究院(检)〔2018〕120602号)表明,12月5日该砖厂厂界噪声四个监测点位昼夜监测值分别为:昼间54.4、56.2、53.7、55.8分贝,夜间44.4、43.7、43.8、43分贝,均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)限值:昼间60分贝、夜间50分贝,该砖厂噪声排放达标。固定污染源废气折算浓度二氧化硫为106毫克每立方米、氮氧化物为61毫克每立方米、颗粒物为20毫克每立方米,均低于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2大气污染物排放浓度限值(二氧化硫300毫克每立方米、氮氧化物200毫克每立方米、颗粒物30毫克每立方米),该砖厂固定污染源废气排放达标;无组织废气浓度颗粒物最高值为0.221毫克每立方米,低于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表3大气污染物浓度限值(颗粒物1.0毫克每立方米),该砖厂无组织废气颗粒物排放达标。现场查看制砖车间、道路运输、原料堆场、破碎筛分、焙烧等工段,确认已安装了焙烧尾气脱硫除尘塔,脱硫塔正常运行,窑炉废气经脱硫塔碱水喷淋后排放,烟气收集完全,破碎车间已密闭,厂门口村道已硬化,但厂区内未硬化,生产过程中未及时洒水抑尘,确有扬尘现象。
2.越西县华龙砖厂现场调查时正在生产,越西县环保局于2018年12月4日委托凉山稀土产业技术研究院对该砖厂进行现状监测,监测报告(研究院(检)〔2018〕120601号)表明,12月5日该砖厂厂界噪声四个监测点位昼夜监测值分别为:昼间57.1、51、51.7、53.1分贝,夜间45.7、37.1、40.8、41.3分贝,均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)限值:昼间60分贝、夜间50分贝,该砖厂噪声排放达标。固定污染源废气折算浓度二氧化硫为140毫克每立方米、氮氧化物为117毫克每立方米、颗粒物为15.8毫克每立方米,均低于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2大气污染物排放浓度限值(二氧化硫300毫克每立方米、氮氧化物200毫克每立方米、颗粒物30毫克每立方米),该砖厂固定污染源废气排放达标;无组织废气浓度颗粒物最高值为0.226毫克每立方米,低于《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表3大气污染物浓度限值(颗粒物1.0毫克每立方米),该砖厂无组织废气颗粒物排放达标。现场查看制砖车间道路运输、原料堆场、破碎筛分、焙烧等工段,确认已落实了环评中要求加装的脱硫塔、布袋除尘器、降尘雾炮机等环保设施设备,脱硫塔正常运行,窑炉废气经脱硫塔碱水喷淋后排放,烟气收集完全,原料堆场进行了三面围挡,加盖了彩钢瓦顶棚,破碎筛分工序安装了布袋除尘器,对传送带进行了密闭,厂界道路旁安装了除尘雾炮机洒水降尘;厂界内已硬化,但积累灰尘较多,未清理,遇大风时确有扬尘产生,厂门口的洗车槽内没有水,起不到对过往车辆轮胎的清洗作用,表明运输过程中存在扬尘现象。
经核查,两家砖厂晚7点后破碎及制坯车间均未进行生产,夜间烧转车间在生产,夜间风机运转,有工人在往窑内添加外燃煤维护燃烧窑正常运行。
(三)关于“晚上两三点都还在装卸砖,影响孩子的学习休息和居民的生活”问题
经核查,该问题不属实。经越西县环保局和河东乡政府调查核实,现场查看了华龙砖厂的视频监控,走访调查两家砖厂附近村民,暂未反映出两个砖厂有夜间装卸砖和车辆夜间进出厂情况。根据越西县环保局委托凉山稀土产业技术研究院对两家砖厂进行的现状监测,河东乡砖厂监测报告(研究院(检)〔2018〕120602号)表明,12月5日该砖厂厂界噪声四个监测点位夜间监测值分别为:44.4、43.7、43.8、43分贝,华龙砖厂监测报告(研究院(检)〔2018〕120601号)表明,12月5日该砖厂厂界噪声四个监测点位夜间监测值分别为:45.7、37.1、40.8、41.3分贝,均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)限值:夜间50分贝,两家砖厂夜间噪声排放均达标。
属实 责任领导:越西县政府副县长张荣红
(一)关于“河东砖厂位于河东小学旁边、华龙砖厂位于乡政府附近靠近居民区”的问题。
责任单位:越西县人民政府、县环保局
责任人:越西县人民政府副县长张荣红、县环保局局长莫色伍哈
责成越西县环保局加强两家砖厂的日常监管,确保两家砖厂环境风险可控。
(二)关于“两个砖厂昼夜生产,灰尘、噪音很大”的问题。
责任单位:越西县人民政府、县环保局
责任人:越西县人民政府副县长张荣红、县环保局局长莫色伍哈
责成越西县环保局督促两家砖厂对存在的问题进行限期整改。越西县环保局对两家砖厂下达了限期整改通知《关于责令河东乡砖厂、华龙砖厂粉尘扰民问题限期整改的通知》(越环发〔2018〕18号),要求于2019年1月6日前完成整改,采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放,并责令河东乡砖厂完成厂区内硬化工作。
(三)关于“晚上两三点都还在装卸砖,影响孩子的学习休息和居民的生活”的问题。
责任单位:越西县政府、河东乡人民政府
责任人:越西县人民政府副县长张荣红、河东乡党委书记艾尚雄
责成河东乡人民政府进一步加强对辖区砖厂的日常巡逻检查,防止出现夜间装卸砖现象对周边居民造成影响。2018年10月26日,河东乡人民政府发文《河东乡人民政府关于河东乡辖区内砖厂生产运输相关要求的通知》(越河府发〔2018〕19号),要求辖区砖厂规范生产运输要求,运输时间限定在07:00-22:00之间。
86 D510000201812020054 泸州市泸县太伏镇新路老街没有排污管网,所有的生活污水直接排放到长江,造成严重污染。 泸州市 2018年12月2日,我市收到该信访件后,市政府赓即责成泸县人民政府办理。
2018年12月3日,由泸县人民政府副县长杜作文率工作专班(泸县住建局、泸县太伏镇政府等单位有关责任人)开展现场调查处理工作。经现场核查,群众反映情况属实。
一、基本情况
泸州市泸县太伏镇新路老街位于长江边,离江岸线150米,属于太伏镇的二级场镇,修建于上个世纪七八十年代,现有常住居民88户,总人口242人。2017年9月,太伏镇政府在新路老街自建日处理量50立方米污水处理一体化设备1台及配套收集管网。
二、调查情况
1.关于“泸州市泸县太伏镇新路老街没有排污管网”问题。经核查,该问题属实。
经核查,2017年9月,泸县太伏镇新路老街新建污水处理一体化设备1台及0.35公里收集污水管网, 日处理量50立方米,总投资34万元,于2017年12月正式投入使用。投运后,由泸县太伏镇政府管理,太伏镇神仙桥社区负责日常运行监管。新路老街共计88户(242人),其中53户(166人)居民的生活污水通过管网收集到污水处理一体化设备进行处理,35户(76人)居民未建污水管网,生活污水通过自建粪池收集,用于浇灌自留地20余亩。
2.关于“新路老街所有的生活污水直接排放到长江,造成严重污染”问题。经核查,该问题不属实。
2018年12月3日至4日,经工作专班现场调查,太伏镇新路老街污水收集率达69.8%,已超过泸县2017年至2019年场镇污水收集率达到50%的工作目标任务。据水务公司统计台帐:太伏镇新路老街88户居民日总消耗水量11.91立方米,日产生污水量9.53立方米, 其中生活污水通过管网收集的新路老街53户居民日总消耗水量8.31立方米,日产生污水量6.65立方米。新路老街污水处理一体化设备日处理量50立方米远大于日产生污水量。未建污水管网35户(76人)居民,生活污水通过自建粪池收集,用于浇灌自留地20余亩。现场核查发现污水收集管网接缝处和检查井破损处出现污水渗漏,未发现直接排放到长江的痕迹。
属实 责任领导:泸县政府副县长杜作文 
从2018年12月3日开始,由泸县政府副县长杜作文同志全程敦促、督导泸县住房和城乡规划建设局开展投诉案件处置工作,并提出相关的工作意见和建议,泸县人民政府组织了工作组,积极开展了该事件相关处置工作。
(一)关于“泸县太伏镇新路老街没有排污管网,生活污水直接排放到长江,造成严重污染”问题。
责任领导:泸县政府副县长杜作文   
责任单位:泸县住房和城乡规划建设局、泸县太伏镇政府
责 任 人:泸县住房和城乡规划建设局长鲁焕奎
          泸县太伏镇镇长周波
1.行政处罚情况。
无。
2.责成被投诉单位整改情况。
(1)修复破损管网和检查井(整改时限: 2018年12月15日前)
(2)新建污水收集管网,将新路老街35户76人(自建粪池收集生活污水)居民的生活污水通过管网收集到污水处理一体化设备进行处理。(已制定方案,并按制定的方案组织实施,完成时限:2019年1月30日前)
(3)落实专人进行设备维护和管网巡查。(长期坚持)
87 X510000201812020030 眉山市洪雅县余坪镇 华斌瓷砖厂违规使用国家明文规定废除的一段式煤气发生炉进行生产,造成大气污染;煤焦油危废物随意处置;生产车间灰尘较大,污染周边环境。 眉山市 大气,土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
眉山市洪雅县余坪镇华斌瓷砖厂成立于2001年5月,原公司名为洪雅县华斌瓷砖厂,位于洪雅县余坪镇,2010年12月改名为洪雅拓豪建材有限公司。2010年,该公司将“年产450万平方米陶质砖生产线升级改造为年产600万平方米陶质砖生产线”项目,取得洪雅县环境保护局环评批复(洪环建〔2010〕42号)后,按环评要求配套建设了一级水幕除尘设施、喷淋设施等环保设施。因市场原因,该公司于2016年7月在生产工艺、生产原料和生产规模未发生变化的情况下,改为生产陶质瓦片,新增了15台煤气发生炉(实际使用13台),根据市场订单情况进行生产。由于这批煤气发生炉设备老化,业主决定全部拆除,于2018年11月20日先行拆除了3台,剩余的12台决定于2018年12月拆除完毕。
1.关于“眉山市洪雅县余坪镇华斌瓷砖厂违规使用国家明文规定废除的一段式煤气发生炉进行生产,造成大气污染”的问题。经现场核查,该问题不属实。2018年12月4日,业主启动了对剩余12台煤气发生炉的拆除工作,12月7日已全部拆除完毕。2018年12月4日,洪雅县经济和信息化局委托川内生产该类产品的主要生产厂家(乐山市五通桥区华宇机械厂)对该企业煤气发生炉型号进行鉴定,结论为企业现所使用的15台煤气发生炉属于两段式煤气发生炉。根据《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正),两段式煤气发生炉不属于淘汰类。2018年1月委托第三方机构对大气污染物进行了自行检测,检测结果显示废气中二氧化硫、颗粒物排放均达到《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2中其他炉窑二级标准及表4中燃煤炉窑二级标准。
2.关于“煤焦油危废物随意处置”的问题。经现场核查,该问题属实。经现场调查,该公司煤气发生炉的工艺为原煤经高温反应后产生的高温煤气,通过输气管道直接进入炉窑燃烧。工艺中不需对煤气进行冷却,无冷凝环节,无煤焦油产生。但现场检查时,发现该公司煤气发生炉供气管道老化,部分接头处密闭不严,少量高温煤气在接头处与空气接触冷凝后,有少量煤焦油(属于《国家危险废物名录》,废物类别HW11,废物代码450-003-11)产生。该公司将自2016年7月使用煤气发生炉生产以来产生的约50公斤煤焦油全部用于制坯,经高温(温度1000—1200度)烧制陶质瓦片,未转运出厂、未向厂外倾倒。2018年以来,该公司改用炭渣将滴漏的煤焦油吸附收集后暂存于车间内,共约200公斤。
 3.关于“生产车间灰尘较大,污染周边环境”的问题。经现场核查,该问题属实。经现场调查,该企业对生产车间主要生产设备采取了密闭处理,破碎、拌料车间均安装有喷淋设施,车间外无明显散排现象,但车间内有部分灰渣堆放,生产车间地面未及时清扫,地面灰尘较多。
属实 责任领导:眉山市人民政府副市长唐宏
责任单位:眉山市经信委、洪雅县政府
责任人:中小企业局副局长赖崇华、洪雅县政府副县长杨曲冰
2018年12月3日起,眉山市中小企业局副局长赖崇华率工作专班现场开展调查处理。根据调查核实情况,洪雅县政府于2018年12月7日制定了整改提升方案。
(一)关于“眉山市洪雅县余坪镇华斌瓷砖厂违规使用国家明文规定废除的一段式煤气发生炉进行生产,造成大气污染”问题处理情况。落实洪雅县环保局督促企业复产前需完善相关手续,复产时对污染物排放进行监测,监测达标后方可正式恢复生产。
(二)关于“煤焦油危废物随意处置”问题处理情况。1.洪雅县环境保护局已于2018年12月4日对该公司未按规范擅自处置煤焦油(属于《国家危险废物名录》,废物类别HW11,废物代码450-003-11)和新增煤气发生炉生产陶质瓦片未经验收投入生产的环境违法行为进行合并立案调查(立案号:2018-71号)。2018年12月5日,洪雅县环保局向洪雅县拓豪建材有限公司下发了《责令改正违法行为决定书》(洪环责改字〔2018〕71号),责令该企业停止违法行为。2. 责令该公司立即规范设置危废暂存间,将混有煤焦油的炭渣全部妥善收集后规范存放于危废暂存间(已于12月6日完成);要求企业与有处理资质的单位签订处置协议(2018年12月31日前完成);落实洪雅县环境保护局督促企业进一步加强煤焦油的规范管理,制定危险废物管理制度,落实危险废物专职管理人员,完善煤焦油收集、储存台账记录(长期坚持)。
(三)关于“生产车间灰尘较大,污染周边环境”问题处理情况。1.落实余坪镇责成并督促该企业立即清扫厂区卫生,清理生产车间灰渣(企业已于12月4日全部清理整改完毕)。2.落实余坪镇督促企业对生产车间除必要通道外全部进行密闭(2018年12月31日前完成)。3.落实余坪镇督促企业落实卫生管理人员,及时清扫厂区卫生,清理生产车间灰渣,做好日常保洁,定时对厂区地面洒水,确保有效管控扬尘(长期坚持)。
已移交追责问责组进一步调查核实处理
88 X510000201812020029 眉山市仁寿县城堰乡革命村3组 村民李付华的养猪场产生的粪水夜间采用塑料管偷排至河道,养猪场距离居民楼过近,臭气扰民;双福7组几家养猪场业存在将粪水排至河道的问题。 眉山市 水,大气 经现场核查,群众反映情况属实。
此件与第18批交办的X510000201811200035案件反映的一个问题相同,该件已办结。眉山市仁寿县城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场于2008年修建,位于宜养区,附近有住户4户,常住居民9人,不属于居民集中区。该养猪场有圈舍两栋,面积共约280平方米,现存栏生猪共计102头。建有一个容积65立方米的沼气池,一个容积15立方米贮粪池,两个容积分别为300立方米、80立方米的田间贮粪池,10平方米的干粪棚,配套有54.74亩粪污消纳土地。养猪场采取“两分离、四配套”模式,即养殖区采取雨污分流设计,雨沟与污沟分开,雨水通过雨沟自然排放,污水通过污沟流到沼气池厌氧处理后,由污水泵抽到经加盖密封处理的田间沼液贮存池后用于灌溉田间作物;粪便通过干清粪的方式收集到堆粪棚中发酵后返田利用,实现种养结合、种养循环,污水“零排放”。养猪场粪便污水收集、无害化处理、沼液贮存等设施配套完善,粪污消纳土地面积承载量大于存栏头数产生的粪污量。 
