1月4日，生态环境部印发《省级温室气体清单编制指南（2025年版）》，该指南是对2011年试行版的首次全面修订。总体上看，新版指南主要有四点变化。一是边界范围更明确。废弃物处理领域，新增废弃物生物处理和焚烧处理甲烷和氧化亚氮排放内容，优化了填埋处理计算方法；工业生产过程和产品使用领域，行业覆盖数量从12个增加至24个；二氧化碳捕集、运输与地质储存首次纳入能源活动清单；土地利用、土地利用变化与林业领域，新增核算农地、草地、湿地等其他土地利用类型。二是方法学更新。全面参考《2006年IPCC国家温室气体清单指南》及其2019年修订版，同步更新缩写符并将全球增温潜势值更新至IPCC第五次评估报告中给出的数值；土地利用、土地利用变化与林业领域，新增了土地利用分类和土地利用变化的确定方法、主要碳库碳储量变化及温室气体排放源的评估方法。三是活动水平数据要求更高。废弃物填埋处理领域需收集垃圾填埋场近50年的填埋量、垃圾成分数据；土地利用、土地利用变化与林业领域，要求其活动水平数据必须采用经过省级主管部门认可的、基于第三次全国国土调查分类体系的、采用遥感结合地面验证后的土地利用空间数据，且需要收集T－20（清单编制年份前20年）的基于国土“三调”分类的土地利用空间数据，对林草部门现行数据统计体系提出了更高的要求。四是对主管部门、清单编制团队的要求更高。由于新版指南进一步提高了对基础数据的统计、收集与整理要求，因此，相关主管部门碳排放数据统计核算体系需进一步完善，专业人员配备水平、生态环境主管部门对清单数据质量管理水平、清单编制团队专业技术能力等，均需进一步提高。