川环审批〔2022〕32号

四川长宁天然气开发有限责任公司：

《长宁页岩气田年产56亿立方米稳产方案2021—2022年产能建设工程（一期）环境影响报告书》（以下简称报告书）收悉。经研究，批复如下。

一、长宁页岩气田位于宜宾市珙县、兴文县、筠连县境内，属四川盆地南部水富-叙永地区页岩气矿权范围，该区块内现已部署生产井405口，建成采气平台71座、集气站8座、脱水站4座、采集气管道（长约273.38km）、压裂返排液处理站1座、供水及压裂返排液管网（长约298.8km）等设施。长宁页岩气田年产56亿立方米稳产方案2021—2022年产能建设工程（一期）位于宜宾市珙县、兴文县，开采层位为龙马溪组，该层位页岩气不含硫化氢，地面采气集输采用气液分输方案，通过新建采气管道与原集输管网联通，原料气依托区块内已建脱水站处理达标后外输。项目包括钻井工程、采气工程、地面集输及压裂返排液管道工程，建成后将实现新增页岩气10×10⁸m³/a的产能建设规模。

钻井工程主要包括10座井场（新建井场6座、扩建现有井场4座，共计新增钻井50口）。各钻井井场分别设置钻井、完井和压裂设备，配套钻井泥浆循环不落地系统、柴油罐、集液池和放喷池等。

采气工程主要包括18座采气站（新建采气站14座、扩建采气站4座，共计新增投产井76口）。新建采气站采用气液分输工艺，分别设置采气树、除砂阀组撬、分离计量撬、出站阀组撬、放空系统等；扩建采气站分别新增清管收球进站阀组撬1套，其他设施均利旧。

地面集输工程主要包括扩建集气站1座（在现有集气站内新增清管收球进站阀组撬1套）、新建内部集输管线（长约56.5km，设计压力8.5MPa）。压裂返排液管道工程主要包括新建转输泵站14座、改建转输泵站1座、新建压裂返排液管道（长约61.0km，设计压力6.4MPa）。

项目总投资87.4亿元，其中环保投资2.8亿元。

该项目符合国家产业政策和相关规划要求。在严格落实报告书提出的环境保护措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物达标排放、环境风险可控的前提下，该项目的建设从生态环境角度可行，我厅原则同意报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的各项生态环境保护措施。你公司应严格按照报告书中所列项目的建设性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施进行建设和运行，以确保对环境的不利影响能够得到缓解和控制。

二、项目建设与运行中应重点做好以下工作。

（一）结合已开发项目的经验和本项目的开发建设计划，从区块角度进一步优化各井场开发时序及布局，合理安排工程各环节进度。统筹考虑并综合协调区块内钻井废水、压裂返排液回用方案及固体废物处理方案。从源头上减少水资源使用量及污染物产生量，切实加强本项目依托环保工程的运营管理，提高本项目清洁化生产水平，最大程度减少建设项目实施对生态环境的影响。

严格按照报告书要求落实施工期和运营期各项污染防治设施的建设和运行，并对其加强日常运行及维护管理，关键设备及零部件应设置备用。

（二）加强施工期环境管理和环境监理。结合项目开发建设计划和工程沿线敏感目标分布，合理优化施工方案、施工时段以及施工场地的位置和布设，采取有效的措施，避免和减缓项目建设对生态环境产生的不利影响。施工期结束后须结合区域自然条件，及时进行施工迹地生态恢复工作，并加强生态恢复过程中的管理和维护，保证植被恢复的成活率。植被恢复应采用当地适生物种，保证生物安全。加强对区域大鲵重要生境的跟踪观测，发现异常及时优化调整相应的生态环境保护措施。

（三）严格按照报告书要求落实并优化大气环境保护措施。钻井工程优先采用网电，无法使用网电采用发电机供电时，选用轻质燃油等环境友好燃料，尽可能减少废气排放。测试放喷和事故放喷的页岩气由专用管线引至放喷池点火燃烧。在钻井过程中，对基础油、柴油、油基泥浆和油基岩屑的暂存和储运采用密闭罐，控制和减少挥发性有机物排放。采气井站设备检修及事故排放的页岩气经15米高放空火炬燃烧排放。

（四）加强各类废水收集、暂存、处理及运输过程中的环境管理，采取有效措施，防止产生二次污染。实施全过程监控，避免违规排放，确保区域水环境安全。强化井场的雨污分流和污水池的防渗漏措施。加强钻井废水、洗井废水和采气废水等各类废水水质跟踪监测。

空气钻进过程中产生的喷淋除尘废水经沉淀后，回用于喷淋除尘及配制水基钻井液。清水钻及水基钻井废水回用于配制水基钻井液和压裂液。冲洗废水、洗井废水、方井雨水等优先回用于本平台配制压裂液，不能利用部分管输至区块内其他平台配制压裂液。生活污水由罐车运至当地生活污水处理厂处理。