眉山市仁寿县城堰乡双福村7组现有2户养猪户,均属散养户(根据《四川省畜禽养殖污染防治技术指南(试行)》养猪场界定标准界定)。其中,村民杨某某养猪户存栏22头,配备粪污消纳用地23.4亩,建有沼气池2个共40立方米;村民陈某某养猪户存栏23头,配备粪污消纳用地23.8亩,建有1个40立方米的沼气池。粪污消纳土地面积承载量大于存栏头数产生的粪污量。两户养殖区均采取雨污分流,雨水通过雨沟自然排放,污水通过污沟流到沼气池厌氧处理后,由污水泵抽到田间用于灌溉田间作物。实现种养结合、种养循环,污水“零排放”。                                                
1.关于“眉山市仁寿县城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场产生的粪水夜间采用塑料管偷排至河道” 的问题。经调查,该问题不属实。2018年12月3日,工作专班再次到李付华养猪开展现场调查,未发现李付华养猪场周边有河道,养猪场一侧仅有一条田间小水沟。通过对养猪场、田间沼液贮存池、小水沟及周边农田进行实地查看,未发现排污口、排污塑料管及暗管,田间沼液贮存池沼液无溢出,该池周边无排污痕迹。12月3日,仁寿县政府、城堰乡、城堰乡革命村相关人员召集革命村周边群众杨某、王某、杨某某、李某、余某、和黄某等8人开展座谈,了解该养猪场相关情况,群众均表示未发现偷排粪水情况。2018年11月21日—12月5日,城堰乡政府每天对李付华养猪场周边进行夜间巡查,未发现有粪水通过塑料管排至河道,不存在“粪水排至河道”问题。
2.关于“眉山市仁寿县城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场距离居民楼过近,臭气扰民”的问题。经调查,该问题属实。工作专班现场调查,李付华养猪场周边共有4户农户,常住人口9人。其中一户无常住人口,该户距猪场最近处5米,现场近距离可以闻到臭气。工作组与临近3户家中的常住人口座谈,农户表示平时在家中闻不到臭气,夏天有时有少量臭味,但不影响日常生活。养猪场干粪已收集到有遮阳网覆盖的堆粪棚中发酵,污水通过加盖的污水沟进入沼气池,经污水泵抽到加盖处理的田间沼液贮存池后用于灌溉田间作物。
3.关于“双福7组几家养猪场业存在粪水排至河道”的问题。经调查,该问题不属实。12月3日,工作专班对双福村7组开展全面排查。双福村7组无适度规模以上养殖户,仅有杨某某、陈某某两户散养户,分别存栏生猪22头、23头。该两户养猪户周边未发现河道,且该两户养殖户均配备有沼气池用于粪污收集贮存,配有污水泵及污水管将沼液抽至农田灌溉作物,无污水外排。同日,城堰乡乡长、城堰乡人大主席、城堰乡畜牧站站长、双福村支部书记共同召集双福村村民陈某、杨某、李某、杨某某在双福村村委会开展座谈,向群众了解该两户养猪场日常相关情况,群众均表示未发现偷排粪水情况。
属实 责任领导:仁寿县人民政府副县长毛超英
责任单位:仁寿县农业和畜牧局、城堰乡人民政府
责任人:仁寿县农业和畜牧局局长胡永生、仁寿县城堰乡党委书记祝刚贵
2018年12月3日起,仁寿县政府党组成员廖斌率工作专班开展现场调查处理。
关于“眉山市仁寿县城堰乡革命村3组村民李付华的养猪场距离居民楼过近,臭气扰民”问题。一是落实由城堰乡政府督促该养猪场立行立改,减少臭气散发。已于12月5日对堆粪棚中的干粪用塑料布进行覆盖处理,已施工对加盖的污水沟再次进行密封处理。二是落实仁寿县城堰乡政府督促该养猪场严格控制存栏量,加强卫生打扫,每天及时消毒、清理粪便、冲洗圈舍,并及时处理田间贮粪池粪水,确保粪水及时返田利用。三是落实城堰乡政府加强监管,落实城堰乡环保员和革命村村支部书记对该养猪场包户监管,每月不少于一次现场巡查(包括夜间抽查),防止偷排特别是夜间偷排,做好巡查记录台账(长期坚持)。四是落实仁寿县农业和畜牧局不定期开展“回头看”,加强粪污合理利用的技术指导,重点检查该养猪场治污设施是否正常运行,粪便污水是否全部返田利用、有无污水外排行为等,每季度到现场指导不低于一次,切实做到种养结合、循环利用,确保零排放、零污染(长期坚持)。
89 D510000201812020036 眉山市仁寿县松峰乡新和村3组没有专门丢垃圾的地方,并且还交了垃圾处理费的,现在垃圾随处乱堆,希望能够修建一个垃圾池。 眉山市 土壤 经现场核查,群众反映情况属实。
仁寿县松峰乡地处眉山市仁寿县正南端,松峰乡新和村3组位于松峰乡场镇东南部,该组共有村民64户、186人,其中约140人外出务工。该组保洁员为村民赖某某,清运员为村民曾某某。 
1.关于“松峰乡新和村3组没有专门丢垃圾的地方”的问题。经现场调查,该问题属实。新和村3组原有1处垃圾房和2处垃圾收集池,2017年11月,因建设连汪燕铁路及小农水利项目时拆除2处垃圾收集池,未及时补建新的垃圾收集设施。在未新建垃圾池期间,由该组保洁员上门收集垃圾。目前该处仅有1处垃圾房,不能满足每6—15户建1处垃圾收集设施的城乡环境综合治理要求,存在垃圾收集设施偏少、不便民的问题。
2.关于“交了垃圾处理费,现在垃圾随处乱堆”的问题。经现场调查,该问题属实。经查,新和村3组通过“村民自治”一事一议,按每人每年10元标准,向村民收取卫生费。2017年该组共收取卫生费1600元,主要用于保洁、除草等。现场查看,新和村3组部分村道旁有少量垃圾堆放,未及时清理。
属实 责任领导:仁寿县政府副县长、县公安局局长王正祥
责任单位:仁寿县松峰乡政府
责任人:仁寿县松峰乡副乡长简兵、治理办主任谭钧木
2018年12月3日起,仁寿县副县长、县公安局局长王正祥率县治理办、县纪委监委、县环保局、县广播电视台、县迎督办、松峰乡政府组成工作专班,开展现场调查处理。
(一)关于“松峰乡新和村3组没有专门丢垃圾的地方”问题处理情况。该问题已于12月5日前整改到位:一是针对垃圾收集设施偏少的问题,松峰乡政府于2018年12月3日在新和村3组投放临时垃圾收集桶6个。二是2018年12月3日—5日,松峰乡政府在新和村3组修建完成垃圾池5个。目前,新和村3组有6个垃圾池(房),符合每6—15户建1处垃圾收集设施的城乡环境综合治理要求。
(二)关于“交了垃圾处理费,现在垃圾随处乱堆”的问题。一是严格资金监管。松峰乡政府督促村组对收取的卫生费务必专款专用,并在村公示栏内向群众公示。二是立行立改,已于2018年12月3日完成垃圾清运,同时进行卫生大扫除。三是加大垃圾清运频率。落实松峰乡政府督促保洁人员按照每天一次的频率及时清捡群众乱扔的垃圾,督促清运人员按照两天一次的频率及时清运垃圾池(房)内堆放的垃圾(长期坚持)。四是强化日常工作考核。落实松峰乡政府加强对村组保洁、清运人员的日常考核,严格逗硬奖惩(长期坚持)。五是加强教育引导。落实松峰乡政府定期开展宣传教育活动,引导群众强化环境保护意识、自觉爱护环境卫生,杜绝垃圾乱扔;同时,广泛邀请群众参与环境卫生监督,积极建言献策,鼓励全民参与抓好环境卫生治理(长期坚持)。
90 X510000201812020046 南充市高坪区龙门镇 信访人对金南植华有限公司的公开调查结果不满意:南充市农牧局对于该企业没有排污许可证的解释不正确,没有排污许可证该公司就不能排污;该公司无制药许可,无产品批文,无GMP,无食品生产许可证,无保健食品批文,不属于食品厂或者药厂,与公告中的“医药制造行业”不相符;该厂每天会产生500吨污水,10-20吨加清水稀释后再污水站运营,剩下的夜间偷排。 南充市 水,其他污染           经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                                                          
          1.关于“南充市农牧业局无排污许可证的解释不正确,没有排污许可证该公司就不能排污”的问题,经核查,该问题不属实。对“无排污许可证”的解释是由南充市环保局根据有关政策规定如实作出的答复结论,且经过了市迎接中央环保督察领导小组一线指挥部召集的案件督办组、追责问责组和法制审查组、专家指导组集体审核一致通过形成的,是客观真实且依法依规作出的答复,因此,其解释是正确的。该公司属于半成品中药生产,按照《固定污染排污许可分类管理名录(环境保护部令第45号)》规定,该排污单位实施年限为2020年前,具体实施是分行业、分批次限期完成《排污许可证》的办理。目前,该公司尚未取得《排污许可证》,符合政策规定允许的时间范围内,可以排污但必须实现达标排放。反之,按规定的行业办证期限内应取得而未取得《排污许可证》的 ,则不能排污。
          2.关于“该公司无制药许可,无产品批文,无GMP,无食品生产许可证,无保健食品批文,不属于食品厂或者药厂,与公告中的‘医药制造行业’不相符”的问题,经核查,该问题属实。南充市高坪金南植化有限公司生产和销售的是陈皮甙粗品、枳实提取物粗品(辛弗林),不直接用于药品生产,是生产原料药的中间体,不纳入原料药管理,不需要药品批文,不需要办理药品生产许可和GMP证。陈皮甙粗品、枳实提取物粗品(辛弗林)不属于食品、保健品,不需办理食品相关批文和许可。该信访举报系重复举报,在之前的4次答复中,并未有“该企业为医药制造行业”的表述,故信访举报人反映“与公告中的‘医药制造行业’不相符”的问题不属实。
         3.关于“该厂每天会产生500吨污水,10-20吨加清水稀释后再污水站运营,剩下的夜间偷排”的问题,经核查,该问题不属实。该企业于2007年与四川晨光工程设计院签订工程总承包合同,建有一个日处理废水300吨的污水处理站和一口容量500立方米的污水调节池,2008年污水处理站建成并投入使用。据该企业2018年至今的投料记录反映,企业日最大投料量为6.3吨,按其工艺每顿料产废水43吨,日耗水量共计270.9吨。截止2018月12月7日,该企业的总排口流量共计32283立方米,2018年1月-12月7日的枳实加工量为696.4吨,按工艺每吨耗水约43吨,共应耗水29945.2立方米,排放废水与生产用水基本相符。现场核查该企业附近,未发现设置暗管偷排污水的痕迹。该企业于2018年11月17日完成污水处理厂管网接入龙门临时污水处理设施的工作,企业生产的污水经处理后通过在线监测排入龙门临时污水处理设施,污水外排方式由直接排放更改为间接排放。
属实         责任领导:高坪区人民政府副区长寇兴奎
        责任单位:高坪区农牧业局、区环保局、区食药局、区经科局、龙门街道办事处
        责任人:高坪区农牧业局局长马长清、区环保局局长朱江、区食药局局长王铖、经科局局长韩惕、龙门街道办事处主任柯真金
        2018年12月3日-5日,高坪区人民政府副区长寇兴奎同志、高坪区农牧业局副局长李玉兰同志率工作组开展现场调查处理工作。                                                                                                                                    
       鉴于本次信访投诉内容主要是对今年南充市高坪金南植化有限公司的公开调查结果不满意,本次投诉事项本身不属于环境保护方面的问题,责成: 
        (1)务必强化金南植化有限公司的企业主体责任,依法依规及时办理企业各项行政审批事项,确保持证合法经营,确保各项污染物指标达标排放。整改期限:长期坚持。                                         
        (2)高坪区环保局加强对该企业废水在线监控系统的执法监管,出现异常情况及时报告并进行维护,确保其正常运行。整改期限:长期坚持。                                                                      
        (3)高坪区农牧业局监督金南植化有限公司严格按生产工艺流程和环评报告的有关要求正常生产,加强生产污水管理和污水处理设施管护,确保所有污水处理达标后排放或进入城镇污水处理站。整改期限:长期坚持。
        (4)属地街道办事处会同环保部门加大对环境保护职能职责和环保法律法规的广泛宣传和政策释疑,确保环境保护得到社会各界的理解、关心和支持。整改期限:长期坚持。   
91 X510000201812020060 南充市顺庆区 华荣路二段的川北农贸市场内常有大车进出,噪音严重;绿地城一区南门对面的维修厂经常有大型挖掘机、运输车进出、维修,噪音严重;绿地城一区小区周围的在建工地运渣车频繁往来,噪音、扬尘严重。 南充市 噪音,大气            经现场核查,群众反映情况属实。
           1.关于“南充市顺庆区华荣路二段的川北农贸市场内常有大车进出,噪音严重”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,该市场业主方为“南充川北农产品交易公司”(以下简称“川北农贸市场”)。该市场主要从事农副产品批发交易,每日运输蔬菜的车辆进出频繁,加之其大门口安装地磅秤,对进场车辆进行称重,存在一定噪音扰民问题。经四川甲乙环境检测有限公司于12月3日对川北农产品交易中心噪声情况进行检测,检测报告(甲乙检字〔2018〕第0429W号)结论显示,噪声检测结果未超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区夜间噪声限值。
           2.关于“绿地城一区南门对面的维修厂经常有大型挖掘机、运输车进出、维修,噪声严重”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,该处系“川北农贸市场”在待建物流区的空地搭建的一排板房,有14家汽车维修点,主要对市场内运输蔬菜的货车进行轮胎维修、敲补、汽车电器、维修水箱等简单的维修,未进行喷烤漆作业和更换机油,未对周围环境造成较大影响,但在维修过程中存在噪声扰民问题。
           3.关于“绿地城一区小区周围的在建工地运渣车频繁往来,噪声、扬尘严重”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,小区周围共有2个在建工地,分别为青龙山小学、绿地幼儿园建设项目,该两处工地均落实“一硬四有”设施,施工工地周边设置有硬质围挡和喷淋设备,物料堆放已覆,渣土车辆密闭运输。该两处工地在施工期间,建筑施工、交通运输产生的噪声对周围居民产生一定影响。经四川甲乙环境检测有限公司于12月3日对绿地城幼儿园、绿地小区一期20幢1单元等两个点位噪声进行了检测,检测报告(甲乙检字(2018)第0427W号、0428W号)结论显示,噪声检测结果未超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区夜间噪声限值。
属实          责任领导:顺庆区区委副书记尹成平
