四川省生态环境厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

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[发布时间:2019-06-12 19:46:31] [来源:] [点击量:] [关闭]

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。按照省委的统一安排,结合全省生态环境保护工作实际,现就生态环境厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是进一步学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,锤炼忠诚干净担当的政治品格,教育引导党员干部充分认识四川作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地,在维护国家生态安全中肩负的重要使命,坚决打好污染防治攻坚战,深入推进生态文明建设,坚决扛起生态环境保护的政治责任,为新时代治蜀兴川做出积极贡献。主要要求是:坚持思想建党、理论强党,推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗毒的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,彻底肃清周永康流毒影响,扎实抓好中央和省委巡视问题整改,以及蒲波案“以案促改”工作,努力把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力;将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风;继续教育引导党员干部践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,针对当前生态环境保护队伍正在接受并将长期经受的五个检验,着力解决人民群众最关心最现实的生态环境问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

二、具体目标

开展主题教育要始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心就是为人民群众谋好生态环境福祉,加快补齐全面建成小康社会生态环境短板,为中华民族伟大复兴做出生态环保人应有的贡献;担使命就是要当好四川生态环境保护工作的参谋部、主力军,扎实推动解决好各类生态环境问题,不断满足人民群众的优美生态环境需要,不断增强人民群众对生态环境的获得感幸福感安全感;找差距就是要敢于正视不足,找准工作差距,找准问题症结,找准发力靶心,真正做到精准发力、出手见效,事半功倍;抓落实就是要坚决贯彻落实中央和省委决策部署,调动全社会力量打好污染防治攻坚战,强化“终端”落实见效,用实际行动和实在成效牢牢守住长江上游生态屏障。

(一)理论学习有收获,在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上更加坚定自觉。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,不断加深对习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会,坚定用以统领四川生态环境保护事业发展,学深悟透、融会贯通、真信笃行,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(二)思想政治受洗礼,在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上更加坚定自觉。坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,传承红色基因,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,坚决落实中央和省委对生态文明建设和生态环境保护的各项决策部署

(三)干事创业敢担当,在推动全省环境质量持续稳定改善上更加坚定自觉。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党中央和省委决策部署,坚决打好污染防治攻坚战,切实筑牢长江上游生态屏障,让四川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

(四)为民服务解难题,在践行党的宗旨、为人民群众谋好生态环境福祉上更加坚定自觉。坚守人民立场,把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为奋斗目标,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,将生态环境治理作为重大民生实事紧紧抓在手上,着力解决生态环境方面突出问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(五)清正廉洁作表率,在巩固风清气正的政治生态上更加坚定自觉。保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、义利、是非、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,深刻汲取身边人身边事的教训,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉同特权思想和特权现象作斗争,清清白白从政、干干净净做事、老老实实做人。

三、工作安排

这次主题教育总体安排3个月时间,不划阶段、不分环节,从20196月开始,8月底基本结束,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

(一)加强学习教育。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,认认真真学原著悟原理,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,持续在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1原原本本学。党员领导干部以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示,理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表、及时校准偏差。机关党委适时组织1次应知应会测试,以检验学习成效。

2开展集中研讨。集中安排一周时间,召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,以“不忘初心、牢记使命,打造生态环保铁军”为主题,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,列出“加强政治建设”“打好污染防治攻坚战”“推进落实生态文明体制改革”“全面从严治党”等四大专题(见附件2),组织开展理论辅导和研讨交流。通过学习研讨提升素质和能力,学以致用,用有所成。

3丰富内容形式。组织厅领导、机关处(室)和直属单位负责人参观朱德同志故居纪念馆和张思德纪念馆,重温入党誓词,开展革命传统教育;7月底前,领导班子主要负责同志带头作党课报告,开展形势任务教育;结合庆祝建党98周年,邀请全省生态环境系统先进个人作先进事迹报告,通报表扬“优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部”,开展先进典型教育;结合党组中心组(扩大)学习,以实地参观、以案说法、专题研讨的方式,开展警示教育。

(二)深入调查研究。6月上旬至8月中旬,厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位主要负责人结合分管和负责工作,深入相关市(州)、污染防治重点县、对口联系企业、定点扶贫县和党建联系点等,面对面了解情况、解剖麻雀,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

1抓好重点调研。调研突出“四个围绕,聚焦以下方面:坚持全面从严治党,加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;充分发挥生态环境保护倒逼和助推作用,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护;深入实施污染防治攻坚战“八大战役”,切实解决突出生态环境问题;全面深化生态环境保护管理体制改革,推动生态环境治理体系和治理能力现代化;加快打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军(见附件2)。

