关于2021年11月12日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

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[发布时间:2021-11-12 17:33:51] [来源:行政审批处] [点击量:] [关闭]

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我厅拟对2建设项目环境影响报告书(表)作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告书(表)的基本情况予以公示。公示期为20211112-20211125日(共10个工作日)。

  话:028-8058909080589089

  址:成都市科园南路88A2座四川省生态环境厅行政审批处

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

一、拟批准的建设项目

序号 项目
名称
建设
地点
建设
单位
环境
影响
评价
机构
项目
概况
报告书提出的主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
1 海坝YS137井区页岩气产能建设项目环境影响报告书 四川省泸州市叙永县 中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司天然气勘探开发事业部 中煤科工重庆设计研究院(集团)有限公司 海坝YS137井区区块位于四川省泸州市叙永县境内,属于滇川筠连-威信地区天然气页岩气煤层气矿权范围。该区块已部署14个页岩气开发平台(共计86口页岩气井,其中YS137H1、YS137H4、YS139H1、YS141、YS146H1、YS152H1、YS153H1、YS155H1、YS158H、YS159H、YS160H、YS140H等12个平台已建成,YS137H2、YS137H3平台在建)、1座集气站(YS137H1集气站,集输规模80万m3/d)、1条集气干线(长度为5.3km)和5条集气支线(长度共计13.33km,集气和集水管线同沟敷设)。上述工程均已履行了相应的环评手续。
为加快该区域页岩气开发,中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司天然气勘探开发事业部拟实施海坝YS137井区页岩气产能建设项目(以下简称“项目”)。项目开采层位为五峰组-龙马溪组,开采出的页岩气不含硫化氢;地面采气集输采用气液分输方案;项目建成后将实现页岩气建产规模6×108m3/a。项目包括平台钻井工程、采气工程和地面集输工程。
钻井工程主要建设内容为新建10个钻井平台(YS137H5、YS137H7、YS137H8、YS137H9、YS137H10、YS137H11、YS137H12、YS137H13、YS137H15、YS137H18平台),并依托现有7个钻井平台(YS137H2、YS137H6、YS137H14、YS137H16、YS137H17、YS137H19、YS137H20平台),共部署94口钻井。各钻井平台分别设置钻井及压裂作业系统,配套钻井泥浆配制系统、钻井泥浆循环利用系统(含振动筛、除砂除泥除气设备等)、压裂液混配系统、重叠液罐、钻井泥浆不落地随钻处理系统、柴油罐、集酸坑、放喷坑、隔油池、危废暂存间等。项目井型为水平井,垂直井深约575~1810m,水平井段长度约480~1500m,采用水力压裂工艺,单井钻井周期约为30天,24小时连续作业,采用“引管+导管+二开”或“导管+二开”井身结构,引管、导管段和一开段采用空气钻或清水钻井液钻进,二开段采用水基钻井液钻进,钻至目的层后,进行固井、压裂和测试放喷求产。
采气工程主要建设内容为建设17座采气站场(其中新建13座采气站场,依托4座采气站场),各站场分别设置除砂分离橇、清管/出站橇、气田水收集罐(1×50m3)和放空系统。
地面集输工程主要建设内容为新建YS137H12集气增压站(增压与集气规模150×104m3/d),设置清管收发球筒橇、进站阀组橇、气液分离器橇、放空分液罐橇、火炬放空系统、污水预处理设施(处理规模50m3/h)、危废暂存间等;扩建YS137H1集气站(新增增压规模50×104m3/d,集输规模保持80×104m3/d不变),增设清管收发球筒橇、进站阀组橇、气液分离器橇等;在已建云山坝脱水站内新增进出站阀组和清管阀组;新建12条集输管线,长度共计约73.1km,设计压力4.0MPa和8.5MPa(仅YS137H12集气增压站~云山坝脱水站集气干线),材质为无缝钢管;同沟敷设集水管线,设计压力6.4MPa,材质为柔性高分子复合材料管。
项目占地约93.63hm2,其中永久占地约7.16hm2(其中永久基本农田3.50hm2),临时占地约86.47hm2(其中永久基本农田28.63hm2),占地类型主要为林地和耕地。
项目总投资20.6292亿元,其中环保投资5909万元,约占总投资的2.86%。
一、主要污染防治措
(一)钻井工程
1.钻前工程污染防治措施
在各井场建设阶段,施工人员生活污水利用既有设施处理,施工废水经沉淀处理后回用;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理;通过优化施工场地等临时工程布设、妥善保存开挖表土、控制施工范围、洒水降尘、合理安排施工时间、选用低噪声设备等措施,控制和减小施工扬尘、噪声对周围环境的影响。
2.钻井阶段污染防治措施
(1)大气污染防治措施
钻井动力使用网电;停电情况下使用柴油发电机,采用轻质柴油且燃烧废气经自带的消烟除尘装置处理后达标排放;钻井过程使用空气钻、清水和水基钻井液钻进,从源头减少挥发性有机物排放;空气钻井废气经喷淋除尘后达标排放;测试放喷和事故放喷的页岩气由专用管线引至放喷坑点火燃烧。
(2)水污染防治措施
空气钻废气喷淋废水经沉淀后循环利用,无法利用部分回用于钻井液配制。清水钻及水基钻井废水部分回用于钻井液或压裂液配制,压裂返排液部分回用于压裂液配制(回用率≥85%),上述不能回用的废水部分通过输水管线送至阳1井和阳102井处理后回注。方井雨水和井场初期雨水经隔油、沉淀处理后回用于配制钻井液或压裂液。生活污水经收集后由罐车运至当地生活污水处理厂处理。
本项目依托的阳1井和阳102井(均已经泸州市叙永生态环境局批复,阳1井已完成验收,阳102井正在验收),目前剩余回注能力共700m3/d,剩余总回注容量541万m3,可满足本区块及阳102井区区块钻井废水、压裂返排液及气田水(最大日排放量455.2m3/d,20年总排放量46.7万m3)的回注需求。
(3)固体废物污染防治措施
废钻井泥浆、钻井岩屑、压裂返排砂外委用于制作烧结砖或水泥;废矿物油等危险废物交有相应危险废物处理资质的单位处置;废包装材料交生产厂家回收利用;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理。
(4)噪声污染防治措施
钻井使用网电并采取减振、消声等措施,压裂设备基础安装减振垫层,控制钻井设备、压裂设备、泥浆泵、振动筛等设备噪声,采取选用低噪声设备、合理安排施工时间(压裂和放喷仅昼间作业)、加强施工期管理等措施,控制和减小项目对周围居民等声环境敏感点的影响。