         责任单位:顺庆区城管执法局、顺庆区运管分局、交警四大队、潆华工业园区管委会、华凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、顺庆区运管分局局长蒋才胜、交警四大队大队长王鸿、潆华工业园区管委会主任王波、华凤街道办事处主任何杰
          2018年12月3日上午,顺庆区城管执法局会同工质局、区运管分局、交警四大队、潆华工业园区管委会、华凤街道办专班开展现场核查工作。
          (一)第一个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)立即责令整改。由顺庆区城管执法局责成川北农产品交易有限公司对进出市场车辆进行改道,不再地磅过秤。整改期限:长期坚持。(2)增设警示标志。由顺庆区城管执法局责成川北农产品交易有限公司在进出口安装起降杆,设置禁鸣标识。已于2018年12月4日完成。(3)加强宣传引导。由顺庆区城管执法局责成川北农产品交易有限公司在市场门口LED屏进行滚动宣传,并在周边显著位置张贴告知书,引导驾驶员遵守相关规定,保持低速运行,避免噪音扰民。整改期限:长期坚持。
         (二)第二个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)开展专项整治。由顺庆区运管分局对“川北农贸市场”内14家汽车维修点无证经营问题开展专项整治,责令立即停止违法经营。已于2018年12月4日全部停业。(2)强化日常监管。由顺庆区运管分局、华凤街道办事处加强该片区的日常巡查监管,严查违法行为,严防整改问题反弹。整改期限:长期坚持。
         (三)第三个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)开展专项整治。由顺庆区城管执法局在该路段设置临时渣运车辆检查点,对过往渣运车辆和材料运输车辆扬尘问题进行专项整治;由交警四大队在该路段开展流动巡查,动态监控,对渣运车辆闯红灯、超速、乱鸣笛等乱象进行专项整治。整改期限:长期坚持。(2)加强日常监管。由顺庆区城管执法局加强对青龙山小学、绿地幼儿园建设项目的日常监管,责成企业严格落实工地出入场冲洗制度和渣运车辆运输规定,严禁出现抛洒滴漏等导致扬尘污染行为。整改期限:长期坚持。
92 X510000201812020034 南充市嘉陵区 安福镇的屠工在自己家中屠宰生猪,污水、粪水直排,噪音扰民。 南充市 水,噪音         经现场核查,群众反映情况属实。
        关于“南充市嘉陵区安福镇的屠工在自己家中屠宰生猪,污水、粪水直排,噪音扰民。”的问题,经核查,该问题属实。经查,2018年11月28日,嘉陵区安福镇永康社区居民赵承明将自家饲养的两头生猪赶往永康社区政福街339号闲置瓦房内(该房屋为永康社区书记陈某某所有,为以前的屠宰场,于2017年8月关闭并去除功能化。现该房屋由房主妹夫杨某某使用,杨某某将房屋钥匙交给了赵承明)私自进行宰杀,于11月30日将猪肉卖给在嘉陵区大同乡做酒席的安福镇永康社区居民张某某;该处房屋背后设有化粪池,屠宰产生的废水、粪水排至化粪池中,未溢向周边环境当中,现场未发现“污水、粪水直排”的问题。屠工赵承明宰杀2头生猪占用时间不长,但因宰杀时为当日凌晨,产生的噪音时间虽短,但存在扰民现象。
属实         责任领导:嘉陵区人民政府副区长申庆超
        责任单位:嘉陵区农牧业局
        责任人:嘉陵区农牧业局局长陶刚
        从2018年12月3日开始,南充市嘉陵区农牧业局副局长任海军同志带工作组开展案件调查处置工作。
       (一) 关于“南充市嘉陵区安福镇的屠工在自己家中屠宰生猪,污水、粪水直排,噪音扰民。”问题的处理情况。
         1.行政处罚情况:无。
         2.整改情况:( 1)坚持立说立行。责令当事人赵承明立即整改,对现场的猪粪、残留血迹和圈舍进行彻底清理。已于2018年12月3日前完成。(2)责令永久关闭。责成嘉陵区安福镇人民政府切实落实环境监管属地责任,确保已关闭的屠宰场不得以任何理由私自启动。整改时限:已于2018年12月3日完成。
        (二)建立长效监管机制     
         1.强化宣传教育。责成安福镇人民政府督促永康社区对场镇周边群众进行环保相关法律法规的宣传、教育,提升群众环保意识。 2.强化巡查严管。责成嘉陵区环保局、区农牧业局加大对辖区场镇屠宰行业巡查监管,对发现的问题责令及时改正,对涉嫌违法的予以坚决查处。3.建立举报机制。责成安福镇人民政府在永康社区政福街339号张贴“永久关闭,严禁屠宰”的告示牌,公布举报电话:0817-3814054。4.建立问题台账。责成安福镇人民政府在辖区内进行私屠乱宰行为的全面摸排,并建立问题台账。
嘉陵区纪委监委对安福镇永康社区党支部书记陈招阳进行书面诫勉,并责成其向安福镇党委、政府提交书面检查。同时对安福镇人民政府副镇长程娟、安福镇畜牧兽医站站长林均进行批评教育。
93 D510000201812020053 南充市南部县丝绸街水泵厂小区内生活垃圾和建筑垃圾堆积成山,没有物管管。 南充市 土壤          经现场核查,群众反映情况属实。
         1.关于“南部县丝绸街水泵厂小区内生活垃圾和建筑垃圾堆积成山”的问题,经核查,该问题属实。现场核实,信访投诉的南部县丝绸街水泵厂小区实为南部县原嘉陵泵业退城入园后尚未开发而闲置的旧厂区。南部县国土资源局于2010年8月委托成都艾客盛拍卖有限责任公司对该厂区地块及地面房产进行拍卖出让,2010年9月27日,四川盛祥房地产开发有限公司竟得该地块使用权。2013年南部县国土资源局开始与该厂区宿舍楼28户职工启动协议拆迁工作,2016年12月底完成拆迁协议,2017年10月完成对该厂区危旧房及吊装车间、仓库、职工宿舍楼、办公楼、高炉烟囱等的拆除,并对该地块封闭打围。由于开发商与南部县国土资源局就该宗用地使用权出让合同产生纠纷,开发商未及时进场利用开发,导致因拆除产生的约10000m³建筑垃圾至今未清运,但并无生活垃圾。同时,现场发现围墙部分地方出现了破损,属地社区为防止出现乱扔生活垃圾的情况,便在原厂区外放置有垃圾车,安排有清洁工负责该区域的卫生保洁、垃圾收集清运等,厂区外也未出现生活垃圾堆积的情况。
          2.关于“南部县丝绸街水泵厂小区没有物管管”的问题,经核查,该问题属实。南部县原嘉陵泵业于2017年10月退城迁入南部河西工业园区,厂区建筑物拆除后该地块至今未进行开发利用,无人入住,不具备成立业主委员会的条件,也没有聘请物业公司管理,而由振兴街南段社区居委会进行属地管理,安排有专人负责该区域的卫生保洁、垃圾收集清运等工作。
属实          责任领导:南部县委常委、政法委书记邓彪
         责任单位:南部县滨江街道办事处、南部县城管执法局、县规划建设局、县国土资源局
         责任人:南部县滨江街道办党工委书记王天树;南部县城管执法局局长刘崇重、县规划建设局局长任旭勇、县国土资源局局长蒋明胜。
         2018年12月3日,南部县委常委、政法委书记邓彪同志率县城管局、规划建设局、国土局、滨江街道办等工作专班人员现场核查,并全程督导。
       (一)第一个问题的处理情况
         1. 行政处罚情况:无。
         2. 整改情况:一是立行立改。责成南部县国土资源局牵头,滨江街道办事处配合限期将小区建筑垃圾清除干净。整改时限:2018年12月25日前。二是打围封闭。鉴于该小区四周围墙破损严重,责成南部县国土资源局对破损的围墙进行重新修复打围封闭。整改时限:2018年12月30日前。三是加强宣传引导。责成滨江街道办事处安排专人对小区周边群众作好答疑解惑工作,积极向群众宣传政府所采取的整改措施,正面引导,消除群众疑虑。整改时限:长期坚持。
       (二)第二个问题的处理情况
         1. 行政处罚情况:无。
         2.整改情况:建立长效监管机制。责成滨江街道办事处和属地社区对该地域治安及保洁建立长效巡查和管理机制,明确专职保洁员加大巡逻力度,坚决杜绝生活及装修垃圾不按指定地随意堆放。整改时限:长期坚持。
94 D510000201812020034 南充市高坪区江东中路7段,重庆德庄火锅店,厨房的排风扇在工作的时候噪声非常大,严重影响滨江阳光小区的居民正常休息,希望将该店厨房改造靠正街的方向不要面向小区。 南充市 噪音         经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                         
        关于“重庆德庄火锅店厨房排风扇在工作时噪音非常大,严重影响滨江阳光小区的居民正常休息”的问题,经核查,该问题属实。 该件与本次"回头看"第十五批第D510000201811170004号投诉的内容一致。在办理十五批的投诉件时,该火锅店在承诺的时间范围内,参照汽车消音降噪原理,对油烟抽排系统电动风机外部进行了降噪整改。2018年11月21日,高坪区环境监测站对整改后的油烟抽排系统风机生产噪音进行了技术监测,其结果低于标准限值。接到此信访举报件当日,高坪区环境监测站选取12时、15时两个时间点,对滨江阳光32栋301次卧窗外1米(德庄火锅油烟风机正上方)处和油烟风机(噪声源)外侧1米处两个监测点位进行了生产噪音监测,监测结果显示:窗外1米处生产噪音为54.1 dB(A);油烟风机处生产噪音为59.9 dB(A),均低于《社会生活环境噪音排放标准》(〈GB22337-2008〉标准限值60 dB〈A〉)的规定。走访滨江阳光32栋居民得知,德庄火锅油烟风机原噪音很大,但经上次整改后,室内噪音有很大改善,对生活休息影响较小,对整改效果非常满意。综上,该火锅店落实第一次投诉的整改彻底,第2次投诉时其噪音稳定保持达标,未出现反弹。信访举报人希望该火锅店改变厨房位置客观难度大,且对过街人群有一定影响,又严重影响城市市容市貌,故不易实施。
属实         责任领导:高坪区人民政府副区长、公安分局局长刘天灵
        责任单位:高坪区城管执法局、白塔街道办事处
        责 任 人:高坪区城管执法局局长何龙、白塔街道办事处党工委书记刘宏波
         2018年12月3日,高坪区人民政府副区长、公安分局局长刘天灵同志,高坪区城管执法局局长何龙同志率工作专班开展现场调查处理工作。                                                                                                              
        关于“重庆德庄火锅店厨房排风扇在工作时噪音非常大,严重影响滨江阳光小区的居民正常休息”问题的处理情况。
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:鉴于该火锅店所处的滨江阳光商住楼建设时水管、电线和排污管路是统一布局、定点设计安装的,改变厨房位置在客观上难于实现,责成:(1)高坪区城管执法局督促德庄火锅经营业主加强对员工管理教育,正确使用、定期维护油烟净化抽排系统,降噪、规范生产作业,严防工作人员操作作业、油烟净化设备噪音对临近居民生活和休息造成影响。整改时限:长期坚持。(2)属地街道办事处督促小区物业管理对被投诉火锅店店主宣传环保政策和相关法律法规,增强企业环保意识,履行企业环保主体责任。整改时限:长期坚持。(3)高坪区城管执法局和属地街道办事处加大对餐饮企业的巡查力度,防治失控、失管。整改时限:长期坚持。
95 D510000201812020049 南充市南部县盘龙镇河街35号场镇所有污水直排嘉陵江、镇上有污水处理厂,但是没有作用,只是用来应付检查,污水管网都没有安装,对嘉陵江污染很严重。 南充市         经现场核查,群众反映情况属实。
        1.关于“南充市南部县盘龙镇河街35号场镇所有污水直排嘉陵江”的问题,经核查,该问题属实。信访人所指“盘龙镇河街35号场镇”实为“盘龙镇下河街35号住户”。盘龙镇下河街靠江侧有1户居民彭某某自接管道将生活污水直排嘉陵江,其余住户污水全部接入排污沟渠流入集中化粪池,经沉淀发酵后大部分用作农家肥,剩余部分经管道排入嘉陵江;靠崖侧住户大部分自建有化粪池,经沉淀发酵后用作农家肥。个别居民未建化粪池,污水流入排水沟直接通过排水管排入嘉陵江。现场踏勘还发现,盘龙镇下河街嘉陵江边有一大一小两个排水口,均有少量污水流出,日流量约5 m3/天。
         2.关于“镇上有污水处理厂,但是没有作用,只是用来应付检查”问题,经核查,该问题属实。现场调查时,该污水处理厂正在运行,通过调阅盘龙镇政府提供的该厂近2年运行电费交费票据、企业运行记录表册和县环境监察执法现场监察记录以及走访场镇居民等途径调查了解得知,该厂平时应处于运行状态;该厂设计标准为一级B标,至今未进行提标升级,市环境监测中心站于12月3日对其总排口出水进行监测,结果显示:总排口出水化学需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌分别超标0.86、0.88、2.92和239倍,处理后排放的污染物得到了一定程度的削减,没有达到应有的作用。南部县环境监测站对盘龙镇污水处理厂总排口出水流入西河上下游100米处分别进行取样检测,检测结果显示均达到地表水III类标准。
        3.关于“污水管网都没有安装,对嘉陵江污染很严重”的问题,经核查,该问题属实。盘龙镇场镇共3条主街4条小街,其中作为主街的下河街建有一条排污暗沟,生活污水经该排污暗沟进入化粪池后排入嘉陵江,其余街道未实现雨污分流,雨水、生活污水均通过场镇两条排污沟渠流入污水处理厂,经过处理后排放到西河。同时,污水处理厂进水截流沟渠也有部分污水溢流至污水处理厂排水口下游。南部县环境监测站于12月8日对嘉陵江盘龙镇下河街排水口上下游100米处分别进行取样检测,检测结果显示均达到地表水II类标准。
属实        责任领导:南充市人民政府副市长沈一凡
       责任单位:南充市水务局、南部县人民政府
       责任人:南部县人民政府副县长杜彬
       从2018年12月3日开始,南充市水务局副局长粟栗同志带工作组开展案件调查处置工作。
       (一)第一个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。
        2.整改情况:(1)取缔私排管道。责成盘龙镇人民政府立即将下河居民彭某某私接直排嘉陵江的管道取缔并接入排污沟。已于2018年12月4日完成。(2)清理沟渠粪池。责成盘龙镇人民政府清理下河街防洪堤内侧排污沟和集中化粪池,并对居民污水管道全面排查、维修、更换,确保下河街所有居民户生活污水全部入沟入池、彻底收集。整改时限:2018年12月24日前。(3)新建提升泵站。责成南部县城乡水务有限公司新建污水提升泵站,将原化粪池改造为截流井加提升泵池,安装约500米污水提升管道,将污水提升23米至华兴街排污渠,输送到污水处理厂处理。整改时限:2018年12月15日前完成。
