2021-02-25

2月25日上午，生态环境部召开2月新闻发布会。有记者提出，从2015年至2020年，汽车保有量从1.63亿增长到2.81亿，增长了一个多亿，但PM2.5未达标城市浓度也下降了，是否意味着机动车排放量并不是大气污染主要来源。对此，生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，机动车等移动源已经成为我国大中城市PM2.5污染的主要来源，机动车污染减排也将是“十四五”的重点和难点。

刘炳江说，要回答PM2.5浓度下降与车有没有关这个问题，首先得讨论一下PM2.5浓度是怎么下降的。“十三五”期间我国PM2.5浓度下降了28.8%，主要贡献是什么？根据专家评估结果，主要得益于“治煤”成效显著。重点地区2500万户散煤治理，燃煤电厂超低排放、钢铁超低排放改造迅速推进，锅炉降到不到10万台，二氧化硫排放量已经从最高值的2588万吨下降到不到700万吨，酸雨问题基本解决，二氧化硫浓度全国全面达标，“十四五”二氧化硫退出约束性指标。而相比SO2排放，燃油导致的NOx和VOCs治理虽有一定成效，但无论力度还是效果，远远不如SO2治理。

根据2020年底最新公布的数据，全国机动车保有量3.72亿辆，其中汽车保有量2.81亿，每年汽车都增加两千多万辆，“十三五”增加了一亿多辆。根据相关研究显示，机动车等移动源排放氮氧化物已经占到排放总量的60%左右，挥发性有机物占23%左右。机动车等移动源已经成为我国大中城市PM2.5污染的主要来源，且其对污染的贡献有不断增加的趋势。

为防治机动车污染，生态环境部已经做了大量工作。“十三五”期间，全国淘汰了1400万辆老旧汽车，2018年至2020年京津冀及周边地区、汾渭平原90多万辆的国三及以下运营重型柴油卡车提前淘汰。同时，推进新车排放标准升级，轻型车国六标准全面实施，国五和国六车辆保有量从2015年的2%提高到45%，单车排放量大幅度下降。此外，车用汽柴油质量快速提升。车用油品标准从国四到国六标准实现三连跳，车用柴油、普通柴油、部分船用燃料油三油并轨，车用汽柴油最重要的环保指标——硫含量达标10ppm，达到欧美发达国家水平。另外，新能源汽车保有量快速增加，公交车、出租车、垃圾清扫车、邮政车、轻型物流车，公共领域新能源汽车越来越多。

刘炳江说，氮氧化物浓度出现了比较好的态势。“十三五”前四年二氧化氮浓度都不怎么降，而去年二氧化氮浓度首次下降，那么PM2.5浓度下降与汽车排放有没有关系，答案是确定的，通过我们对重污染过程科学监测和分析，PM2.5从优到良、轻度、中度到重度、到持续重度，拉抬PM2.5浓度上升的主要成分是硝酸盐，即NOx排放转化成硝酸盐。尤其是北京特别明显，硫酸盐基本上不动，主要是硝酸盐拉动的。现在看来，氮氧化物减排成为了重点，也就说是因为前期燃煤治理卓有成效，当前更加凸显了汽车的排放问题。汽车污染减排将是“十四五”的重点，同时也是难点。

文章来源：生态环境部    北京日报    封面图片：来源于网络