(5)地下水污染防控措施

采取在导管及一开段使用空气或清水钻井液钻井、设置钻井泥浆不落地随钻处理系统、安装套管阻隔井筒与浅层地下水之间的水力联系等措施,控制和减缓项目对浅层地下水的影响;将井口区域、柴油罐区、柴油发电机房、泥浆储存和循环系统区域、钻井泥浆不落地处理工艺区、水基钻井岩屑贮存区、废油桶贮存区、井场四周清污分流截排水沟、压裂作业工艺区、危废暂存间、清水池、集酸坑、隔油池等设置为重点防渗区,采取防渗混凝土、防渗膜等防渗措施(渗透系数≤1.0×10-7cm/s,等效防渗黏土层厚度≥6.0m)。设置地下水跟踪监测点,定期对地下水水质进行监测,并制定地下水污染应急预案,确保饮用水安全。
(6)钻井期环境风险防范措施
项目存在的主要环境风险为废水泄漏、井漏和井喷失控、废油泄漏等,采取设置柴油罐和废水罐围堰,设置防喷器等井控装置,严格执行井控技术标准和规范,加强污染物储运过程管理,并制定环境风险应急预案,控制和降低环境风险。
(二)采气、集气增压站及集输管线工程
1.施工期污染防治措施
站场工艺管道、集输管线试压废水经过滤后用于施工过程洒水抑尘;施工人员生活污水依托既有设施处理,生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理;施工废料综合利用,顶管施工产生的废弃泥浆和岩屑干化后外委用于制作烧结砖或水泥。通过采取洒水降尘、封闭运输、合理安排施工时间等措施控制和减小施工扬尘、噪声对周围环境的影响;严格控制管道施工作业带宽度;管道穿越河流采取枯水期开挖方式施工、避开雨季施工等措施减小对水环境的影响;管沟开挖采取分层开挖的方式,弃土采取分层堆放和分层回填的方式;采取相应的生态保护与植被恢复措施,保护生态环境。
2.运营期污染防治措施
(1)大气污染防治措施
各站场清管作业、设备检修排放的页岩气由放空管排放;各采气站场事故排放的页岩气由放空管系统点火燃烧后排放;集气增压站清管作业、设备检修及事故排放的页岩气由放空管系统点火燃烧后排放。
(2)水污染防治措施
各站场分离出的气田水、检修和事故放空时产生的检修废水,均暂存于各平台的污水罐,通过输水管线输送至区域其他平台用于压裂液配制,不能利用部分经混凝沉淀预处理后输送至阳1井和阳102井处理后回注。集气增压站清管检修废水和气田水优先回用于区域钻井液或压裂液配置,不能利用部分经混凝沉淀预处理后输送至阳1井和阳102井处理后回注;生活污水经经收集池收集后由罐车运至当地生活污水处理厂处理。
(3)固体废物污染防治措施
各采气站除砂分离器废渣、气田水罐沉渣,集气增压站清管废渣、废水处理污泥外委用于制作烧结砖或水泥;废矿物油等危险废物交有相应危险废物处理资质的单位处置;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理。
(4)噪声污染防治措施
项目噪声源主要为节流阀、分离器、压缩机、放空系统等,采取选用低噪声设备、合理总图布置、减振等措施,可实现厂界噪声达标。
(5)地下水污染防控措施
将各站场内的井口区和集气增压站泥水收集池、采出水处理装置区、发电机房、化验室等区域设置为重点防渗区,采取防渗混凝土等防渗措施(渗透系数≤1.0×10-7cm/s,等效防渗黏土层厚度≥6.0m),防止地下水环境污染。设置地下水跟踪监测点,定期对地下水水质进行监测,并制定地下水污染应急预案,确保饮用水安全。
(6)环境风险防范措施
项目存在的主要环境风险为页岩气泄漏、爆炸,废水的事故排放等。项目采取的主要环境风险防范措施如下:
①采取工艺联锁保护措施,设置自动控制系统,各井口设置紧急安全切断阀,发生事故时自动切断泄漏气源。各站场及集气站均设置放空系统、可燃气体检测及报警装置。进出站管线设置截断阀,管道管材采取防腐措施,建立和落实维护保养和巡线检查制度。
②各采气站气田水罐设置外溢报警器,废水罐区设置防渗围堰,防止泄漏废水外溢。
③加强污水运输的管理,防止运输过程发生事故导致废水泄漏,污染环境;及时转运废水,加强废水罐的维护保养,避免由于腐蚀等造成废水泄漏污染环境。
④制定环境风险应急预案,建立企业与政府、相关单位间的环境风险应急体系,定期进行培训和演练。发生事故时实施紧急撤离,及时切断事故污染源,监控污染物浓度扩散范围,地下水污染防堵、为受地下水污染影响的农户提供替代饮用水等应急措施,控制和降低环境风险。
3.退役期环境保护措施
对不具有工业开发价值的气井和停止采气进入退役期的气井井口及时进行封堵,井场进行迹地恢复,建筑垃圾送当地指定的建渣场处置。
以上污染防治措施在经济、技术上可行,可实现达标排放;环境风险防范措施可靠,可有效控制环境风险的发生及影响。