       (二)第二个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:南部县环境保护局于12月8日对盘龙镇污水处理厂涉嫌超标排放的行为进行立案查处,并向其下达了《责令改正违法行为决定书》(南环责改字〔2018〕93号),要求立即停止超标排放行为。
        2.整改情况: 一是责成盘龙镇人民政府整治排污明沟截污墙,确保污水全部进入污水处理厂处理。已于2018年12月6日完成。二是责成南部县城乡水务有限公司对污水处理厂实施提标升级改造,改造后达到一级A标。整改时限:2019年12月31日前。
       (三)第三个问题的处理情况
        1.行政处罚情况:无。 
        2.整改情况:责成南部县城乡水务有限公司在两条排污渠场镇出口处分别新建截流井,场镇出口至污水处理厂新建800米排污管与截流井连接,将场镇污水全部输送到污水处理厂处理。整改时限:2019年5月30日前。
96 D510000201812020056 思博盈动餐厨垃圾回收公司未按要求开展餐厨垃圾的回收工作。 南充市 土壤        经现场核查,群众反映情况属实。
       关于“思博盈动餐厨垃圾回收公司未按要求开展餐厨垃圾的回收工作”的问题。经核查,该问题属实。经调查核实,思博盈动餐厨垃圾回收公司虽于2013年10月与政府签约,但由于餐厨垃圾处置厂项目选址几经变更,项目用地于2018年6月才交付业主,致使处置厂至今尚未建成投产,因而无法开展集中收运和处置工作,只能将与其签约的600多家餐饮企业餐厨垃圾收集转运至南充市垃圾焚烧发电厂处置。目前,餐厨垃圾无法彻底实现油水分离,致使滤出残渣含水量过高,靠该公司大量集中收运并转送处置客观上无法实现,只能临时采取以环卫部门为主、思博公司为辅实施应急收运方式,将餐厨垃圾干渣分散与生活垃圾混合后压缩、焚烧处置,以确保环境安全。
属实        责任领导:南充市人民政府副市长刘作鸿
       责任单位:南充市城市管理和综合执法局、南充市食品药品监督管理局
       责任人:南充市城市管理和综合执法局局长陈斌、南充市食品药品监督管理局局长李泽林
       从2018年12月3日开始,南充市城管综合执法局副局长邓建平与市食品药品监督管理局、嘉陵区人民政府组成工作专班,积极开展了该事件相关处置工作。
       (一)关于“思博盈动餐厨垃圾回收公司未按要求开展餐厨垃圾的回收工作”问题的处理情况。
        1.行政处罚情况。无。
        2.整改情况:(1) 加快处置项目建设。由南充市食药监局牵头,会同嘉陵区人民政府和市级相关部门督促和协助思博公司加快项目主体工程建设和设备采购、安装和调试营运。整改时限:2019年3月底前。(2)扩大收运范围。责令思博公司将未纳入收运的餐饮企业限期完成补签协议,并实施过渡期间的餐厨垃圾收运和统一外送处置。整改时限:2019年3月底前。(3)实现应急补位。责成市辖三区环卫部门限期完成应急收运体系完善工作,与思博公司联合排查整改应急收运网络对接问题,优化城区垃圾中转压缩站内部管理,有效增加餐厨垃圾干渣受纳量,实现应急收运全覆盖。整改时限:2018年12月31日前。
       (二)建立长效监管机制
        由南充市城管局、市食药监局、顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府和南充经开区共同加强监管、协作,把住处置厂建成投产的关键节点,加大对思博公司收运处置和餐饮店储存交付的“两端”监管,确保市辖城区餐厨垃圾收储、交付、运输和处置规范、有序,实现常态长效。
97 D510000201812020009 南充市顺庆区潆华大道欧香小镇小区门口垃圾池的问题,已反映了两次,但每次都只是做一下清洁卫生,并不彻底解决问题,垃圾池长期堆放垃圾,扬尘依旧很严重。此次整改还做了湿化管道,但实际也只是有检查的时候才使用,平时根本不使用,居民希望将垃圾池搬到一个不影响居民生活的位置;小区背后临青龙山的市政通道,长期被物业公司用来堆放建材和清洗垃圾桶,污水直排旁边的河沟,造成水污染。 南充市 水,大气,土壤           经现场核查,群众反映情况属实。
          1.关于“欧香小镇小区门口垃圾池的问题,已反映了两次,但每次都只是做一下清洁卫生,并不彻底解决问题”的问题。经核查,该问题不属实。该垃圾池实为小区物管为解决居民大量入住集中装修时产生的建筑垃圾处理问题而设置的临时堆放点。该问题为本轮“回头看”第4次投诉,在前3次投诉办理中,顺庆区城管执法局已会同小区物管制定了清理建渣、处理降尘、硬化路面、改善环境、长效监管的整改措施。经现场验收,该堆放点四周用钢结构架体,下半部为砖混结构,上半部及顶部用防尘网覆盖,安装了8个降尘喷雾器;周边路面已经硬化;小区物管每天对建渣进行清运,现场张贴有装修建渣清运制度,整改措施均已全部按时完成。
           2.关于“垃圾池长期堆放垃圾,扬尘依旧很严重,此次整改还做了湿化管道,但实际也只是有检查的时候才使用,平时根本不使用”的问题。经核查,该问题属实。现场检查发现,该堆放点主要堆放居民装修产生的建筑垃圾,无生活垃圾;其顶部覆盖了防尘网,且安装了8个降尘喷雾器;经走访居民了解,小区保洁人员在每次清运建筑垃圾时均全程开启降尘喷雾器进行降尘,但在居民倾倒装修垃圾时,因降尘喷雾器未开启,存在扬尘问题。
           3.关于“居民希望将垃圾池搬到一个不影响居民生活的位置”的问题。经核查,该问题不属实。现场检查发现,该小区3期目前上千户业主正陆续入住并开始装修,处于装修高峰期,产生的建筑垃圾量较大,客观上需有一个临时堆放点以便清运和处理;且该堆放点距小区住户最近距离约30米,对住户影响相对较小,并已完成道路硬化、打围降尘等整改措施。经随机走访该小区已入住居住的部分居民41户,其中28户居民均认为应保持该堆放点不变。同时,物管公司亦于11月20日向小区居民作出书面承诺,待装修高峰过后,于2020年底自行拆除该临时堆放点并恢复原状。
           4.关于“小区背后临青龙山的市政通道,长期被物业公司用来堆放建材和清洗垃圾桶,污水直排旁边的河沟,造成水污染”的问题。经核查,该问题不属实。该问题为本轮“回头看”第2次投诉,在前次投诉办理中,顺庆区城管执法局已责成小区物管对堆放的建材进行了清理,并将清洗垃圾桶的位置调整至地下车库旁。现场检查发现,该道路沿线无建材及建渣堆放;垃圾桶清洗已改至地下车库旁,且污水排入污水管网,未直排河沟。
属实          责任领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳
         责任单位:顺庆区城管执法局、区规建局、南充市房管局顺庆办事处、南充市环卫处、华凤街道办事处
         责任人:顺庆区城管执法局局长何良永、区规建局局长郑胜伟、南充市房管局顺庆办事处主任张红英、南充市环卫处主任曹天贵、华凤街道办事处主任何杰
           2018年12月3日上午,顺庆区人民政府副区长刘向阳同志率区城管执法局、区规建局、市环卫处、市房管局顺庆办事处、华凤街道办事处专班组开展现场调查处理工作。
          (一)第一个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区华凤街道办事处做好周边居民的宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)建立台账。由顺庆区城管执法局责成物管公司建立装修建筑垃圾清运台帐,并随时抽查,确保装修建筑垃圾清运有迹可查,清运到位。整改期限:长期坚持。(3)加强监管。由顺庆区城管执法局、南充市环卫处、南充市房管局顺庆办事处、顺庆区华凤街道办事处加强对物管公司的日常监管,确保按时清运装修建筑垃圾。整改期限:长期坚持。
         (二)第二个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)加强引导。由顺庆区华凤街道办事处做好周边居民的教育引导,树立爱护小区环境理念,在倾倒垃圾时主动开启喷淋设备,避免产生扬尘问题。整改期限:长期坚持。(2)强化监管。由顺庆区城管执法局、南充市房管局顺庆办事处、顺庆区华凤街道办事处加强对物管公司的日常监管,确保降尘措施使用到位,避免产生扬尘问题。整改期限:长期坚持。
         (三)第三个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区华凤街道办事处会同小区物管做好小区居民的宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)加强督导。由顺庆区城管执法局督促小区物业在2020年底到期后及时撤销该临时堆放点。整改期限:长期坚持。
         (四)第四个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:(1)做好解释。由顺庆区华凤街道办事处会同小区物管做好小区居民的宣传解释,争取理解支持。整改期限:长期坚持。(2)强化监管。由顺庆区城管执法局、南充市房管局顺庆办事处、顺庆区华凤街道办事处加强对物管公司的监管,严查建渣堆放和污水乱排行为,确保整改问题不反弹。整改期限:长期坚持。
98 D510000201812020017 南充市蓬安县河舒镇金斗村、桃花村,在嘉陵江支流边上违规占用耕地修建落后产能的化工厂。希望中央督察组查处。 南充市 其他污染           经现场核查,群众反映情况属实。                
          1.关于“南充市蓬安县河舒镇金斗村、桃花村,在嘉陵江支流边上”的问题。经核查,该问题属实。经实地调查,南充市蓬安县河舒镇金斗村、桃花村位于四川蓬安工业园区规划区内,分别在河舒河流域两侧(河舒河流经清溪河汇入嘉陵江,为嘉陵江的二级支流),其中:拟设定冶金产业集中区地块位于金斗村,该地块位于河舒河下游方向、距嘉陵江一级支流清溪河上游汇入口4公里,其用地红线距河舒河河岸最近直线距离约35米,距嘉陵江江岸最近直线距离约3000米;拟设定建材产业集中区地块位于桃花村,该地块用地红线距河舒河河岸最近直线距离约98米,距嘉陵江江岸最近直线距离约5000米。
           2.关于“违规占用耕地”的问题。经核查,该问题不属实。经调查核实,2018年9月19日,四川省人民政府《关于蓬安县2018年第1批乡镇建设用地的批复》(川府土〔2018〕968号)同意将蓬安县河舒镇金斗村1、2组土地13.0534公顷(其中:耕地8.2825公顷、园地0.6452公顷、林地0.7194公顷、其他农用地1.8458公顷、建设用地1.5605公顷),征收为国有建设用地。因此,该用地不属于耕地,现正处于平场阶段,信访人反映“违规占用耕地”不属实。2018年11月14日,南充市人民政府《关于蓬安县2018年第2批乡镇建设用地农用地转用的批复》(南府函〔2018〕85号)同意将蓬安县河舒镇桃花村3、4组土地15.5259公顷(其中:耕地1.5575公顷、园地11.5252公顷、林地1.2451公顷、其他农用地0.5216公顷、建设用地0.6765公顷)转为乡镇建设用地。该村转用耕地1.5575公顷为非基本农田保护区耕地,并已纳入蓬安县使用耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认的耕地1.8547公顷中作为补充耕地,耕地占补平衡。因此,该用地也不属于耕地。但检查中发现,拟设定为建材产业集中区的用地中
存在4家企业(蓬安嘉运来砂石有限公司、蓬安永顺建材有限公司、南充铸之坚建材有限公司、蓬安聚锋建材有限公司)擅自破土平场,涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定,属非法占地行为。1家企业(蓬安民建建材商品混凝土有限公司)已形成建设条件,正在建设生产线,涉嫌非法占地、违规建设、未批先建等行为。
           3.关于“建设落后产能的化工厂”的问题。经核查,该问题不属实。经调查核实,蓬安县规划建设的这两处产业集中区均符合四川蓬安工业园区规划环评要求,现在及将来均没有承接任何化工厂的计划。拟迁建入园的2家冶金企业(蓬安县恒诚冶金有限责任公司、蓬安金坛冶金有限公司)、4家商品混凝土企业(蓬安嘉运来砂石有限公司、蓬安永顺建材有限公司、南充铸之坚建材有限公司、蓬安民建建材商品混凝土有限公司)、1家新建建材企业(蓬安聚锋建材有限公司)均不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正)中“淘汰类”企业,更不是化工类企业。
属实           责任领导:南充市国土资源局局长王军
          责任单位:南充市国土资源局、蓬安县人民政府
          责任人:南充市国土资源局副局长罗震寰、 蓬安县人民政府副县长姚春明
          从2018年12月3日、4日,南充市国土资源局副局长罗震寰同志带工作组开展案件调查处置工作。
         (一)第一个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:责成四川蓬安工业园区督促入园企业严格按环评批复相关要求进行建设和完善相应环保设施设备,坚决禁止超越边界、红线而乱占、乱建。整改时限:长期坚持。
         (二)第二个问题的处理情况
           1.行政处罚情况:2018年11月9日,蓬安县住建局对蓬安民建建材商品混凝土有限公司项目未办理《建设工程规划许可证》违法行为作出《责令停止建设决定书》,该企业随即停止建设;2018年11月26日,蓬安县国土资源局对河舒镇桃花村建材产业集中区中5家企业非法占地进行平场行为,作出《责令立即停止违法行为通知书》和《责令整改违法行为通知书》;2018年12月3日,蓬安县环境保护局对蓬安民建建材商品混凝土有限公司在未取得环评手续下建设生产线的“未批先建”行为立案查处,并作出《责令改正环境违法行为决定书》。
           2.整改情况:一是责成蓬安县国土资源局对拟设定两处集中区入园企业,严格按土地供地相关程序完善用地手续,依法供地,确保园区建设及招商引资正常进行。整改期限:2019年2月18日前。二是责成蓬安县国土资源局、住建局和工业园区管委会、河舒镇人民政府加强对两处集中区的监管,坚决防止乱占耕地行为,对私自占用、破坏耕地行为依法从严查处。整改期限:长期坚持。
         (三)第三个问题的处理情况                                                                                                                              
           1.行政处罚情况:无。
           2.整改情况:责成四川蓬安工业园区管委会和县经科信局、环境保护局共同参与,对入园企业环境准入从严把关,绝不允许引进落后产能的化工企业。整改时限:长期坚持。                                                           
         (四)建立长效监管机制
