一、目的意义

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来川视察重要指示精神，认真落实党的二十大精神以及省委、市委历次全会精神，学习运用“千万工程”精神，崇州市以探索发展美丽乡村建设模式路径为重点，以打造“天府粮仓”核心示范区为目标引领，以加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础为目的，统筹集中新建、就地更新不同模式分类推进乡村建设，打造出稻香环线、蔬香环线、古镇原乡环线、大熊猫爱情走廊四条美丽乡村示范带，把全域162个村“串联”起来，串点成线、连线成片，从而实现“盆景”变“森林”，探索出具有一定代表性的美丽乡村建设模式。

二、内容亮点

一是塑造百村百态的美丽环境，努力做到“人居环境优”。结合崇州“五大片区”建设规划和文旅主要动线，划分5类村（社区），确定示范与整治分类推进着力点，紧扣中心完善总体建设规划。以农村人居环境整治为重点，制定11项乡村建设导则，景区化、景观化标准改造大田、村落、林盘、水系，建成360公里天府绿道、40.8公里亲水蓝网，保护修复川西林盘72个，打造6条美丽乡村重点线路。全域推进供排净治一体化、城乡环卫一体化等基础设施项目，补齐公共服务短板，改造农村电网340公里，新建农村天然气管网260公里、充电桩507个、5G基站580座。

图一 崇州市林盘村落

二是因地制宜发展乡村特色产业，努力做到“产业活力强”。持续深化“农业共营制”，推动优质粮油“研产购储加销”全链发展，粮食播面、产量实现“四连增”；做优产业和生活配套功能，顺应市民群众和产业工人消费需求，引导城镇周边村庄丰富吃穿住游购娱多元业态，推动村（社区）与城市发展同频共振；发展乡村旅游促乡村振兴，加快推进街子古镇智慧文旅等14个引领性文旅项目，建成竹艺村等2个4A级旅游景区和严家弯湾等9个3A级林盘景区，营造大雨村、天府酒村等30余个新消费场景。

图二 天府粮仓核心示范区

三是构建完善基层治理体系，努力做到“文明风尚兴”。坚持党建引领，建立林盘院落“微单元”党组织86个、区域党建组团12个，深化城乡社区“365”微单元分类治理，推动“微网实格”在乡村一线落地见效。完善群众自治，成立业委会、院委会等自治组织350余个、村民自治组织1400余个，充分调动群众积极性，推动实现共建共享共治。加强农村文明建设，常态化开展“最美”“十佳”系列评选，做靓“乡贤”文化品牌，培育“向善”的文明乡风，延续“用文化点亮乡村”理念，推动竹编非物质文化遗产繁荣发展。

四是发展壮大村级集体经济，努力做到“共富基础好”。聘请18位院士专家担任天府粮仓乡村发展顾问，创新引进35名懂经营、善管理的集体经济职业经理人，集聚乡村人才；深入推进农村“三权分置”改革，盘活农村闲置宅基地602亩，流转集体建设用地320亩，激活资源要素。制定印发《集体经济发展二十条》，强化政策赋能，促进崇州162个村集体经济总收入连年增长，农村居民人均可支配收入同比增长7.3%。

图三 白头镇天府国际慢城区域

三、创新举措

一是坚持塑美风貌、做优新村、完善功能一体推进，以美化乡村整体界面、打造舒适生活新居、提升公共服务配套、做优现代生活条件为抓手，建好现代宜居乡村；二是坚持差异化定位、融合化发展、专业化经营紧密耦合，以“分层分类找准产业定位、培育产业集群”“发展叠加多元业态、做强产业支柱”“探索集体经济专业化经营方式”为内容，做优做强乡村特色产业；三是坚持党建引领、四治融合、文化铸魂同向发力，以“建强农村基层党组织，打造引领极核”“推动自治、法治、德治、智治有效融合，促进乡村善治”“加强农村精神文明建设，涵育文明乡风”为核心，营造和美社会环境；四是坚持人才引育、土地盘活、资本下乡贯通衔接，以引育结合壮大人才规模、活用“三地”加强供地保障、完善制度促进资本下乡为突破，破解资源要素保障难题。

四、进展成效

近年来，随着崇州市不断地探索，按照一二三产融合思路壮大特色产业，创新党建引领下的乡村善治实践路径，打造出从“贫困村”蝶变为“示范村”的五星村、推动传统川西林盘走向时代潮流前沿的竹艺村等一批美丽乡村示范点位，2023年崇州市农村居民人均可支配收入增长7.3%，2024年元旦假期全市实现接待游客46.38万人次、旅游综合收入2.64亿元。先后促成成德眉资天府粮仓现代农业产教联合体在崇成立，入选成德眉资20条精品旅游线路的游西线，成渝地区双城经济圈美丽建设工作推进会、成德眉资协同建立农产品安全供给体系、航模邀请赛、四市侨联主席联席会议等重大会议相继在崇举办。

五、获得荣誉

近年来，崇州市先后入选全国首批乡村振兴示范县创建名单、美丽四川建设先行试点县、全省首批文化产业赋能乡村振兴试点县、全省县域商业建设行动县、四川省以县城为重要载体的城镇化试点县，全省乡村振兴先进县“回头看”考核连续两年“优秀”，成功创建天府旅游名县，五星村宜居宜业和美乡村建设经验被《求是》刊发。