张晓艳委员：

您提出的《关于加大对嘉陵江——渠江流域生态环境保护治理项目支持力度的提案》（第0665号提案）收悉，现答复如下：

一、关于加大治理项目支持力度有关情况

（一）工作开展情况

2020年以来，中省环保专项资金支持南充市8.44亿元，支持了249个项目的开展。其中，中央生态环保专项资金4.15亿元，支持项目57个；省级生态环保专项资金4.29亿元，支持项目192个。

（二）下一步工作打算

我厅将会同财政厅组织相关专家加强对南充市项目申报的指导，帮扶南充市及相关县市完善项目储备库建设机制，督促积极申报项目入库。在项目通过入库审核后，我们将在中央、省级环保专项资金中给予积极支持。

二、关于支持嘉陵江-渠江流域EOD试点项目有关情况

（一）工作开展情况

我省高度重视嘉陵江、渠江流域EOD试点项目。按照《生态环境部办公厅关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2020〕489号）、《生态环境部办公厅关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号）要求，生态环境厅、省发展改革委积极组织推荐生态环境导向的开发模式（以下简称EOD）试点项目申报。2020-2021年，推荐获国家批准的5个EOD试点项目，其中涉及嘉陵江、渠江流域分别是涪江遂宁主城区段环境综合整治与城乡一体化融合发展项目、嘉陵江（顺庆段）流域综合治理生态环境导向开发（EOD）试点项目，计划总投资294亿元。

2022年11月起，累计向生态环境部科技与财务司推送10个EOD项目，其中4个项目已成功获得推送至各大金融机构。涉及嘉陵江、渠江流域分别是达州东部经济开发区环境治理与产业融合发展EOD项目、平昌县生态环境质量提升与绿色产业融合发展（EOD）项目、南充临江新区生态环境综合治理暨绿色产业融合发展（EOD）项目，计划总投资100亿元。

（二）下一步工作打算

我厅将组织相关专家加强对嘉陵江-渠江流域相关市县EOD项目申报的指导，督促积极申报项目入库。在项目通过审核进入省库后，我们将会同省级有关部门积极向中央有关部门推荐。

三、关于支持嘉陵江-渠江流域环境风险应急能力建设有关情况

（一）工作开展情况

一是构建联防联控大格局。分别与甘、陕两省及重庆市建立省、市、县三级跨省污染联防联控机制，联合水利厅共同签订跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制合作协议，并研究出台了省应急联动工作机制，明确各级指挥部成员单位协调联动措施，推动形成应急应对工作闭环。指导嘉陵江-渠江沿线的南充、达州、广安、广元等市建立流域内突发环境事件应急联动机制，组织南充与达州签订《嘉陵江流域生态环境联防联控合作协议》，与广安、广元签订《四川省嘉陵江流域突发环境事件联防联控框架协议》。

二是加强应急队伍建设。组建由应急处置人员、专家、监测人员组成的省、市、县三级环境应急处置队伍，24小时承担应急值守任务，提高应急响应效率。选聘64名覆盖全省21个市（州）的省、市、县政企、高校专家和10名国家级特聘专家充实环境应急专家库，涵盖生态环境、安全、水利、气象等多个领域。南充市参照建立市级环境应急专家库，并与广元、广安、达州建立专家共享机制，科学支撑应急指挥决策。同时，省厅统筹应急管理部门38支社会化危化品救援队伍，南充市依托南充嘉源环保科技有限责任公司危险废物处置方面技术力量、人才优势和物资储备，组建社会化环境应急救援队伍，为嘉陵江-渠江流域科学应对突发环境事件提供坚实保障。

三是加强储备体系建设。按照“省级优先建设、市级逐步覆盖、县级重点补助”的原则，在遂宁、广安、广元等7个市（州）建立重点环境应急物资库，2020年以来，省级先后统筹近3.5亿元专项资金，配置应急处置物资200余种，便携式重金属分析仪、有毒有害气体分析仪等设备6000余台（套），车辆240余辆。支持南充市建立“1+9+N”（1个市级库、9个县级库和N个重点企业库）环境应急物资储备机制，嘉陵江-渠江流域环境应急保障能力全面提升。

四是提升应急实战能力。持续深化“以案促建 提升环境应急能力”成果应用，连续四年组织开展“天府系列”环境应急演练，特别是2021年开展的“天府卫士—2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突发生态环境事件多目标应急综合演练”，南充、广元、广安3市联合组织实施，以“大概率思维”应对“小概率事件”，呈现出“聚焦实战、应急协同、科技支撑、防处兼顾”四大特点，市、县、乡三级应急力量约1100人直接参与，全省21个市州183个县（市、区）指挥长及成员单位约4000人进行了视频观摩，实时网络直播点击量达102万次，得到了省政府主要领导肯定性批示。

五是风险防控情况。2022年，组织完成包括嘉陵江、渠江在内的13条重点流域环境风险评估，掌握嘉陵江流域沿线涉水风险企业1324家，尾矿库9座，县级以上饮用水水源地67个，危化品运输道路53条，输油管道5条。印发《四川省重点河流环境应急“一河一策一图”工作方案》，指导南充市、广安、达州等地编制嘉陵江、渠江干流等河流“一河一策一图”，摸清流域沿线重点风险企业、规模以上养殖场、加油站、污水处理厂、环境应急空间与设施、环境敏感目标等，完成嘉陵江-渠江流域“环境应急一张图”。同时在嘉陵江入川断面增设锑、铊等十二种重金属在线监测预警系统，连续多年组织开展嘉陵江、渠江沿线涉危涉重、矿山矿企、饮用水水源地、核与辐射等多流域、多领域、多行业常态化排查整治，最大限度消除环境安全隐患。

（二）下一步工作打算

一是严密防控风险。深化“南阳实践”成果运用，建立全省突发水污染事件防范体系，持续开展嘉陵江-渠江流域沿线重点企事业单位隐患治理指导帮扶，及时妥善处置各类突发环境事件。组织实施“一河一策一图”检验性演练，持续发挥物资库、信息库、技术库和专家库支撑作用。

二是深化应急协同。报请生态环境部推动川陕甘渝四省（市）联合编制嘉陵江流域突发生态环境事件应急预案和环境应急“一河一策一图”响应方案，加强信息共享、应急物资、资源调配和应急处置等方面的协作，有效控制消除跨省污染。

三是联合研判预警。聚焦汛期、枯水期等水污染事件易发期，协调流域生态环境监督管理部门组织属地政府或有关部门开展联合会商，及时发布预警信息，指导相关地区做好应急准备工作。

四川省生态环境厅

2023年5月26日