           一是强化行业监管责任。蓬安县经科信局、环境保护局和安监局等部门依法履行对入园企业的行业和安全监管,督促企业严格落实环保各项要求,确保企业环境安全和生产安全。二是强化属地管理责任。四川蓬安工业园区管委会具体负责落实入园企业依法依规生产经营。属地乡镇、村组强化环境网格化监管职能,对日常监管、巡查巡管发现的问题及时处置、及时报告、及时移交。三是强化企业主体责任。责令入园企业切实履行“谁污染,谁治理”的主体责任,增强企业的环保意识,主动接受监管部门和社会各界的监督。
99 X510000201812020024 内江市隆昌县古湖街道 锁江桥附近垃圾转运站存在的问题:1、该垃圾转运站不符合规划,距离小区距离不到五米;2、夏季和干燥天气时臭味较大,影响居民身体健康;3、垃圾压缩后污水四溢;4、垃圾车乱停在转运站周边,臭味扰民;5、垃圾转运车进出时噪音扰民。 内江市 水,大气,噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
    1.针对“该垃圾转运站不符合规划,距离小区距离不到五米”的问题。
    经查,隆昌市锁江桥垃圾转运站,位于隆昌市古宇路32号,该垃圾转运站自1982年建成至今已36年,是一座日转运能力为20吨的小型垃圾转运站,主要负责收集转运周边老旧小区、商铺等产生的生活垃圾,其立项和建设均早于周边小区的规划建设,选址时符合城市总体规划和环境卫生专业规划要求。根据《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005),小型垃圾转运站每2~3km2设置一座,用地面积不小于800m2,其建设符合当时的城市建设规划。经现场核实该垃圾转运站距离小区距离不到五米。
    群众反映的该问题属实。
    2.针对“夏季和干燥天气时臭味较大,影响居民身体健康”的问题。
    经查,由于隆昌市文庙坝、大南街、锁江桥周边大量老旧小区无垃圾清运通道,无法进行机械化作业,只能靠小型垃圾清运车辆、人力三轮清运车、板架车运至锁江桥垃圾转运站进行中转,臭味是由于垃圾自身发酵和各类垃圾清运车辆倾倒后残余的垃圾产生少量的臭气所致。
    群众反映的该问题属实。
    3.针对“垃圾压缩后污水四溢”的问题。
    经查,2018年10月10日,锁江桥转运站修建污水收集池,容积8m3,用于收集垃圾压缩后产生的渗滤液,达到一定量后由专用车辆转运至垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理,不存在垃圾压缩后污水四溢的情况。
    群众反映的该问题不属实。
    4.针对“垃圾车乱停在转运站周边,臭味扰民”的问题,
    经查,自2017年8月23日起,锁江桥转运站内原停放的自卸式垃圾清运车、后压式垃圾清运车、挂箱车、压缩站转运车等20辆垃圾清运车已停至康源公司四海项目停车场。垃圾转运站周边并未停放垃圾车,无垃圾车臭味扰民情况。
    群众反映的该问题不属实。
    5.针对“垃圾转运车进出时噪音扰民”的问题,
    经查,锁江桥垃圾转运站目前仅有小型果皮箱清运车、人力三轮清运车、板架车转运隆昌市文庙坝、大南街、锁江桥周边大量老旧小区和文庙坝农贸市场垃圾。2018年12月5日,经隆昌市环境监测站对现场噪音进行监测,最大值57.1分贝,最低值45.8分贝,符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)表1中2类标准限值的要求,但由于距离过近,对周边小区仍有一定影响。
群众反映的该问题属实。
属实 责任领导:市政府副市长  唐莉
责任单位:隆昌市城管局
责任人:隆昌市城管局局长 江廷书
  2018年12月3日至5日,隆昌市组织市城管局、市环保局、市环卫所、古湖街道组成检查组开展现场调查处理工作。
   1、针对“该垃圾转运站不符合规划,距离小区距离不到五米”问题。
责任领导:市政府副市长  唐莉
责任单位:隆昌市城管局
责任人:隆昌市城管局局长 江廷书
(一)、处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
  (二)责成被投诉单位整改情况
检查组责成市城管局、市环卫所、古湖街道进一步加强转运站日常管理,确保环境卫生达标,提升群众满意度。
  2、针对“夏季和干燥天气时臭味较大,影响居民身体健康”问题,
(一)、处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
  (二)责成被投诉单位整改情况
责任领导:市政府副市长  唐莉
责任单位:隆昌市城管局
责任人:隆昌市城管局局长 江廷书
检查组责成市城管局、市环卫所进一步加强锁江桥中转站消杀、冲洗、除臭工作,由每天4次调整为每天不间断进行,最大限度降低垃圾臭味对居民身体健康的影响。
3.针对“垃圾压缩后污水四溢”的问题。 
责任领导:市政府副市长  唐莉
责任单位:隆昌市城管局
责任人:隆昌市城管局局长 江廷书
(一)、处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
  (二)责成被投诉单位整改情况
2018年10月10日,锁江桥中转站修建污水收集池,容积8m3,用于收集垃圾压缩后产生的渗滤液,达到一定量后由专用车辆转运至垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理。检查组责成市城管局、市环卫所进一步加强日常管理,长期坚持。
 4、针对“垃圾车乱停在转运站周边,臭味扰民以及垃圾转运车进出时噪音扰民”问题,
责任领导:市政府副市长  唐莉
责任单位:隆昌市城管局
责任人:隆昌市城管局局长 江廷书
(一)、处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
  (二)责成被投诉单位整改情况
检查组责成隆昌市市城管局、市环保局对锁江桥垃圾中转站进一步加强日常监管,垃圾清运车停至康源公司四海项目停车场。垃圾转运站周边禁止停放垃圾车,防止垃圾车臭味扰民情况。同时加快垃圾清运、增加消杀除臭作业频次、保持站内日常清洁,最大限度降低作业噪音,减小对周边环境和居民身体健康的影响。 
   2018年12月4日,检查组对周围5名群众进行回访,群众表示满意。
100 X510000201812020022 内江市市辖区 1、市中区中央路2号市中区人民政府办公大院停车场汽车尾气污染及喇叭声噪音扰民;2、内江市市中区机关幼儿园每天早上10点,下午3点左右,幼儿园喇叭播放的音乐分贝过大,噪音扰民;3、内江市经济技术开发区西浦观邸2栋1单元、2单元1楼公共区域开设的茶楼和麻将馆娱乐时噪音扰民。 内江市 大气,噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
   1、关于“市中区中央路2号市中区人民政府办公大院停车场汽车尾气污染及喇叭声噪音扰民”问题。
   经查,市中区政府大院因入驻办公单位多,办事车辆出入频繁,停车区车位有限,且有时停车数量超过限定数,汽车尾气对周边环境有一定影响;同时,停车区内有时个别外来车辆存在鸣喇叭现象,对周边居民有一定影响。
   该信访举报问题属实。
2、关于“内江市市中区机关幼儿园每天早上10点,下午3点左右,幼儿园喇叭播放的音乐分贝过大,噪音扰民”问题。
   经查,信访件中反映的市中区机关幼儿园是位于区人民政府附近的内江市第一幼儿园。该园开园时间为每周一至周五,该时间段内每天早上8:30-8:40播放学生入园音乐,下午2:30-2:40播放午起音乐;每周一10:00-10:20举行升旗仪式,同时播放国歌、园歌、信号音乐等情况,有时存在音量较大现象,对周边居民生活造成一定影响。
   该信访举报问题属实。
3、内江市经济技术开发区西浦观邸2栋1单元、2单元1楼公共区域开设的茶楼和麻将馆娱乐时噪音扰民。
   经查,西浦观邸小区2栋1单元1楼共有8家住户,其中4家住户贴有麻将馆的标示,存在占用公共区域违法搭建并摆放自动麻将机的行为。现场走访时只有一户经营的麻将馆正在经营,其余3家麻将馆大门紧闭,敲门未有人响应。经向周边住户了解除一户经营外其余3家已关闭未经营。正在经营的麻将馆内摆放了6张自动麻将机,有5桌已坐满人正在打麻将。
   群众反映的问题属实。 
属实 责任领导:市中区政府常务副区长  肖从亮
         内江经济技术开发区管理委员会主任万伟
责任单位:市中区政府办、教育局、市中区公安分局、经开区分局、城东街道
责 任 人:市中区公安分局局长刘泽华;
         市中区政府办主任王涛
         市中区教育局局长王晓川
         市中区城东街道办事处姜国全
         经开区公安分局局长严伟
    一、关于“内市中区中央路2号市中区人民政府办公大院停车场汽车尾气污染及喇叭声噪音扰民”问题。
    责任领导:市中区政府常务副区长肖从亮
    责任单位:市中区政府办、公安分局、城东街道
    责 任 人:市中区公安分局局长刘泽华;
市中区政府办主任王涛
市中区城东街道办事处姜国全
    2018年12月4日,由市中区委常委、区政府常务副区长肖从亮作为区级责任领导,组织检查组,开展现场调查处置工作。 
 2018年12月3日-6日,经开区成立由经开区公安分局、区纪工委、区环保分局、区城管分局、区工商分局、壕子口街道组成的检查组开展了现场调查处理。
    (一)行政处罚情况。
    未对该群众反映问题进行行政处罚
    (二)责成被投诉单位整改情况
    1.采取更严格的措施控制进入市中区政府大院的车辆数量,非车位禁止停放车辆,车位停满后禁止车辆进入,以达到减少尾气排放的目的。
    2.已于2018年12月5日在院内明显位置再次设置更显眼的禁止鸣笛的标识标牌3块,减少噪音污染。
    3.加大对车辆的管理和巡查力度,对院内车辆鸣笛现象及时进行阻止,凡是停放车辆必须按照车位标线、朝向统一停放,确保车辆停放规范、有序。   
      二、关于“内江市市中区机关幼儿园每天早上10点,下午3点左右,幼儿园喇叭播放的音乐分贝过大,噪音扰民”问题。
    责任领导:市中区政府常务副区长  肖从亮
    责任单位:市中区教育局、公安分局、内江一幼、城东街道
    责 任 人:市中区公安分局局长刘泽华;市中区教育局局长王晓川;内江一幼梅红;市中区城东街道办事处姜国全
        (一)行政处罚情况。
    未对该群众反映问题进行行政处罚
    (二)责成被投诉单位整改情况
     1.通过技术手段设置校园广播系统,将原有的移动传播设备更换为定向传播的喇叭设备,朝向仅覆盖园区教学楼和后操场,采用分区单项控制且安装频率低、传播距离较近的音柱,最大限度降低校园噪音。
     2.规范广播运行时间段,每周一10:00-10:20举行的升旗仪式,播放国歌、园歌、信号音乐全部控制分贝。早上8:30-8:40播放入园音乐,2:30-2:40播放午起音乐,以钟鼓楼钟声为信号。在紧急状态下播放火警逃生、暴恐袭击躲避、地震应急疏散等信号除外。     
3.注重培养幼儿良好的行为习惯,避免在游戏和户外活动中过于打闹、喧哗等。
      三、关于“内江市经济技术开发区西浦观邸2栋1单元、2单元1楼公共区域开设的茶楼和麻将馆娱乐时噪音扰民”问题。
    责任领导:经开区管理委员会主任万伟
    责任单位:经开区管理委员会
    责 任 人:经开区公安分局局长严伟
    (一)行政处罚情况。
    未对该群众反映问题进行行政处罚
    (二)责成被投诉单位整改情况
      12月3日下午,经开区壕子口街道工作人员对西浦官邸2栋1单元1楼的4家麻将馆外观标示进行了拆除。1楼1号业主自行对在公共区域搭建的违建进行了拆除。
   12月4日晚、12月5日下午、12月6日下午经开区公安分局对杨某麻将馆进行了突击检查发现杨某麻将馆未营业。
     2018年12月6日,专案工作组到被投诉周边回访群众13名,对投诉办理结果表示满意,对职能部门的督促工作表示满意。
101 X510000201812020021 内江市威远县 长城钻探和川庆公司在该地钻探页岩气以来,导致该地生态遭到破坏,机器钻井噪音扰民。 内江市 生态,噪音 经现场核实,群众反映情况属实。
   1.关于“长城钻探和川庆公司在该地钻探页岩气以来,该地生态遭到破坏”的问题。
经查, “威远县长城钻探”为中国石油集团长城钻探工程有限公司四川页岩气项目部。该单位成立于2014年4月,是长城钻探工程有限公司威远页岩气风险作业区勘探开发主责单位,承担川南页岩气风险作业开发业务,在威远县开展页岩气钻井平台19个,目前有6个平台正在进行钻井施工作业。
   “川庆公司”为中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部。该单位成立于2014年3月,是中国石油集团川庆钻探工程有限公司威远页岩气风险作业区勘探开发主责单位,承担川南页岩气风险作业开发业务,在威远县开展页岩气钻井平台24个,目前有9个平台正在进行钻井施工作业。
长城钻探公司和川庆钻探公司在威远县辖区内的43个平台根据有关规定已经办理了选址批复、土地、安评、环评等相关手续,并按照环评要求开展相关工作。
自长城钻探公司和川庆钻探公司在威远县辖区内开展页岩气开采工作以来,威远县环保局、威远县经科局对企业的环保、安全工作进行日常监管和不定期检查,督促企业落实污染防治主体责任。   
调查情况由于信访对象没有反映具体的钻井平台点位,威远县针对长城钻探公司和川庆钻探公司,各随机抽取2个钻井平台进行调查核实,分别是长城钻探公司威202H64平台(镇西镇清水村8组)、威202H69平台(镇西镇铜锣村6组);川庆钻探公司威202H13平台(新场镇二峨村9组)、威202H14平台(严陵镇龙埝村10组)。
经现场查阅资料,随机抽取的4个平台都有相应手续。企业产生的钻井废水用于配置钻井液和压裂液,无废水外排;钻井岩屑采用密闭运输方式,交由有处理资质的单位进行处理;钻井工程基本实现以网电为动力,柴油机只作为应急时使用,以减少噪音污染。经现场检查及走访周边居民,未发现生态环境未遭到破坏的情况。
   信访件反映的“该地钻探页岩气以来,该地生态遭到破坏”的问题不属实。
   2.关于“机器钻钻井噪音扰民”的问题。
随机抽查的四个钻井平台都处于钻井施工阶段,现场检查时正在施工。威远县环境监测站对四个井场进行了厂界噪声监测以及周边敏感点的布点监测,监测报告显示3个周边居民居住点噪音分别为42.8分贝、46.7分贝、53.6分贝,均未超出60分贝限值;厂界四周噪音存在超标问题。
   信访件反映“机器钻井噪音扰民”的问题属实。
   3.走访过程中,部分群众反映在平台建设施工过程中存在道路扬尘问题。
   经查,平台建设施工过程中,部分车辆带泥上路,存在道路扬尘问题属实。
属实 责任领导:威远县人民政府副县长王跃辉
责任单位:威远县经科局
威远县环保局
责任人员:威远县经科局局长 缪红军
2018年12月4日,威远县经科局、环保局相关人员组成检查组开展现场调查处理工作。
一、关于“机器钻钻井噪音扰民”的问题。
(一)行政处罚情况
    威远县环保局已对企业噪音超标的环境违法行为立案调查处理。
