实现产业集聚、资源高效利用与环境友好型发展

一、基本情况

南部县地处川东北、嘉陵江中游、成渝地区双城经济圈“黄金节点”，幅员面积2221平方公里，辖42个乡镇（街道）、491个村（社区），户籍人口119.3万人，其中农业人口93.7万人（占比78.5%），是全国首批摘帽国贫县、全省“三农”工作先进县、全省农民增收工作先进县、全省乡村振兴规划试点县。2024年一般公共预算收入10.8亿元，农村居民人均可支配收入20234元，2024年村集体经济组织经营性收入达到了1528.3万元。

二、主要成效

（一）生态筑基、建设美丽乡村。普查1907个土壤点位，摸清土壤质量家底；打好“划、立、治”铁腕组合拳，6个乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%，构建“四源九厂十线+N”城乡供水体系，自来水普及率96.43%；创建“天府森林四库”，生态系统水源涵养能力持续提升。

（二）农业革新、建设活力乡村。布局“一心一轴三区”现代产业园，年总产值达82.6亿元，生猪、柑橘主导产业产值占比58.5%；创新“猪—沼—果—饲”生态种养模式，粪污综合处理率94.1%，秸秆综合利用率超90%，连续5年农药化肥用量零增长；建成柑橘水肥一体化基地6万亩、全省第1，入列“天府良机”成效显著县。

（三）人居蝶变、建设宜居乡村。推行“规模治理、集中治理、就地治理”三种污水治理模式，场镇污水处理设施全覆盖，农村生活污水处理率79.2%；健全“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系，覆盖全县所有村社；改（建）农村卫生厕所27.5万户、普及率达94.6%；建成农村燃气管道4587公里，建成乡村公路4350.7公里、硬化率达100%，荣获国省“四好农村路”示范县。

三、经验做法

一是以打造全域秀美为总揽，实现“一个目标”。树牢“县域一盘棋”理念，加强统筹谋划和整体设计，强化城乡互动、三产联动，促进城乡全方位、高质量发展，编制《南部县学习运用“千村示范、万村整治”工程经验加快城乡融合发展在推进乡村振兴上全面发力的实施意见》，统筹乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设人与自然和谐共生的美丽乡村。

二是以协同联动发展为纽带，强化“两个融合”。以“工业强县、产业兴县”为引领，促进要素、产业、治理、文化融合，破解城乡融合发展瓶颈；坚持互联互通协同高效，推进供水、供气、电力通信等城乡基础设施一体化；坚持均衡普惠共建共享，推进城乡教育资源、医疗服务等基本公共服务均等化。

三是以凝聚美丽合力为抓手，落实“三大保障”。建立起县乡村三级书记共抓、四套班子齐上的领导责任体系；围绕工业“231”、农业“3+5”目标，试点推进“乡村人才振兴五年行动”，创新乡村人才“3+6”发展体系；创新支农方式，建立健全政银担保合作模式，设立乡村振兴风险补偿基金500万元，为推进乡村振兴提供强有力的资金支撑。

四是以构筑生态屏障为核心，推动“四项保护”。设置县乡村三级河长，创新记者河长、河道警长，形成每条河每个湖有人管、有人治的常态化管理新格局；以“划、立、治”为重点，做细做实集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设工作；建立农作物秸秆收储体系，促进秸秆能源化、肥料化、饲料化利用；扎实抓好林长制各项工作，依托嘉陵江岸线，精心提升“十里滨江风光、十里滨江公园、十里滨江走廊”等绿色长廊。

五是以洁净乡村行动为突破，狠抓“五项治理”。因地制宜探索“农户自改、政府补助”奖补模式，扎实开展“厕所革命”提升行动；实施农村生活污水治理“千村示范工程”，强化建成镇、村污水处理设施运维管护；开展农村生活垃圾收运处置体系巩固提升行动，全面提升农村生活垃圾投放、收集、清运、处置全链条管理水平；深化农业面源污染系统治理，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置；常态化开展村庄清洁行动和村庄绿化美化行动。