二、公众参与情况

建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》要求,通过网上公示、登报公示、张贴公告等形式对环评信息进行了公开,征求公众意见,在信息公开期间,未收到反对意见。
2 太阳阳102井区页岩气产能建设项目环境影响报告书 四川省泸州市叙永县 中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司天然气勘探开发事业部 中煤科工重庆设计研究院(集团)有限公司 太阳阳102井区区块位于四川省泸州市叙永县境内,属于滇川筠连-威信地区天然气页岩气煤层气矿权范围。该区块内已部署5个页岩气开发平台(共计38口页岩气井,其中阳102H26、阳102H29平台已建成,阳102H23、阳102H25、阳102H27平台在建)、1座脱水站(云山坝集气增压脱水站,脱水规模250万m3/d,增压规模50万m3/d)和5条集输管线(长度共计26.55km,集气和集水管线同沟敷设)。上述工程均已履行了相应的环评手续。
为加快该区域页岩气开发,中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司天然气勘探开发事业部拟实施太阳阳102井区页岩气产能建设项目(以下简称“项目”)。项目开采层位为五峰组-龙马溪组,开采出的页岩气不含硫化氢;地面采气集输采用气液分输方案;项目建成后将实现页岩气建产规模2.5×108m3/a。项目包括平台钻井工程、采气工程和地面集输工程。
平台钻井工程主要建设内容为新建4个钻井平台(阳102H6、阳102H20、阳102H21、阳102H28平台),并依托现有阳102H23平台,共部署5个平台38口钻井。各钻井平台分别设置钻井及压裂作业系统,配套钻井泥浆配制系统、钻井泥浆循环利用系统(含振动筛、除砂除泥除气设备等)、压裂液混配系统、重叠液罐、钻井泥浆不落地随钻处理系统、柴油罐、集酸坑、放喷坑、隔油池、危废暂存间等。项目井型为水平井,垂直井深约1200~1800m,水平井段长度约1100~1500m,采用水力压裂工艺,单井钻井周期约为30天,24小时连续作业,采用“导管+二开”或“导管+三开”井身结构,导管段和一开段采用空气钻或清水钻井液钻进,二开~三开段采用水基钻井液钻进,钻至目的层后,进行固井、压裂和测试放喷求产。
采气工程主要建设内容为新建4座采气站场(阳102H6、阳102H20、阳102H21、阳102H28平台采气站),各平台采气站分别设置除砂分离计量撬、清管撬、出站阀组撬、放空系统和气田水收集罐(1×50m3)等。
地面集输工程主要建设内容为新建4条集气管线,长度共计约15km,设计压力6.3MPa,材质为无缝钢管;同沟敷设集水管线,设计压力6.4MPa,材质为柔性高分子复合材料管。
项目占地约21.16hm2,其中永久占地约1.66hm2(其中永久基本农田0.903hm2),临时占地约19.5hm2(其中永久基本农田3.9573hm2),占地类型主要为耕地。
项目总投资6.455亿元,其中环保投资1472万元,约占总投资的2.28%。
一、主要污染防治措
(一)钻井工程
1.钻前工程污染防治措施