2用好调研成果。调研结束后,厅领导班子成员、机关处长和副处长、直属单位负责人要梳理调研情况,分别撰写1篇调研报告。8月上旬,召开1次调研成果交流会。在此基础上,调整完善工作思路和举措,把调研成果及时转化为解决问题的具体行动,推动中央和省委决策部署落地见效。

3讲好专题党课。7月底前,在学习调研基础上,领导班子成员到分管单位或党建联系点讲1次专题党课;机关处(室)和直属单位党组织书记在所在党委(党支部)讲1次专题党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平生态文明思想指导实践、推动工作的差距不足,讲改进的思路措施。

(三)深刻检视问题。按照中央和省委“找差距”的要求,结合贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和全省生态环境保护工作大会等工作部署情况,聚焦存在问题,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1广泛听取意见。结合开展重点课题调研,厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位负责人深入基层一线、联系单位、所在支部听取意见建议,领导班子成员之间、厅领导与分管单位负责人之间、支部党员之间要普遍开展1次谈心谈话,坦诚交流思想和交换意见。通过设立意见箱等形式,广泛征求对厅党组、厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位的意见建议。通过群众提、上级点、相互帮等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。厅党组将结合干部年度考核、干部考察等情况,对厅机关处(室)及直属单位领导班子和班子成员提出意见。

2认真检视反思。厅领导、机关处(室)和直属单位负责人要按照中央和省委要求,对照中央、省委省政府的要求部署、对照生态环境系统的先进典型和身边榜样、对照发达先进地区、兄弟单位的工作成效,全面查找存在的差距,明确下一步努力方向。检视剖析要一条一条列出问题,把问题找准找实找具体,不搞官样文章,不硬性规定字数,以好文风体现好作风。

(四)狠抓整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持落细落小落实,对调研发现的问题、群众信访投诉举报问题,以及生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带警示片、强化监督发现问题等,列出清单、立行立改,举一反三,建章立制。

1开展专项整治。按照省委“5+3”专项整治方案,在扎实开展有关重点整治和专项整治的基础上,深入开展污染防治攻坚战的形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题专项排查整改。专项整治情况适时向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,将严肃查处。

2落实整改措施。针对问题列出清单,明确责任主体、整改措施、完成时限,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。厅党组研究制定和完善督导、考评、奖惩等规章制度,机关处(室)和直属单位制定相应整改落实措施,切实把主题教育中形成的好经验好做法运用好、坚持好。

3巩固整改成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,通过问题整改,实现全省生态环境系统长期经受住五个检验:一是能否做到生态环境质量持续稳定改善。关键是能否坚守住阵地,巩固住成果,持续用力,久久为功,还老百姓更多的蓝天白云和水清岸绿。二是能否履行好统一监管执法职能职责。关键是能否始终发挥好参谋部、主力军的作用,抓好统筹协调调度,推动各级生态环保责任真正落实落地。三是能否发挥生态环保督察利器的最大效用。关键是能否借势建立健全常态长效机制,防止问题反弹,实现标本兼治。四是能否抓住机改垂改契机打造生态环保铁军。关键是能否通过改革实现干部队伍更加壮大,干部干事创业激情全面迸发。五是能否确保生态环境系统始终风清气正。关键是能否始终坚守廉政底线,经得起诱惑,躲得过围猎,确保生态环境系统干部能干事、干成事、不出事。

8月下旬,厅党组领导班子召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评见人见事见思想,互相批评真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。机关处(室)党支部、直属单位党委(党支部)也要召开专题组织生活会。

四、组织领导

开展主题教育是当前的一项重大政治任务。厅机关及直属单位党员领导干部必须以又严又实的态度,精心组织、周密部署,统筹推进、狠抓落实,确保主题教育规定动作做到位、自选动作有特色。

(一)加强组织领导。成立生态环境厅“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,厅长、党组书记于会文担任组长,领导小组下设办公室负责日常工作,各直属单位结合实际建立相应组织机构,形成齐抓共管合力。成立指导组,对开展主题教育进行督促指导(领导小组名单见附件1)。积极支持和配合省委第十三巡回指导组工作。

(二)坚持以上率下。发挥“关键少数”的带头作用,形成头雁效应。厅领导班子以身作则、率先垂范,带头加强学习,带头深入调研,带头检视问题,带头整改落实,主动当好标杆、作出表率。党员领导干部先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,推动形成上级带头、领导示范、层层落实的工作格局。

(三)力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要深入基层和一线,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研,不得增加基层负担,不搞扎堆式调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题。不以查笔记、背要点、考分数,以及开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

(四)注重统筹推进。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委十一届三次全会部署结合起来,同推动生态环境保护中心工作结合起来,确保两手抓、两促进。加大宣传力度,充分利用“两微一端”等宣传阵地,及时反映主题教育的进展成效、经验做法,营造良好舆论氛围。

