将绿水青山转化为富民产业，实现生态保护、经济发展与农民增收的有机统一

一、基本情况

荥经县地处四川盆地西缘、雅安市中部，是典型的盆周山区县和重点生态功能区。地势西南高、东北低，地形起伏、山高谷深特征显著，以荥经河为主干，形成格状水系。作为大熊猫国家公园南入口门户，森林覆盖率80.3%，居全省首位，享有“天然氧吧”和“世界鸽子花之都”美誉。

全县辖1街道、11乡镇，户籍人口约14万，其中乡村人口占62.4%。2024年地区生产总值97.05亿元，城乡居民收入比降至2.06，培育出10个百万级集体经济强村。

然而，荥经仍面临农村基础设施薄弱、人居环境整治任务重、生态保护与经济发展矛盾突出等问题。

二、主要成效

荥经县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，系统推进美丽乡村建设，先后获评全国村庄清洁行动先进县、生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、四川省乡村振兴先进县、美丽四川建设先行试点县等荣誉。

一是厚植生态本底，守护绿水青山。荥经县以“村庄清洁行动”为抓手，系统推进农村生态文明建设。累计投资3000余万元，提升污水处理能力，农村生活污水有效治理率达84%。推进“厕所革命”，卫生厕所普及率达95%。生态环境质量持续向好，荥经河国考断面水质稳定Ⅱ类，乡镇饮用水水源地达标率100%，农膜、秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达85%、93%、90.92%，化肥农药用量连续八年负增长，绿色本底愈发厚实。

二是激活绿色动能，做强特色经济。荥经县依托盆周山区生态资源，推动“绿水青山”向“金山银山”高效转化。以水为媒，建成西南最大鲟鱼生态养殖基地300亩，创新“村集体+公司+基地+农户”模式，促进村级集体经济和村民收入双增收。以山为基，建成十万亩竹基地和4个万亩复合园区。以土为金，发展高山有机茶1.6万亩，打造全国最大“黄金奶白茶”基地。

三是普惠发展成果，建设和美乡村。荥经县坚持城乡融合、成果共享，持续提升农村居民生活品质。依托大熊猫国家公园，打造“熊猫民宿村”，实现“人猫共生”和谐场景；依托全省第一森林覆盖率，建成3个4A级景区，获评“天府旅游名县”，龙苍沟国家森林公园被评为四川省“十大康养胜地”，实现废弃矿山的生态蝶变。传承千年黑砂非遗文化，打造“砂器一条街”文旅综合体。2024年，农村居民人均可支配收入增长6.5%，和美乡村建设成果惠及千家万户。

三、经验做法

（一）坚持生态优先理念，系统推进环境治理。荥经县将生态环境保护置于发展首位，统筹实施全域治理。水生态方面，重点推进荥经河保护修复，2022年入选“四川省美丽河湖优秀案例”。创新“两池共建、两水共治”模式，协同治理厕所黑水与生活灰水，农村生活污水治理率稳定在84%以上。在长效机制建设上，通过“三我三清”行动等方式，推动村民从“旁观者”转变为“建设者”“受益者”，形成共建共治共享格局。

（二）立足山区资源禀赋，做强特色产业支撑。荥经县依托盆周山区生态优势，推动生态农业与旅游业深度融合，规划打造严道—花滩—安靖茶马古道等四大农旅融合片区，形成特色产业集群。实施“森林粮库”行动，建成十万亩竹基地和多个万亩复合园区；引进高端鱼子酱企业，发展订单养殖，带动数百户农户年均增收10万元以上，实现生态资源向经济产出的有效转化。

（三）创新融合发展模式，拓宽两山转化路径。荥经县积极探索“生态农业+特色旅游+文化传承”融合模式，拓宽绿水青山向金山银山转化渠道。依托大熊猫国家公园，打造“自然教育第一县”，开发研学课程与熊猫民宿聚落，年接待游客50万人次。推动产业旅游化，建设“鲟鱼小镇”，开发全链条旅游产品。通过生态修复，将牛背山废弃矿山转型为生态景区，获评“亚洲最美360°观景平台”，生动践行“两山”理念。