一、标准制定的必要性是什么？

一是落实相关法律法规和政策文件要求。《长江经济带发展规划纲要》中指出，长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制。在《长江保护修复攻坚战行动计划》“完善政策法规标准”中指出：推动制订地方性环境标准。根据流域生态环境功能目标，明确流域生态环境管控要求，并有针对性制定地方水污染物排放标准。制定有色金属冶炼和晶硅工业水污染物排放标准，通过标准明确有色金属冶炼和晶硅工业的水污染物排放浓度限值、监测和监控要求及实施监督等内容，为相关部门监管提供科学的依据，指导企业进行工艺技术革新及环保设施升级，是我省积极践行相关政策文件精神，落实加强地方环境标准体系建设的要求。二是助推有色金属冶炼和晶硅行业高质量绿色发展的需要。我省分布有多种有色金属矿产资源，近年来有色金属冶炼工业取得较大发展。该行业大部分企业废水排放执行的是2010—2011年间发布实施的系列行业性国家标准。随着冶炼工艺的变革及环境保护政策要求日趋严格，有必要通过制定符合我省的有色金属冶炼和晶硅工业水污染物排放标准，推进企业技术进步和产业结构调整，引导有色金属冶炼和晶硅工业企业高质量发展。因此，制定具有我省特点和符合绿色低碳发展方向的《四川省有色金属冶炼和晶硅工业水污染物排放标准》十分必要。

二、标准的主要控制特点是什么？

《四川省有色金属冶炼和晶硅工业水污染物排放标准》与各行业国家标准相比，主要的控制特点体现在三个方面：一是分类优化排放管控要求。由于省内重金属冶炼企业所处县（市、区）属于矿产资源开发活动集中区域，被政府部门纳入重点管控。针对这一情况，标准将矿产资源开发活动集中区域（石棉县、汉源县、会理市、会东县、甘洛县、冕宁县），以及省级生态环境主管部门或市（州）人民政府认为应该执行水污染物排放重点管控的其他区域划为重点管控区域，其他区域为一般管控区域，实行不同控制区执行差异化的污染物排放管控要求。二是分类别分阶段实施污染物标准。针对不同有色金属冶炼类别，分类确定了不同重金属污染物和常规污染物排放浓度限值。其中，对现有企业，要求在本标准发布后的过渡期内（即24个月内）通过技术改造、新增废水处理设施设备等满足本标准对废水污染物管控要求；对新建企业，要求在本标准实施后即开始按照相应管理要求执行。三是因地制宜设置控制因子。对锌冶炼、钛冶炼、稀土冶炼和晶硅工业针对性的提出了“氯化物”控制指标，确保企业在采取高盐废水处理措施后，缓解相关流域水生态环境面临的高浓度盐水排放压力。

三、标准的排放限值是如何确定的？

一是标准限值制定的技术路线。主要采用问卷调研、实地监测及数据统计相结合的方法，通过对国内外有色金属和晶硅工业废水污染防治技术、及行业相关政策的调研，以及对我省主要有色金属冶炼和晶硅工业企业实地考察和监测，重点核实了相关企业的主辅料使用情况、废水排放状况和废水处理现状，经过对相关材料整理、分析及对比，形成标准及编制说明草案，根据专家、管理部门及生产企业反馈进行修改，最终形成标准文本。二是排放限值的确定思路。从我省水环境质量目标要求出发，综合考虑国内有色金属冶炼和晶硅工业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素，按照分管控区域、分直排/间排，科学合理制定标准限值，最终实现对全省相关企业的特征水污染物和常规水污染物排放的有效管控。

四、标准规定的排放限值在国内是什么控制水平？

一是与国家标准比较情况。《四川省有色金属冶炼和晶硅工业水污染物排放标准》与系列行业性国家标准相比，部分指标严于国家标准。标准根据不同有色金属冶炼和晶硅行业的生产和废水处理工艺的发展情况制定了有色金属冶炼和晶硅工业企业的水污染物排放限值，主要加严了包括悬浮物、COD、氨氮、总磷、石油类和硫化物等指标，并对锌冶炼、钛冶炼、稀土冶炼和晶硅工业针对性提出了氯化物管控要求。二是与省内外地方标准比较情况。氯化物排放浓度限值与省内《四川省泡菜工业水污染物排放标准》（DB 51/2833-2021）的新建企业间接排放限值保持一致，严于重庆《榨菜行业水污染物排放标准》（DB 50/1050-2020）标准，与《江苏省化学工业水污染物排放标准》（DB 32/939-2020）相当。

五、标准实施后会有多大的减排效果？

经测算，标准实施后，将有25%的企业建设脱盐处理设施，30%的企业对原污水处理设施进行提标改造。其中，铜冶炼企业废水减排比例达40%、镍冶炼企业废水减排比例达33%、铝冶炼企业废水减排比例达47%、钛冶炼企业废水减排比例达18%，基于这些企业每年上百万吨的废水排放量，结合目前有色金属冶炼行业执行的标准，对本标准实施有色金属行业污染物削减效果进行核算，排入环境水体的污染物预计年均至少应减排悬浮物847.4t、化学需氧量53.7t、氨氮8.7t、总磷0.93t。

六、标准实施的经济成本是多少？

有色金属冶炼和晶硅工业企业污染治理的具体资金投入从一般污染物处理工程和氯化物处理工程两方面的建设和运行成本进行分析。一般污染物处理工程主要是处理废水中的有机物和氮磷物质，去除工艺以生化处理为主，工程建设投资为0.5~2万元/吨水，运行费用2—5元/m3；氯化物去除工程主要包括高盐废水深度浓缩工艺和末端废水蒸发结晶工艺两个部分，工程建设投资约为6—14万元/吨水，运行费用55—95元/m3。