(二)责成被投诉单位整改情况
    责令长城钻探公司和川庆钻探公司及时对设备进行维护,降低噪音影响,在钻井平台压裂期间采用分时施工,夜间禁止施工,并主动与周边居民做好沟通解释工作,取得群众理解和支持。
二、关于“道路扬尘”的问题。
(一)行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
(二)责成被投诉单位整改情况
    责令长城钻探公司和川庆钻探公司在钻井平台加强车辆管理、严禁带泥上路;加强进出钻井平台道路的日常管理,加强清扫保洁,减少道路扬尘。
    2018年12月5日,检查组到4个平台周边入户调查3名村民,受访者对信访办理表示满意。
102 X510000201812020020 内江市隆昌县胡家镇 化荣生猪定点屠宰场存在的问题:1、该屠宰场选址不符合相关法律法规,卫生防护距离不足;2、该屠宰场达不到相应的环保要求,环保设施不足,污染周边环境;3、地方政府滥用职权,包庇该屠宰场环境违法行为。 内江市 其他污染 群众反映的该项问题属实。
   1.针对“该屠宰场选址不符合相关法律法规,卫生防护距离不足”的问题。
 经查,投诉对象为隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场(隆昌县化荣食品有限公司)统一社会信用代码:92511028MA62DJ7X7L,位于胡家镇胡家社区9组。该屠宰场于2010年经原隆昌县人民政府的规划设置,并经内江市人民政府批准建设的生猪定点屠宰场。2016年11月,经原隆昌县人民政府及内江市人民政府复核取得A类定点屠宰场(代码:A29080502,批准号:内府函〔2016〕153号)。
   依据《动物防疫条件审查办法》《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317-2009)、《农副食品加工业卫生防护距离第一部分》(GB18078-2012)、《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T3840-1991)等规范标准,按照隆昌市环保局《关于隆昌县化荣食品有限公司生猪定点屠宰场扩建项目环境影响报告表的批复》(隆环建〔2018〕5号)卫生防护距离为100米。该距离内无学校、饮用水源保护地、居民聚居等。散在居住农户有25户,与化荣食品有限公司签订了谅解协议。
   群众反映的该项问题不属实。          
   2.关于“该屠宰场达不到相应的环保要求,环保设施不足,污染周边环境”的问题。
   经查,屠宰场建成后,2010年7月26日取得了隆昌县环保局《关于隆昌胡家镇化荣生猪屠宰搬迁项目环境影响报告表的批复》(隆环建〔2010〕171号);2018年月1月19日,重新取得隆昌市环保局《关于隆昌县化荣食品有限公司生猪定点屠宰场扩建项目环境影响报告表的批复》(隆环建〔2018〕5号)。该屠宰场按照环评要求建设了污染防治设施。2018年12月1日,隆昌市环保局对该屠宰场生产废水进行了采样监测,监测结果显示总磷超标排放,隆昌市环保局已对该企业涉嫌超标排放水污染物的环境违法行为进行立案查处,目前,案件正在办理过程中。
   群众反映的该项问题属实。
   3.关于“地方政府滥用职权,包庇该屠宰场环境违法行为”的问题。
   经查,隆昌市纪委监委通过实地走访和调阅相关资料等方式对群众反映的该问题进行了调查核实,未发现地方政府滥用职权,包庇纵容屠宰场环境违法行为。
   群众反映的该项问题不属实。 
属实 责任领导:隆昌市政府副市长 梁虹
责任单位:隆昌市农林局、隆昌市环境保护局
责任人:隆昌市农林局副局长陈善红、隆昌市环境保护局副局长 郭晓峰
    2018年12月3日—6日,由隆昌市农林局、市环保局、胡家镇人民政府分管负责同志组成检查组开展现场调查处理工作。
    (一)关于“该屠宰场选址不符合相关法律法规,防护距离不足”问题的处理
责任领导:隆昌市政府副市长 梁虹
责任单位:隆昌市农林局、隆昌市环境保护局
责任人:隆昌市农林局副局长陈善红、隆昌市环境保护局副局长 郭晓峰
    1.行政处罚情况。
    经核查,未对该问题进行行政处罚。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    (1)隆昌市农林局、环保局要求隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场搞好厂区清洁卫生,确保恶臭废气不扰民。严格落实各项降噪措施,确保噪音不扰民。  
    (2)由隆昌市农林局负责,强化企业日常监管,督促企业整改落实,执行环保相关要求。
    (二)关于“该屠宰场达不到相应的环保要求,环保设施不足,污染周边环境”问题的处理
责任领导:隆昌市政府副市长 梁虹
责任单位:隆昌市农林局、隆昌市环境保护局
责任人:隆昌市农林局副局长陈善红、隆昌市环境保护局副局长 郭晓峰
    1.行政处罚情况。
    隆昌市环保局对生猪定点屠宰场扩建项目2018年12月1日排放水污染物超过国家规定的水污染物排放标准的行为,已按行政处罚程序予以立案查处,送达了《环境行政处罚立案决定书》(川环法隆昌立字〔2018〕59—2号),目前案件正在办理中。
    2.责成整改情况。
   (1)由隆昌市农林局负责,强化企业日常监管,严格检疫申报受理,执行环保生产规模相关要求。
   (2)隆昌市环保局送达了《责令改正违法行为决定书》(川环法隆昌违改字〔2018〕59号)。责令隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场立即对治污设施进行调试完善,加强对环保设施设备的运行管理,确保处理效果,污染物达标排放,同时严格按照隆昌市环保局《关于隆昌县化荣食品有限公司生猪定点屠宰场扩建项目环境影响报告表的批复》(隆环建〔2018〕5号)屠宰加工生产,不超规模生产。
    (三)关于“地方政府滥用职权,包庇该屠宰场环境违法行为”问题的处理
责任领导:隆昌市政府副市长 梁虹
责任单位:隆昌市农林局、隆昌市环境保护局
责任人:隆昌市农林局副局长陈善红、隆昌市环境保护局副局长 郭晓峰
    1.行政处罚情况。
    经核查,未对该问题进行行政处罚。
    2.责成整改情况。
   (1)隆昌市农林局、环保局要求隆昌县胡家镇化荣生猪屠宰场按照相关法律法规开展经营活动。
   (2)隆昌市农林局、环保局相关工作人员认真履职尽责,强化管理,杜绝滥用职权,以权谋私等行为发生。
    2018年12月4日,检查组到被投诉单位周边小区、村社回访群众代表7名,受访者对投诉办理结果表示认可,并表示不再举报。
103 X510000201812020023 内江市东兴区北渡小区 “野云”餐馆系违法建设,经营时油烟排放至小区内,污水直接排入下水道,夜间噪音扰民。 内江市 大气,水,噪音 经调查核实,群众反映情况属实。
1.关于“野云餐馆系违法建设”问题。
经内江市城乡规划局东兴区分局认定:北渡小区11栋1单元1楼1号占用公共区域搭建建(构)筑物未经规划许可,属违法建设。
该信访反映属实。
2.关于“经营时油烟排放至小区内,污水直接排入下水道”问题。
经查,野云餐饮店位于北渡小区11栋1单元1楼1号(北渡巷96号),该店无油烟净化器,污水未经油水分离器直接排入下水道。
该信访反映属实。
3.关于“夜间噪音扰民”问题。
经查,该店鼓风机在户外,运作时声音较大,造成噪声扰民。
该信访反映属实。
属实
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞    
    2018年12月3日,东兴区城管执法大队大队长龙俊丞牵头,组织相关单位人员组成检查组,到现场开展调查核实。
    关于“内江市东兴区北渡小区野云餐馆系违法建设,经营时油烟排放至小区内,污水直接排入下水道,夜间噪音扰民”问题。
责任领导:东兴区委常委、政法委书记刘洪亮
         东兴区政府副区长、区公安分局局长梁稳
责任单位:东兴区城市管理行政执法大队
责 任 人:东兴区城市管理行政执法大队大队长龙俊丞
    1.行政处罚情况。
    未对该问题进行行政处罚。
    2.责成被投诉单位整改情况。
    调查组责令野云餐馆立即停止营业,城管部门依法对违章建筑进行拆除。目前该餐馆暂未营业,城管部门正在按程序申请拆除。
    2018年12月6日、7日,检查组到被投诉餐饮店周边回访群众代表3名,受访者表示对投诉办理工作模式、进度及作风表示认可和满意。
104 D510000201812020019 内江市资中县龙杰镇中心卫生医院的后方有正在施工的工地,昼夜施工,噪音非常大,粉尘也非常大。 内江市 大气,噪音     经调查核实,群众反映情况属实。
    1.关于“昼夜施工,噪音非常大”的问题。
    经查,该工地位于龙结镇闵堂山村7社,占地面积470平方米, 土地性质属集体土地,目前完成了基础建设。施工单位负责人为曾某。业主为彭某、韩某、石某、田某四户,属新建住房(四户原住房垮塌,原证书均遗失)。该四户于2018年6月在房屋用地、建设手续未完善情况下擅自开工建设,2018年7月县国土资源局、龙结镇村建环卫中心分别向该工地下达了停工通知书,该工地一直处于停工状态。目前,该工地仅完成了基础建设。
经走访工地周边群众,该施工工地在中午及夜间休息时间均未进行施工,但在停工前的施工过程中产生有一定的噪音。
    该举报问题属实。
    2.关于“粉尘也非常大”的问题。
    该工地在基建施工过程中未采取洒水等降尘措施,故产生有一定的扬尘。
    该举报问题属实。
属实
责任领导:资中县政协副主席 王利双
责任单位:资中县龙结镇人民政府
责 任 人:资中县龙结镇人民政府镇长 黄 琳
    2018年12月3日下午,由龙结镇人民政府副镇长谭贤祥同志率工作小组开展现场调查处理工作。
    关于“内江市资中县龙杰镇中心卫生医院的后方有正在施工的工地,昼夜施工,噪音非常大,粉尘也非常大”的问题。
责任领导:资中县政协副主席 王利双
责任单位:资中县龙结镇人民政府
责 任 人:资中县龙结镇人民政府镇长 黄 琳
    1.行政处罚情况
    未对该问题进行行政处罚。
    2.责成被投诉单位整改情况
    一是镇政府加强对建筑工地日常巡查和监管,要求业主在未完善手续前不得擅自恢复施工建设;二是做好对施工业主文明施工的宣传,要求施工单位严格按照规定时间施工,采取积极措施降噪,减少对村民的影响;三是督促其完善抑尘、降尘措施,施工单位增加洒水降尘频率,减少扬尘。
    2018年12月4日上午,资中县龙结镇人民政府副镇长谭贤祥带领国土、建管等相关人员到被投诉点周边回访了群众代表,龙结镇闵堂山村七社四名村民,对投诉办理结果表示满意并不再举报。
105 D510000201812020010 内江市威远县新场镇蔡家村威八井有人偷采矿石,破坏山体植被,污染葫芦口水库水质。 内江市 生态,水     经调查核实,群众反映情况属实。
    关于“内江市威远县新场镇蔡家村威八井有人偷采矿石,破坏山体植被,污染葫芦口水库水质”的问题。
    经现场走访调查,新场镇蔡家村3组威八井为上世纪60年代石油单位在此钻井采气的遗址,距离葫芦口水库约3公里,该处附近未发现有人偷采矿石的现象,没有污水排入葫芦口水库。该举报点附近的威远县泽宏矿物有限公司(位于白胜村1、2组)手续合法,经查无非法开采行为。
    2018年11月下旬,威远县泽宏矿物有限公司在原修建乡村公路时的弃土堆场堆放了部分弃土,面积约130平方米。该公司倾倒弃土时有少量弃土滑落在林地内,对植被造成了一定的影响。
该信访问题属实。
属实 责任领导:威远县人民政府副县长   王学斌
责任单位:威远县国土资源局、新场镇人民政府
责任人员:威远县国土资源局局长   陈富学
新场镇人民政府镇长    黄述友
    2018年12月3日,由威远县国土资源局刘安贵、威远县环保局龙天崇、威远县农林局林义文、威远县水务局余良和新场镇人民政府何树国组成检查组开展现场调查处理工作。
责任领导:威远县人民政府副县长   王学斌
责任单位:威远县国土资源局、新场镇人民政府
责任人员:威远县国土资源局局长   陈富学
新场镇人民政府镇长    黄述友
   1.行政处罚情况
   未对该问题进行行政处罚。
   2.责成被投诉单位整改情况
    检查组责令威远县泽宏矿物有限公司对该问题立即进行整改。目前,威远县泽宏矿物有限公司已于2018年12月4日重新种植了树木,对散落在林地内的弃土进行了清理。同时,相关部门要加强对非法采矿行为的监管力度,一经发现,依法查处。
    2018年12月5日,检查组到新场镇蔡家村威八井回访周边村民2名,受访者对投诉办理结果满意。
106 X510000201812020062 雅安市汉源县 金源砖厂、鸿源砖厂、金羽砖厂三家砖厂手续齐全,被汉源县政府违规关停,九襄几家砖厂的合法利益能够得到保护,这三家为何不能。 雅安市 其他污染 经现场核实,群众反映情况不属实。           
1.关于“雅安市汉源县 金源砖厂、鸿源砖厂、金羽砖厂三家砖厂手续齐全,被汉源县政府违规关停”的问题。
经核查,该问题不属实。经现场查看、查阅相关资料、梳理前期工作开展情况,鉴于金羽等3家砖厂页岩矿权早已经过期,没有稳定的生产原料,涉嫌私挖滥采,同时,金羽等3家砖厂紧邻省道306线,距离汉源湖不足500米,位于富泉镇鸣鹿1组滑坡点外侧,极易受到地质灾害威胁,没有整治提升的价值和条件,经与3家砖厂负责人反复沟通,均同意不再进行环保升级改造,由汉源县国土资源部门办理用地手续后转型转产,自行拆除机器设备和砖窑。为督促企业尽快拆除掉机器设备和砖窑,2018年9月13日,汉源县发改经信局会同县国土资源局、县环保局、富泉镇向金羽等3家砖厂下达取缔关闭通知书,督促企业尽快自行组织实施“两断三清”(断水、断电,清除厂房、清除设备、清除场地)。2018年11月5日,汉源县人民政府召开会议专题研究包括金羽等3家砖厂在内的砖厂土地遗留问题,并已按程序启动砖厂项目供地工作,现正在住建部门出具规划设计条件阶段。
2.关于“九襄几家砖厂的合法利益能够得到保护,这三家为何不能”的问题。
经调查核实,该项问题不属实。投诉举报件所指“九襄几个砖厂”,因为九襄镇境内无砖厂,应为汉源县通过环保整治后恢复正常生产的5家砖厂,即:汉源县伟业建材有限责任公司、汉源县唐富建材有限公司、汉源县兴浩砖厂、汉源大田乡机砖厂、汉源县宏源机砖厂。2017年,为打好污染防治“三大战役”蓝天保卫战,按照工作要求,汉源县在开展页岩砖厂环境问题专项整治工作中,严格按照页岩砖厂分类处置方案,开展页岩砖厂分类处置工作,鉴于汉源县伟业建材有限责任公司等5家砖符合国家产业政策,相关手续齐全,被纳入整治提升范围,并按照汉源县环保部门的要求,限期进行了环保提升整治,安装了脱硫脱硝设备和扬尘喷淋系统,搭建了原料库房,对粉尘车间进行了封闭。经检查验收,5家砖厂环保设施齐全,符合环评要求。汉源县环保、发改经信部门日常监管过程中,5家砖厂环保设施运行正常,噪音、扬尘和二氧化硫排放均达到环保要求。
不属实 责任领导:汉源县人民政府副县长  朱国永 
责任单位:汉源县发展改革和经信商务局
责 任 人:汉源县发展改革和经信商务局局长  董家松
