2025-08-15
2月10日，全市生态环境保护工作会议召开。会议系统总结2025年和“十四五”生态环境开展工作，研究分析当前形势，谋划“十五五”工作，部署2026年重点任务。市生态环境局党组书记、局长张宇主持会议并讲话。
回望来路——在总结成绩中汲取力量
会议指出，“十四五”时期，乐山生态环境系统打赢了一场又一场硬仗，攻克了一道又一道难关，推动生态环境保护事业实现了一系列具有里程碑意义的突破，具体体现在5个方面。
一是环境质量全面改善。大气环境取得突破性进展，主城区PM2.5平均浓度持续下降，“十四五”末历史性迈入达标城市行列，创有监测记录以来最优水平。水环境质量持续领跑，国省控断面Ⅱ类水质及以上占比达85.7%、较“十三五”末提升19.1个百分点；土壤环境安全稳定，受污染耕地安全利用率达到96%。
二是绿色转型动能强劲。动态更新生态环境分区管控，全力保障乐山机场、岷江航电等一批重大项目落地。积极争取中央、省级资金支持，推动大批环保项目入库实施。创新推行“四个一”执法帮扶、打造营商“绿环境”、无感式监管执法等模式，服务高质量发展的能力显著增强。
三是体制机制整体夯实。累计颁布实施《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》等地方性环保法规11部，数量全省最多。“三长联动、四级共创”“环保曝光台”等机制形成了“乐山样板”，治理效能持续提升。
四是绿色本底更加厚实。全市生态环境状况常年保持在“优”水平，生态质量综合评价为“一类”。成功创建国家生态文明建设示范区1个、“两山”实践创新基地1个、省级生态县2个，省级美丽河湖2个。
五是铁军队伍淬炼成钢。“生态护绿党旗红”市直机关十佳党建品牌在全市推广，“习近平生态文明思想乐山环保青年学践阵地”建设经验被省厅专刊推广，累计获得部、省级表扬的集体11个（次）、个人14人，全市生态环境系统凝聚力、向心力、战斗力不断增强。
认清形势——在把握大局中找准方位
做好新时期的生态环境保护工作，必须立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局。会议对照落实国家“四个一”的工作要求、主动适应全省生态环境保护工作“五个转变”，提出下一步工作要做到五个“更加注重”。
一是更加注重融入大局。将美丽乐山建设全面融入乐山经济社会发展的大局之中，一体推进降碳、减污、扩绿、增长，努力把AQI指数“降下去”、把发展空间“腾出来”，确保生态保护与经济发展在目标上同向、在过程中协同、在结果上共赢。
二是更加注重源头治理。将治理重心坚定不移地前移到源头，把改善生态环境作为主攻方向和核心任务、把绿色低碳发展作为治本之策。
三是更加注重改革创新。勇于破除体制障碍，善于借力科技赋能，精于统筹多元工具。
四是更加注重以人为本。在攻坚标准上体现民生温度，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；在问题解决上直击民生痛点，下大力气解决好老百姓家门口环境问题；在共治共享上汇聚民智民力，畅通和拓宽公众参与监督的渠道。
五是更加注重实干争先。坚持正确政绩观，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，主动争政策、争资金、争项目、争试点，在突出问题整改、污染防治攻坚中锤炼能力、展现作为。
布局2026年——开好局起好步，深入实施“五大行动”
会议强调，2026年全市生态环境系统要深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，全面落实全国、全省生态环境保护工作会议精神，以“十五五”规划编制实施为统领，以建设美丽中国先行区为抓手，坚定不移落实市委“稳增长、强工业、兴文旅、优治理、守底线”工作要求，深入实施生态环境保护“五大行动”。
实施美丽乐山建设推进行动。全面推进美丽城市建设、整县推进美丽乡村建设工作，出台实施《乐山市建设美丽城市实施方案》，力争乐山市入选四川省美丽城市示范标杆。高质量承办2026年六五环境日四川省主场活动，全景展示生态文明建设成效。
实施污染防治攻坚深化行动。实施蓝天保卫战攻坚赋能行动，开展岷江干流总磷污染和茫溪河、磨池河等小流域治理攻坚，推进土壤污染源头防控，高质量完成“无废城市”建设成效评估，稳步推进新污染物川渝联合调查。
实施绿色转型全面赋能行动。严格落实生态环境分区管控制度，优化重大规划、重点项目环评服务保障，统筹做好碳排放权交易市场管理。深化生态文明体制改革，纵深推进涉企生态环境行政检查“1+3”原创性改革，落实“柔性执法”措施。
实施治理能力现代化提升行动。完善智慧监测体系，加快推进驻市中心站站房建设。提升环境执法效能，加快执法工作向信息化、智能化、远程化转变。加强生态保护监管，持续开展自然保护地突出生态环境问题排查整治。健全环境应急体系，加强生态环境风险常态化管控及核与辐射环境安全隐患排查。发挥督察利剑作用，推动第三轮中央、省级生态环境保护督察移交问题整改销号。
实施生态环保铁军锻造行动。抓实“生态护绿党旗红”党建品牌五大行动，深化建设“环保周三大讲堂”“环保青年学践阵地”。持续整治形式主义、官僚主义突出问题。健全容错纠错与激励关怀机制，强化铁军队伍“引育管用”，将铁军建设成果切实转化为攻坚克难、守护绿水青山的硬核战斗力。
会上，书面传达学习了全国、全省生态环境保护工作会议精神，市中区生态环境局、沐川生态环境局、峨边生态环境局，大气科、财务科、市环科所作了经验交流发言。
局领导班子成员，调研员，各派出生态环境局、市生态环境局高新区分局主要负责同志，驻局纪检监察组副组长，局机关各科室（直属单位）和监测中心站负责同志参加。