实际,现就生态环境厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是进一步学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,锤炼忠诚干净担当的政治品格,教育引导党员干部充分认识四川作为长江上游重要生态屏障和水源涵养地,在维护国家生态安全中肩负的重要使命,坚决打好污染防治攻坚战,深入推进生态文明建设,坚决扛起生态环境保护的政治责任,为新时代治蜀兴川做出积极贡献。主要要求是:坚持思想建党、理论强党,推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持学思用贯通、知信行统一,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗毒的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,彻底肃清周永康流毒影响,扎实抓好中央和省委巡视问题整改,以及蒲波案“以案促改”工作,努力把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力;将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风;继续教育引导党员干部践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,针对当前生态环境保护队伍正在接受并将长期经受的五个检验,着力解决人民群众最关心最现实的生态环境问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

二、具体目标

开展主题教育要始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心就是为人民群众谋好生态环境福祉,加快补齐全面建成小康社会生态环境短板,为中华民族伟大复兴做出生态环保人应有的贡献;担使命就是要当好四川生态环境保护工作的参谋部、主力军,扎实推动解决好各类生态环境问题,不断满足人民群众的优美生态环境需要,不断增强人民群众对生态环境的获得感幸福感安全感;找差距就是要敢于正视不足,找准工作差距,找准问题症结,找准发力靶心,真正做到精准发力、出手见效,事半功倍;抓落实就是要坚决贯彻落实中央和省委决策部署,调动全社会力量打好污染防治攻坚战,强化“终端”落实见效,用实际行动和实在成效牢牢守住长江上游生态屏障。

(一)理论学习有收获,在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上更加坚定自觉。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,不断加深对习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会,坚定用以统领四川生态环境保护事业发展,学深悟透、融会贯通、真信笃行,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

(二)思想政治受洗礼,在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上更加坚定自觉。坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,传承红色基因,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义,坚决落实中央和省委对生态文明建设和生态环境保护的各项决策部署

(三)干事创业敢担当,在推动全省环境质量持续稳定改善上更加坚定自觉。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党中央和省委决策部署,坚决打好污染防治攻坚战,切实筑牢长江上游生态屏障,让四川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

(四)为民服务解难题,在践行党的宗旨、为人民群众谋好生态环境福祉上更加坚定自觉。坚守人民立场,把满足人民日益增长的优美生态环境需要作为奋斗目标,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,将生态环境治理作为重大民生实事紧紧抓在手上,着力解决生态环境方面突出问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(五)清正廉洁作表率,在巩固风清气正的政治生态上更加坚定自觉。保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、义利、是非、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,深刻汲取身边人身边事的教训,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉同特权思想和特权现象作斗争,清清白白从政、干干净净做事、老老实实做人。

三、工作安排

这次主题教育总体安排3个月时间,不划阶段、不分环节,从20196月开始,8月底基本结束,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

(一)加强学习教育。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,认认真真学原著悟原理,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,持续在学懂弄通做实上下功夫,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1原原本本学。党员领导干部以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示,理解其核心要义和实践要求,自觉对标对表、及时校准偏差。机关党委适时组织1次应知应会测试,以检验学习成效。

2开展集中研讨。集中安排一周时间,召开党组理论学习中心组学习(扩大)会,以“不忘初心、牢记使命,打造生态环保铁军”为主题,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,列出“加强政治建设”“打好污染防治攻坚战”“推进落实生态文明体制改革”“全面从严治党”等四大专题(见附件2),组织开展理论辅导和研讨交流。通过学习研讨提升素质和能力,学以致用,用有所成。

3丰富内容形式。组织厅领导、机关处(室)和直属单位负责人参观朱德同志故居纪念馆和张思德纪念馆,重温入党誓词,开展革命传统教育;7月底前,领导班子主要负责同志带头作党课报告,开展形势任务教育;结合庆祝建党98周年,邀请全省生态环境系统先进个人作先进事迹报告,通报表扬“优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部”,开展先进典型教育;结合党组中心组(扩大)学习,以实地参观、以案说法、专题研讨的方式,开展警示教育。

(二)深入调查研究。6月上旬至8月中旬,厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位主要负责人结合分管和负责工作,深入相关市(州)、污染防治重点县、对口联系企业、定点扶贫县和党建联系点等,面对面了解情况、解剖麻雀,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

1抓好重点调研。调研突出“四个围绕,聚焦以下方面:坚持全面从严治党,加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;充分发挥生态环境保护倒逼和助推作用,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护;深入实施污染防治攻坚战“八大战役”,切实解决突出生态环境问题;全面深化生态环境保护管理体制改革,推动生态环境治理体系和治理能力现代化;加快打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军(见附件2)。