11月30日,工作组对全县页岩砖厂进行了排查走访,对在生产的企业进行安全环保检查,投诉举报件中涉及的5家恢复生产的砖厂均正常生产,环保设施运行正常。12月1日,对5家砖厂的手续进行审核,未发现有违规情况。12月2日,工作组再次到5家砖厂抽查、未发现违规行为。12月3日,工作组对金羽等3家砖厂诉求涉及问题进行梳理研究。12月5日,汉源县发改经信局致函县住建局加强工作协助,尽快出具包括金源、鸿源、金羽、吉祥等4家砖厂规划设计条件。12月7日,汉源县住建局反馈已形成金源、鸿源、金羽、吉祥等4家砖厂用地规划设计条件(送审稿),预计12月14日前后由县规委会审定后印发。
下一步,汉源县一是进一步加强在生产页岩砖厂监督监管力度,强化巡查检查,一旦发现违法违规生产的情况,依法查处。二是进一步加大政策宣传力度,做好群众的解释疏导和宣传教育工作,争取更多的理解和支持。三是加强部门综合协调,积极争取政策支持,全力帮助企业尽快实现转型转产。四是加快淘汰落后产能,实现工业经济快速健康持续发展。
   无
107 D510000201812020041 攀枝花市东区东风锦绣一号楼背后, 堡坎上的垃圾房离居民区太近,非常臭,每天早上五点就来清理垃圾, 严重干扰居民的正常休息。 攀枝花市 土壤、噪音 经现场核查,群众反映情况属实。                                                                                                                                  1、关于“攀枝花市东区东风锦绣一号楼背后,堡坎上的垃圾房离居民区太近,非常臭”的问题。经核查,该问题属实。现场垃圾房周边存在较多居民随手丢弃的垃圾,垃圾房旁边堆放有居民丢弃的破沙发、床垫、柜子等物品。垃圾房距离居民楼50米左右,现场查看存在异味。
2、关于“每天早上五点来清理垃圾,严重干扰居民的正常休息”的问题。经核查,该问题属实。攀枝花市东区市容环境卫生管理局每天凌晨五点定时来此垃圾站点清理生活垃圾,清运过程存在噪音。
            
属实 责任领导:攀枝花市东区区委常委、区委办主任包小强
责任单位:攀枝花市东区人民政府弄弄坪街道办事处
责任人:攀枝花市东区人民政府弄弄坪街道办事处主任王余
(一)关于“攀枝花市东区东风锦绣一号楼背后,堡坎上的垃圾房离居民区太近,非常臭”的问题。2018年12月3日,攀枝花市东区区委常委、区委办主任包小强到现场查看情况,并作出整改要求,建立长效管理机制。攀枝花市东区弄弄坪街道东风社区立即对垃圾房周边堆放的破沙发、床垫、柜子等物品进行了清理,并安排保洁人员清洗垃圾房,消除了异味。下一步,攀枝花市东区弄弄坪街道东风社区将按照整改要求,坚持做好以下几个方面工作:一是由攀枝花市东区弄弄坪街道东风社区作好各自辖区居民沟通劝导工作,广泛征求居民意见,做好垃圾站的保洁工作;二是在垃圾房及周边路段,增设温馨提示牌,对居民乱扔垃圾等不文明行为进行劝导规范,并安排网格员不定期对乱扔、乱堆、乱倒等行为及时劝止;三是增加对垃圾房每日清运之后的内部及周边环境的辅助清扫频率,强化清洗工作,加大除“四害”消杀力度,确保减少异味扰民。
(二)关于“每天早上五点来清理垃圾,严重干扰居民正常休息的”问题。攀枝花市东区市容环境卫生管理局将垃圾清运作业时间从过往的早5时调整为早7时,并在作业过程中规范操作,尽量减少噪音扰民。
108 X510000201812020064 攀枝花市市辖区 攀研院实验产生的化学气体烧喉咙、呛鼻子,严重影响西海岸居民生活。建议攀研院安装废气回收设备、污染大的生产试验远离西海岸居民区。 攀枝花市 大气 被投诉单位“攀研院”实为攀钢集团攀枝花钢铁研究院有限公司(以下简称攀研院)。经现场核查,群众反映问题属实。,
    1.群众反映的“攀研院实验产生的化学气体烧喉咙、呛鼻子,严重影响西海岸居民生活”问题。经调查核实,群众反映的情况属实。攀研院分析人员在化学分析过程中采用传统湿法分析,需使用酸分解法对样品进行前处理。分析用的酸试剂,在使用时大部分和碱性熔剂发生中和反应,少部分在冒烟和加热的时候产生酸性气体,形成酸雾经排风管道进入废气处理系统,采用碱液喷淋中和处理后通过排放口外排。2018年12月3日,攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处西海岸社区工作人员对周边居民进行了走访,走访居民均反映未发现存在化学气体"烧喉咙、呛鼻子"现象;当日下午召开的居民见面会上,居民代表也反映日常生活中并未闻到异味。12月3日现场检查时,攀研院有部分实验室正在进行实验,楼顶对应处理设备处于正常运行状态,在靠近排放口1米范围内存在化学气体的异味。经执法人员调查,实验楼废气属于间断排放,且实验过程中使用的化学试剂剂量很少,酸性废气产生量不大。同时,攀研院于2014年以来着手大型检测设备的更新和应用,X荧光光谱法、直读光谱法以及ICP光谱法已经替代了大量传统湿法分析,实验酸性废气的排放量有所降低。2018年7月,攀研院将安装的废气处理回收装置运行效果委托第三方检测机构PONE谱尼测试集团有限公司进行监测,该公司于2018年9月17日开展现场监测采样,根据监测报告,经处理装置处理后的废气能满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中硫酸雾、氯化氢、氟化物、一氧化氮、二氧化氮排放限值要求。经查:攀研院实验楼存在排放化学气体,可能对周边部分敏感群众造成一定影响。
   2.群众反映的“建议攀研院安装废气回收设备,污染大的生产试验远离西海岸居民区”问题。经现场核实,攀研院于2018年7月在精密楼15楼、1号楼5楼完成安装总计8套废气处理回收装置并进行试运行。该处理装置由北京莱伯泰科公司承建,采用湿法喷淋废气处理设备,其工作原理为:酸雾废气由风管引入净化塔,经过填料层,废气与氢氧化钠吸收液进行气液两相充分接触吸收中和反应,酸雾废气经过净化后,再经除雾板脱水除雾后由风机排入大气,经攀研院自行委托监测,处理后的废气达到排放标准。
攀研院2012年已经停用、拆除并报废了电弧炉、感应炉等有可能造成污染的原实验设备,并对相关厂房进行了改造装修,2015年开始将污染大的生产实验对外进行了委托,不再在该区域内布置可能造成大气污染的相关实验设施。综上,经调查核实,攀研院已安装废气回收设备,将污染大的生产试验对外进行了委托,已不在西海岸居民区进行污染大的生产试验。
   
属实 责任领导:攀枝花市东区人民政府副区长汪雪林  
责任单位:攀枝花市东区环境保护局    
责任人:攀枝花市东区环境保护局局长郭庆             
2018年12月3日,攀枝花市东区人民政府副区长汪雪林带领攀枝花市东区环境保护督察办公室、攀枝花市东区环境保护局、攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处相关工作人员前往攀研院对投诉内容进行现场核实,并提出了相关的工作意见和建议,积极开展了该投诉案件相关整改处理工作。
(一)关于“攀研院实验产生的化学气体烧喉咙、呛鼻子,严重影响西海岸居民生活”的问题。责成攀研院严格按照《实验室操作规程》的规定,实验时开启通风橱,保障化学气体有组织排放至楼顶废气处理装置,严禁散排至周边环境;同时,要求该单位每年对该实验楼顶排放情况进行监测,确保废气达标排放。
(二)关于“建议攀研院安装废气回收设备,污染大的生产试验远离西海岸居民区”的问题。经调查,攀研院已安装废气回收设备,将污染大的生产试验对外进行了委托,已不在西海岸居民区进行污染大的生产试验。
109 D510000201812020050 宜宾市叙州区鑫嘉园小区3栋一楼麻将馆噪音问题,此前反映过,关闭了一段时间,今天又开始营业了,希望可以严查并关闭。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市叙州区鑫嘉园小区3栋一楼麻将馆噪音问题,此前反映过,关闭了一段时间,今天又开始营业了。希望可以严查并关闭”问题。
经现场核实,群众反映问题属实。
群众投诉反映问题位于宜宾市叙州区南岸西区鑫嘉园小区3栋104号,房东余某炜、李某梅夫妇,经营业主李某江系李某梅父亲,无营业执照,该棋牌室经营面积区约为140平方米,10间房间,有麻将机9张。该棋牌室已被区工商局责令于2018年11月7日停止营业。2018年12月3日,经工作专班现场核实,该棋牌室有麻将机9张,其中有一台处于通电状态。经调查,因2018年12月2日18:00-22:00点左右,房东李某梅的4位朋友罗某文、曹某、赵某、陈某相约打了一场麻将,产生了噪音扰民。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长肖萍;
责任单位:宜宾市叙州区工商局;
责任人:宜宾市叙州区工商局局长杨伟
2018年12月3日,由宜宾市叙州区工商局副局长谢秀英为组长,组织区环境保护局、区食品药品监督局、区公安分局、赵场街道办、五香社区等单位人员开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市叙州区鑫嘉园小区3栋一楼麻将馆噪音问题,此前反映过,关闭了一段时间,今天又开始营业了。希望可以严查并关闭”问题。
1.2018年12月3日,由宜宾市叙州区工商局对棋牌室负责人进行相关法律法规宣传,经营业主主动表示配合整改,拆除麻将机具进行集中存放,将麻将交于物管中心代为保管并关停棋牌室。已于2018年12月3日完成该项整改。
2.由宜宾市叙州区工商局牵头,组织区公安分局金沙江大道派出所、赵场街道办等单位对该区域开展经常性不定期巡查,防止问题反弹。同时,由区住建城管局责成小区物管加强监管,完善日常巡查日志,对业主反映的问题立行立改。
110 X510000201812020026 宜宾市宜宾县柏溪镇 北新国际小区楼下“璀璨KTV”营业时噪音扰民。 宜宾市 噪音 经现场核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市宜宾县柏溪镇北新国际小区楼下“璀璨KTV”营业时噪音扰民”问题。
经查,该问题属实。经查,宜宾市叙州区璀璨歌城,位于宜宾市叙州区柏溪镇城北新区北新国际3栋,该歌城建于2016年4月,2016年4月办理了工商营业执照和歌舞娱乐场所经营许可证,主要经营卡拉OK服务。2018年12月3日,工作专班现场执法检查。该歌厅营业时间为13:00至凌晨2:00。共有45个厅,其中二楼27个,三楼18个。楼上无住户,占地三层楼,一楼为门厅。有软包、隔音墙等隔音设施。办有环评手续(宜县环审〔2016〕315号)。2018年12月3日,叙州区环境监测站对璀璨歌城进行了噪音监测。昼夜间各一次,设两处点位,分别是璀璨歌城厂界噪声监测点和敏感点噪声监测点。监测报告显示分贝最高值为55.8(执行标准为60分贝以下),所有点位监测结果均符合《社会生活噪声排放标准》(GB22337-2008)2类声环境功能区标准。但因该歌厅临街,其大门打开时偶有声音传出,有偶发性噪音与社会噪音混杂情况,故存在噪音扰民现象。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长肖萍;
责任单位:宜宾市叙州区文化广电局;
责任人:宜宾市叙州区文化广电局局长彭韬
2018年12月3日,由宜宾市叙州区文化广电局副局长陈蓉为组长,率区环境保护局、区工商局、柏溪镇政府相关人员组成的工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市宜宾县柏溪镇北新国际小区楼下“璀璨KTV”营业时噪音扰民”问题。
1.由宜宾市叙州区文化广电局责成经营业主在歌厅大门处加装隔音设备,保证歌厅声音不外排, 2018年12月7日完成整改。
2.由宜宾市叙州区文化广电局加强日常监管与巡查,杜绝该歌厅再发生噪音扰民现象。
111 X510000201812020066 宜宾市长宁县龙头镇昆仑二组  慈竹浩采石场毁竹开山,采矿污水、扬尘、噪声污染周边环境,影响周边群众生活;采石场周边山体隐藏泥石流风险,对生态环境及交通和居民安全造成威胁。 宜宾市 水,大气,噪音,其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“宜宾市长宁县龙头镇昆仑二组慈竹浩采石场毁竹开山”问题。
经核查,该问题不属实。经核实,被投诉的长宁县龙头镇昆仑二组慈竹浩采石场,其正式名称为长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场。长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场于2017年6月30日取得采矿权许可证(C5115242017067130144750);于2017年8月14日经省林业厅审核同意使用长宁县龙头镇集体林地1.9443公顷用于项目建设(川林地审字〔2017〕D447号),该林地均为竹林地(以硬头黄竹为主,有少数散生乔木);于2017年7月27日向省林业厅缴纳了植被恢复费38.8860万元。曾某某(该林地的林权所有人)已于2018年4月28日在县林业局办理了采伐乔木的林木采伐许可证(长林采字〔2018〕0428002号),《国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见》(林资发〔2014〕61号)规定对竹子采伐可暂不实行林木采伐许可发证。2018年12月3日,县林业局技术人员在长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场现场利用《使用林地可行性研究报告》内的红线图进行实地核对,并对矿区已开采范围及放线范围进行现地踏勘,该采石场已占用林地1.3263公顷, 确认其未超林地红线图进行开采。
2.关于“宜宾市长宁县龙头镇昆仑二组慈竹浩采石场采矿污水、扬尘、噪声污染周边环境,影响周边群众生活”问题。
经核查,该问题属实。2018年12月3日,工作专班对长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场进行了现场检查。
(1)废水方面
现场调查时,该采石场临公路侧低洼处建设有3个沉淀池(2个已建成,共约20立方米;1个正在建设,约50立方米)及约30米截(排)水沟。矿区内未建设食堂及厕所,办公场所租用周边农户房屋,生活污水依托农户旱厕收集后用作农肥。该采石场洗车废水(冲洗车辆车轮泥土水)进入沉淀池。为防止雨季持续强降雨采石场积水漫溢,增设部分截(排)水沟,并完成排水沟硬化,将末端接入沉淀池。已建成的排水沟、沉淀池内安装有抽水泵,积水供场内喷淋降尘、车辆冲洗使用。现场调查未发现该采石场洗车池废水和矿区雨水外排,但发现沉淀池内的水外排痕迹。根据《环评》要求,雨季雨水未回用部分经沉淀后,进入由沉淀池至长宁河之间的排水沟,最终排入长宁河。
长宁县环境监测站对该采石场矿区外公路排水沟的积水进行了现场采样,长环监字(2018-04)第188号监测报告显示,长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场厂区外侧公路旁雨水沟水质pH、化学需氧量、氨氮等项目监测结果均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中Ⅲ类水域标准,悬浮物不参与评价。