气田水经区块配套压裂返排液处理站或平台一体化污水处理装置预处理后优先回用于区块后续稳产项目配制压裂液，剩余部分经进一步处理达标后排入南广河或由罐车运至老5井、付6井、付29井和昭104井回注井回注。

（五）项目设计和建设过程中，应选用低噪声设备、合理布置总图，采用隔声、减振、消声等措施，控制和减小噪声对周围环境的不利影响，与周边居民建立噪声影响协商机制，并结合井场周边外环境关系及噪声监测情况，及时优化各项噪声污染防治措施，避免环保纠纷。

（六）严格按照报告书要求落实地下水污染防控措施。结合钻井井场开钻前开展的地球物理勘探，优化钻井施工工艺，避免对地下水环境产生不利影响。采取在导管及一开段使用空气或清水钻井液钻井、设置钻井泥浆不落地系统、安装套管（阻隔井筒与浅层地下水之间的水力联系）等措施，控制和减缓项目对浅层地下水的影响。位于岩溶强发育区的压裂返排液管道采用无缝钢管地面敷设方式，采气平台气田水采用架空废水罐储存。

严格按照报告书要求落实分区防渗措施。井场内的方井区、钻井基础区、泥浆储备罐区、清洁化操作平台（含危险废物暂存区）、放喷池、集液池、柴油罐区、柴油发电机房等，以及采气平台井口装置区、工艺装置区及集液池等重点防渗区严格落实重点防渗。严格按国家相关规范开展气田开采相关废水的回注，加强对回注过程的监控和对周围地下水水质的监测，采气期按相关要求设置地下水监测井并定期开展地下水水质监测，制定地下水污染应急预案，根据监测结果及时采取应对措施，防止地下水污染。

（七）加强固体废物收集、运输及暂存、处置等过程的环境管理，严格按有关技术规范和规定落实各项防范措施，避免二次污染。钻井期废水基泥浆和钻井岩屑外运相关单位综合利用。油基钻井岩屑、废矿物油、废油桶等属于危险废物，送有相应危险废物处理资质的单位处置。生活垃圾送当地环卫部门统一处理。

（八）工程设施退役时，应按照相关要求，采取有效生态环境保护措施，并按照相关法律标准，对永久停用、拆除或弃置的工程设施落实封堵、土壤及地下水修复、生态修复等措施。

（九）严格环境风险防控。高度重视并加强环境风险管理工作，严格落实项目环境风险管理措施，细化程序、明确责任，确保环境安全。你公司应建立环境风险防范、预警体系，制定环境风险事故分级响应程序和环境预警监测方案，严格落实并强化报告书提出的各项环境风险防范措施，严格执行突发环境污染事故报告制度，做好应急机构建设、人员配备、培训及设施配置，定期进行应急演练、评估和完善，进一步排查环境风险隐患，针对发现的问题，及时补充、完善环境风险防范措施及事故应急预案，确保其合理、有效、可靠，满足环境安全要求。按要求制定和完善环境应急预案，环境风险事故应急预案应纳入当地政府预案体系。

（十）积极配合沿线地方政府及相关部门，严格按照法律法规及行业规范要求，合理规划管道、场站周边的用地性质和建设，防止次生环境污染和纠纷。

（十一）建立畅通的公众参与平台，及时回应解决公众合理环境诉求。设立风险警示牌、信息公示牌，依法定期向公众发布环境信息，主动接受社会监督。

（十二）加强项目事中事后监管，建立区块开发及运营台账，及时梳理排查项目进展情况及实施过程中存在问题，按环境保护相关要求，项目实施后应适时开展区块开发环境影响后评价工作，充分了解各项环保措施效果及环境影响情况，及时进行优化完善。

三、项目开工前，应依法完备其他相关行政许可手续。

四、建设项目必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。你公司应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金。建设过程中须开展环保工程监理工作，确保各项环境保护措施的有效落实。项目竣工后，你公司是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督。

报告书经批准后，如工程的性质、规模、工艺、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你公司应当重新报批报告书，否则不得实施建设。自报告书批准之日起超过5年项目方决定开工建设的，报告书应当报我厅重新审核。

五、宜宾市生态环境局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。

六、你公司应在收到本批复后15个工作日内，将批准后的报告书送宜宾市生态环境局、宜宾市珙县生态环境局及宜宾市兴文生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

四川省生态环境厅

2022年3月22日

信息公开选项：主动公开

抄送：四川省生态环境厅第二监察专员办公室，四川省生态环境保护综合行政执法总队，四川省环境工程评估中心，宜宾市生态环境局，宜宾市珙县生态环境局，宜宾市兴文生态环境局，四川天宇石油环保安全技术咨询服务有限公司。