在各井场建设阶段,施工人员生活污水依托既有设施处理,施工废水经沉淀处理后回用;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理;通过优化施工场地等临时工程布设、妥善保存开挖表土、控制施工范围、洒水降尘、合理安排施工时间、选用低噪声设备等措施,控制和减小施工扬尘、噪声对周围环境的影响。
2.钻井阶段污染防治措施
(1)大气污染防治措施

钻井动力使用网电;停电情况下使用柴油发电机,采用轻质柴油且燃烧废气经自带的消烟除尘装置处理后达标排放;钻井过程使用空气钻、清水和水基钻井液,从源头减少挥发性有机物排放;空气钻废气经喷淋除尘后达标排放;测试放喷和事故放喷的页岩气由专用管线引至放喷坑点火燃烧。
(2)水污染防治措施
空气钻废气喷淋废水经沉淀后循环利用,无法利用部分回用于钻井液配制。清水钻及水基钻井废水部分回用于钻井液或压裂液配制,压裂返排液部分回用于压裂液配制(回用率≥85%),上述废水不能回用的部分通过输水管线送至阳1井和阳102井处理后回注。方井雨水和井场初期雨水经隔油、沉淀处理后回用于配制钻井液或压裂液。生活污水经收集后由罐车运至当地生活污水处理厂处理。
本项目依托的阳1井和阳102井(均已经泸州市叙永生态环境局批复,阳1井已完成验收,阳102井正在验收),目前剩余回注能力共700m3/d,剩余总回注容量541万m3,可满足本区块及海坝区块钻井废水、压裂返排液及气田水(最大日排放量450m3/d,20年总排放量46.7万m3)的回注需求。
(3)固体废物污染防治措施
废钻井泥浆、钻井岩屑、压裂返排砂外委用于制作烧结砖或水泥;废矿物油等危险废物交有相应危险废物处理资质的单位处置;废包装材料交生产厂家回收利用;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理。
(4)噪声污染防治措施
钻井使用网电并采取减振、消声等措施,压裂设备基础安装减振垫层,控制钻井设备、压裂设备、泥浆泵、振动筛等设备噪声,采取选用低噪声设备、合理安排施工时间(压裂和放喷仅昼间作业)、加强施工期管理等措施,控制和减小项目对周围居民等声环境敏感点的影响。
(5)地下水污染防控措施
采取在导管及一开段使用空气或清水钻井液钻井、设置钻井泥浆不落地随钻处理系统、安装套管阻隔井筒与浅层地下水之间的水力联系等措施,控制和减缓项目对浅层地下水的影响;将井口区域、柴油罐区、柴油发电机房、泥浆储存和循环系统区域、钻井泥浆不落地处理工艺区、水基钻井岩屑贮存区等区域、井场四周清污分流截排水沟、压裂作业工艺区、危废暂存间、清水池、集酸坑、隔油池等设置为重点防渗区,采取抗渗混凝土、防渗膜等防渗措施(渗透系数≤1.0×10-7cm/s,等效防渗黏土层厚度≥6.0m)。设置地下水监测井,定期对地下水水质进行监测,并制定地下水污染应急预案,确保饮用水安全。
(6)钻井期环境风险防范措施
项目存在的主要环境风险为废水泄漏、井漏和井喷失控、废油泄漏等,采取设置柴油罐和废水罐围堰,设置防喷器等井控装置,严格执行井控技术标准和规范,加强污染物储运过程管理,并制定环境风险应急预案,控制和降低环境风险。
(二)采气及集输管线工程
1.施工期污染防治措施

