德阳市筑牢四道防线,用心守护好群众的“水缸子”

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[发布时间:2022-05-09 17:00:38] [来源:德阳市] [点击量:] [关闭]

水是生命之源。饮水安全关系到人民群众的身体健康、生命安全及社会的和谐稳定,近年来,德阳市坚定不移践行习近平生态文明思想,认真贯彻落实国家、省关于饮用水水源保护的决策部署和工作要求,将饮用水水源保护纳入深入打好污染防治攻坚战、建设新时代美丽德阳重点任务,筑牢“科学规划、法治保障、规范建设、能力提升”四道坚实防线,将保障群众饮水安全这项“民心工程”和“民生工程”抓紧抓实抓好,深耕细作,久久为功,全心全力守护好群众的“水缸子”。

(一)坚持科学规划,筑牢思想防线。牢固树立习近平生态文明思想,以“保护第一”为基本原则,切实做到规划高标准引领保护工作,组织编制《德阳市“十四五”饮用水水源地环境保护和污染防治规划》和《华强沟水库饮用水水源环境保护和污染防治专项规划》,从目标任务、保护要求、问题分析、保护措施等全方位、高标准、严要求谋划饮用水水源环境保护和污染防治工作,增强保护的科学性、系统性、整体性、协同性;开展水源保护专题调研,通过实地调研、专题座谈、案例分析等为破解制约饮用水保护的难点和痛点问题提供对策与建议,完成了《德阳市饮用水水源地保护现状及对策研究》和《德阳市乡镇集中式饮用水水源环境保护工作现状及问题的调研报告》调研报告,切实做实全市饮用水水源保护工作。

(二)推进地方立法,筑牢法治防线。德阳市结合地方实际情况和实践探索,紧贴人民群众对美好生活的向往,从严从实用好地方立法权,积极主动把饮用水水源保护管理中的突出问题作为立法重点,坚持以高质量地方立法促发展保善治。历经4年,德阳市第一部环保领域地方立法成果《德阳市华强沟水库饮用水水源保护条例》已于2022年5月1日起正式施行,《条例》以上位法为根本遵循,着眼于华强沟水库饮用水水源保护的现状情况和突出问题,明确了规划保护、分区保护、生态补偿、日常巡查、监测评估、应急处置等重要制度,制定过程中充分吸纳了社会各方面的意见建议,具有较强的针对性和可操作性。《条例》以更严密的制度、更清晰的责任、更有力的举措、更严格的保护促进华强沟水库饮用水水源保护,为切实提升城市饮用水安全发挥了积极的引领和提供了有力的保障,用法律的“硬制度”为人民群众拧紧了“水缸子”的关键阀门,让人民群众喝上“放心水”。

(三)抓好规范建设,筑牢基础防线。以饮用水水源质量为核心,全面推进地级、县级及乡镇级集中式饮用水水源地“划、立、治”各项要求和任务。坚持“划”为基础,科学划定饮用水水源保护区,明确核心保护范围,全市102个集中式饮用水水源地划定、调整工作全面完成,同时,及时关闭了部分水质不达标、水量不足、环境污染风险较高的水源地并撤销水源地保护区,优化了全市供水格局;坚持“立”为关键,完善饮用水水源保护区的保护设施建设,严格按照技术规范设置了保护区隔离设施、警示牌、宣传牌等,夯实了水源地保护基础;坚持“治”为保障,聚焦突出环境问题,定期开展水源地环境隐患排查和不定期执法专项检查,建立环境问题整治和不达标水源地动态管理制度,逐一现场督导不达标水源地,逐一组织分析不达标原因,严格实行问题“清单制+责任制+销号制”,按季度开展“划、立、治”整改回头看,全面完成了地级、县级、乡镇级52个挂牌问题和自查问题整改,近年来,全市县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%,乡镇集中式饮用水水源地水质逐年改善;坚持项目带动,发挥示范效应,先后组织实施了德阳市18个“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源地环境保护、元兴水库水质提升工程、什邡市集中式饮用水水源地环境保护工程、绵竹市乡镇集中式饮用水水源保护区环境综合整治等一批成效显著的饮用水水源保护项目,同时,储备了德阳市罗江区人民渠黑牛湾集中式饮用水水源地保护区风险防控与监管能力建设、绵竹市官宋硼集中式饮用水水源保护区环境综合整治等项目,项目总投资约1.6亿元,争取国、省资金5000余万元,通过实施项目进一步提升了水源地综合治理水平。

(四)提升测管能力,筑牢应急防线。构建多尺度监测体系,定期开展水质监测并向社会公开,实现全市集中式饮用水水源地水质监测全覆盖,同时,在部分重点水源地输水沿线及取水口布设自动监测系统,实时掌握水质状况;建立动态化预警体系,投资800余万元开展德阳市地级集中式饮用水水源地视频及预警监控能力建设工作,通过视频监控、预警系统和综合管理平台实现水质数据、污染源数据、监管数据和风险预警的智慧化管理,科技助力风险管控,提升了水源地管理效能;强化应急保障体系建设,全市地级、县级城市均已建成备用水源地,城市备用水源地覆盖率达到100%,组织各地完成应急预案编制工作,组织开展水源地突发环境事件应急演练,通过应急演练充分检验应急预案的科学性、实用性和可操作性,全市建成3个应急物资储备库,将水源地纳入德阳市重点河流环境应急“一河一策一图”编制重点,强化了水源应急保障;强化上下游联动协作,积极联动人民渠、彭州市,签订《联动推进人民渠干渠(德阳段)水环境治理保护合作协议》和《人民渠饮用水水源联动保护机制备忘录》,完善了水环境治理保护联动协调机制和水源地突发环境事件应急协调联动机制。


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