(2)噪音方面
现场调查核实,该采石场的作业时间为夏季是早上6:00-20:00,冬季是早上8:00—18:00。据走访周边群众了解,该采石场于2018年8月大约有4天晚上10点还在生产的情况,该厂已完成整改,严格按照作业时间进行生产,未进行夜间作业。同时,根据该采石场噪音传播特点,长宁县环境监测站对该采石场厂界环境噪声敏感点(张昌云家,位于采石场作业点斜对面,噪音影响最大)进行了噪声监测,该噪声监测点距离采石场边界约50米。长环监字(2018-04)第188号监测报告显示,厂界环境噪声敏感点1#噪声监测点的昼间监测结果符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。
(3)扬尘方面
该采石场矿区与公路(铜慈路)边界使用彩钢板进行了围挡,矿区内约150米道路进行了硬化;矿区已配套建设有1个进出口洗车池、2台雾炮机和2套水管喷水设施;页岩开采采用水管和雾炮机喷淋作业;车辆采用水管进行冲洗;矿区部分边坡进行了平整,部分边坡和区域已撒草籽进行绿化。但是,该采石场剥离的矿体表土、废石及页岩覆盖不完全,导致有扬尘现象。
长宁县环境监测站对矿区无组织排放粉尘进行了监测,长环监字(2018-04)第189号监测报告显示,长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场的无组织废气监测点颗粒物监测结果均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监测浓度限值。
(4)卫生防护距离设置情况
长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑页岩采石场直接使用挖掘机开采页岩,页岩开采无需凿岩爆破,开采期间不进行破碎、筛分工序,开采后的页岩运往长宁红狮水泥有限公司生产使用。大气污染源主要为采剥粉尘,该公司开采作业通过加大洒水降尘后减少对居民点的影响;因该采石场高于居民点,其噪声属于非稳态噪音源,根据噪音往上传播特点,对居民点影响不大。所以,长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑页岩采石场建设项目环境影响评价未设置卫生防护距离。
3.关于“宜宾市长宁县龙头镇昆仑二组慈竹浩采石场周边山体隐藏泥石流风险,对生态环境及交通和居民安全造成威胁”问题。
群众反映的该问题不属于中央生态环境保护督察组环境信访举报受理事项,长宁县政府已责成长宁县国土局另案处理。
属实 责任领导:长宁县政府副县长王志刚;
责任单位:长宁县环境保护局;
责任人:长宁县环境保护局局长李政
2018年12月3日上午,由县委常委、统战部部长李健、县政府副县长周海涛带队,率领由县安全监管局、县国土资源局、县环境保护局、县林业局、县畜牧水产局、县交通运输局、县信访局、龙头镇政府相关人员组成的案件处置工作专班开展现场调查处理工作。
关于“宜宾市长宁县龙头镇昆仑二组慈竹浩采石场采矿污水、扬尘、噪声污染周边环境,影响周边群众生活”问题。
1.行政处罚情况。
2018年12月3日,长宁县环境保护局根据《四川省环境保护条例》对长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场未按环评要求设置截(排)水沟,剥离的矿体表土、废石及页岩露天堆放,未采取覆盖措施的行为进行立案调查,立案号为2018070。
2.责成被投诉单位整改情况。
责成长宁县政府及其相关部门责令长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场立即对采石场还未覆盖完全的表土、废石和页岩采取有效覆盖措施,防止扬尘污染。(整改完成时限:2018年12月7日)
责成长宁红狮水泥有限公司龙头镇昆仑二组页岩采石场严格按照环评要求建成截(排)水沟、沉淀池等生态环保设施。(整改完成时限:2018年12月23日)
112 X510000201812020025 宜宾市宜宾县柏溪镇育才路 羽绒厂附近一家包装厂,生产时油漆味道刺鼻,污染环境。 宜宾市 大气 经现场核查核查,群众反映情况属实。
关于“宜宾市宜宾县柏溪镇育才路羽绒厂附近一家包装厂,生产时油漆味道刺鼻,污染环境。”问题。经核查,该问题属实。
据调查,群众投诉反映的“宜宾市宜宾县柏溪镇育才路羽绒厂附近一家包装厂”名称为四川宜宾佳艺包装材料有限公司,位于宜宾市叙州区柏溪镇革坪村金江组,租用柏溪镇革坪村金江组和羽绒制品厂的厂房进行生产,2001年投运,主要经营范围为:包装及包装材料制造、销售,纸张销售。现场调查时,该公司未生产作业。调查组现场查看了生产车间和所有库房,其生产车间使用无水乙醇和95%乙醇,有一定异味。生产车间板纸涂色复合机上安装了3根废气收集管,但未安装抽风装置和挥发性有机物废气处理设施,未对生产废气进行处理;同时,生产车间安装了7个排风扇,废气直接对外排放。2018年12月5日,宜宾市叙州区环境监测站委托成都科诚检测有限责任公司对该企业无组织排放源进行了现场检测,检测报告(KC(2018-12)检006号)结果显示:该公司无组织排放源所排放的非甲烷总烃符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准,苯、甲苯、二甲苯符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》(DB51/2377-2017)表5标准。
属实 责任领导:宜宾市叙州区政府副区长郭孝华;
责任单位:宜宾市叙州区经济商务信息化和科学技术局;
责任人:宜宾市叙州区经济商务信息化和科学技术局局长幸荣高
2018年12月3日9:30,由宜宾市叙州区经济商务科技局副局长刘红精率区安全监管局、区环保局、区文广局、区工商局、柏溪镇政府、区环境监测站组成工作专班赶赴现场开展调查处理工作。
关于“宜宾市宜宾县柏溪镇育才路羽绒厂附近一家包装厂,生产时油漆味道刺鼻,污染环境。”问题。
1.行政处罚情况
宜宾市叙州区环境保护局已立案调查,立案文号:川环叙州区立字(2018)24号。
2.责成被投诉单位整改情况
(1)责成四川宜宾佳艺包装材料有限公司立即停止生产,拆除现有7个排风扇,并对排风扇口进行封闭。同时,严格按照《建设项目环境影响登记表》和《宜宾市叙州区环境监察执法大队现场检查意见书》(叙区环监[2018]告字18号)的要求,安装挥发性有机物处理设施,确保达标排放。
(2)责成宜宾市叙州区柏溪镇政府按照属地监管和环境保护网格化管理的要求,开展日常巡查,避免反弹。
113 X510000201812020061 巴中市巴州区 尚锦酒店大楼的空调机噪音严重影响紧邻的江北尚·上城二期31栋、32栋、33栋等住户的生活。 巴中市 噪音 经现场核查,群众反映问题属实。
群众举报的尚锦酒店大楼空调机位于巴州区望王路东段145号附81号红橡大厦顶楼平台上,分别为尚锦酒店的1台空调外机、1个冷却塔、3个天然气锅炉;湾仔豆捞的5台空调外机和1台抽排烟机;锦尚休闲会所的1台空调外机;楼尚河鲜馆的4台空调外机。以上空调外机正对尚·上城31栋、32栋、33栋,距离最近的居民小区31栋直线距离约52.4米,由于安装在红橡大厦顶楼的空调外机较多,部分外机未采取有效隔音降噪设施,同时湾仔豆捞的抽排烟机管道也未采取有效降噪措施,工作时发出的声音较大,一定程度影响了周边居民生活。
属实 责任领导:巴州区人民政府副区长张岚
责任单位:巴州区环境保护局
责任人:巴州区环境保护局工委主任彭智
整改情况:
1.2018年12月3日上午,工作组召集尚·上城31栋、32栋、33栋居民代表及四家经营者负责人一行对红橡大厦顶楼空调外机、抽排烟机、锅炉的归属及现场情况进行调查摸底;12点54分、19点31分及22点50分,市环境监测中心站工作人员与居民代表一行在距离红橡大厦顶楼最近的31栋902号和102号居民家对其四家空调外机正常运行的外排声音进行监测,其监测结果显示未超过国家排放标准; 
2.2018年12月4日12:29时,尚锦酒店、湾仔豆捞、楼尚河鲜、锦尚休闲会所、物业管理公司、居民代表、区环境保护局等相关负责人员在尚锦酒店会议室召开了空调外机噪声扰民一事整改专题会。会上达成一致意见,由四家经营业主寻找专业队伍对红橡大厦顶楼所有空调外机进行隔音降噪,确保外排声音不扰民。
3.2018年12月6日,由市环境监测中心站出据的《监测报告》(巴环监字(2018)声第026号)显示其监测结果低于《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)表1中2类区标准限值。
4.四家经营业主根据达成的意见制定了《红橡大厦顶楼中央空调隔音降噪处理方案》,并承诺2018年12月31日完成整改。
114 X510000201812020063 巴中市通江县三合乡  南山页岩砖厂存在以问题:1.该厂离周边街道距离不足100米,开矿采料离省道不足10米,为何能获得环评审批?2.该厂未严格按照环保标准要求对烟尘、粉尘、噪声等进行整改,对周边环境造成空气污染和噪音污染。希望该厂搬迁,彻底解决问题。 巴中市 噪音,大气,其他污染 经现场核查,群众反映问题属实。
南山页岩砖厂位于通江县三合乡马三垭村五社,始建于2008年,为隧道窑,设计规模生产页岩砖4000万匹/年,2018年4月2日,该厂更名为通江县马三垭建材有限公司,主要从事页岩砖生产及销售。其《采矿许可证》系2017年1月19日由通江县国土资源局延续登记办理,证号:C5119212009057130017022,有效期限为2017年1月19日至2019年1月19日,开采矿种为砖瓦用页岩,开采方式为露天开采,生产规模为0.75万吨/年,矿区面积为0.0014km2,矿区由6个拐点坐标圈定。该砖厂已办理环评(通环函〔2008〕46号)、《营业执照》(统一社会信用代码:91511921MA67QMXR7H)等相关手续。
1.关于“该厂离周边街道距离不足100米,开矿采料离省道不足10米,为何能获得环评审批”的问题。经查,该砖厂厂界离三合乡街道最近建筑物约55米,采矿区作业面离省道S201(通达路)最近距离为约50米,且砖厂不在自然保护区、生态红线、饮用水源保护区等范围内,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规规定,符合环保相关建设要求,2008年该砖厂编制了环境影响评价文件,依法取得了环评批复(通环函〔2008〕46号)。故该问题不属实。
2.关于“该厂未严格按照环保标准要求对烟尘、粉尘、噪声等进行整改,对周边环境造成空气污染和噪音污染”的问题。经现场核实,该砖厂已安装了脱硫、除尘设施,封闭了破碎车间,厂区已落实加棚、设置围挡、安装喷淋等防尘、降噪措施,且设施运行正常。但矿山未及时进行生态修复,裸露地面未完全覆盖,存在产生扬尘的隐患,故反映对周边环境造成空气污染情况属实。
属实 责任领导:通江县委常委、常务副县长王君
责任单位:通江县环境保护局
责 任 人:通江县环境保护局局长刘鸿贤
关于“该厂未严格按照环保标准要求对烟尘、粉尘、噪声等进行整改,对周边环境造成空气污染和噪音污染”的问题。经现场核实,该砖厂矿山作业面裸露,未完全覆盖,存在产生扬尘的隐患,为了防范采矿区产生扬尘,工作组责成砖厂负责人对采矿区未覆盖裸土进行平整、覆盖,对车辆进出矿区的道路进行硬化,消除采矿区产生扬尘的隐患(2018年12月6日已完成),同时,加强脱硫、除尘等环保设施的常态化运行管理,确保污染物稳定达标排放。该砖厂已于2017年12月委托具有资质监测单位(四川省中晟环保科技有限公司)对废气、噪声污染源进行了采样和现场检测,其检测结果显示各项指标均达标。
115 D510000201812020008 巴中市巴州区新天地广场上经常有政府部门、巴中市志愿者协会搞活动,产生很多垃圾不收拾,给环卫工人增加极多的额外工作量。希望有关部门倡导活动组织者,加强管理,在活动结束后清理垃圾。 巴中市 土壤
经现场调查核实,群众反映问题属实。
新天地广场位于巴州城区回风大道中段市广电中心大楼前,始建于2011年11月,2012年12月竣工投入使用,广场建设占地面积约2.4万平方米,其中绿地面积约1.02万平方米,绿化率43%,中心广场演绎区占地约8千平方米,公厕1处,总投资约2千万元,集庆祝庆典、休闲健身、应急避难等多种功能于一体的综合性广场。因个别单位在该广场举行活动时,不按规定履行卫生清扫职责和义务,给环卫工人增加额外工作量。
属实 责任领导:巴中市住房和城乡建设局党组成员、总工程师李玉飞
责任单位:巴中市广场管理处
责任人:巴中市广场管理处处长黄海
1.严格审批活动开展,除经批准的公益性活动和“稳增长、促销费”活动外,其它活动开展不予审批;
2.凡进入广场开展活动的单位,事前同广场管理部门签订承诺书,进一步明确活动开展单位主体责任、职责及义务;
3.增派现场管理人员,进一步加大现场巡查频次,发现问题做到即查即改;
4.加强协同联动,巴中市广场管理处与巴州区环卫局加强协同配合,加强信息反馈与沟通,形成工作联动机制和工作合力,做到齐抓共管。(以上整改措施长期坚持)
116 D510000201812020021 凉山州西昌市佑君镇的小区(镇上只有一个小区)外面,在三个月前新修了一个牛马交易市场。牛马的屎尿乱排,味道很臭,晚上很吵。诉求:希望能将牛马交易市场迁址。 凉山州 大气,噪音 经调查核实, 群众反映情况属实。
一、被投诉对象基本情况
被投诉的“佑君镇新建的牛马市场”位于佑君镇派出所旁老西木路边,周边无其他小区、单位,有零星几户住户,建成于2018年9月,占地面积6亩,由佑君镇佑君村村民肖华自费修建并运营管理。仅在2018年9月底运营了2天,每天交易量为100头左右,运营期间粪便每天进行集中收集并清运出场。
二、现场调查情况
(一)关于“佑君镇三个月前新建了一个牛马交易市场”的问题。经核查,该问题属实。
2018年9月佑君镇佑君村村民肖华自费在佑君镇派出所旁老西木路边新建牛马交易市场,佑君镇党委、政府进行实地勘察,发现该市场不具备国土规划手续。佑君镇党委、政府根据国土规建相关法律,由佑君镇国土规建工作人员现场下达《责令停止国土资源违法行为通知书》,责令立即停止该国土资源违法行为,自行拆除非法占用土地上修建的建构筑物,经营者肖华按要求对该市场进行了关停。
(二)关于“牛马的屎尿乱排,味道很臭,晚上很吵”的问题。经核查,该问题不属实。
该市场在被关停前,仅在9月底交易了2天,每天交易量为100头左右,市场运营期间粪便每天进行集中收集并清运出场。市场关停后,该场地6亩土地全部用作发展百香果种植生态园,其中1亩左右作为百香果育苗,其余5亩为购买的成年百香果树木种植,部分果树已经结果。
属实 责任领导:西昌市政府副市长刘宇翼
责任单位:佑君镇人民政府
责任人:佑君镇人民政府,党委书记吕玉祥
2018年9月20日,西昌市佑君镇政府已向新建的牛马交易市场所有者肖华下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》,并已督促其及时关停市场,现该市场所在地已改为生态种植园种植百香果。责成佑君镇人民政府加强日常监管。