采气站工艺管道和集输管线试压废水经过滤后用于施工过程洒水抑尘;施工人员生活污水依托既有设施处理,生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理;施工废料综合利用,顶管施工产生的废弃泥浆和岩屑干化后外委用于制作烧结砖或水泥。通过采取洒水降尘、封闭运输、合理安排施工时间等措施控制和减小施工扬尘、噪声对周围环境的影响;严格控制管道施工作业带宽度;管道穿越河流采取枯水期开挖方式施工、避开雨季施工等措施减小对水环境的影响;管沟开挖采取分层开挖的方式,弃土采取分层堆放和分层回填的方式;采取相应的生态保护与植被恢复措施,保护生态环境。
2.运营期污染防治措施
(1)大气污染防治措施

各站场清管作业、设备检修页岩气由放空管排放,事故排放的页岩气由放空管点火燃烧后排放。
(2)水污染防治措施
各站场分离出的气田水、检修和事故放空时产生的检修废水,均暂存于各平台的污水罐,通过输水管线输送至区域其他平台用于压裂液配制,不能利用部分依托区域现有集气站废水预处理设施经混凝沉淀后输送至阳1井和阳102井处理后回注。

(3)固体废物污染防治措施

各采气站除砂分离器废渣、气田水罐沉渣外委用于制作烧结砖或水泥;废矿物油等危险废物交有相应危险废物处理资质的单位处置;生活垃圾交由当地环卫部门统一清运处理。
(4)噪声污染防治措施
项目噪声源主要为节流阀、分离器、放空系统等,采取选用低噪声设备、合理总图布置、减振等措施,可实现厂界噪声达标。
(5)地下水污染防控措施
将各站场内的井口区设置为重点防渗区,采取抗渗混凝土等防渗措施(渗透系数≤1.0×10-7cm/s,等效防渗黏土层厚度≥6.0m),防止地下水环境污染。设置地下水跟踪监测井,定期对地下水水质进行监测,并制定地下水污染应急预案,确保饮用水安全。
(6)环境风险防范措施
项目存在的主要环境风险为页岩气泄漏、爆炸,废水的事故排放等。项目采取的主要环境风险防范措施如下:
①采取工艺联锁保护措施,设置自动控制系统,各井口设置紧急安全切断阀,发生事故时自动切断泄漏气源。各站场均设置火炬放空系统、可燃气体检测及报警装置。进出站管线设置截断阀,管道管材采取防腐措施,建立和落实维护保养和巡线检查制度。
②各采气站气田水罐设置外溢报警器,废水罐区设置防渗围堰,防止泄漏废水外溢。
③加强污水运输的管理,防止运输过程发生事故导致废水泄漏,污染环境;及时转运废水,加强废水罐的维护保养,避免由于腐蚀等造成废水泄漏污染环境。
④制定环境风险应急预案,建立企业与政府、相关单位间的环境风险应急体系,定期进行培训和演练。发生事故时实施紧急撤离,及时切断事故污染源,监控污染物浓度扩散范围,地下水污染防堵、为受地下水污染影响的农户提供替代饮用水等应急措施,控制和降低环境风险。
3.退役期环境保护措施
对不具有工业开发价值的气井和停止采气进入退役期的气井井口及时进行封堵,井场进行迹地恢复,建筑垃圾送当地指定的建渣场处置。
以上污染防治措施在经济、技术上可行,可实现达标排放;环境风险防范措施可靠,可有效控制环境风险的发生及影响。
二、公众参与情况
建设单位按照《环境影响评价公众参与办法》要求,通过网上公示、登报公示、张贴公告等形式对环评信息进行了公开,征求公众意见,在信息公开期间,未收到反对意见。

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