2月10日，全市生态环境保护工作会议召开。会议系统总结2025年和“十四五”生态环境开展工作，研究分析当前形势，谋划“十五五”工作，部署2026年重点任务。市生态环境局党组书记、局长张宇主持会议并讲话。
回望来路——在总结成绩中汲取力量
会议指出，“十四五”时期，乐山生态环境系统打赢了一场又一场硬仗，攻克了一道又一道难关，推动生态环境保护事业实现了一系列具有里程碑意义的突破，具体体现在5个方面。
一是环境质量全面改善。大气环境取得突破性进展，主城区PM2.5平均浓度持续下降，“十四五”末历史性迈入达标城市行列，创有监测记录以来最优水平。水环境质量持续领跑，国省控断面Ⅱ类水质及以上占比达85.7%、较“十三五”末提升19.1个百分点；土壤环境安全稳定，受污染耕地安全利用率达到96%。
二是绿色转型动能强劲。动态更新生态环境分区管控，全力保障乐山机场、岷江航电等一批重大项目落地。积极争取中央、省级资金支持，推动大批环保项目入库实施。创新推行“四个一”执法帮扶、打造营商“绿环境”、无感式监管执法等模式，服务高质量发展的能力显著增强。
三是体制机制整体夯实。累计颁布实施《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》等地方性环保法规11部，数量全省最多。“三长联动、四级共创”“环保曝光台”等机制形成了“乐山样板”，治理效能持续提升。
四是绿色本底更加厚实。全市生态环境状况常年保持在“优”水平，生态质量综合评价为“一类”。成功创建国家生态文明建设示范区1个、“两山”实践创新基地1个、省级生态县2个，省级美丽河湖2个。
五是铁军队伍淬炼成钢。“生态护绿党旗红”市直机关十佳党建品牌在全市推广，“习近平生态文明思想乐山环保青年学践阵地”建设经验被省厅专刊推广，累计获得部、省级表扬的集体11个（次）、个人14人，全市生态环境系统凝聚力、向心力、战斗力不断增强。
认清形势——在把握大局中找准方位
做好新时期的生态环境保护工作，必须立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局。会议对照落实国家“四个一”的工作要求、主动适应全省生态环境保护工作“五个转变”，提出下一步工作要做到五个“更加注重”。
一是更加注重融入大局。将美丽乐山建设全面融入乐山经济社会发展的大局之中，一体推进降碳、减污、扩绿、增长，努力把AQI指数“降下去”、把发展空间“腾出来”，确保生态保护与经济发展在目标上同向、在过程中协同、在结果上共赢。
二是更加注重源头治理。将治理重心坚定不移地前移到源头，把改善生态环境作为主攻方向和核心任务、把绿色低碳发展作为治本之策。
三是更加注重改革创新。勇于破除体制障碍，善于借力科技赋能，精于统筹多元工具。
四是更加注重以人为本。在攻坚标准上体现民生温度，以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；在问题解决上直击民生痛点，下大力气解决好老百姓家门口环境问题；在共治共享上汇聚民智民力，畅通和拓宽公众参与监督的渠道。
五是更加注重实干争先。坚持正确政绩观，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，主动争政策、争资金、争项目、争试点，在突出问题整改、污染防治攻坚中锤炼能力、展现作为。
布局2026年——开好局起好步，深入实施“五大行动”
会议强调，2026年全市生态环境系统要深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，全面落实全国、全省生态环境保护工作会议精神，以“十五五”规划编制实施为统领，以建设美丽中国先行区为抓手，坚定不移落实市委“稳增长、强工业、兴文旅、优治理、守底线”工作要求，深入实施生态环境保护“五大行动”。
实施美丽乐山建设推进行动。全面推进美丽城市建设、整县推进美丽乡村建设工作，出台实施《乐山市建设美丽城市实施方案》，力争乐山市入选四川省美丽城市示范标杆。高质量承办2026年六五环境日四川省主场活动，全景展示生态文明建设成效。
实施污染防治攻坚深化行动。实施蓝天保卫战攻坚赋能行动，开展岷江干流总磷污染和茫溪河、磨池河等小流域治理攻坚，推进土壤污染源头防控，高质量完成“无废城市”建设成效评估，稳步推进新污染物川渝联合调查。
实施绿色转型全面赋能行动。严格落实生态环境分区管控制度，优化重大规划、重点项目环评服务保障，统筹做好碳排放权交易市场管理。深化生态文明体制改革，纵深推进涉企生态环境行政检查“1+3”原创性改革，落实“柔性执法”措施。
实施治理能力现代化提升行动。完善智慧监测体系，加快推进驻市中心站站房建设。提升环境执法效能，加快执法工作向信息化、智能化、远程化转变。加强生态保护监管，持续开展自然保护地突出生态环境问题排查整治。健全环境应急体系，加强生态环境风险常态化管控及核与辐射环境安全隐患排查。发挥督察利剑作用，推动第三轮中央、省级生态环境保护督察移交问题整改销号。
实施生态环保铁军锻造行动。抓实“生态护绿党旗红”党建品牌五大行动，深化建设“环保周三大讲堂”“环保青年学践阵地”。持续整治形式主义、官僚主义突出问题。健全容错纠错与激励关怀机制，强化铁军队伍“引育管用”，将铁军建设成果切实转化为攻坚克难、守护绿水青山的硬核战斗力。
会上，书面传达学习了全国、全省生态环境保护工作会议精神，市中区生态环境局、沐川生态环境局、峨边生态环境局，大气科、财务科、市环科所作了经验交流发言。
局领导班子成员，调研员，各派出生态环境局、市生态环境局高新区分局主要负责同志，驻局纪检监察组副组长，局机关各科室（直属单位）和监测中心站负责同志参加。
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