2用好调研成果。调研结束后,厅领导班子成员、机关处长和副处长、直属单位负责人要梳理调研情况,分别撰写1篇调研报告。8月上旬,召开1次调研成果交流会。在此基础上,调整完善工作思路和举措,把调研成果及时转化为解决问题的具体行动,推动中央和省委决策部署落地见效。

3讲好专题党课。7月底前,在学习调研基础上,领导班子成员到分管单位或党建联系点讲1次专题党课;机关处(室)和直属单位党组织书记在所在党委(党支部)讲1次专题党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平生态文明思想指导实践、推动工作的差距不足,讲改进的思路措施。

(三)深刻检视问题。按照中央和省委“找差距”的要求,结合贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和全省生态环境保护工作大会等工作部署情况,聚焦存在问题,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1广泛听取意见。结合开展重点课题调研,厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位负责人深入基层一线、联系单位、所在支部听取意见建议,领导班子成员之间、厅领导与分管单位负责人之间、支部党员之间要普遍开展1次谈心谈话,坦诚交流思想和交换意见。通过设立意见箱等形式,广泛征求对厅党组、厅领导班子成员、机关处(室)和直属单位的意见建议。通过群众提、上级点、相互帮等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。厅党组将结合干部年度考核、干部考察等情况,对厅机关处(室)及直属单位领导班子和班子成员提出意见。

2认真检视反思。厅领导、机关处(室)和直属单位负责人要按照中央和省委要求,对照中央、省委省政府的要求部署、对照生态环境系统的先进典型和身边榜样、对照发达先进地区、兄弟单位的工作成效,全面查找存在的差距,明确下一步努力方向。检视剖析要一条一条列出问题,把问题找准找实找具体,不搞官样文章,不硬性规定字数,以好文风体现好作风。

(四)狠抓整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持落细落小落实,对调研发现的问题、群众信访投诉举报问题,以及生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带警示片、强化监督发现问题等,列出清单、立行立改,举一反三,建章立制。

1开展专项整治。按照省委“5+3”专项整治方案,在扎实开展有关重点整治和专项整治的基础上,深入开展污染防治攻坚战的形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题专项排查整改。专项整治情况适时向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,将严肃查处。

2落实整改措施。针对问题列出清单,明确责任主体、整改措施、完成时限,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。厅党组研究制定和完善督导、考评、奖惩等规章制度,机关处(室)和直属单位制定相应整改落实措施,切实把主题教育中形成的好经验好做法运用好、坚持好。

3巩固整改成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,通过问题整改,实现全省生态环境系统长期经受住五个检验:一是能否做到生态环境质量持续稳定改善。关键是能否坚守住阵地,巩固住成果,持续用力,久久为功,还老百姓更多的蓝天白云和水清岸绿。二是能否履行好统一监管执法职能职责。关键是能否始终发挥好参谋部、主力军的作用,抓好统筹协调调度,推动各级生态环保责任真正落实落地。三是能否发挥生态环保督察利器的最大效用。关键是能否借势建立健全常态长效机制,防止问题反弹,实现标本兼治。四是能否抓住机改垂改契机打造生态环保铁军。关键是能否通过改革实现干部队伍更加壮大,干部干事创业激情全面迸发。五是能否确保生态环境系统始终风清气正。关键是能否始终坚守廉政底线,经得起诱惑,躲得过围猎,确保生态环境系统干部能干事、干成事、不出事。

8月下旬,厅党组领导班子召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评见人见事见思想,互相批评真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。机关处(室)党支部、直属单位党委(党支部)也要召开专题组织生活会。

四、组织领导

开展主题教育是当前的一项重大政治任务。厅机关及直属单位党员领导干部必须以又严又实的态度,精心组织、周密部署,统筹推进、狠抓落实,确保主题教育规定动作做到位、自选动作有特色。

(一)加强组织领导。成立生态环境厅“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,厅长、党组书记于会文担任组长,领导小组下设办公室负责日常工作,各直属单位结合实际建立相应组织机构,形成齐抓共管合力。成立指导组,对开展主题教育进行督促指导(领导小组名单见附件1)。积极支持和配合省委第十三巡回指导组工作。

(二)坚持以上率下。发挥“关键少数”的带头作用,形成头雁效应。厅领导班子以身作则、率先垂范,带头加强学习,带头深入调研,带头检视问题,带头整改落实,主动当好标杆、作出表率。党员领导干部先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,推动形成上级带头、领导示范、层层落实的工作格局。

(三)力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要深入基层和一线,不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研,不得增加基层负担,不搞扎堆式调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题。不以查笔记、背要点、考分数,以及开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

(四)注重统筹推进。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委十一届三次全会部署结合起来,同推动生态环境保护中心工作结合起来,确保两手抓、两促进。加大宣传力度,充分利用“两微一端”等宣传阵地,及时反映主题教育的进展成效、经验做法,营造良好舆论氛围。